鎮(zhèn)平縣農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)站 張敏

鎮(zhèn)平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 李國(guó)軍

鎮(zhèn)平縣位于伏牛山南麓，南陽(yáng)盆地西北側(cè)，域內(nèi)光、熱、水資源豐富，適宜小麥生長(zhǎng)，是國(guó)家產(chǎn)糧大縣之一。近年，鎮(zhèn)平縣著力扛穩(wěn)糧食安全重任，調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）種植規(guī)模及主導(dǎo)品種

鎮(zhèn)平縣圍繞“優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo)，通過(guò)示范方以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥種植，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鎮(zhèn)平縣小麥常年種植面積5.33 萬(wàn)hm2，2020 年優(yōu)質(zhì)小麥面積1.5 萬(wàn)hm2，主要分布在南部平原產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主導(dǎo)品種有西農(nóng)979、鄭麥119、鄭麥369 等強(qiáng)筋小麥，以及泛麥8 號(hào)、鄭麥0943、蘭考198 等中筋小麥。據(jù)調(diào)查，2020 年，優(yōu)質(zhì)小麥平均每667 m2產(chǎn)量460 kg，且價(jià)格比普通小麥價(jià)格高出0.2～0.5 元·kg-1。

（二）種植主體及其特點(diǎn)

優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)主體主要以種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等為主。農(nóng)戶(hù)對(duì)小麥的選種決策隨戶(hù)主性別、年齡及文化程度不同而呈現(xiàn)一定的差異性。從性別看，男性戶(hù)主家庭種植戶(hù)遠(yuǎn)高于女性；從年齡看，中年戶(hù)主家庭選種優(yōu)質(zhì)小麥的傾向性明顯高于其他年齡段；從文化程度而言，具有初高中文化程度的戶(hù)主家庭選種優(yōu)質(zhì)小麥的比例較高。

（三）種植模式及經(jīng)營(yíng)模式

鎮(zhèn)平縣從事優(yōu)質(zhì)小麥種植的主體多采取“小麥+玉米”和“小麥+花生”的輪作模式；經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)出“土地托管”“聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)”“成立合作社”“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種形式。小麥種植在種植主體家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的地位較為突出，所需農(nóng)資多通過(guò)合作社或企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，且多與糧食加工企業(yè)簽訂收購(gòu)協(xié)議，進(jìn)行訂單試生產(chǎn)。

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作水平

2020 年鎮(zhèn)平縣主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到85.9%，其中，小麥機(jī)播、機(jī)收水平在 99% 以上。由于優(yōu)質(zhì)小麥種植具有專(zhuān)種、專(zhuān)管、專(zhuān)收、專(zhuān)運(yùn)等特性，種植戶(hù)無(wú)論是自有農(nóng)機(jī)作業(yè)還是購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)服務(wù)，其機(jī)械化耕作水平都高于普通小麥種植戶(hù)，這與優(yōu)質(zhì)小麥種植需要標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化耕種的要求有很大關(guān)系。

二、存在問(wèn)題

（一）強(qiáng)筋不優(yōu)質(zhì)，品種定位有偏差

多年試驗(yàn)表明，南陽(yáng)市氣候和種植習(xí)慣不適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，即使選用強(qiáng)筋小麥品種，且按照優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的小麥，經(jīng)品質(zhì)鑒定仍達(dá)不到優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥指標(biāo)，僅能達(dá)到中強(qiáng)筋指標(biāo)。因此，鎮(zhèn)平縣應(yīng)為中強(qiáng)筋小麥適生區(qū)。

（二）品質(zhì)不夠優(yōu)，產(chǎn)銷(xiāo)不銜接

優(yōu)質(zhì)小麥要求規(guī)?；瑓^(qū)域化連片種植，而目前部分優(yōu)質(zhì)小麥種植戶(hù)種植分散，種植品種多而雜，導(dǎo)致小麥品質(zhì)下降，達(dá)不到國(guó)家品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，分散種植戶(hù)市場(chǎng)信息不暢通，缺乏銷(xiāo)路，出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥原料產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，生產(chǎn)積極性不高

在栽培管理上，優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)要求比普通小麥嚴(yán)格，農(nóng)資投入、機(jī)械投入和各項(xiàng)農(nóng)田作業(yè)等成本相對(duì)較高，受市場(chǎng)影響常出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥種植戶(hù)效益得不到保障，生產(chǎn)積極性不高。

（四）專(zhuān)業(yè)化水平低，勞動(dòng)力老齡化

優(yōu)質(zhì)小麥專(zhuān)種、專(zhuān)收、專(zhuān)貯等需要新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化種植，但當(dāng)前從事種植業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，種植技術(shù)水平不能滿(mǎn)足當(dāng)前優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)需要。

三、對(duì)策建議

（一）加快品種引推，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)

鎮(zhèn)平縣種子技術(shù)服務(wù)等單位要做好優(yōu)質(zhì)小麥品種的考察引進(jìn)，新品種的試驗(yàn)示范工作，篩選適合本地氣候、土壤和種植習(xí)慣的優(yōu)質(zhì)小麥品種，并加強(qiáng)對(duì)小麥優(yōu)良品種的推薦引導(dǎo)、推廣宣傳，不斷改善縣域小麥品種種植結(jié)構(gòu)，為鎮(zhèn)平縣小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的種質(zhì)資源。

（二）引導(dǎo)規(guī)?；N植，擴(kuò)大原料供應(yīng)

選擇交通便利、地力基礎(chǔ)好、種植習(xí)慣較好的南部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。積極與糧食加工企業(yè)溝通對(duì)接，推進(jìn)統(tǒng)一供種，標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；^(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化種植，確保為加工企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)小麥原料。

（三）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，保障產(chǎn)品品質(zhì)

鎮(zhèn)平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等單位要加強(qiáng)良種良法配套應(yīng)用，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，大力推廣配方施肥、氮肥后移、秸稈還田、增施有機(jī)肥、綠色防控等集成技術(shù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，為優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)小麥綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)提升。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造鎮(zhèn)平縣品牌

優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)想念、標(biāo)點(diǎn)、麥香源等食品加工企業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，形成“龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶(hù)”的訂單式產(chǎn)銷(xiāo)模式，實(shí)行優(yōu)價(jià)收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。通過(guò)科技創(chuàng)新、打造品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)效益提升，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)平縣優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)。

總之，在“綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，鎮(zhèn)平縣要做好優(yōu)質(zhì)小麥的專(zhuān)種、專(zhuān)收、專(zhuān)儲(chǔ)，保證品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升優(yōu)質(zhì)小麥種植戶(hù)收益，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，從而推進(jìn)鎮(zhèn)平縣優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。