華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 楊孝海 徐桂鑫

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基石，與民生密切相關(guān)，其重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵舉措，而技術(shù)創(chuàng)新就是打開農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金鑰匙。

河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展歷史悠久。在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，河南農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。當(dāng)然，在河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得可喜成績的同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境被破壞、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、高端農(nóng)業(yè)人才短缺等問題不容忽視。注重科技創(chuàng)新在優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，是實現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必由之路。

一、河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新形勢簡析

（一）農(nóng)業(yè)科技需求旺盛

河南是農(nóng)業(yè)大省，總耕地面積和人均耕地面積在全國范圍內(nèi)名列前茅，這個客觀條件決定了河南省在農(nóng)業(yè)方面對科技創(chuàng)新的迫切需求。河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展急需創(chuàng)新改革技術(shù)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和商品品質(zhì)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出不足

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的投入較大。河南省政府積極提高在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入，包括資金投入和科技人才投入等。雖然政府對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入較大，但農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面的科技成果較少。目前，還滿足不了河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不暢

河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要把新技術(shù)轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)科技成果，從而在農(nóng)業(yè)實踐中得以應(yīng)用，但是在這個轉(zhuǎn)化階段存在較多問題，主要體現(xiàn)在參與企業(yè)不多、市場導(dǎo)向效果不好、缺乏相應(yīng)的高校人才培養(yǎng)等。

二、河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀簡析

河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是河南省委、省政府在“十四五”期間建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省的重要舉措。河南省自改革開放以來，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了重大成就，但是在社會主義新時代的建設(shè)中也存在一些問題，因此，筆者就河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和問題展開分析、敘述。

（一）河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢

1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，整體產(chǎn)能持續(xù)提升。河南省人口眾多，據(jù)統(tǒng)計，河南省用全國近1.8%的土地養(yǎng)活全國近7.6%的人口。2020 年，河南省耕地面積為105.04 萬hm2，全年耕地面積穩(wěn)定在105 萬hm2左右。糧食總產(chǎn)量持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。

2.經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值總體在增加。近年，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，GDP 呈現(xiàn)上升趨勢，人均可支配收入也明顯增長，農(nóng)業(yè)增加值總體上在增加，增長速度放緩，GDP 中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的比重有所下降，由此可以看出河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)在下降，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)對經(jīng)濟(jì)的杠桿效應(yīng)正在逐步減弱。隨著新時代的到來，河南省遵循國家和政府的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)本省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)民生活水平逐步提高。改革開放以來，河南省不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐步提高。1985—2015 年，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動力呈現(xiàn)快速上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，小麥生產(chǎn)機(jī)械化基本完成，玉米、水稻生長機(jī)械化也不斷提高。河南省繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田灌溉節(jié)水、水能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了因水資源短缺而影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題。

雖然河南省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已取得一定成績，但是，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的過程中，仍然存在著亟待解決的突出問題。

（二）河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。改革開放以來，人民生活水平越來越好，人民不再僅僅滿足于溫飽，越來越多的人更注重食物的品質(zhì)。人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求發(fā)生了根本性變化，蔬菜、乳制品、蛋制品等農(nóng)副產(chǎn)品需求量大大增加，但是目前，河南省的農(nóng)業(yè)仍以種植主要農(nóng)作物為主，其他相應(yīng)的漁業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)所占比例較小。整體來說，河南省的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

2.農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不足。河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥量和化肥量超出了全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均使用水平。在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)藥和化肥的使用量缺乏科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)田土壤中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)和化肥濫用。這不僅損害了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且破壞了土壤肥力結(jié)構(gòu)，無法有效保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，在國內(nèi)和國際上無法形成競爭優(yōu)勢。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，工業(yè)化程度低。盡管河南省糧食產(chǎn)量多年來持續(xù)增長，但結(jié)構(gòu)性矛盾在糧食產(chǎn)業(yè)中日益突出。糧食產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，不僅抑制了河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，且極大地影響了河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力。同時，河南省糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩、價格反轉(zhuǎn)、開工率低、缺乏有效銜接。

三、技術(shù)創(chuàng)新對河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。新技術(shù)改造時代，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律受到影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高。按照科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)改造的有關(guān)理論，推廣科技創(chuàng)新技術(shù)，全面投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足人們對更好生活日益增長的需求。科技創(chuàng)新對河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有決定性影響，可以對其影響進(jìn)行深入分析。

（一）科技創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

近年，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速增長，一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留提出了更高的要求，越來越多的環(huán)保食品已成為高層次消費者的共同目標(biāo)；另一方面，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。人們期望農(nóng)產(chǎn)品不僅具有較高的營養(yǎng)價值，而且具有保健功能，使人們在食用后能夠改善身體機(jī)能。要依靠科技創(chuàng)新，更好地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）科技創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

2018 年中央一號文件指出，要利用現(xiàn)代技術(shù)和管理資源，將農(nóng)村生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提供更多、更好的綠色產(chǎn)品和服務(wù)，保持良好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。在生產(chǎn)實踐中，建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)生態(tài)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綠色技術(shù)體系，加快環(huán)保、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)新模式的研究和推廣，更好地實施農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（三）科技創(chuàng)新有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力的提高

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須通過科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益轉(zhuǎn)化，通過育種技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，提高整體農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。改革開放以來，河南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有了很大的提高，這主要得益于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和單產(chǎn)的增加。因此，我們需要通過科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)用地的生產(chǎn)力，這是農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的基本保證。今后，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化等方面的技術(shù)創(chuàng)新，提高河南省農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平，創(chuàng)造更適用、更高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（四）科技創(chuàng)新可提高農(nóng)業(yè)投資效率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的前提

近年，農(nóng)業(yè)投資的增加在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面發(fā)揮了重要作用。但耕地資源的過度利用造成了土壤環(huán)境污染，資源利用率低，只增加產(chǎn)量而不增加收入的困境。在深入防治農(nóng)業(yè)污染的基礎(chǔ)上，要完成“十四五”規(guī)劃，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新技術(shù)，有效控制總用水量，提高有機(jī)肥料和無公害農(nóng)藥的利用率。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對于減少資源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作用巨大，同時也對發(fā)展科學(xué)灌溉、科學(xué)施肥、科學(xué)蟲害防治等意義非凡。

四、結(jié)論與建議

農(nóng)業(yè)作為河南省經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，必須堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的核心地位，以贏得農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成功，贏得河南省的未來。同時，還要建立自主完善的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新體系，樹立新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展觀，保持開放的科技合作，尊重自主，構(gòu)建完整的制度保障。為確保河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下3 點建議。

（一）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

由于現(xiàn)代人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求增加，單一的生產(chǎn)谷類等糧食作物已經(jīng)不能滿足人們現(xiàn)代生活的需求，必須調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利用科技創(chuàng)新，生產(chǎn)人們更喜歡，更健康的農(nóng)產(chǎn)品，提高本省的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平

要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須多派出相應(yīng)專家深入基層，下到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥，提高農(nóng)作物的質(zhì)量安全。另外，還需要利用技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率

要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，減少結(jié)構(gòu)性矛盾，就需要與企業(yè)合作，以市場為導(dǎo)向，多培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的人才，營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，從而提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率，為河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。