商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 陶叢旺

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年，商城縣努力踐行習(xí)總書記“兩山理念”，堅持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，強化措施，精準發(fā)力，形成了“南部林藥茶，中部豬羊鴨，北部糧果蝦，產(chǎn)業(yè)旅游加”的發(fā)展格局。培育形成了優(yōu)質(zhì)稻米（再生稻、稻鴨共作）、油茶、高山茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全縣水稻種植面積3.33 萬hm2，產(chǎn)量3.05 億kg；油茶種植面積1.73 萬hm2，產(chǎn)值5 億元；茶葉種植面積1.4 萬hm2，產(chǎn)值5.2 億元；蔬菜種植面積0.67 萬hm2，年產(chǎn)量1.81 億kg。“商茶油”“商桔?！薄吧誊蜍摺薄吧烫炻椤薄按髣e山天香菜及其制品”獲國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地保護認證?！吧坛歉呱讲琛钡?0 大類產(chǎn)品入選“國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品”?！吧坛呛谪i”等2 個商標獲得“地理標志證明商標”。全縣共有有機食品品牌4個，綠色食品品牌28 個，其中有9 家糧油類企業(yè)獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品認證。2019 年實施了河南省農(nóng)業(yè)品牌“三品一標”扶貧整縣推進，成功創(chuàng)建了河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，正在申創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品綠色原料基地縣和全國綠色防控示范縣，為特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”夯實了基礎(chǔ)。

二、發(fā)展思路

以支撐大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展為契機，以農(nóng)業(yè)“四大體系”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育為基礎(chǔ)，以項目建設(shè)和招商引資為依托，以糧食安全、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、科技服務(wù)和科技支撐、培育產(chǎn)業(yè)龍頭為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建為保障，以農(nóng)旅融合和農(nóng)產(chǎn)品走出去為目標，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，走綠色、循環(huán)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。到2025 年，打造出一批優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)等。建成一批規(guī)模較大、市場相對穩(wěn)定、有較強帶動能力的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新中心。發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、“訂單”農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加工、旅游、文化、康養(yǎng)相融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應(yīng)鏈，推進特色產(chǎn)業(yè)集約、集群、集聚發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎，加快形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量特色發(fā)展的硬核優(yōu)勢。

三、方法舉措

（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實際，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重加強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期培育，穩(wěn)步擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強頂層設(shè)計，制定好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，強化信息引導(dǎo)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。緊緊依靠科技支撐，調(diào)整優(yōu)化優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉的區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，以品種調(diào)新、質(zhì)量調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)強、鏈條調(diào)長為重點，尋求優(yōu)質(zhì)糧油、稻鴨共作、茶葉產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展，全面提升優(yōu)質(zhì)糧油、茶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建為抓手，為重點產(chǎn)業(yè)區(qū)提供良好的基礎(chǔ)保障。

（二）實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)提質(zhì)增效

建立種植業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的研究、交流平臺。加強校地對接、校企對接，設(shè)立種植業(yè)研究、試驗、示范專項資金，鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造出具有縣域特色的品牌農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代市場對農(nóng)特產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全、特色”的需求，加快推進優(yōu)良品種的升級換代。充分發(fā)揮商城縣10 個獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地保護認證的農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提高商城縣農(nóng)產(chǎn)品的市場占有份額。不斷在精品包裝上下功夫，發(fā)展全域旅游“后備箱”經(jīng)濟，做好農(nóng)特優(yōu)品牌的廣告宣傳，扶持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)做大做強，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加快主體培育，推進產(chǎn)業(yè)融合

堅持政策扶持、示范帶動、以點帶面的策略，破解產(chǎn)業(yè)融合“誰來驅(qū)動”“誰來帶動”的難題。培育一批會學(xué)習(xí)、善管理、懂技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民帶頭人，挖掘鄉(xiāng)土人才，借助鄉(xiāng)賢，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)種植業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)增效，增加農(nóng)民收入。借助“萬人助萬企”，完善利益聯(lián)結(jié)機制，出臺企業(yè)幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，因地制宜，整建制推動種植業(yè)發(fā)展。積極推廣政府和社會資本合作模式，拓寬融資渠道，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）堅持生態(tài)底色，促進持續(xù)發(fā)展

以農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”思路，結(jié)合“七大鄉(xiāng)村振興示范片”規(guī)劃，因地制宜地推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進資源永續(xù)利用、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。貫徹落實綠色發(fā)展理念，緊緊抓住種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個“牛鼻子”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，使農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量上更充足，在品種和質(zhì)量上更契合消費者需求，使農(nóng)業(yè)資源利用方式更有效、生態(tài)環(huán)境更友好，使農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升、競爭力更強。

（五）強化典型宣傳，續(xù)航發(fā)展動能

鼓勵支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，挖掘“鄉(xiāng)土”人才，宣傳報道典型事跡，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。