《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》或國辦發(fā)30號(hào)文件)出臺(tái)后,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)引起積極反響。為深入學(xué)習(xí)貫徹國辦發(fā)30號(hào)文件精神,推動(dòng)精神內(nèi)容落實(shí)、落深、落細(xì),《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志聯(lián)合各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),開展了“走近地方注協(xié)、走近會(huì)計(jì)師事務(wù)所、走近注冊(cè)會(huì)計(jì)師、走近從業(yè)人員”專題采訪活動(dòng)。我刊將陸續(xù)編發(fā)系列采訪文章,全面展示行業(yè)依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、強(qiáng)化行業(yè)日常管理、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力提升的學(xué)習(xí)體會(huì)、落實(shí)情況、措施成效,以及對(duì)陸續(xù)出臺(tái)的30號(hào)文件配套政策措施的學(xué)習(xí)、落實(shí)情況。本期編發(fā)對(duì)大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人梁春、安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人毛鞍寧、信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人譚小青、天職國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人向芳蕓,遼寧省注協(xié)副會(huì)長(zhǎng)張建,湖州冠民會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人趙逸飛、東陽榮東聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人蔣品洪、浙江中和聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所副所長(zhǎng)王興斌、浙江正信永浩聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所副主任會(huì)計(jì)師徐斌、溫州東甌會(huì)計(jì)師事務(wù)所副主任會(huì)計(jì)師葉建海,福建省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳強(qiáng)、福建省注協(xié)副會(huì)長(zhǎng)黃京菁,甘肅省注協(xié)副會(huì)長(zhǎng)惠全紅、大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所甘肅分所所長(zhǎng)李宗義和大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人韓旺的采訪。
梁春:大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所高度重視《意見》精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí),按照中注協(xié)宣傳方案的要求,先后于9月2日、9月10日、9月28日、11月10日召開管委會(huì)、北京執(zhí)委會(huì)、合伙人大會(huì)等核心領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議及全體黨員大會(huì),由我從出臺(tái)背景、制定理念以及總體要求等方面,對(duì)《意見》進(jìn)行傳達(dá)和宣講。另外,我們要求各分支機(jī)構(gòu),針對(duì)《意見》提出的5項(xiàng)原則以及從依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、強(qiáng)化行業(yè)日常管理、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力3個(gè)維度提出的12項(xiàng)主要任務(wù),組織開展學(xué)習(xí)研討,確保文件精神傳達(dá)到每位同志。
譚小青:信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所高度重視《意見》的學(xué)習(xí)貫徹。8月26日,財(cái)政部牽頭召開貫徹落實(shí)《意見》工作會(huì)議,我有幸在主會(huì)場(chǎng)參加,回去立刻在所內(nèi)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),措施包括:派代表參與財(cái)政部、中注協(xié)、北注協(xié)組織的貫徹落實(shí)工作會(huì)議,積極發(fā)表專業(yè)見解;在合伙人大會(huì)上進(jìn)行宣講、解讀和研討;由首席合伙人親自指導(dǎo)和監(jiān)督,采取線上線下結(jié)合的形式組織全所范圍內(nèi)的學(xué)習(xí),還利用事務(wù)所內(nèi)部網(wǎng)站和所內(nèi)刊物,編發(fā)相關(guān)信息和解讀材料,推動(dòng)全所范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
向芳蕓:天職國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所高度重視《意見》精神的實(shí)施落地,委派合伙人代表參加財(cái)政部、中注協(xié)舉辦的貫徹落實(shí)和宣傳工作會(huì)議,組織全體合伙人研討落實(shí)《意見》的具體措施,發(fā)布2022年工作任務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件,從《意見》解讀、深度研討、學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化等多方面入手,將文件精神全面融入日常工作和學(xué)習(xí)中。
梁春:無規(guī)矩不成方圓?!兑庖姟返陌l(fā)布凸顯了黨中央、國務(wù)院對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視,體現(xiàn)了國家對(duì)行業(yè)的新要求、新期望。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是行業(yè)的基層載體,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序的重要舉措,是建立行業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并重的客觀要求,是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的內(nèi)在需要,更是優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)輪換機(jī)制的應(yīng)時(shí)、應(yīng)理、應(yīng)勢(shì)之舉。尤其是《意見》明確加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管及嚴(yán)肅查處并曝光違法違規(guī)典型案例等,將有助于行業(yè)優(yōu)勝劣汰、重新洗牌。
毛鞍寧:安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所高度重視《意見》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。對(duì)于依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序,以下幾個(gè)問題需要引起關(guān)注和重視:
一是審計(jì)質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量密不可分,作為被審計(jì)對(duì)象的各個(gè)企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí),企業(yè)治理層應(yīng)當(dāng)積極配合與審計(jì)師的有效溝通。企業(yè)作為被審計(jì)對(duì)象,其管理人員或財(cái)務(wù)部門在與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的日常溝通中,可能會(huì)出現(xiàn)觀點(diǎn)不一致、不愿意配合等情況,這些問題輕則影響審計(jì)效率,重則影響審計(jì)質(zhì)量。治理層的參與和配合有助于及時(shí)協(xié)調(diào)解決這些問題。企業(yè)的審計(jì)委員會(huì)通常會(huì)配備有經(jīng)驗(yàn)的專家,這些專家在涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、重大問題的分析解決等方面與注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,有助于保障審計(jì)質(zhì)量。另外,審計(jì)過程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別造假或舞弊的情形,這些情況都必須與治理層及時(shí)溝通,才能合理評(píng)估其對(duì)審計(jì)工作的影響。
二是必須切實(shí)推動(dòng)規(guī)范銀行函證業(yè)務(wù)工作的落實(shí)落地。要積極推動(dòng)函證集中處理中心建設(shè),控制函證風(fēng)險(xiǎn)。函證中心以集中化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式處理函證業(yè)務(wù),對(duì)銀行函證程序各環(huán)節(jié)實(shí)施了有效控制,降低被審計(jì)單位串通銀行員工舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。要積極參與銀行函證數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和試點(diǎn)運(yùn)行,將事務(wù)所的函證工作與銀行的數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行順利對(duì)接,更好地發(fā)揮銀行函證數(shù)字化平臺(tái)的作用。
三是要落實(shí)公平原則和過罰相當(dāng)原則,合理區(qū)分財(cái)務(wù)造假的企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)責(zé)任,杜絕混淆會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“濫訴”行為。正在修訂的《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》應(yīng)明確體現(xiàn)企業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!蹲C券法》等相關(guān)法律、司法解釋要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)民事賠償責(zé)任與上市公司的責(zé)任之間存在連帶關(guān)系,直接導(dǎo)致了社會(huì)公眾和投資者對(duì)于會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的混淆。有必要進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定,明確區(qū)分各方過錯(cuò)的程度、造成投資者損失的原因等因素,在雙方存在同等過錯(cuò)的情況下以企業(yè)的賠償為先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師冊(cè)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任等,落實(shí)公平原則和過罰相當(dāng)原則。還要深入研究如何界定外部證據(jù)不實(shí)的責(zé)任、如何督促其他機(jī)構(gòu)向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供適當(dāng)?shù)淖C據(jù)等情形。如果第三方向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了虛假的審計(jì)證據(jù),存在明顯過錯(cuò),即使其不對(duì)投資者承擔(dān)賠償責(zé)任,也應(yīng)向注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)與其過失相當(dāng)?shù)呢?zé)任。
四是推動(dòng)企業(yè)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)管理流程,完善管理制度。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國有企業(yè)、上市公司完善選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)規(guī)定,通過科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘的指標(biāo)權(quán)重,提高質(zhì)量因素權(quán)重,降低價(jià)格因素權(quán)重。應(yīng)當(dāng)逐步將國有企業(yè)、上市公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣到民營企業(yè)、非上市公司,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)、非上市公司根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)水平和階段的不同,逐步建立采購會(huì)計(jì)服務(wù)招投標(biāo)管理制度流程。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)的過程監(jiān)督和事后評(píng)價(jià),并逐步建立起反饋評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)影響了工作質(zhì)量和最終交付成果的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,要逐步實(shí)施信息公示機(jī)制和懲戒措施,為推進(jìn)以質(zhì)量為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘機(jī)制提供管控環(huán)境。
譚小青:信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所深刻理解依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序的緊迫性和重要性,在探求事務(wù)所自身健康發(fā)展的同時(shí),積極參與各相關(guān)法律制度的建設(shè),以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和資本市場(chǎng)的良性循環(huán)。2020年5月以來,我所深度參與財(cái)政部、中注協(xié)起草制定事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則及應(yīng)用指南工作,借助這一契機(jī)全面加速所內(nèi)的質(zhì)量管理體系建設(shè),探討加大質(zhì)量管理指標(biāo)在合伙人利益分配指標(biāo)體系中的權(quán)重,實(shí)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量一票否決制度,通過合伙人利益機(jī)制引導(dǎo)事務(wù)所形成良好的質(zhì)量管理和質(zhì)量至上目標(biāo)的文化,確保全所質(zhì)量管理體系閉環(huán)、落地。同時(shí),深入研究并積極建言行業(yè)法律和基礎(chǔ)制度建設(shè),將積極推動(dòng)行業(yè)發(fā)展視為己任。近期各主管及監(jiān)管部門發(fā)布多項(xiàng)行業(yè)法律和基礎(chǔ)制度征求意見,由我親自負(fù)責(zé),組織所內(nèi)各職能負(fù)責(zé)合伙人、法律專家等深入研討,積極反饋意見。還采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)舞弊風(fēng)險(xiǎn)防范,積極應(yīng)對(duì)各級(jí)各類舞弊風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)懲審計(jì)不力行為,謹(jǐn)守看門人職責(zé)。已設(shè)立反舞弊部,開發(fā)反舞弊工具,建立反舞弊數(shù)據(jù)庫,對(duì)失敗案例總結(jié)分析,對(duì)已識(shí)別存在舞弊疑慮的項(xiàng)目提供舞弊風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)支持、質(zhì)量復(fù)核和反舞弊信息技術(shù)審計(jì)服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)日常質(zhì)量管理和事務(wù)所監(jiān)控措施,對(duì)審計(jì)質(zhì)量問題堅(jiān)決做到“零容忍”,強(qiáng)化懲戒措施,對(duì)全所業(yè)務(wù)人員形成有效震懾。
梁春:大華在加強(qiáng)日常管理方面采取了以下措施:(1)堅(jiān)持質(zhì)量至上的服務(wù)理念,秉承“自內(nèi)而外”的誠信作風(fēng),建立多層次的質(zhì)量控制組織架構(gòu),建全完善 “誠信入檔”的業(yè)績(jī)考核機(jī)制;持續(xù)開展職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn),提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)道德和行業(yè)公信力;在所內(nèi)宣傳及宣講典型“誠信”案例并給予獎(jiǎng)勵(lì),通過言傳身教、行為示范,充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用,向執(zhí)業(yè)人員傳遞正能量;利用信息化手段強(qiáng)化質(zhì)量控制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升,不斷優(yōu)化完善事務(wù)所質(zhì)量管理體系,加快實(shí)現(xiàn)事務(wù)所質(zhì)量精細(xì)化管控及從業(yè)人員精細(xì)化執(zhí)業(yè)的目標(biāo)。(2)不斷加大信息化投入,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)研發(fā)招投標(biāo)系統(tǒng)、函證中心等一系列自動(dòng)化工具,充分完善綜合管理、業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升工作效率;采用快思維、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)字化應(yīng)用,不斷提升大數(shù)據(jù)分析能力及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力;注重從業(yè)人員的信息技術(shù)運(yùn)用水平的培養(yǎng),提高執(zhí)業(yè)效率;加強(qiáng)信息系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè),利用信息技術(shù)手段整合共享所內(nèi)資源,為事務(wù)所的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)手段。(3)持續(xù)堅(jiān)決地推進(jìn)一體化發(fā)展,成立一體化領(lǐng)導(dǎo)小組,多次修訂出臺(tái)一體化實(shí)施方案并開展試點(diǎn),采用“點(diǎn)帶區(qū)、區(qū)匯總”的推行方式,以財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一為基礎(chǔ),信息管理統(tǒng)一為手段,文化理念統(tǒng)一為依托,風(fēng)險(xiǎn)控制統(tǒng)一為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)事務(wù)所一體化管理。(4)加強(qiáng)人才培養(yǎng),針對(duì)不同角色制定相應(yīng)的培訓(xùn)架構(gòu)計(jì)劃,貫通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段。不斷豐富更新培訓(xùn)內(nèi)容及計(jì)劃,持續(xù)更進(jìn)培訓(xùn)效果,為新員工提供入職培訓(xùn);為審計(jì)從業(yè)人員提供審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)、信息技術(shù)、自動(dòng)化工具運(yùn)用和數(shù)字審計(jì)等培訓(xùn);為備考專業(yè)資格考試的員工提供全方位支持;為管理級(jí)別員工提供高績(jī)效客戶管理培訓(xùn);提出 “人海英才”計(jì)劃,切實(shí)做好人才的選聘工作,確保人才用得好、留得住。
毛鞍寧:安永華明一向堅(jiān)持把審計(jì)質(zhì)量作為執(zhí)業(yè)水平最重要和最關(guān)鍵的衡量標(biāo)準(zhǔn),要求從業(yè)人員勤勉盡責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在日常管理方面,我們認(rèn)為事務(wù)所要著重抓好以下工作:(1)持續(xù)完善質(zhì)量管理體系、優(yōu)化質(zhì)量控制制度。應(yīng)建立以質(zhì)量為先的企業(yè)文化,自上而下灌輸質(zhì)量理念。應(yīng)設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行在全所范圍內(nèi)(包括所有分所和分支機(jī)構(gòu))統(tǒng)一的管理體系,實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等多方面的一體化管理機(jī)制,建立事務(wù)所質(zhì)量管理的框架,形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理和領(lǐng)導(dǎo)層、職業(yè)道德要求、客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受與保持等相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)有章可循。還應(yīng)形成對(duì)上述制度評(píng)價(jià)、監(jiān)督和改進(jìn)的機(jī)制,通過閉環(huán)式管理,實(shí)現(xiàn)良好的反饋機(jī)制。(2)積極推動(dòng)數(shù)字化審計(jì)變革進(jìn)程。一方面致力于通過“數(shù)字先行”的審計(jì),讓審計(jì)師成為行業(yè)的專家和業(yè)務(wù)的洞察者;另一方面,力求通過技術(shù)升級(jí)變革生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化,將審計(jì)師從大量簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中解放出來,把時(shí)間投入到高價(jià)值的工作中,從而持續(xù)提高審計(jì)的質(zhì)量與效率。(3)實(shí)施具有前瞻性的人才培養(yǎng)。審計(jì)服務(wù)是一種高端專業(yè)服務(wù),事務(wù)所應(yīng)當(dāng)重視和尊重員工的職業(yè)發(fā)展訴求,在當(dāng)前知識(shí)更新速度不斷加快的環(huán)境下,實(shí)施全面而具有前瞻性的人才培養(yǎng),才能從根本上提升事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量。
譚小青:信永中和高度重視事務(wù)所日常管理,也堅(jiān)決擁護(hù)行業(yè)主管部門的日常監(jiān)督管理。我們?cè)诩訌?qiáng)一體化管理、信息化數(shù)字化變革、質(zhì)量管理體系建設(shè)的同時(shí),還在以下方面采取有力管理措施:(1)持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)力量。通過會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施技術(shù)聯(lián)絡(luò)小組等機(jī)構(gòu),積極支持和參與財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制訂完善工作,為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展完善貢獻(xiàn)專業(yè)力量;成立資本市場(chǎng)專業(yè)技術(shù)小組,加強(qiáng)專業(yè)力量,為資本市場(chǎng)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂予以更大的技術(shù)支持。(2)持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)技術(shù)力量。積極參與國內(nèi)審計(jì)準(zhǔn)則、質(zhì)量管理準(zhǔn)則等專業(yè)建設(shè),目前正在中注協(xié)指導(dǎo)下牽頭起草質(zhì)量管理準(zhǔn)則操作指引。(3)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和建設(shè)。根據(jù)新的質(zhì)量管理準(zhǔn)則和新的職業(yè)道德守則,全面梳理、系統(tǒng)架構(gòu)全集團(tuán)范圍內(nèi)職業(yè)道德體系,打造獨(dú)立性管理的信息系統(tǒng),促進(jìn)職業(yè)道德和獨(dú)立性主動(dòng)管理,還在探索將信永國際所有成員所納入獨(dú)立性管理范圍。
梁春:低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問題是困擾注會(huì)行業(yè)多年的頑疾,對(duì)行業(yè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成惡劣影響,嚴(yán)重阻礙了行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展?!兑庖姟访鞔_提出要解決惡性競(jìng)爭(zhēng),難能可貴,有利于引起相關(guān)各方的高度重視,形成合力推動(dòng)問題的解決。同時(shí),還需要從企業(yè)治理方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。目前上市公司大股東和管理層對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘干預(yù)過強(qiáng),審計(jì)委員會(huì)和獨(dú)立董事的作用幾乎沒有發(fā)揮出來。建議在制度安排上做出一些特殊考慮和安排,比如,在市場(chǎng)決定價(jià)格的基礎(chǔ)上設(shè)立最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)制度,對(duì)中間價(jià)格進(jìn)行公示和引導(dǎo);建立低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的吹哨人制度,擴(kuò)寬對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的反映、投訴、舉報(bào)渠道等。
毛鞍寧:高質(zhì)量的審計(jì)有利于凈化社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,但審計(jì)質(zhì)量的提升、行業(yè)的成長(zhǎng)不僅取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的努力,更需要有良好執(zhí)業(yè)的環(huán)境土壤。期待政府和行政監(jiān)管部門實(shí)施有效的舉措改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。建議:(1)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)管。企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)是審計(jì)工作的起點(diǎn),也是影響審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。強(qiáng)化企業(yè)提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督檢查,是改善執(zhí)業(yè)環(huán)境的首要因素。(2)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師要獎(jiǎng)懲適當(dāng)。目前強(qiáng)化監(jiān)管、加大處罰力度、公開處罰結(jié)果,確實(shí)有效打擊了違法違規(guī)失信行為,起到了很好的震懾作用,同時(shí)也要宣傳和倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師良好執(zhí)業(yè)行為和積極作用,以免社會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體評(píng)價(jià)趨于負(fù)面,影響被審計(jì)單位及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)工作的理解和支持,加大審計(jì)工作難度,影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)榮譽(yù)感,導(dǎo)致人才流失。(3)加強(qiáng)政府部門之間的協(xié)調(diào),減輕行業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)管的成本。財(cái)政部、國資委、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及各地方證監(jiān)局、交易所建立聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合檢查、監(jiān)管檢查結(jié)果互認(rèn)等機(jī)制,可以在很大程度上減輕事務(wù)所的負(fù)擔(dān),將更多的資源投入到執(zhí)業(yè)工作中。(4)加強(qiáng)高校與事務(wù)所的合作,使學(xué)生更早了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),成為行業(yè)人才儲(chǔ)備。
譚小青:未來信永中和將在以下方面不斷積極進(jìn)取:(1)持續(xù)優(yōu)化一體化管理。目前信永中和各業(yè)務(wù)線、各分部所有合伙人納入公司總部統(tǒng)一管理,全國各業(yè)務(wù)線合伙人一個(gè)利潤池,實(shí)行綜合考核分配,共享發(fā)展成果;北京總部及境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)以信永中和品牌為標(biāo)志,以合伙人一體化管理為基礎(chǔ),以三維矩陣垂直管理體系為手段,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的人力資源管理、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理(包含業(yè)務(wù)承接)、統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信息系統(tǒng),資源高度共享,滿足了客戶對(duì)高質(zhì)量、跨地區(qū)、綜合性服務(wù)能力需求,贏得了客戶高度認(rèn)同,也從源頭控制了風(fēng)險(xiǎn);2021年香港分所已完成與大陸的一體化管理,正進(jìn)一步研究探索向國際推進(jìn)一體化管理。(2)持續(xù)加強(qiáng)自主品牌國際化發(fā)展。目前信永中和國際在境外15個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),擁有82個(gè)全球辦公室和近萬名全球員工,可在世界各地落地調(diào)動(dòng)服務(wù)資源,為客戶統(tǒng)一服務(wù);2021年11月發(fā)布了新的國際品牌標(biāo)識(shí)、新的國際網(wǎng)站和多語種國際通用專業(yè)操作系統(tǒng),正積極申請(qǐng)加入國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的事務(wù)所論壇(FOF)。(3)持續(xù)推進(jìn)審計(jì)智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。信永中和已完成全面信息化建設(shè),搭建了先進(jìn)完備的數(shù)字化平臺(tái),包括管理平臺(tái)、作業(yè)平臺(tái)、共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)平臺(tái);成立集約化處理審計(jì)業(yè)務(wù)的共享中心,形成跨2個(gè)業(yè)務(wù)板塊、4項(xiàng)管理職能的12項(xiàng)共享業(yè)務(wù);未來將持續(xù)加大該領(lǐng)域的投入,全力推進(jìn)以數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維為基礎(chǔ)的信息技術(shù)審計(jì),打造“專前臺(tái)、大中臺(tái)、強(qiáng)后后”的全新管理模式和審計(jì)作業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)從組織結(jié)構(gòu)、管理模式到項(xiàng)目運(yùn)作、作業(yè)模式的全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(4)加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。已推出“大師、英才培植百人計(jì)劃”,著眼于選拔年輕、有潛力的一批人,培養(yǎng)信永中和后繼者;在西安人才基地成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,建立更多集約式人才基地,更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人才共享;有計(jì)劃地培養(yǎng)和吸納國際化人才、高端專業(yè)人才;利用高科技手段多渠道多方式加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)輔導(dǎo),完善輔導(dǎo)人制度;推行合伙人讓利給普通員工。
向芳蕓:天職國際積極推行自上而下高度一體化的管理,實(shí)施“質(zhì)量至上、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面完善質(zhì)量管理體系,未來將在以下方面進(jìn)一步努力:(1)按照《意見》要求和質(zhì)量管理相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則,積極完善質(zhì)量管理體系,搭建完善的質(zhì)量管理組織架構(gòu),使治理和領(lǐng)導(dǎo)層為質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)營營造良好的環(huán)境,充實(shí)質(zhì)量管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)力量,確保所有執(zhí)業(yè)人員與項(xiàng)目遵循職業(yè)道德守則的要求,謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的承接與保持,嚴(yán)守業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的入口,在業(yè)務(wù)執(zhí)行的全過程實(shí)施質(zhì)量管理。(2)把專業(yè)團(tuán)隊(duì)勝任能力的提升作為重要的發(fā)展策略,更科學(xué)有效地梳理審計(jì)專業(yè)人員勝任能力模型,提升人力資本的選育用留各環(huán)節(jié)的工作,壯大人員規(guī)模并提升人力資本質(zhì)量;加強(qiáng)合伙人文化建設(shè),提升年輕合伙人比例,讓年輕人看到行業(yè)發(fā)展的希望,增加行業(yè)活力;廣納賢才,增加多知識(shí)結(jié)構(gòu)人才進(jìn)入,提升整體服務(wù)能力。(3)通過全面梳理現(xiàn)有治理機(jī)制、管理組織、風(fēng)險(xiǎn)控制手段、作業(yè)模式及工具、數(shù)字化人才等,在天職國際第五個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃中推行數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;創(chuàng)建并擴(kuò)展作業(yè)中臺(tái)(數(shù)智化運(yùn)營中心),將不需要職業(yè)判斷并可標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、智能化作業(yè)的任務(wù)交付給數(shù)智化運(yùn)營中心實(shí)施;進(jìn)一步完善已成熟運(yùn)行的函證中心,加快推進(jìn)審計(jì)作業(yè)共享中心建設(shè),創(chuàng)建并推行數(shù)字化審計(jì)中心;加快輔助審計(jì)作業(yè)的數(shù)智化小工具開發(fā),用數(shù)字化技術(shù)及工具賦能于作業(yè)前端,研發(fā)多種數(shù)據(jù)捕獲、數(shù)據(jù)分析、審計(jì)程序及審計(jì)成果制作智能化小工具,使業(yè)務(wù)前臺(tái)人員有更多精力實(shí)施質(zhì)量管理。
張建認(rèn)為,《意見》是改革開放以來經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳直接印發(fā)的指導(dǎo)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展的第一個(gè)文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)新階段注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的關(guān)心和重視,為未來一個(gè)時(shí)期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)逐步完善行業(yè)治理、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升審計(jì)質(zhì)量提供了重要保障,為“十四五”和今后一段時(shí)期我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展指明了方向,對(duì)行業(yè)健康發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。一是推動(dòng)行業(yè)突出問題得到集中整治,會(huì)計(jì)師事務(wù)所無證經(jīng)營、注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、泄露傳播涉密敏感信息等違法違規(guī)行為將被“零容忍”、重點(diǎn)打擊,影響惡劣的重大案件將被從嚴(yán)從重處罰,對(duì)違法違規(guī)行為將形成有效震懾。二是《意見》提出修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等基礎(chǔ)性法律,推出或完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法,以及審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則等,逐步建立起注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制,將推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、體制性、機(jī)制性問題得到廣泛關(guān)注并有望解決。三是《意見》提出要構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái)、探索建立審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)單一來源制度、出臺(tái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法、依法依規(guī)共享和公開相關(guān)信息并實(shí)施聯(lián)合懲戒等具體措施,這將大大提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體的監(jiān)管水平和監(jiān)管效率。
張建表示,目前遼寧省共400多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,絕大多數(shù)為中小型事務(wù)所。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》精神,就要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,針對(duì)中小事務(wù)所的特點(diǎn),切實(shí)做好日常監(jiān)管。一是加大監(jiān)管工作力度,四項(xiàng)整治工作應(yīng)常抓不懈并公開曝光違法違規(guī)典型案例,切實(shí)把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處,凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是依據(jù)修訂完善后的“會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法”,探索監(jiān)督檢查的新形式、新方法,有效提高檢查的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。通過檢查引導(dǎo)事務(wù)所樹立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí),提高事務(wù)所內(nèi)部治理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。三是在清理“掛證”的基礎(chǔ)上,通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢、業(yè)務(wù)報(bào)備、電子證照和簽章、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、與相關(guān)部門信息共享等途徑,加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師及其他股東和執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格、專職執(zhí)業(yè)、誠信信息的監(jiān)管。四是制定審計(jì)成本一般標(biāo)準(zhǔn),遏制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。多年來,部分企業(yè)利用招投標(biāo)機(jī)制不斷增加價(jià)格因素權(quán)重,壓低中標(biāo)價(jià)格,部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所為承攬業(yè)務(wù)壓低報(bào)價(jià),引發(fā)行業(yè)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。但是,合理的審計(jì)成本究竟是多少卻沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定審計(jì)成本的一般標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),完善國有企業(yè)、國有上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)機(jī)制,提高質(zhì)量因素權(quán)重,降低價(jià)格因素權(quán)重,倡導(dǎo)企業(yè)選聘執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、獨(dú)立性強(qiáng)、職業(yè)操守好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,并對(duì)明顯低于審計(jì)成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)采取有效監(jiān)管。
趙逸飛:我認(rèn)為,落實(shí)優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力需要做好以下幾點(diǎn):(1)重視文化建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。事務(wù)所要始終堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)部文化建設(shè)機(jī)制,持續(xù)完善內(nèi)部控制與管理的完全融合,實(shí)現(xiàn)事務(wù)所在人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)部統(tǒng)一管理,為審計(jì)質(zhì)量整體提升提供保障。(2)優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,提升事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)承受能力。在業(yè)務(wù)承接階段,注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員要做出審慎判斷和抉擇,不以犧牲“質(zhì)量”為代價(jià)參與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化并參與塑造健康的外部環(huán)境。要重視職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提,有效提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(3)重視專業(yè)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化職業(yè)操守。注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員要積極參與外部標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織內(nèi)部“非標(biāo)式”分享交流,持續(xù)保持和強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守,以提升審計(jì)質(zhì)量和服務(wù)能力。
蔣品洪:我認(rèn)為《意見》相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)將為注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、發(fā)揮專業(yè)價(jià)值、提升行業(yè)地位創(chuàng)造了優(yōu)良的執(zhí)業(yè)環(huán)境,是摘掉審計(jì)“橡皮圖章”帽子、回歸專業(yè)服務(wù)本位的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。出臺(tái)“審計(jì)報(bào)告驗(yàn)證碼”,可以基本消除注冊(cè)會(huì)計(jì)師低質(zhì)量執(zhí)業(yè)、出具虛假或陰陽報(bào)告現(xiàn)象,加上“暢通投訴舉報(bào)渠道”,能倒逼注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供高質(zhì)量審計(jì)供給。出臺(tái)“以質(zhì)量為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘機(jī)制”,能有效杜絕低價(jià)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),消除“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,篩選出兼具職業(yè)道德與專業(yè)勝任能力的優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師。明確“其他單位向注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具不實(shí)證明的法律責(zé)任”和“進(jìn)一步規(guī)范銀行函證業(yè)務(wù)”有利于助力注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得可靠程度較高的審計(jì)證據(jù),為出具合理審計(jì)報(bào)告提供高質(zhì)量保障。
王興斌:我認(rèn)為應(yīng)通過以下幾方面的行動(dòng)來落實(shí)和維護(hù)好 “財(cái)務(wù)審計(jì)秩序”:(1)在思想和意識(shí)上高度重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量。執(zhí)業(yè)質(zhì)量是審計(jì)業(yè)務(wù)賴以生存的根本,作為執(zhí)業(yè)人員,要始終保持敬畏之心,時(shí)刻擰緊審計(jì)質(zhì)量的關(guān)卡,拒絕接受違反法律法規(guī)要求的審計(jì)業(yè)務(wù),決不允許以低價(jià)犧牲執(zhí)業(yè)質(zhì)量,做到堅(jiān)決不出虛假報(bào)告。(2)嚴(yán)格按照審計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則開展業(yè)務(wù)。在執(zhí)業(yè)過程中,應(yīng)制訂嚴(yán)密的審計(jì)計(jì)劃,科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施審計(jì)程序,獲取充分完整的審計(jì)證據(jù),確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量完成,并及時(shí)報(bào)告審計(jì)過程中存在違反審計(jì)準(zhǔn)則的行為。(3)遵守職業(yè)道德并保持持續(xù)學(xué)習(xí)動(dòng)力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷提升職業(yè)素養(yǎng),持續(xù)更新專業(yè)知識(shí),提高審計(jì)的服務(wù)質(zhì)量,確??陀^、獨(dú)立、公正、誠信的執(zhí)業(yè)理念貫徹到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員,珍惜注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)聲譽(yù),充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)使命感和社會(huì)責(zé)任感。
徐斌:孔子說:人無信,不知豈可也。我認(rèn)為,注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠信的內(nèi)核是職業(yè)道德,很多審計(jì)失敗案例并不是會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力不足,而是職業(yè)道德出現(xiàn)問題,喪失了獨(dú)立性。作為從業(yè)人員,一是要加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)。內(nèi)心要樹立誠信理念,經(jīng)得住短期經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,敢于放棄違背原則的審計(jì)業(yè)務(wù),維護(hù)好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信譽(yù),取得社會(huì)大眾的信任。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力。目前新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)層出不窮,會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則不斷更新,會(huì)計(jì)審計(jì)技術(shù)隨著信息技術(shù)發(fā)展而發(fā)展,行業(yè)知識(shí)不斷推陳出新,活到老學(xué)到老應(yīng)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員的學(xué)習(xí)常態(tài),不斷提高自身執(zhí)業(yè)能力,才能確保工作質(zhì)量。
葉建海:我認(rèn)為,《意見》站位高、系統(tǒng)性強(qiáng),有針對(duì)性地指出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高速發(fā)展進(jìn)入新階段存在的一系列問題,是滋潤行業(yè)健康發(fā)展的“及時(shí)雨”,更是一方“良藥”。文件主要從依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、強(qiáng)化行業(yè)日常管理、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力三方面采取了對(duì)應(yīng)措施來優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、凈化行業(yè)風(fēng)氣、提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。為行業(yè)未來的發(fā)展指明了方向,是深化行業(yè)供給側(cè)改革,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)文件相關(guān)規(guī)定,對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查,明確改進(jìn)方向,加強(qiáng)誠信建設(shè),提升專業(yè)服務(wù)能力,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)責(zé)任、依法履職盡責(zé),助力我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
陳強(qiáng)副廳長(zhǎng)認(rèn)為,國辦發(fā)30號(hào)文件明確提出了規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的總體要求、工作原則、具體措施,是今后一段時(shí)期內(nèi)行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。他表示,福建省委常委、副省長(zhǎng)郭寧寧做出批示,要求“省財(cái)政廳貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2021〕30號(hào)文,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展”。廳黨組書記、廳長(zhǎng)余軍親自過問,協(xié)調(diào)成立工作專班,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,確保各項(xiàng)整治工作有效推進(jìn)。福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要積極宣傳國辦發(fā)30號(hào)文,認(rèn)真落實(shí)四部委關(guān)于行業(yè)專項(xiàng)整治的工作部署。行業(yè)協(xié)會(huì)已制定宣傳貫徹工作方案,通過組織座談、專題培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、主題征文、開設(shè)宣傳專欄等方式加大宣講力度,確保文件精神傳達(dá)到每一位從業(yè)人員。
陳廳長(zhǎng)提出,省財(cái)政廳下階段工作重點(diǎn)是貫徹落實(shí)國辦發(fā)30號(hào)文件,確保相關(guān)政策措施落地見效。要在協(xié)同監(jiān)管上下功夫。財(cái)政廳發(fā)揮牽頭作用,深化跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,不斷深化各部門間的信息共享和交流配合;相關(guān)業(yè)務(wù)處室、行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會(huì)要細(xì)化、落實(shí)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持多維度思考,依法依規(guī)執(zhí)行,確保橫向有聯(lián)合、縱向有督促、工作有實(shí)效。要在做好服務(wù)上下功夫。省市財(cái)政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),深入調(diào)研、研究解決行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,研究行業(yè)發(fā)展的短板,著力做好服務(wù),解決制約行業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。要在總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)上下功夫。要及時(shí)、深入挖掘在學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)國辦發(fā)30號(hào)文的工作中涌現(xiàn)的好的做法、好的案例,并總結(jié)成典型經(jīng)驗(yàn)向行業(yè)推廣,力爭(zhēng)在行業(yè)內(nèi)形成學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)國辦發(fā)30號(hào)文的熱潮。他希望,福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)以國辦發(fā)30號(hào)文出臺(tái)為契機(jī),內(nèi)強(qiáng)治理、外優(yōu)環(huán)境,以更高水平的服務(wù)全方位推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
黃京菁副院長(zhǎng)認(rèn)為,國辦發(fā)30號(hào)文明確提出嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)能力為目標(biāo),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊抓質(zhì)量提升主線,守住誠信操守底線,筑牢法律法規(guī)紅線,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的總體要求、工作原則、實(shí)施路徑,是今后一段時(shí)期內(nèi)行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。她表示,審計(jì)報(bào)告普遍認(rèn)為是降低財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)的最經(jīng)濟(jì)和有效的方式,注冊(cè)會(huì)計(jì)師能否客觀公正地履行其職責(zé),是關(guān)系到行業(yè)創(chuàng)聲譽(yù)、求生存和謀發(fā)展的大事。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展不僅需要良好的外部環(huán)境,更重要的是要苦練“內(nèi)功”,行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)勝任能力,并隨著外部環(huán)境的變化,不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
黃院長(zhǎng)提出,國辦發(fā)30號(hào)文件的實(shí)施路徑非常清晰,有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性:旗幟鮮明地提出強(qiáng)監(jiān)管、重日常的行業(yè)秩序的重塑,以監(jiān)管推進(jìn)行業(yè)的基礎(chǔ)性制度建設(shè),構(gòu)建協(xié)調(diào)合作、過程管理和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的監(jiān)管機(jī)制;緊緊抓住審計(jì)市場(chǎng)委托關(guān)系紐帶,以市場(chǎng)力量推進(jìn)行業(yè)從大到強(qiáng)到優(yōu)的質(zhì)量轉(zhuǎn)變,推進(jìn)以質(zhì)量為導(dǎo)向的事務(wù)所選聘機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化事務(wù)所一體化管理和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力;牢牢把握注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是專業(yè)化知識(shí)性服務(wù)行業(yè)特性,狠抓審計(jì)職業(yè)規(guī)范,吸納和儲(chǔ)備優(yōu)秀的專業(yè)人才,加快從業(yè)人員能力培養(yǎng)。廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院將進(jìn)一步攜手福建省注協(xié),積極宣傳和貫徹國辦發(fā)30號(hào)文,積極服務(wù)于行業(yè)人才的培養(yǎng),共同搭建多層級(jí)人才架構(gòu),持續(xù)保持和強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守。同時(shí),加大對(duì)行業(yè)發(fā)展重大問題的科研投入,強(qiáng)化研究成果的運(yùn)用,助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
惠全紅認(rèn)為,對(duì)于《意見》要積極響應(yīng),狠抓貫徹落實(shí),在參加中注協(xié)“一竿子到底”培訓(xùn)班后,我們積極組織相關(guān)人員參加系列繼續(xù)教育培訓(xùn),組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員170人參加“規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”知識(shí)競(jìng)賽,常態(tài)化推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí)。他指出,要吸取少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所因過于注重業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張,疏于內(nèi)部治理,質(zhì)量控制流于形式,導(dǎo)致審計(jì)失敗案例頻發(fā)、影響行業(yè)健康發(fā)展的教訓(xùn),緊抓質(zhì)量提升主線,強(qiáng)化日常管理,強(qiáng)化事務(wù)所內(nèi)部管理,尤其是一體化管理。
李宗義表示,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是資本市場(chǎng)的重要制度設(shè)計(jì),對(duì)于維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和公眾利益、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率至關(guān)重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的靈魂是獨(dú)立性,基石是誠信,喪失了這兩點(diǎn),必然會(huì)迷失方向。他提出,應(yīng)加快《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《會(huì)計(jì)法》的修訂,進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任、審計(jì)失敗的責(zé)任確定和追究、特殊普通合伙制的法律責(zé)任,推動(dòng)事關(guān)行業(yè)發(fā)展重大問題的有效解決。同時(shí)各部門應(yīng)通力合作,對(duì)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行業(yè)發(fā)展頑疾進(jìn)行徹底整治。
韓旺指出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中大部分從業(yè)人員,都是懷著對(duì)這個(gè)行業(yè)的熱愛和當(dāng)好專業(yè)人、做好專業(yè)事的抱負(fù)從事這個(gè)行業(yè)的,不能因?yàn)樾〔糠帧昂θ褐R”,損害整個(gè)行業(yè)良好的專業(yè)服務(wù)形象。針對(duì)這些違法違規(guī)行為,《意見》提出要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決做到零容忍,對(duì)影響惡劣的重大案件從嚴(yán)從重處罰,對(duì)違法違規(guī)者形成有效震懾,這將極大地還行業(yè)清正之風(fēng),還行業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)信心。