李卓 王萬松 周展 歐天義

摘要：企業(yè)軟實(shí)力是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，在煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起著重要作用。文章主要從煙草行業(yè)軟實(shí)力研究入手，分析企業(yè)軟實(shí)力對煙草行業(yè)發(fā)展的重要意義，以煙草商業(yè)企業(yè)為研究對象，從多個(gè)方面論述提升軟實(shí)力的主要路徑。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;軟實(shí)力建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“提高國家軟實(shí)力，是切實(shí)關(guān)系到中國共產(chǎn)黨‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國夢的重大課題?！彪S著全球化經(jīng)濟(jì)不斷增長，軟實(shí)力是衡量一個(gè)國家、地區(qū)、企業(yè)影響力的重要指標(biāo)。提高煙草行業(yè)整體的競爭實(shí)力，既要重視“硬實(shí)力”，也要重視“軟實(shí)力”，根本解決的是制約煙草行業(yè)發(fā)展突出問題的舉措，是增強(qiáng)煙草行業(yè)整體競爭實(shí)力、提高行業(yè)良好形象的必由之路。

一、煙草行業(yè)軟實(shí)力研究概述

（一）軟實(shí)力的概念

軟實(shí)力并非新生事物。我國古代政治、軍事思想中早就有了關(guān)于軟實(shí)力的論述。1990年，時(shí)任哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長的約瑟夫奈在《注定領(lǐng)導(dǎo)世界—美國權(quán)力性質(zhì)的變化》一書中指出， 國家綜合國力的最終體現(xiàn)，既包括由經(jīng)濟(jì)、軍事、科技表現(xiàn)出來的 “硬實(shí)力”建設(shè)， 也包括以文化、意識形態(tài)、吸引力等體現(xiàn)的“軟實(shí)力”建設(shè)。也就是說，軟實(shí)力包含了文化、意識、政治價(jià)值觀、影響力等，對行業(yè)整體的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。所以，要把提升行業(yè)軟實(shí)力作為戰(zhàn)略性、全局性的工作來抓緊抓好，在改革浪潮中找準(zhǔn)定位、明確方向。

（二）煙草行業(yè)軟實(shí)力

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展，從根本上來講，就在于綜合實(shí)力的全面提升?！败泴?shí)力”是一個(gè)企業(yè)通過對資源的占有、轉(zhuǎn)化、傳播、交流等，吸引企業(yè)的利益相關(guān)者去獲取他們的價(jià)值認(rèn)同，使他們產(chǎn)生企業(yè)所預(yù)期的有利行為，最終達(dá)到企業(yè)的目的。煙草行業(yè)軟實(shí)力，不僅僅指的是文化軟實(shí)力，而是在戰(zhàn)略、制度、品牌、政策、傳播等方面組合形成的凝聚力、吸引力和綜合治理能力，是行業(yè)整體競爭實(shí)力的重要組成部分。

（三）煙草行業(yè)軟實(shí)力研究的必要性

1. 規(guī)范管理企業(yè)行為

煙草行業(yè)一直以來都堅(jiān)持“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信經(jīng)營作為企業(yè)的核心理念。通過軟實(shí)力進(jìn)一步的開發(fā)建設(shè)，有效規(guī)范企業(yè)內(nèi)部行為，使員工在企業(yè)價(jià)值觀念的影響和熏陶下，提升自己的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

2. 提高企業(yè)管理水平

在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，要想實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)全面健康的可持續(xù)發(fā)展，必須提高企業(yè)的管理水平，而打造優(yōu)秀的企業(yè)文化有利于提高企業(yè)的管理水平。文化軟實(shí)力注重“軟件”的管理，注重“以人為本”，尊重員工的性格、情感、隱私等方面，把員工當(dāng)成企業(yè)的主人，通過人性化的“柔和”管理，不斷提升員工的思想覺悟、綜合素質(zhì)，使管理對象從“要我做”的被動(dòng)去執(zhí)行，轉(zhuǎn)化為“我要做”的主動(dòng)踐行。

3. 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能

創(chuàng)新是企業(yè)的力量之源、競爭之本。創(chuàng)新是指要適時(shí)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境變化，對企業(yè)的發(fā)展思路進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、充實(shí)和完善。當(dāng)前，面對錯(cuò)綜復(fù)雜、日益激烈的市場競爭格局，煙草行業(yè)要想突破重圍，關(guān)鍵在于掌握創(chuàng)新本質(zhì)，努力開拓特色創(chuàng)新。提升企業(yè)軟實(shí)力，建立全面有效的創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)創(chuàng)新得到尊重，創(chuàng)新活動(dòng)得到支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能，使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

二、煙草行業(yè)軟實(shí)力要素

從整體來看，煙草行業(yè)軟實(shí)力主要包含8個(gè)要素：黨建引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)抵御、輿論引導(dǎo)、社會責(zé)任、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力。其中，黨建引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)抵御、輿論引導(dǎo)、社會責(zé)任來自于企業(yè)內(nèi)部，但卻作用外部;而發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力是作用于企業(yè)內(nèi)部的軟實(shí)力。軟實(shí)力彰顯于外發(fā)軔于內(nèi)，提升行業(yè)軟實(shí)力必須內(nèi)外結(jié)合。對內(nèi)來講，要不斷加強(qiáng)煙草行業(yè)文化建設(shè)，不斷豐富軟實(shí)力本質(zhì)內(nèi)涵。對外來講，要加強(qiáng)宣傳工作，對煙草助力脫貧攻堅(jiān)的做法要積極報(bào)道，提高社會形象。

三、煙草行業(yè)軟實(shí)力提升對策研究

（一）把黨建高質(zhì)量發(fā)展作為最大軟實(shí)力

一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，先解決人的思想認(rèn)識問題，打破思維定勢， 要把軟實(shí)力建設(shè)提升到黨建戰(zhàn)略的高度，黨建就是生產(chǎn)力。二是落實(shí)實(shí)際行動(dòng)。在行動(dòng)上把軟實(shí)力擺上綱領(lǐng)位置，堅(jiān)持一手抓硬實(shí)力建設(shè)， 一手抓軟實(shí)力建設(shè)，為全面推進(jìn)軟實(shí)力建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。三是推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合。從講政治的高度去想問題、作決策、辦事情，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提高煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，構(gòu)建健康環(huán)境

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。始終把防控風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，牢固樹立底線思維，堅(jiān)決打擊煙草制品非法貿(mào)易。二是提升風(fēng)險(xiǎn)防控與化解能力。建立健全各種機(jī)制，及時(shí)跟蹤變化，把握異常動(dòng)態(tài)，關(guān)注重點(diǎn)問題，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)沖擊。三是強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范管理。把規(guī)范卷煙經(jīng)營和市場秩序，作為貫徹落實(shí)煙草專賣法的出發(fā)點(diǎn)，使“大規(guī)范”理念深入人心，形成全面統(tǒng)一、運(yùn)行有效的規(guī)范管理制度體系。

（三）提升輿論引導(dǎo)力，弘揚(yáng)煙草正能量

一是要完善新聞輿論制度。要不斷提升輿論的傳播力、影響力，加強(qiáng)重大輿情和突發(fā)事件的引導(dǎo)機(jī)制，重視零售客戶、煙農(nóng)、消費(fèi)者等社會群體聲音，著力構(gòu)建正能量宣傳格局。二是要積極正面宣傳指導(dǎo)。有效開展煙草專賣制度的宣傳教育，報(bào)道先進(jìn)人物事跡，講好煙草故事，增加社會各界對煙草行業(yè)的理解和認(rèn)同。三是要加強(qiáng)溝通交流合作。以積極開放、包容互助的態(tài)度，加強(qiáng)與地方政府、控?zé)熃M織及主流媒體互通交流，努力擴(kuò)大煙草行業(yè)朋友圈。

（四）提升文化感召力，激發(fā)隊(duì)伍活力

一是大力弘揚(yáng)“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，使觀念入腦入心，使之真正成為煙草行業(yè)共同價(jià)值追求。二是豐富完善煙草行業(yè)文化體系，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立共同價(jià)值觀，提高企業(yè)凝聚力，使企業(yè)和員工都能同心同德，共同發(fā)展。三是需要企業(yè)推動(dòng)，需要員工參與。大力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)意識，樹立“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”等理念，提高行業(yè)整體素質(zhì)水平。

四、多角度提升行業(yè)軟實(shí)力

軟實(shí)力，形于中而發(fā)于外。廣大煙農(nóng)、零售客戶及社會公眾與煙草行業(yè)發(fā)展利益同體、休戚與共。提升軟實(shí)力，要勇于擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，發(fā)揮煙草專賣制度優(yōu)勢，關(guān)注相關(guān)群體關(guān)切，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的煙草形象。

（一）全力夯實(shí)卷煙營銷基礎(chǔ)

珍惜當(dāng)前來之不易的卷煙規(guī)范發(fā)展局面，堅(jiān)定走實(shí)良性發(fā)展道路。要堅(jiān)守規(guī)范底線。做到既能有效保障市場真實(shí)需求，又從投放策略源頭上嚴(yán)防真煙異常流動(dòng)。要精準(zhǔn)研判市場。積極適應(yīng)疫情防控下消費(fèi)新需求、新變化，全力穩(wěn)銷量、穩(wěn)狀態(tài)。做到預(yù)判在先、應(yīng)對在前，抓主動(dòng)權(quán)、打主動(dòng)仗。要優(yōu)化品牌供給。推動(dòng)品牌進(jìn)一步向全國性重點(diǎn)品牌集聚，促進(jìn)高價(jià)位卷煙持續(xù)健康發(fā)展，提高一、二類煙總量占比，推動(dòng)品牌結(jié)構(gòu)梯次上移。大力提升誠信互助小組成員誠信經(jīng)營、穩(wěn)價(jià)護(hù)價(jià)意識，指導(dǎo)小組成員規(guī)范“事件用煙”流程，解決“應(yīng)急用煙”問題。依托文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，深化文明吸煙環(huán)境建設(shè)。

（二）全力推進(jìn)煙葉發(fā)展

堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以穩(wěn)擴(kuò)面積為核心，以定制化生產(chǎn)為手段，打贏規(guī)?；謴?fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持穩(wěn)擴(kuò)規(guī)模不動(dòng)搖。持續(xù)做好煙農(nóng)、政府發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)惠農(nóng)、惠煙政策，加強(qiáng)對有效面積落實(shí)和收購計(jì)劃完成情況的考核，確保種足種實(shí)有效畝數(shù)。全力爭取地方黨委政府支持，把永久基本煙田保護(hù)納入各級政府“十四五”發(fā)展規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持提升質(zhì)量不動(dòng)搖。圍繞土地流轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大輪作倒茬面積。綜合運(yùn)用考評、督查等手段，狠抓壯苗培育、土壤保育、水肥一體化、揭膜培土和田間綜合管理等關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。持續(xù)抓好“一基地一方案”定制化生產(chǎn)，實(shí)行工商共同制樣收購，探索“站廠直調(diào)”模式，最大限度滿足工業(yè)需求。要堅(jiān)持助農(nóng)增收不動(dòng)搖。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)藝措施，用好生產(chǎn)投入補(bǔ)貼杠桿，大力提高機(jī)械化裝備水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)減工降本。積極探索符合政策、貼合實(shí)際的合作社運(yùn)行新路子，圍繞產(chǎn)業(yè)綜合體和高效示范園區(qū)建設(shè)，利用好閑置育苗大棚和烤房，拓展經(jīng)營渠道，增強(qiáng)“造血”功能，努力實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)多元增收。認(rèn)真開展煙站專項(xiàng)巡察整改，解決好邊界虛假合同問題，堅(jiān)決杜絕無效田、不適宜田、應(yīng)付面積。加強(qiáng)煙葉技術(shù)人員和煙基管理人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展各類管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新活動(dòng)。要堅(jiān)持規(guī)范收購不動(dòng)搖。深化“掃黑除惡”，持續(xù)凈化市場環(huán)境，維護(hù)煙農(nóng)利益。把控好收購等級標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推行無人值守、自動(dòng)稱重、賦碼掃碼收購，實(shí)行視頻監(jiān)控全覆蓋，提升收購水平。

（三）全力提升專賣監(jiān)管質(zhì)效

積極應(yīng)對涉煙違法違規(guī)類型多變、外流風(fēng)險(xiǎn)增大等復(fù)雜形勢，堅(jiān)持屬地管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新手段，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要保持打假打私高壓態(tài)勢。實(shí)行“全員專賣”，強(qiáng)化“四員互動(dòng)”，抓好日常監(jiān)管和商戶服務(wù)，提高市場凈化水平。在強(qiáng)化“四項(xiàng)清單”重點(diǎn)管控基礎(chǔ)上，高度關(guān)注為收購倒賣卷煙提供方便的零售戶，綜合運(yùn)用行政處罰、貨源管控、刑事打擊等手段，嚴(yán)打違法違規(guī)商戶和不法煙販。定期對卷煙停供、停業(yè)整頓、取締等情況進(jìn)行檢查回訪，做實(shí)做細(xì)綜合管控。深化誠信等級體系建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和結(jié)果應(yīng)用，動(dòng)態(tài)維護(hù)誠信等級，在全社會培養(yǎng)發(fā)展信息員，守好守牢市場。加強(qiáng)電子煙市場常態(tài)化監(jiān)管，強(qiáng)化電子煙原料監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新專賣管理手段。完善專賣管理長效機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新。突出市場凈化、案件查處、違規(guī)戶管理等基礎(chǔ)指標(biāo)，客觀公平反映專賣工作效能。升級開發(fā)專賣管理信息化平臺，初步實(shí)現(xiàn)市場檢查、案件處理、工作考核、數(shù)據(jù)應(yīng)用等專賣管理全程信息化，提升智慧專賣和數(shù)據(jù)專賣水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“零跑腿”目標(biāo)。要強(qiáng)化內(nèi)管監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)管數(shù)據(jù)分析使用，加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營警示教育。完善考核評價(jià)機(jī)制，狠抓獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)決遏制真煙異常流動(dòng)勢頭，防止發(fā)生真煙外流較大案件。

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。在當(dāng)前行業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提升行業(yè)軟實(shí)力是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。提升行業(yè)軟實(shí)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)侵染熏陶、潛移默化的過程，任重而道遠(yuǎn)。我們只有積極作為，久久為功，更好地構(gòu)筑煙草精神、煙草價(jià)值、煙草力量，才能實(shí)現(xiàn)“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”同步提升，全方位提高中國煙草整體核心競爭力。

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（作者單位：南陽市煙草公司卷煙營銷中心）

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