付 瑀

(中共湖南省委黨校 黨史教研部，長(zhǎng)沙 410000）

“中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”是“十四五”規(guī)劃中社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一。提升中華民族凝聚力，我們有堅(jiān)實(shí)的底氣與信心：除了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的保障，我國(guó)還有優(yōu)秀、深厚的傳統(tǒng)政治文化基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)揮傳統(tǒng)政治文化的作用與功能，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的優(yōu)良元素以培育現(xiàn)代公民文化，可以為中華民族凝聚力的提升貢獻(xiàn)強(qiáng)大的精神力量。

1 提升前提：傳統(tǒng)政治文化的內(nèi)涵與功能

1.1 傳統(tǒng)政治文化的內(nèi)涵界定

“文化是一種心理積淀，它通過(guò)社會(huì)化的形式世代傳承，其中的某些因素或許會(huì)保留幾十年甚至幾個(gè)世紀(jì)?！盵1]換言之，文化具有穩(wěn)定性。所以作為文化的表現(xiàn)形式之一的政治文化同樣具有相對(duì)穩(wěn)定性。在歷史的發(fā)展過(guò)程中，政治文化可以不斷延續(xù)并繼承下來(lái)，同時(shí)會(huì)對(duì)社會(huì)政治發(fā)展起到內(nèi)在影響作用，形成特定的民族精神、民族心理和風(fēng)俗習(xí)慣。政治文化正是因?yàn)榉€(wěn)定性而同時(shí)具備了歷史繼承性，從而產(chǎn)生了民族性，這也決定了任何民族與社會(huì)共同體面對(duì)政治文化的選擇與發(fā)展時(shí)，會(huì)在不同程度上受到“民族稟性”的規(guī)約與影響。因此，傳統(tǒng)政治文化是穩(wěn)定性、歷史繼承性與民族性的統(tǒng)一，是舊時(shí)期人們對(duì)政治體系的認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià)取向。同時(shí)傳統(tǒng)政治文化是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而改變。

1.2 傳統(tǒng)政治文化的功能界定

傳統(tǒng)政治文化的相關(guān)功能為中華民族凝聚力的提升提供了必要前提。首先，傳統(tǒng)政治文化影響社會(huì)成員的政治行為。在現(xiàn)實(shí)的政治生活中，所有政治行為主體都會(huì)受到政治文化的影響或規(guī)約，從而影響自身的主觀取向，進(jìn)而產(chǎn)生相應(yīng)的政治行為。其次，傳統(tǒng)政治文化影響政治體系的建立與運(yùn)行。新政權(quán)取代舊政權(quán)之后，需要建立新的政治制度體系以維系整個(gè)政治系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，存在政治體系與既定政治文化環(huán)境相適應(yīng)的問(wèn)題：傳統(tǒng)政治文化塑造了既定的政治文化環(huán)境，在這個(gè)大環(huán)境中，民眾心里存在著既定的政治取向，這是政治體系在建立與運(yùn)行時(shí)不可忽略的重要因素。最后，傳統(tǒng)政治文化影響政治的發(fā)展與變革。歷史已經(jīng)證明，政治發(fā)展與政治文化的發(fā)展是相伴而生的。傳統(tǒng)政治文化中的相關(guān)價(jià)值與理想信念依舊影響著我國(guó)政治發(fā)展目標(biāo)的制定，指引著政治變革的相關(guān)方向。

2 提升保障：我國(guó)擁有優(yōu)秀的傳統(tǒng)政治文化

我國(guó)擁有豐富且優(yōu)秀的傳統(tǒng)政治文化作為中華民族凝聚力提升的強(qiáng)大的精神動(dòng)力與主觀保障等。

2.1 深入人心的“大一統(tǒng)”思想

“何言乎王正月？大一統(tǒng)也?！薄按笠唤y(tǒng)”思想從哲學(xué)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的政治理論后，指的是要建立一個(gè)自上而下、高度集中，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面整齊統(tǒng)一的政治秩序。湯因比認(rèn)為：“就中國(guó)人來(lái)說(shuō)，幾千年來(lái)，比世界任何民族都成功地把幾億民眾，從政治文化上團(tuán)結(jié)起來(lái)。他們顯示出這種在政治、文化上統(tǒng)一的本領(lǐng)，具有無(wú)與倫比的成功經(jīng)驗(yàn)?！盵2]這表明，中華民族擁有如此強(qiáng)大的凝聚力得益于“大一統(tǒng)”的政治思想，于此同時(shí)，統(tǒng)一的政治文化也成為中華民族凝聚力提升的重要保障。

2.2 超越民族主義的“天下主義”理想

“民族主義經(jīng)常被視為一種意識(shí)形態(tài)，這種意識(shí)形態(tài)使民族的自我意識(shí)、種族認(rèn)同或語(yǔ)言成為某種尋找政治表達(dá)的學(xué)術(shù)性的核心政綱?！盵3]換言之，作為意識(shí)形態(tài)的民族主義，可能成為某些民族、政客或陰謀家表達(dá)私利的工具。民族主義在一定歷史時(shí)期具有進(jìn)步意義，但有時(shí)在政治上也會(huì)表現(xiàn)為狂熱、極端，甚至邁向種族主義的深淵?？梢哉f(shuō)，民族問(wèn)題及民族主義意識(shí)形態(tài)間的碰撞是西方國(guó)家、各民族難以凝聚的原因之一。而中華民族擁有如此強(qiáng)大的凝聚力，得益于“天下主義”的政治文化對(duì)民族主義意識(shí)形態(tài)的超越。

自西周實(shí)行分封制后，推動(dòng)了“家-國(guó)-天下”政治倫理體系的形成。秦漢統(tǒng)一后，儒家學(xué)者融合了諸多學(xué)說(shuō)，為維系大一統(tǒng)帝國(guó)的政治統(tǒng)治與穩(wěn)定提出了一種適應(yīng)內(nèi)政外交之政治需要的“天下觀”，即華夏為世界之中心的政治觀念，“‘用夏變夷’‘夷狄進(jìn)至于爵’以致‘天下一統(tǒng)’”[4]。由于政治文化是動(dòng)態(tài)與發(fā)展的，會(huì)隨著時(shí)代的變化而更新，所以近代中國(guó)在西方堅(jiān)船利炮的影響下，打破了“華夷之辨”狹隘的天下視野，指出中國(guó)只是世界之一國(guó)。至此，“‘天下即中國(guó)’最終演變?yōu)椤煜录词澜纭袊?guó)從‘天下’走入世界”[5]，此即“新天下主義”。沿著“新天下主義”的邏輯理路，在新時(shí)代，中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)國(guó)家、民族沒(méi)有高低貴賤之分，通過(guò)合作達(dá)至共贏；在追求本國(guó)、本民族利益的同時(shí)能夠兼顧他國(guó)的合理關(guān)切。所以，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體反映了“天下主義”的價(jià)值內(nèi)涵，并以此來(lái)審視各民族、各國(guó)家之間的關(guān)系。由此看出，作為意識(shí)形態(tài)的政治民族主義是工具理性的，它更關(guān)注本民族的一己之私，而多民族國(guó)家如果不能超越狹隘的政治民族主義，結(jié)果只能是社會(huì)、政治上的撕裂。相反，作為政治文化的“天下主義”則是價(jià)值理性與工具理性相結(jié)合的產(chǎn)物，能使各民族在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，愿意為實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的“大同”而付諸努力，自愿結(jié)合以形成強(qiáng)大的凝聚力。

2.3 作為共識(shí)的“民為邦本”信念

民族凝聚力的提升過(guò)程，也是提高人民群眾對(duì)政治體系與國(guó)家的政治認(rèn)同、政治信任的過(guò)程。政治認(rèn)同是共同體成員認(rèn)識(shí)與承認(rèn)政治體系的結(jié)構(gòu)與功能的認(rèn)知取向；政治信任是共同體成員是否愿意信任政治體系的情感取向。所以，政治認(rèn)同與政治信任、政治文化密切相關(guān)。

提高政治認(rèn)同與政治信任的根本在于讓老百姓“吃飽穿暖”“安居樂(lè)業(yè)”。如果不能保障人民最根本的經(jīng)濟(jì)與政治利益，任何統(tǒng)治都只能算作強(qiáng)權(quán)政府。依靠暴力與恐怖的強(qiáng)權(quán)政治不會(huì)提高人民對(duì)政權(quán)的認(rèn)同感與信任度，難以在內(nèi)部凝聚各民族的力量。為了解決這一難題，中國(guó)歷朝歷代重在推行所謂的“仁政”，即以重民、貴民、安民、愛(ài)民為主要內(nèi)容的民本思想。相比于西方“主權(quán)在民”只是指部分資產(chǎn)階級(jí)而言，“民”在中國(guó)指的是全體人民，不分貴賤、不分種族。因此，“民為邦本，本固邦寧”成為古代中國(guó)的根本政治立場(chǎng)與傳統(tǒng)政治文化的核心要義。

3 提升路徑：揚(yáng)棄傳統(tǒng)政治文化，培育現(xiàn)代公民文化

提升中華民族凝聚力不是一紙空談，凝聚力的提升基于民眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系具有高度的政治認(rèn)同意識(shí)，對(duì)中央、地方與基層政府抱有充分的政治信任。問(wèn)題在于，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，這些觀念與取向根源于社會(huì)存在，只是社會(huì)存在的反映。換言之，民族凝聚力的提升首先取決于社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展水平，如果廣大人民群眾的根本利益得不到保障，人民不能安居樂(lè)業(yè)，那么民族凝聚力的提升只能是唐吉訶德式的幻想。然而，政治文化對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用：先進(jìn)的、符合時(shí)代要求的政治文化能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，從而提升中華民族的凝聚力。對(duì)于傳統(tǒng)政治文化而言，其部分內(nèi)容通過(guò)重新闡釋之后依然符合時(shí)代要求，但也存在一些落后的、不合時(shí)宜的內(nèi)容。因此，應(yīng)當(dāng)取其精華、去其糟粕，汲取與發(fā)掘傳統(tǒng)政治文化中的可取之處，如統(tǒng)一的思想、面向世界的理念、重民的共識(shí)等；拋棄傳統(tǒng)政治文化中的落后成分，比如維護(hù)王權(quán)與世襲的觀念，注重情感與宗法關(guān)系，忽視客觀標(biāo)準(zhǔn)、功能普化，對(duì)多元與異質(zhì)性缺少寬容的態(tài)度等，最終做到對(duì)傳統(tǒng)政治文化的揚(yáng)棄。

揚(yáng)棄傳統(tǒng)政治文化的目標(biāo)在于培育現(xiàn)代公民文化。阿爾蒙德等認(rèn)為，現(xiàn)代公民文化就是“以溝通和說(shuō)服為基礎(chǔ)的多元主義文化，是一致性與多樣性相結(jié)合的文化，是允許變革但要漸進(jìn)性變革的文化”[6]。從我國(guó)的發(fā)展視角來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代公民文化就是在適應(yīng)我國(guó)國(guó)情與時(shí)代發(fā)展潮流的基礎(chǔ)上，通過(guò)揚(yáng)棄傳統(tǒng)政治文化與吸收現(xiàn)代政治文化的有益成分，從而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與中華民族凝聚力提升的政治文化。主要內(nèi)容包括：第一，較高的主體意識(shí)。公民明確自身的主體身份，擁有獨(dú)立的意識(shí)與人格，而不是無(wú)足輕重的客體，從而能夠有效發(fā)揮自身的作用。第二，具有寬容與妥協(xié)的精神。寬容是一個(gè)人“雖然具有必要的權(quán)力與知識(shí)，但是對(duì)自己不贊成的行為也不進(jìn)行阻止、妨礙或干涉的審慎選擇”[7]。妥協(xié)即利益沖突的雙方愿意就實(shí)際情況進(jìn)行讓步以謀求共同利益，二者都是發(fā)展民主政治中公民不可或缺的素質(zhì)。第三，較高的權(quán)利意識(shí)。公民勇于表達(dá)與捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利，但在權(quán)利表達(dá)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持一定的限度，不能過(guò)度使用，需要明確權(quán)責(zé)是相統(tǒng)一的；同時(shí)要警惕西方個(gè)人主義權(quán)利觀的價(jià)值輸出，因?yàn)槲鞣降恼挝幕詡€(gè)人主義為本位，所以西方的權(quán)利觀更注重個(gè)人利益與權(quán)利表達(dá)的工具性。而我國(guó)的政治文化在傳統(tǒng)政治文化的影響下則以家國(guó)、集體為本位，所以應(yīng)當(dāng)注重權(quán)利表達(dá)的價(jià)值性與集體性，認(rèn)識(shí)到“天下興亡，匹夫有責(zé)”。第四，積極的參與意識(shí)。公民在具有一定公共精神的情況下，自愿參與政治以表達(dá)利益要求。

揚(yáng)棄傳統(tǒng)政治文化，培育現(xiàn)代公民文化，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展從而提高中華民族凝聚力需要發(fā)揮政治社會(huì)化的作用。政治社會(huì)化是指“社會(huì)成員在社會(huì)中通過(guò)學(xué)習(xí)和接受一定政治文化而獲得政治屬性，形成政治人格的過(guò)程，同時(shí)也是政治系統(tǒng)傳播主導(dǎo)政治文化的過(guò)程，是兩者的有機(jī)統(tǒng)一”[8]。社會(huì)主義民主實(shí)際上就是人民當(dāng)家做主，我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，廣大人民群眾的根本利益就是國(guó)家的根本利益；同時(shí)，由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代公民文化中的多數(shù)內(nèi)容還沒(méi)有完全內(nèi)化為民眾心中的主流取向，因此，需要發(fā)揮政治社會(huì)化的作用，有效地將公民文化的核心要義內(nèi)化為民眾心中的主流政治取向。首先，利用政治社會(huì)化的功能以更新政治文化的內(nèi)容，將傳統(tǒng)政治文化的有益成分與現(xiàn)代政治文化相結(jié)合、將本國(guó)本土本民族的傳統(tǒng)成分與國(guó)際上有益的成分相結(jié)合，從而形成適合于我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代公民文化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變。其次，優(yōu)化與創(chuàng)新政治社會(huì)化的途徑，通過(guò)多渠道的政治教育與宣傳對(duì)公民灌輸相關(guān)的知識(shí)與技能。最后，民眾自身要在政治社會(huì)化過(guò)程中形成自主的判斷力，在經(jīng)過(guò)相關(guān)教育與宣傳之后，能夠明辨哪些傳統(tǒng)政治文化可取、哪些應(yīng)當(dāng)拋棄、哪些西方的文化可以為我所用等等，真正形成完善與獨(dú)立的政治人格。傳統(tǒng)政治文化的揚(yáng)棄與現(xiàn)代公民文化的培育，有利于讓廣大人民群眾認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義制度，信任中央與地方政府，從而有效解決社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)發(fā)展的難題，提高整個(gè)社會(huì)的內(nèi)聚力，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族凝聚力。