陳治國(guó)，白鳳嬌

（咸陽(yáng)師范學(xué)院，陜西咸陽(yáng) 712000）

一、引言

通訊基礎(chǔ)設(shè)施為人們的生產(chǎn)生活提供了巨大便利，是國(guó)家與地方政府重點(diǎn)建設(shè)的公共設(shè)施或準(zhǔn)公共設(shè)施。憑借顯著的正外部性與節(jié)約交易費(fèi)用的良好功能，通訊基礎(chǔ)設(shè)施降低了獲取信息的固定成本和參與市場(chǎng)的可變成本，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)組織產(chǎn)出的增加，提高了行業(yè)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新提供了不竭動(dòng)力，為企業(yè)利潤(rùn)與消費(fèi)者剩余的增加提供了有利條件，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。通訊基礎(chǔ)設(shè)施形成的通訊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種新的社會(huì)關(guān)系形式，極大地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制，提高了與外部地區(qū)的互動(dòng)頻率。自上世紀(jì)90年代國(guó)家推出信息化工程戰(zhàn)略與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)策略以來(lái)，通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到了前所未有的推進(jìn)。在電信業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與配套性通訊制度安排的導(dǎo)引下，在通信技術(shù)迭代升級(jí)與通訊服務(wù)需求不斷上升的推動(dòng)下，我國(guó)通訊行業(yè)已基本形成了競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)化格局，正持續(xù)不斷地創(chuàng)造惠及各方的社會(huì)效益與社會(huì)福利。邁入通訊技術(shù)變遷的5G時(shí)代與“新基建”國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇期，通訊基礎(chǔ)設(shè)施勢(shì)必成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，其更加凸現(xiàn)的正外部性不僅加快了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且呈現(xiàn)出的空間溢出效應(yīng)也將對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生更為積極的影響，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。鑒于通訊基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)更能充分表現(xiàn)出跨時(shí)空的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與內(nèi)在特征，因而探究通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)有益于準(zhǔn)確評(píng)估其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用效果，進(jìn)而可依據(jù)該估計(jì)結(jié)果有針對(duì)性地提出通訊基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化治理路徑，全面提升其經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)促進(jìn)效應(yīng)，這對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速均衡發(fā)展、提升全體居民福利水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)回顧

依托于持續(xù)更新迭代的通信技術(shù)、持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)交易規(guī)模與日益擴(kuò)大的市場(chǎng)交易范圍，通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)與日俱增，并受到了學(xué)術(shù)界與政策界的廣泛關(guān)注，有關(guān)通訊基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究文獻(xiàn)日漸增多。早在上世紀(jì)80年代Hardy［1］就基于包含發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)面板數(shù)據(jù)實(shí)證估計(jì)了電話基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，得出電話對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著驅(qū)動(dòng)作用的研究結(jié)論；Norton［2］的研究表明，電信投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向效應(yīng)；Rǒller和Waverman［3］基于OECD國(guó)家樣本數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)有電信基礎(chǔ)設(shè)施投資的貢獻(xiàn)，且電話基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大；Sridhar K S和Sridhar V［4］的研究指出電信基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)存在國(guó)家異質(zhì)性，其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。與以上學(xué)者的研究視角有所不同的是，Lehr等［5］選取寬帶基礎(chǔ)設(shè)施測(cè)度通訊基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，研究表明寬帶普及率越高則經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)越好；Koutroumpis［6］通過構(gòu)建聯(lián)立方程消除內(nèi)生性干擾，研究發(fā)現(xiàn)寬帶滲透率跨過30%的門檻后會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；Czernich等［7］指出寬帶滲透率只需跨過10%的門檻就可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)；Castaldo等［8］運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板模型進(jìn)行的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，寬帶連接的擴(kuò)散與實(shí)際GDP增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系，并基于長(zhǎng)期參數(shù)、調(diào)整速度和平均時(shí)滯估計(jì)了寬帶連接對(duì)不同時(shí)期人均GDP的實(shí)際影響，結(jié)果表明影響效果顯著存在；Pradhan等［9］基于G20國(guó)家面板數(shù)據(jù)，估計(jì)得出寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的采用和經(jīng)濟(jì)繁榮之間有很強(qiáng)的同向關(guān)系。

國(guó)內(nèi)學(xué)者也就通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)展開了相關(guān)研究。鄭世林等［10］從電話普及率視角探析通信基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效果，發(fā)現(xiàn)電信基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向促進(jìn)效應(yīng)，但該貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出衰減態(tài)勢(shì)，并認(rèn)為制定應(yīng)對(duì)電信產(chǎn)業(yè)成熟與衰退期的相關(guān)政策有助于扭轉(zhuǎn)效應(yīng)遞減的態(tài)勢(shì)；韓寶國(guó)和朱平芳［11］基于寬帶滲透率的視角研究認(rèn)為，寬帶滲透率跨過10%的門檻后會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并指出該影響效應(yīng)存在地區(qū)異質(zhì)性，西部地區(qū)并沒有呈現(xiàn)出顯著效果，西部地區(qū)應(yīng)實(shí)施寬帶超前發(fā)展戰(zhàn)略方能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)促進(jìn)效應(yīng)；馮永晟和馬源［12］在揭示寬帶普及與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙向作用機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過實(shí)證估計(jì)發(fā)現(xiàn)寬帶加速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有倍增效應(yīng)；李天籽和王偉［13］選取了郵電、通信、網(wǎng)絡(luò)等指標(biāo)測(cè)度通訊基礎(chǔ)設(shè)施，研究指出通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出效應(yīng)明顯，且顯著高于交通基礎(chǔ)設(shè)施的溢出效應(yīng)，并發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出效應(yīng)強(qiáng)于中西部地區(qū)；王迪［14］通過構(gòu)建空間計(jì)量模型進(jìn)行的研究發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)等通訊基礎(chǔ)設(shè)施的普及推廣對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極的促進(jìn)作用，并能夠顯著擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出范圍；王勇和黎鵬［15］研究指出，信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施可通過提升全要素生產(chǎn)率加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；焦娜等［16］研究發(fā)現(xiàn)，通信基礎(chǔ)設(shè)施可通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；徐政和張存才［17］研究認(rèn)為，通訊基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同邊界地理區(qū)位可強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；方鳴和謝敏［18］研究指出，通訊基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，非洲地區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化改善可加強(qiáng)中非雙邊貿(mào)易往來(lái)，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者的豐碩成果為后續(xù)相關(guān)研究提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但既有研究并沒有同時(shí)考察以電話為代表的通信基礎(chǔ)設(shè)施與以電腦為依托的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)，且未能深入考察兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同下的空間溢出效應(yīng)，而通訊基礎(chǔ)設(shè)施的跨時(shí)空特征要求必須考察二者協(xié)同狀態(tài)所呈現(xiàn)出的空間溢出效應(yīng)，以深刻揭示通訊基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部二者之間的關(guān)系狀態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用效果。鑒于此，本研究同時(shí)選取電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率作為通訊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的測(cè)度指標(biāo)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)空間面板杜賓模型，運(yùn)用空間偏微分法估計(jì)通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)，以期為增強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)提供參考。

三、變量選取與模型設(shè)定

（一）變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

由于人均GDP水平更能夠體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，世界銀行、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署以及我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門等均用該指標(biāo)測(cè)度地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，Acemoglu［19］、林毅夫［20］等著名學(xué)者也使用該指標(biāo)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題，因此本研究選用地區(qū)人均GDP作為被解釋變量來(lái)測(cè)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。同時(shí)，考慮到電話與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施是尤為重要的通訊基礎(chǔ)設(shè)施，電話與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的推廣普及力度能充分反映通訊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，孫文杰［21］、陳汝君［22］等分別采用電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率衡量通訊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，因此本研究也選取電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率作為解釋變量來(lái)測(cè)度通訊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平。由于電話與互聯(lián)網(wǎng)二者具有互補(bǔ)關(guān)系與替代關(guān)系，且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)均會(huì)受彼此的影響，因此還選取了電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率的交互項(xiàng)作為解釋變量。

基于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的重要性與全面性考慮，本研究選取的控制變量包括物流基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、居民消費(fèi)能力、人口密度、城市化發(fā)展水平、人力資本水平、通勤成本、工資水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展水平、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、外商直接投資水平、地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度以及地方政府規(guī)模。其中：物流基礎(chǔ)設(shè)施用公路里程與鐵路里程之和來(lái)表示；交通基礎(chǔ)設(shè)施用人均城市道路面積來(lái)表示；居民消費(fèi)能力用居民消費(fèi)水平來(lái)表示；人口密度用單位城市土地面積可容納的人口數(shù)量來(lái)表示；城市化發(fā)展水平用城鎮(zhèn)化率來(lái)表示；人力資本水平用人力資本投資水平表示，具體用科教文衛(wèi)支出占地方公共財(cái)政支出的比重來(lái)測(cè)度；通勤成本用每萬(wàn)人擁有公共交通車輛數(shù)來(lái)測(cè)度；工資水平用在崗職工平均工資水平來(lái)測(cè)度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比值來(lái)表示；金融發(fā)展水平用地區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額占地區(qū)GDP的比重來(lái)測(cè)度；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度用私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重來(lái)表示；環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度用環(huán)境污染治理投資額在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比來(lái)表示；外商直接投資水平用地區(qū)人均實(shí)際利用外商直接投資額來(lái)表示；地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度用地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額與地區(qū)GDP的比值來(lái)表示；地方政府規(guī)模用地方公共財(cái)政支出與地區(qū)GDP的比值來(lái)表示。

考慮到數(shù)據(jù)的完整性及可比性，本研究選取我國(guó)大陸不含西藏的30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市作為研究樣本，樣本區(qū)間為2005年—2018年。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》、《中國(guó)金融年鑒》、Wind數(shù)據(jù)庫(kù)及各省區(qū)市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)與統(tǒng)計(jì)年鑒。另外，由于部分變量受價(jià)格因素影響，因此剔除價(jià)格因素影響，選用實(shí)際值進(jìn)行實(shí)證分析。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

表1 模型所選變量的描述性統(tǒng)計(jì)

續(xù)表1

（二）模型設(shè)定

1.權(quán)重矩陣設(shè)定?？臻g權(quán)重的測(cè)算方法主要有與K最近鄰域權(quán)重法、臨接權(quán)重法與距離權(quán)重法3種，與K最近鄰域權(quán)重法的類域易誤分且有較大的計(jì)算量，臨接權(quán)重法相對(duì)簡(jiǎn)單但分析效果欠佳，因此，為充分表現(xiàn)空間效應(yīng)隨距離變化而呈現(xiàn)出的指數(shù)變化趨勢(shì)，本研究采用距離權(quán)重法中的反距離平方空間權(quán)重矩陣，且針對(duì)省際面板數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)化后的面板權(quán)重矩陣進(jìn)行實(shí)證分析。反距離平方空間權(quán)重矩陣Wij的測(cè)算公式為其中dij為i地區(qū)與j地區(qū)間的歐式距離。

2.空間計(jì)量模型設(shè)定。空間計(jì)量模型主要有考察被解釋變量空間相關(guān)性的空間自回歸模型（SAR）與考察解釋變量空間相關(guān)性的空間誤差模型（SEM），并且在這兩種模型的基礎(chǔ)上又發(fā)展形成了空間杜賓模型（SDM），SDM模型含有空間滯后與空間誤差兩種影響，被解釋變量與解釋變量的空間相關(guān)性均能被考察。通過對(duì)模型進(jìn)行LR檢驗(yàn)和Wald檢驗(yàn)可判斷模型能否退化為SAR模型與SEM模型。一般的檢驗(yàn)思路為：設(shè)立2個(gè)原假設(shè)，若第1個(gè)原假設(shè)被拒絕，則模型退化為SAR模型；若第2個(gè)原假設(shè)被拒絕，則模型退化為SEM模型；若2個(gè)原假設(shè)同時(shí)被拒絕，則模型退化為SDM模型。由表2所示的檢驗(yàn)結(jié)果可知，在10%的顯著性水平下同時(shí)拒絕了2個(gè)原假設(shè)，因此本研究適宜選取SDM模型。

表2 SDM模型的LR檢驗(yàn)和Wald檢驗(yàn)結(jié)果

為消除數(shù)據(jù)量綱與異方差的影響，對(duì)部分變量取自然對(duì)數(shù)進(jìn)行實(shí)證分析；同時(shí)為克服內(nèi)生性因素干擾，建立動(dòng)態(tài)空間面板杜賓模型（SDM）進(jìn)行分析。模型表達(dá)式如下：

其中，i、t分別表示省份與年份，Xi,t含有城市化發(fā)展水平、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展水平、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度、地方政府規(guī)模等8個(gè)控制變量，X*i,t含有物流基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、居民消費(fèi)能力、人口密度、通勤成本、工資水平、外商直接投資水平等7個(gè)控制變量，ψ為被解釋變量的時(shí)間空間滯后項(xiàng)系數(shù)，ρ為被解釋變量的空間自相關(guān)系數(shù)，β1～β3為本地解釋變量對(duì)本地被解釋變量的影響系數(shù)，β4～β18為本地控制變量對(duì)本地被解釋變量的影響系數(shù)，β19～β21為其他地區(qū)解釋變量對(duì)本地被解釋變量的影響系數(shù)，β22～β36為其他地區(qū)控制變量對(duì)本地被解釋變量的影響系數(shù)，W為面板反距離平方空間權(quán)重矩陣，αi、νt分別為個(gè)體效應(yīng)與時(shí)間效應(yīng)，εi,t為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

四、實(shí)證分析

（一）模型估計(jì)結(jié)果分析

1.豪斯曼檢驗(yàn)。對(duì)SDM模型進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn)，卡方值Chi2（18）=-1137.05，檢驗(yàn)結(jié)果為負(fù)值，表明實(shí)證數(shù)據(jù)無(wú)法滿足隨機(jī)效應(yīng)模型的漸進(jìn)性假設(shè)，因而采用動(dòng)態(tài)雙固定效應(yīng)SDM模型估計(jì)空間溢出效應(yīng)是合理有效的。

2.動(dòng)態(tài)雙固定效應(yīng)SDM模型估計(jì)結(jié)果及經(jīng)驗(yàn)分析。運(yùn)用Stata15.0軟件對(duì)動(dòng)態(tài)雙固定效應(yīng)空間SDM模型進(jìn)行實(shí)證估計(jì)，估計(jì)結(jié)果見表3。

表3動(dòng)態(tài)雙固定效應(yīng)SDM模型估計(jì)結(jié)果

由表3所示的直接效應(yīng)估計(jì)結(jié)果可知，本地區(qū)的電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率均對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不顯著的正向影響。而本地區(qū)電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率的交互項(xiàng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向影響效應(yīng)，表明電話與互聯(lián)網(wǎng)兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展可對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極的影響效應(yīng)，而各自單獨(dú)作用則不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到顯著的驅(qū)動(dòng)作用。

由表3的空間溢出效應(yīng)估計(jì)結(jié)果可知，本地區(qū)電話普及率對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向影響效果不顯著，而互聯(lián)網(wǎng)普及率卻對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的負(fù)向影響效應(yīng)。同時(shí)，電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率的交互項(xiàng)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向影響效應(yīng)，且優(yōu)于其對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用效果。這表明本地區(qū)電話與互聯(lián)網(wǎng)兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施的耦合協(xié)同在促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著的積極影響，且溢出效應(yīng)大于直接效應(yīng)。由此可知，盡管電話與互聯(lián)網(wǎng)兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施分別對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向影響，且電話普及率對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向空間溢出效應(yīng)，但這些影響效應(yīng)在統(tǒng)計(jì)水平上均不顯著，只有當(dāng)二者處于協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出顯著的直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)。此外，二者有機(jī)動(dòng)態(tài)協(xié)同的跨時(shí)空服務(wù)功能在省際之間比在省內(nèi)有更多的施展機(jī)會(huì)，對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有更為明顯的正向作用效果，表現(xiàn)出良好的空間溢出效應(yīng)。這主要是因?yàn)樵诓粩嚅_放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電話與互聯(lián)網(wǎng)均不足以獨(dú)自有效應(yīng)對(duì)日益頻繁、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)，交易雙方在通過電話溝通的同時(shí)往往還需互聯(lián)網(wǎng)的配合與支持，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也離不開電話作為溝通媒介的協(xié)作與助推，兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施已形成難以分割的互助共生關(guān)系，單憑自身力量無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到顯著的驅(qū)動(dòng)作用，甚至?xí)茐恼５慕?jīng)濟(jì)交易秩序。而單獨(dú)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著負(fù)向影響，帶來(lái)空間抑制效應(yīng)。可能的原因是互聯(lián)網(wǎng)不均衡發(fā)展的不斷強(qiáng)化會(huì)將資源引至互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)比較完備的地區(qū)，即在互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)，本地互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)與推廣普及在一定程度上會(huì)搶占周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源與市場(chǎng)份額，且完備的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)有利于提升地方政府的治理水平，從而吸引各種優(yōu)質(zhì)資源聚集，給周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)擠出效應(yīng)，不利于整個(gè)區(qū)域的一體化發(fā)展。因此，若要充分發(fā)揮通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向影響效應(yīng)，需重視通訊基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)，確保兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施能夠均衡發(fā)展且彼此之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動(dòng)與動(dòng)態(tài)交織，從而最大化發(fā)揮通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

空間自相關(guān)系數(shù)在5%水平上顯著為正，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有空間上的集聚特點(diǎn)與顯著的正向空間溢出效應(yīng)，即本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可顯著帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的空間擴(kuò)散作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)間空間滯后系數(shù)為正但不顯著，表明本地區(qū)上一期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不顯著的正向影響。由此可知，地理上的臨近有助于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互依賴與相互促進(jìn)，相鄰地區(qū)之間不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素互通有無(wú)及經(jīng)濟(jì)資源共享，而且在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與制度安排等方面也可相互學(xué)習(xí)，從而加快整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

此外，從控制變量來(lái)看，人口密度（POD）、人力資本水平（HCI）、金融發(fā)展水平（FDL）、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（EVR）對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有顯著的正向溢出效應(yīng)，而交通基礎(chǔ)設(shè)施（TIS）、外商直接投資水平（FDI）以及地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度（FTD）對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有顯著的負(fù)向溢出效應(yīng)。究其原因主要在于：較高的人口密度會(huì)給周邊地區(qū)帶來(lái)更多的商品服務(wù)需求與經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的勞動(dòng)力，拉動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；高水平的人力資本也有利于為周邊地區(qū)輸送人才，提供優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)在滿足本地信貸服務(wù)的同時(shí)也會(huì)給周邊地區(qū)提供更多的信貸服務(wù)機(jī)會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐；本地環(huán)境規(guī)制程度高，那么達(dá)不到環(huán)境規(guī)制要求的企業(yè)就會(huì)陸續(xù)遷移到周邊地區(qū)，進(jìn)而拉動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越高越有利于吸引周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源，從而給其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響，且交通設(shè)施的完善促使本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展從而加大與周邊地區(qū)的發(fā)展差距；外商直接投資有益于本地提高技術(shù)水平與管理水平，給當(dāng)?shù)貛?lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其在搶占發(fā)展機(jī)遇與吸引經(jīng)濟(jì)資源等方面優(yōu)于周邊地區(qū)，從而在一定程度上抑制了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；較多的對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)有利于強(qiáng)化本地與國(guó)外交易主體的關(guān)系，使其在一定意義上忽視與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，且資源稟賦不適合發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的周邊地區(qū)盲目跟進(jìn)反而會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

（二）不同時(shí)期的直接效應(yīng)與間接效應(yīng)分析

以上實(shí)證分析雖然探析了通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)，但并不能更為細(xì)致地從長(zhǎng)短期不同的時(shí)間段將通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)充分、全面地呈現(xiàn)出來(lái)，且空間自相關(guān)系數(shù)也無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì)不同時(shí)期空間溢出效應(yīng)的影響程度。為此，本研究運(yùn)用空間偏微分法［19］，將通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體影響效應(yīng)（總效應(yīng)）細(xì)化為長(zhǎng)短不同時(shí)期的直接效應(yīng)與間接效應(yīng)。其中，直接效應(yīng)表示本地通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)，間接效應(yīng)表示本地通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)。總效應(yīng)分解結(jié)果見表4。

表4 不同時(shí)期的直接效應(yīng)與溢出效應(yīng)分解結(jié)果

由表4可見，電話普及率在短期與長(zhǎng)期均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不顯著的正向直接效應(yīng)與溢出效應(yīng)，而互聯(lián)網(wǎng)普及率在短期與長(zhǎng)期則表現(xiàn)出不顯著的負(fù)向直接效應(yīng)，其對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng)。二者的交互項(xiàng)在短期與長(zhǎng)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均表現(xiàn)出顯著的正向直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)，短期與長(zhǎng)期總效應(yīng)均主要來(lái)自于空間溢出效應(yīng)，且直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)在長(zhǎng)期的表現(xiàn)均優(yōu)于短期。這主要是因?yàn)榫嚯x越遠(yuǎn)越能凸顯通訊基礎(chǔ)設(shè)施的作用，且通過長(zhǎng)期持續(xù)的優(yōu)化升級(jí)及應(yīng)用推廣，通訊基礎(chǔ)設(shè)施可更好地服務(wù)于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)，節(jié)約交易成本，使得交易主體之間溝通銜接順暢，從而確保經(jīng)濟(jì)合約按時(shí)按質(zhì)順利完成，在實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)方面起到了不可或缺的作用。由此進(jìn)一步驗(yàn)證了電話與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相互融合、有機(jī)協(xié)同，是通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)的關(guān)鍵，二者的融合、協(xié)同對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有比較顯著的空間溢出效應(yīng)。

（三）區(qū)域異質(zhì)性分析

考慮到我國(guó)東中西部各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不均衡性以及通訊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的非同步性，本文就通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)進(jìn)行區(qū)域異質(zhì)性分析，估計(jì)結(jié)果見表5。

表5 區(qū)域異質(zhì)性估計(jì)結(jié)果

續(xù)表5

由表5可以看出，通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域異質(zhì)性。其中：東部地區(qū)電話普及率在短期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不顯著的正向直接效應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)普及率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向直接效應(yīng)，二者在長(zhǎng)短兩個(gè)時(shí)期都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向空間溢出效應(yīng)，但二者的交互項(xiàng)卻在兩個(gè)時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng)；中部地區(qū)電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率在長(zhǎng)短兩個(gè)時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有顯著的負(fù)向直接效應(yīng)與不顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng)，二者的交互項(xiàng)在兩個(gè)時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有正向的直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)；西部地區(qū)電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率在兩個(gè)時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有正向直接效應(yīng)與負(fù)向空間溢出效應(yīng)，且電話普及率的正向直接效應(yīng)顯著，互聯(lián)網(wǎng)普及率的負(fù)向空間溢出效應(yīng)顯著，二者的交互項(xiàng)也呈現(xiàn)出不顯著的正向直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)。

異質(zhì)性估計(jì)結(jié)果表明：東部地區(qū)電話與互聯(lián)網(wǎng)存在較強(qiáng)的替代關(guān)系；中部地區(qū)電話與互聯(lián)網(wǎng)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)協(xié)同關(guān)系，這是二者交互項(xiàng)產(chǎn)生正向直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)的有力保障；西部地區(qū)電話與互聯(lián)網(wǎng)也存在相互強(qiáng)化的協(xié)作關(guān)系，但二者之間的協(xié)同功能不及中部地區(qū)強(qiáng)大。這主要是因?yàn)?，東部地區(qū)的電話與互聯(lián)網(wǎng)都得到了深度發(fā)展，能夠獨(dú)自完成各類經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)，在運(yùn)作中表現(xiàn)出相互替代的關(guān)系，且該區(qū)域臨近省市各類通訊基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)相對(duì)完備，各類通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅能產(chǎn)生明顯的直接效應(yīng)，而且具有較強(qiáng)的空間溢出效應(yīng)。然而，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不能忽視由通訊基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部替代關(guān)系所產(chǎn)生的負(fù)向效應(yīng)，應(yīng)對(duì)兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有機(jī)整合，使二者協(xié)同起來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中西部地區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施仍處于發(fā)展期，電話與互聯(lián)網(wǎng)分割開來(lái)難以單獨(dú)完成經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)，需二者協(xié)作才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，西部地區(qū)電話與互聯(lián)網(wǎng)雖然存在協(xié)作關(guān)系，但較中部地區(qū)弱，因此二者交互項(xiàng)的直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)在統(tǒng)計(jì)水平上不及中部地區(qū)顯著，其通訊基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)部協(xié)作關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、主要結(jié)論與政策啟示

（一）主要結(jié)論

本文基于跨省面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)雙固定效應(yīng)空間面板杜賓模型就通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，并采用空間偏微分法進(jìn)一步估計(jì)通訊基礎(chǔ)設(shè)施在長(zhǎng)短期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)，同時(shí)分析直接效應(yīng)與溢出效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性。實(shí)證結(jié)果表明：一是從整體上看，電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有不顯著的正向直接效應(yīng)，電話普及率對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不顯著的正向空間溢出效應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)普及率對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則有顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng)，二者的交互項(xiàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)，且空間溢出效應(yīng)強(qiáng)于直接效應(yīng)。另外，通過考察控制變量可以發(fā)現(xiàn)，人口密度、人力資本水平、金融發(fā)展水平、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向空間溢出效應(yīng)，而交通基礎(chǔ)設(shè)施、外商直接投資水平以及地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻有顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng)。二是從長(zhǎng)短兩個(gè)時(shí)期看，電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率的交互項(xiàng)在長(zhǎng)期與短期均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)，兩個(gè)時(shí)期總效應(yīng)均主要來(lái)自空間溢出效應(yīng)，且直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)在長(zhǎng)期的表現(xiàn)均優(yōu)于短期。三是區(qū)域異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)電話普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率的交互項(xiàng)在長(zhǎng)短兩個(gè)時(shí)期均對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng)，中部地區(qū)二者的交互項(xiàng)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向空間溢出效應(yīng)，西部地區(qū)二者的交互項(xiàng)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不顯著的正向空間溢出效應(yīng)。

（二）政策啟示

實(shí)證研究表明，電話和以電腦為依托的互聯(lián)網(wǎng)兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可表現(xiàn)出顯著的直接效應(yīng)與空間溢出效應(yīng)，這意味著強(qiáng)化二者的有機(jī)協(xié)同關(guān)系是較好的治理路徑。東部地區(qū)需扭轉(zhuǎn)兩類設(shè)施不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，中西部地區(qū)則需進(jìn)一步強(qiáng)化兩類設(shè)施的內(nèi)部協(xié)同關(guān)系。

一是進(jìn)一步加大通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，整合國(guó)內(nèi)通訊運(yùn)營(yíng)商資源，構(gòu)建國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部合作共享機(jī)制，同時(shí)積極嘗試與國(guó)外優(yōu)質(zhì)通訊運(yùn)營(yíng)商開展合作，支持并投資高級(jí)別的通訊技術(shù)，優(yōu)化升級(jí)與硬件通訊設(shè)施配套的軟件產(chǎn)品，并努力降低通訊服務(wù)價(jià)格，創(chuàng)造出清的通訊服務(wù)市場(chǎng)。

二是在加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新迭代的同時(shí)完善配套制度，為通訊基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，吸引相互競(jìng)爭(zhēng)的私立運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入通訊服務(wù)市場(chǎng)，提高通訊服務(wù)水平，充分釋放通訊基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，同時(shí)避免其脫離正軌擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，防止其為不法分子所利用。

三是提高通訊基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域聯(lián)動(dòng)性與整合度，增強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域正外部性，促使經(jīng)濟(jì)交易主體跨時(shí)空開展更多高效分散的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，最大限度發(fā)揮通訊基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四是建立電話設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的動(dòng)態(tài)耦合協(xié)同機(jī)制，促使東部地區(qū)兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施由替代關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛パa(bǔ)強(qiáng)化關(guān)系，進(jìn)而通過通訊基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部的強(qiáng)化組合提升其經(jīng)濟(jì)促進(jìn)效應(yīng)。加強(qiáng)中西部地區(qū)兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施的均衡發(fā)展與融合發(fā)展，尤其要重視西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施的體系建設(shè)，積極縮小兩類通訊基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展差距，提高二者的有機(jī)協(xié)同水平，充分發(fā)揮通訊基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)的最大化。

五是我國(guó)一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，這已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，一些地區(qū)即使布設(shè)了通訊設(shè)備，但因長(zhǎng)期缺乏有效維護(hù)與規(guī)范管理，致使通訊服務(wù)功能喪失。為此，需優(yōu)化農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施供給模式，在加大公共財(cái)政資金支持的同時(shí)放寬通訊市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高布網(wǎng)密度，做好維護(hù)與常規(guī)管理，借助通訊基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)質(zhì)服務(wù)有效破解農(nóng)村服務(wù)“最后一公里”難題，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化，充分凸顯農(nóng)村地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)戶走上致富之路。