張?jiān)气P 山西省晉中市和順縣勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊(duì)

公平與效率是人類不斷追求的主題，也是人類社會發(fā)展進(jìn)程中無法避開的難題。公平與效率是一對相互聯(lián)系、相互影響的矛盾體，時(shí)而對立、時(shí)而統(tǒng)一。企業(yè)社會保障制度在確保國家社會公平、減小貧富差距方面發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用，而且也對企業(yè)自身的人力資源管理有很好的促進(jìn)作用。為此，本文就社會保障制度對企業(yè)人力資源管理的積極影響進(jìn)行探討，并提出一些改進(jìn)建議。

一、社會保障的概述

社會保障就是國家從立法的角度來整合社會各方面的資源，對收入進(jìn)行再分配，確保沒有收入、低收入或者遭受意外傷害以及災(zāi)難的群眾能夠生存下去，同時(shí)，最大化保證勞動(dòng)者在退休、失業(yè)、生病、工傷、生育時(shí)能夠維持基本生活，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展水平適度調(diào)整的一種國家公共福利[1]。從本質(zhì)上來看，社會保障就是對國民收入的一種再分配方式。很多國家會根據(jù)自身的國情與歷史背景來制定適合本國國情的相關(guān)社會保障制度，但該制度實(shí)施的終極目的都是滿足社會成員不同層次的需求。社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置共同組成了社會保障體系，其中，最核心的內(nèi)容就是社會保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)又可細(xì)分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、工傷意外險(xiǎn)以及公積金制度，這是企業(yè)為員工提供的重要福利待遇形式。

二、人力資源管理的概述

人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)自身的人力資源進(jìn)行科學(xué)的分配與組合[2]。具體來講，它主要涉及招聘培訓(xùn)、上崗任用、績效管理、薪酬管理、員工關(guān)系管理等工作，旨在有效調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性，激起其潛在能量，更好地投入到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中，為企業(yè)增加效益。伴隨時(shí)代的發(fā)展，人力資源管理也向現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向發(fā)展，在保證企業(yè)利益的同時(shí)也需要關(guān)注員工的權(quán)益，以充分激起員工的工作熱情，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

三、社會保障對企業(yè)人力資源管理帶來的正面影響

（一）增加員工對企業(yè)的忠誠度

社會保障制度在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，可以保障員工的基本生活。企業(yè)為了生存與發(fā)展需要與其他企業(yè)競爭，企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底就是人與人之間的競爭[3]。因此，員工的職業(yè)素養(yǎng)與綜合能力在一定程度上也會影響到企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)充分利用社會保障制度，圍繞自身實(shí)際確定人力資源管理方案，對員工實(shí)施有效的管理，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感，使其能積極投身到企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮出更大的價(jià)值。將社會保障制度與人力資源管理相結(jié)合可以進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情，增加工作內(nèi)驅(qū)力，讓員工對企業(yè)的忠誠度與依賴感明顯提升。這樣員工才會將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。

（二）減輕了企業(yè)人力資源管理的負(fù)擔(dān)

傳統(tǒng)企業(yè)管理中制約企業(yè)發(fā)展的主要因素就是工傷事故、大病醫(yī)療等問題的管理工作。尤其是部分傳統(tǒng)型國企，巨額的員工醫(yī)療費(fèi)用甚至拖累了企業(yè)的正常生產(chǎn)與運(yùn)營。自實(shí)施社會保險(xiǎn)制度以后，上述問題就從企業(yè)內(nèi)部問題轉(zhuǎn)型為社會層面的問題，由社會承擔(dān)員工的生老病死以及意外。這樣企業(yè)就能將有限的資金用于生產(chǎn)投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而且也將人力資源管理工作中最棘手的問題解決掉[4]。將社會保障機(jī)制融入人力資源管理中可以保障企業(yè)合法經(jīng)營，而且有賴于工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，可以讓員工獲得基本的生活保障，減少企業(yè)對員工的傷害。企業(yè)在落實(shí)社會保障制度的過程中也能保證自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提高

人力資源管理屬于企業(yè)日常運(yùn)營中非常重要的管理工作。主流觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)在運(yùn)營過程中需要承擔(dān)不同類型的成本，其中，最主要的成本就是人力成本。因此，只有加強(qiáng)人力資源管理，方能為企業(yè)減少更多的人力資源成本經(jīng)費(fèi)，也能幫企業(yè)避免不必要的浪費(fèi)。實(shí)施社會保障制度就可以達(dá)到以上目的，幫助企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中獲得更多的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，員工的切身利益得到有效保障也能充分激發(fā)他們的工作熱情，在工作中更賣力，從而讓企業(yè)發(fā)展得更快更好。

四、社會保障制度在人力資源管理過程中面臨的問題

（一）社會保險(xiǎn)得不到應(yīng)有的重視

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場經(jīng)濟(jì)改革日益完善。然而國內(nèi)相當(dāng)多的企業(yè)仍對人力資源管理缺乏重視，將精力主要放在資金流動(dòng)、內(nèi)部物質(zhì)、技術(shù)改進(jìn)上面。基于上述觀念的影響，企業(yè)內(nèi)部管理層缺乏社會保險(xiǎn)意識，落后的社保理念制約了員工價(jià)值的發(fā)揮。這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）企業(yè)內(nèi)部尚無健全的社會保險(xiǎn)制度

近年來大多數(shù)企業(yè)開始關(guān)注社會保險(xiǎn)，但企業(yè)內(nèi)部仍缺少健全的社保制度。而一套健全的社保制度對員工而言是重要的基本保障，也能提高員工與企業(yè)間的粘合性。有的企業(yè)將社保繳納視為負(fù)擔(dān)，對社保工作不重視，造成社保制度流于形式。在日常工作中社保工作人員缺少相應(yīng)的參考依據(jù)與管理章程，導(dǎo)致社保工作開展困難，員工的實(shí)際利益也無法得到充分保障。

（三）社保管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不高

人才作為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素，伴隨社保制度的發(fā)展，對企業(yè)社保管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有了更嚴(yán)格的要求。不僅需要掌握扎實(shí)的專業(yè)知識，而且還需具有良好的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)。然而從現(xiàn)實(shí)來看，一些企業(yè)社保管理人員的專業(yè)能力低下，對社保管理的相關(guān)理論知識與具體工作事項(xiàng)都缺乏全面而深度的了解，使得社保管理工作效率低下，相關(guān)政策得不到落實(shí)。

五、新形勢下企業(yè)提高社保管理水平的措施

（一）企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，重視社會保險(xiǎn)管理

對于企業(yè)來說，應(yīng)看到社會保障制度的深遠(yuǎn)意義，對員工個(gè)人以及企業(yè)都有著極高的價(jià)值。為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，高度重視社會保險(xiǎn)工作，切實(shí)提高對社保的重視度。與此同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部各部門以及全體員工中加大對社保常識的宣傳與普及，讓員工了解社保的重要意義，自覺配合社保管理工作，從而確保社保工作的順利展開[5]。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)繳納社保費(fèi)用的積極性，不應(yīng)將其視為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而應(yīng)善于利用社保這一有力紐帶，把企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與員工的管理密切結(jié)合起來，從而確保員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，創(chuàng)設(shè)出融洽的工作環(huán)境，讓員工的工作與生活得到有效保障，消除其顧慮，使其能夠全身心投入到工作中，為企業(yè)發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。

（二）進(jìn)一步健全社保服務(wù)機(jī)制

健全的社會保障機(jī)制可以確保企業(yè)員工享受到應(yīng)有的福利，而且也能增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感，為員工管理工作奠定好基礎(chǔ)。具體來講，首先，企業(yè)需盡快優(yōu)化社會保障服務(wù)機(jī)制，設(shè)置社保專員崗位，招聘專業(yè)的社保工作人員從事相關(guān)工作，為員工提供專業(yè)的社保服務(wù)，并負(fù)責(zé)員工社保的相關(guān)調(diào)整與優(yōu)化工作。另外，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立社保專員管理制度，督促其嚴(yán)格按要求開展社保管理工作，盡量避免社保管理中的人為失誤。其次，企業(yè)需對社保服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范與優(yōu)化。傳統(tǒng)的社保服務(wù)程序比較繁瑣，員工需提交很多材料，不僅耗費(fèi)時(shí)間，也給社保專員增加了工作量，導(dǎo)致工作效率不高。這容易讓員工感到焦慮，甚至心生不滿。為此，企業(yè)應(yīng)對社保服務(wù)流程加以梳理，適當(dāng)簡化，提升辦理效率，減少工作量，從而提高社保服務(wù)效率。

（三）增加社會保險(xiǎn)的透明度

企業(yè)對不同級別、不同崗位的員工所繳納的社保費(fèi)用一般都存在一些差異，特別是職位的不同所造成的差異較為明顯。原因主要是員工繳費(fèi)基礎(chǔ)的差異性，職位越高的員工所繳納的基礎(chǔ)費(fèi)用也越多，因而其繳納的社保費(fèi)用也相對較高。一些員工在不了解情況的前提下就容易質(zhì)疑企業(yè)的社保費(fèi)用繳納機(jī)制，甚至還可能出現(xiàn)企業(yè)管理層因?yàn)閭€(gè)人原因造成員工社保問題得不到公平對待[6]。為避免上述問題，企業(yè)在社保管理的過程中需定期對外公布社保繳納情況，并詳細(xì)加以說明，讓員工了解社保繳費(fèi)與職位、基本薪資、企業(yè)貢獻(xiàn)等方面的聯(lián)系，增加社保透明度，消除員工不必要的顧慮與猜忌。

（四）重視社保專員業(yè)務(wù)能力的提升

社保管理對企業(yè)的正常運(yùn)營是非常重要的，順利開展社保管理工作能夠有效保障員工的切身利益，而且也能讓企業(yè)的發(fā)展更加順利。社保工作人員的業(yè)務(wù)能力在很大程度上決定了社保管理質(zhì)量，因此，企業(yè)需重視對社保專員的培養(yǎng)，提高其職業(yè)素養(yǎng)。在對外招聘社保專員時(shí)必須設(shè)置嚴(yán)格的入職條件，對其進(jìn)行綜合考核后篩選出符合條件的人才進(jìn)行錄用。在企業(yè)運(yùn)營中要經(jīng)常組織社保專員參加培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)最新的社保法律以及最新政策，社保管理理論知識等，逐步提高其業(yè)務(wù)能力。其中，要豐富教育培訓(xùn)形式，采用“請進(jìn)來、走出去”方式，邀請社保領(lǐng)域的專家、學(xué)者到企業(yè)內(nèi)部講課，并定期篩選一些有潛力的社保專員外出學(xué)習(xí)進(jìn)修，拓寬其工作視野，不斷提升其職業(yè)水平。另外，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)改善社保專員的工作條件，提升其薪資福利水平，以調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，使其能主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升個(gè)人職業(yè)能力，進(jìn)而提高企業(yè)社保管理水平。

（五）適當(dāng)向弱勢群體傾斜，加大保障力度

企業(yè)要認(rèn)識到不能只追求經(jīng)濟(jì)效益，也需要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。在人力資源管理的過程中企業(yè)應(yīng)重視對優(yōu)勢群體的開發(fā)與利用，同時(shí)也需關(guān)注弱勢群體，出臺有關(guān)措施向弱勢群體傾斜，加大幫扶力度。具體來講，可從下列幾方面抓起：首先，要提升失業(yè)保險(xiǎn)管理水平。企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中可能會遇到破產(chǎn)重組等問題，導(dǎo)致大規(guī)模的員工失業(yè)。為此，應(yīng)提升對失業(yè)保險(xiǎn)的管理水平，確保員工失業(yè)后在重新找到工作前有足夠的最低生活保障，這對維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定非常重要。其次，將社保政策盡量向弱勢群體傾斜。伴隨人口老齡化時(shí)代的到來，老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療等問題日漸突出。同時(shí)，城鄉(xiāng)間收入不均衡、貧富差距大等問題也更為突出。上述種種都需要將社保制度向弱勢群體傾斜。具體來講，企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際逐步提升社會保障體系水平，將企業(yè)中的貧困員工作為重點(diǎn)保障對象，落實(shí)這些人員的社會救助、社會福利補(bǔ)貼、低保制度、安撫費(fèi)用制度等[7]。將企業(yè)年金制度作為員工退休養(yǎng)老待遇的補(bǔ)充，讓退休員工老有所養(yǎng)，改善退休生活質(zhì)量。這樣建立起多層次、多維度的企業(yè)社會保障機(jī)制，將社保資源進(jìn)行合理的配置，切實(shí)保障廣大員工的利益，也能防止社保資源被浪費(fèi)的問題發(fā)生。

（六）企業(yè)要對社會保險(xiǎn)體系結(jié)構(gòu)加以完善

社會保險(xiǎn)管理是企業(yè)社會保障工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。社會保險(xiǎn)管理工作的主要體系結(jié)構(gòu)由兩部分組成，分別是社會保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃與社會保險(xiǎn)手續(xù)辦理管理程序。社保管理人員應(yīng)以此為依據(jù)對社會保險(xiǎn)體系結(jié)構(gòu)加以補(bǔ)充與完善，保證企業(yè)人力資源管理工作實(shí)現(xiàn)效能最大化。社保管理人員要圍繞企業(yè)發(fā)展需要以及社保工作實(shí)際，制定科學(xué)合理的社會保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃。深入一線調(diào)研，并充分與員工互動(dòng)，掌握他們對社保的實(shí)際需求與意見，將合理的意見納入企業(yè)社保發(fā)展規(guī)劃中，在此基礎(chǔ)上制作企業(yè)社保的具體管理方案[8]。企業(yè)在完善社會保障體系結(jié)構(gòu)的過程中一定要將公平與效率有機(jī)相統(tǒng)一，要清楚公平與效率二者是相對統(tǒng)一的，并且是不可分割的關(guān)系，絕不可忽視公平而盲目追求效率，也不可單純?yōu)榱斯蕉鲆曅?。只有正確處理好二者的關(guān)系，兼顧公平與效率才能有效發(fā)揮出企業(yè)的社保體系作用，在企業(yè)內(nèi)部營造出良性的競爭氛圍，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，社保管理人員在辦理社保報(bào)銷手續(xù)的時(shí)候需要對相關(guān)社保信息進(jìn)行反復(fù)核驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格參照國家法律以及社保政策進(jìn)行處理，保障企業(yè)提交的社保信息真實(shí)有效。

綜上所述，社會保障對企業(yè)人力資源管理有著非常正面的影響，對企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性均有重大的意義。為此，企業(yè)應(yīng)高度重視社會保障工作，將其與人力資源管理有機(jī)相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)自身的社會保障制度體系，充分發(fā)揮出社會保障制度的保障作用與激勵(lì)作用，為企業(yè)留住更多優(yōu)秀人才，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。