賀明智 山西省霍州煤電集團(tuán)公司

通過研究企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施問題進(jìn)行深入探討，特別是財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)失衡，會(huì)容易造成財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大，就更加影響企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。因此，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)治理，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化、程序化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，創(chuàng)建財(cái)務(wù)利益，均衡企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)收支更加透明、公開、公正、科學(xué)、合理，促進(jìn)企業(yè)工會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是企業(yè)工會(huì)管理現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化的重要組成部分，企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)混亂，會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)賬目不清，從而影響企業(yè)工會(huì)運(yùn)行效率、造成企業(yè)工會(huì)決策缺乏依據(jù)，容易造成決策失誤，促使公司工會(huì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不高。

一、基本概念

（一）企業(yè)工會(huì)

是中華全國(guó)總工會(huì)的基層組織，是工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，全面維護(hù)企業(yè)工會(huì)會(huì)員福利，會(huì)員權(quán)益的機(jī)構(gòu)組織。

（二）財(cái)務(wù)管理

是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量（營(yíng)運(yùn)資金），以及利潤(rùn)分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。簡(jiǎn)單地說，財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）崗位職責(zé)不明確

工會(huì)財(cái)務(wù)一般都是由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)工作，缺少明確的企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度和崗位制度，導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理缺乏制度化，造成工會(huì)財(cái)務(wù)收支不規(guī)范、不科學(xué)，從而導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平偏低，使工會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用缺乏依據(jù)性，同時(shí)財(cái)務(wù)人員沒有按照要求做好工會(huì)年度預(yù)算。而由于崗位職責(zé)不明確，容易出現(xiàn)拖沓、推諉現(xiàn)狀，導(dǎo)致工會(huì)財(cái)務(wù)管理混亂問題。

（二）財(cái)務(wù)隊(duì)伍不健全

當(dāng)前企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定性不強(qiáng)，財(cái)務(wù)人員不足，財(cái)務(wù)人員學(xué)歷、職稱方面不均衡，與公司發(fā)展規(guī)模不協(xié)調(diào)，難于滿足公司日益增長(zhǎng)和工會(huì)日常運(yùn)行的需求，管理層對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)重視力度不強(qiáng)，從而出現(xiàn)隨意性。專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，新事物接受能力不強(qiáng)，按部就班、安于現(xiàn)狀情況嚴(yán)重，缺乏自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)?；旧隙际怯善髽I(yè)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)臺(tái)賬建設(shè)，缺乏專職的工會(huì)財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致工會(huì)日常財(cái)務(wù)工作開展不到位、不及時(shí)，特別是已經(jīng)開展活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，沒有專職財(cái)務(wù)人員去整理申請(qǐng)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)劃撥速度緩慢。

（三）財(cái)務(wù)制度不完善

企業(yè)管理層對(duì)公司工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的建立和完善缺乏一定的重視度，對(duì)財(cái)務(wù)收支問題沒有明確了解，使得工會(huì)財(cái)務(wù)疏忽問題而影響企業(yè)工會(huì)運(yùn)行，而受不到相應(yīng)的懲罰，最終導(dǎo)致公司工會(huì)產(chǎn)生巨大損失。同時(shí)由于公司工會(huì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，職責(zé)不明確。使得工會(huì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容缺乏制度化、明細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)關(guān)系的混亂與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是分不開的，企業(yè)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)與企業(yè)工會(huì)組織是比較混亂的，這就加劇了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系的混亂，還有在開展工會(huì)會(huì)員活動(dòng)時(shí)，企業(yè)工會(huì)沒有明確的活動(dòng)計(jì)劃，沒有經(jīng)過深入的考察與調(diào)研，盲目的進(jìn)行開展，加大了財(cái)務(wù)開支超額的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)效益的下降，不利于企業(yè)工會(huì)的正常運(yùn)行。

（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)比較少

當(dāng)前的企業(yè)工會(huì)財(cái)會(huì)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使得在工作中積極主動(dòng)性不強(qiáng)，尤其是工會(huì)在對(duì)外對(duì)內(nèi)開展活動(dòng)產(chǎn)生財(cái)務(wù)方面業(yè)務(wù)銜接、對(duì)接問題的工作態(tài)度不端正，出現(xiàn)拖沓、推諉的現(xiàn)象，造成企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)收支狀況不樂觀，有些拖拉時(shí)間較長(zhǎng)甚至幾年，審計(jì)出來發(fā)現(xiàn)后也沒有及時(shí)向管理層匯報(bào)能拖則拖，持有得過且過的心態(tài)。而由于企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下，且制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理意識(shí)淡薄，并受到傳統(tǒng)管理理念影響很多企業(yè)管理者科學(xué)規(guī)范管理意識(shí)較低，對(duì)財(cái)務(wù)管理并不夠重視。同時(shí)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員缺乏常態(tài)化、制度化培訓(xùn)，培訓(xùn)方式比較滯后，工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)置、與財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)置都不夠合理，并不利于企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問題的控制，這也加劇了員工對(duì)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問題的漠視。

（五）內(nèi)控審計(jì)執(zhí)行力度薄弱

由于企業(yè)工會(huì)與內(nèi)部各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)配合度不夠，在態(tài)度方面會(huì)表現(xiàn)出不耐煩，甚至團(tuán)體意識(shí)、法律意識(shí)并不充足，在具體工作期間甚至?xí)ハ酁殡y，從而使得其他工作人員內(nèi)心產(chǎn)生不滿，使得公司整體氛圍生硬，并影響公司最終業(yè)績(jī)經(jīng)營(yíng)。使得工作人員積極性受到影響，造成公司工會(huì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不高。同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)政策不愿學(xué)、不真學(xué)、不自學(xué)、不深學(xué)，使得員工對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理法規(guī)融合認(rèn)識(shí)不高。此外，企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部在監(jiān)察管理方面也嚴(yán)重缺失，很多法人并沒有做到依法治理，法人弱化治理致使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理逐步惡化，法人沒有充分發(fā)揮自身積極作用，將一切流程趨于形式化，并缺乏必要的措施。這主要是由于企業(yè)管理層在監(jiān)督管理機(jī)制方面缺乏而導(dǎo)致的，也沒有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得員工工作效率逐漸降低。

三、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問題的處理措施

（一）抓好工會(huì)財(cái)務(wù)自身建設(shè)，夯實(shí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作

依法推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)，按照年度考核目標(biāo)；并推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理崗位建設(shè)，積極探索工會(huì)財(cái)務(wù)管理新思路、新方法，完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底”的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范《基層工會(huì)工作手冊(cè)》使用，發(fā)揮《手冊(cè)》作用，引導(dǎo)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員，增強(qiáng)依法管理、依法支出的思想意識(shí)，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有章可依、有法可用，齊心協(xié)力做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作。完善工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理模式，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)職工小家規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全工會(huì)工作資料檔案，做到工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作臺(tái)賬記錄詳細(xì)，定時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，探討工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)與思路，及時(shí)總結(jié)工會(huì)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的整體水平。

除此之外，企業(yè)要將工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作管理模式進(jìn)行優(yōu)化，并創(chuàng)新工會(huì)財(cái)務(wù)管理方式，建立財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置明確職責(zé)分工，定期召開企業(yè)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，使工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有效開展。做好會(huì)員管理和新會(huì)員入會(huì)工作，職工入會(huì)率達(dá)100%。做好會(huì)員會(huì)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳及工會(huì)資產(chǎn)的管理工作。

（二）加強(qiáng)工會(huì)民主政治建設(shè)，做好財(cái)務(wù)公開管理

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，全心全意依靠職工辦好企業(yè)工會(huì)，以“三重一大”集體決策，以職工代表大會(huì)的基本形式，以公開辦事制度，深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容，讓職工知企情、夯實(shí)當(dāng)家做主的基礎(chǔ)。通過有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、廠務(wù)公開欄等形式進(jìn)行企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)公開，全面提升企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理情況透明率。實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)部門及相關(guān)人員的財(cái)務(wù)公開，并通過多種形式實(shí)施財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督，以此切實(shí)維護(hù)好企業(yè)工會(huì)會(huì)員權(quán)益。

通過組織學(xué)習(xí)，全面增強(qiáng)工會(huì)會(huì)員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)，提高員工思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)做好企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理年度預(yù)算決算，以及日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)收支工作。讓工會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)過程，科學(xué)有序推進(jìn)。全面促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，從而保障工會(huì)會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況在會(huì)員監(jiān)督下運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德培訓(xùn)教育

員工是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此企業(yè)員工的素質(zhì)高低與否對(duì)企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。進(jìn)而要凈化企業(yè)工會(huì)法律環(huán)境，通過我國(guó)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行約束。同時(shí)對(duì)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善優(yōu)化，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)控體系，用企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制從各渠道、各環(huán)節(jié)杜絕違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為，使會(huì)計(jì)人員不能利用職務(wù)犯罪。

同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，使工會(huì)財(cái)務(wù)人員自覺地樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀、金錢觀、權(quán)力觀，正確地處理公與私、個(gè)人與集體、奉獻(xiàn)與索取之間的關(guān)系，樹立高度的責(zé)任感和使命感。并加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)理論學(xué)習(xí)，樹立財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)員工對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的判斷力和應(yīng)對(duì)能力。例如，企業(yè)可以定期進(jìn)行員工大會(huì)，凈化員工思想意識(shí)；同時(shí)企業(yè)還可以組織財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)大賽，讓員工之間互相監(jiān)督、互相進(jìn)步，對(duì)于理論知識(shí)較強(qiáng)的員工企業(yè)可以適當(dāng)進(jìn)行福利獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于理論知識(shí)薄弱的員工企業(yè)要進(jìn)一步的強(qiáng)化。

（四）創(chuàng)新和完善企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理職業(yè)制度

企業(yè)除了加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)教育之外，還要進(jìn)行中國(guó)傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德信念和意志，樹立社會(huì)主義“榮辱觀”“權(quán)力觀”和“利益觀”，使工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員具有高度的責(zé)任感和使命感。加快完善優(yōu)化企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定下的財(cái)務(wù)人員管理職業(yè)制度，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)人員的自我教育，引導(dǎo)工會(huì)財(cái)務(wù)人員在工會(huì)活動(dòng)中依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德規(guī)范對(duì)自己的道德品質(zhì)等方面進(jìn)行自我修煉和自我提高，使其具有強(qiáng)烈的職業(yè)道德義務(wù)的認(rèn)同感。做到在沒有外界監(jiān)督情況下能自覺履行財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德。

時(shí)刻銘記工會(huì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)，清醒認(rèn)識(shí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理的區(qū)別，嚴(yán)格按照工會(huì)條例做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理臺(tái)賬，堅(jiān)守職業(yè)道德底線，把握好工會(huì)財(cái)務(wù)收支程度。不能違背工會(huì)條例，特別是財(cái)務(wù)管理過程出現(xiàn)交叉、籠統(tǒng)、不明確的財(cái)務(wù)事項(xiàng)一定要先弄清楚來龍去脈，要遵循相關(guān)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，保障企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)合理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、有序順暢地推進(jìn)。

（五）健全監(jiān)督機(jī)制，提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平

企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作用，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展、企業(yè)工會(huì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理邁向新臺(tái)階、新格局、新篇章，讓企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作能夠在社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督下科學(xué)有效運(yùn)行。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)置于各項(xiàng)監(jiān)督之下，實(shí)行陽(yáng)光管理，讓企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)陽(yáng)光使用，在進(jìn)行工會(huì)活動(dòng)的時(shí)候要有序推進(jìn)，并營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化氛圍，確實(shí)維護(hù)工會(huì)會(huì)員切身利益。

內(nèi)部監(jiān)督主要來自于內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和職工評(píng)議等，而外部監(jiān)督主要來自于具有權(quán)威性和強(qiáng)制性的上級(jí)主管部門、國(guó)家財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)等管理部門的監(jiān)督以及來自于社會(huì)輿論的監(jiān)督。由此可見，為企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的內(nèi)外部職業(yè)文化環(huán)境也是十分必要的，能夠有效促進(jìn)企業(yè)工會(huì)依法建設(shè)、依法運(yùn)行，使財(cái)務(wù)管理工作有章可依、有據(jù)可行，讓企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作在線上線下監(jiān)督下科學(xué)有效運(yùn)行。

四、結(jié)論

全文通過分析企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)概念、存在的問題，進(jìn)行全面分析，清醒認(rèn)識(shí)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的永恒主題，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的經(jīng)營(yíng)和教育，是一個(gè)長(zhǎng)期且系統(tǒng)的工程。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員從選擇財(cái)務(wù)管理工作的那一刻開始，就已經(jīng)注定終生要樹立遵紀(jì)守章的意識(shí)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，努力提高企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)，思想政治意識(shí)，堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真履行企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理職業(yè)責(zé)任，做到敬業(yè)愛崗、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、樂于奉獻(xiàn)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣，成為企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的守護(hù)者。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員必須堅(jiān)守道德底線，才能確保自己職業(yè)生涯充滿陽(yáng)光，方可持久健康成長(zhǎng)。