朱曼 重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司

在地鐵運(yùn)營期間，維修、技術(shù)升級等工作都有較高的物資需求，為避免物資成本過高，確保物資供應(yīng)的持續(xù)性，物資管理工作已經(jīng)成為地鐵運(yùn)營中必不可少的管理內(nèi)容。由于地鐵對物資的需求十分復(fù)雜，過去傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足物資管理需求，必須結(jié)合實(shí)際情況開展精細(xì)化管理，提升地鐵的物資管理工作效率。

一、地鐵運(yùn)營物資管理概述

（一）地鐵運(yùn)營物資管理分類

根據(jù)物資屬性分類：根據(jù)地鐵運(yùn)營物資的屬性，物資可以分為備品備件、工器具、生產(chǎn)性耗材、勞動(dòng)防護(hù)工具、消防器材和辦公用品等。

根據(jù)物資用途分類：地鐵運(yùn)營物資可以分為標(biāo)準(zhǔn)類物資、檢修定額類物資、安全庫存類物資。配置標(biāo)準(zhǔn)類物資包括工具、勞動(dòng)防護(hù)用品、辦公用品；檢修類定額物資包括各種產(chǎn)品備件和耗材；安全庫存類包括消防器材、防寒防汛物資。

根據(jù)物資使用要求分類：結(jié)合地鐵運(yùn)營周期進(jìn)行物資的劃分，包括基建期、籌備期、試運(yùn)營期和運(yùn)營期的物資，地鐵運(yùn)營時(shí)可以根據(jù)對物資的需求時(shí)間進(jìn)行物資分類，完成物資管理工作[1]。

（二）地鐵運(yùn)營物資管理工作內(nèi)容

1.需求提報(bào)

需求提報(bào)工作是物資管理部門根據(jù)規(guī)定將物資的備貨需求、物資采購需求交給管理部門并完成審批工作，物資提報(bào)工作中能統(tǒng)計(jì)和分析物資需求的總量，以及確定物資需求種類、數(shù)量和時(shí)間[2]。

2.采購執(zhí)行

采購執(zhí)行是確定物資需求、采購計(jì)劃的基礎(chǔ)上執(zhí)行物資采購需求。采購執(zhí)行過程中必須進(jìn)行物資需求的市場調(diào)研，確定采購策略，經(jīng)過采購立項(xiàng)、招標(biāo)、合同簽訂、訂單下達(dá)、供貨、驗(yàn)收入庫、合同支付結(jié)算后，完成整個(gè)采購工作。

3.庫存管理

庫存管理是對物資庫存的管理工作，包括組織采購項(xiàng)目到貨入庫管理，控制物資領(lǐng)用，實(shí)現(xiàn)對庫存規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制的過程。

二、物資管理理論分析

（一）物資管理基礎(chǔ)理論

物資管理工作包括對生產(chǎn)資料的采購、使用、儲(chǔ)存等進(jìn)行規(guī)劃和控制的工作，管理目標(biāo)在于保障物資供應(yīng)，以及獲得準(zhǔn)確信息，用高效、合理的采購方式，控制采購成本，保證物資供應(yīng)，維持合理庫存，確保物資的及時(shí)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)成本控制的最優(yōu)化[3]。物資管理工作質(zhì)量能保證企業(yè)、組織的正常運(yùn)營生產(chǎn)，也能降低物資采購和使用成本，同時(shí)確保物資質(zhì)量，提升供應(yīng)鏈的持續(xù)性，避免在使用過程中出現(xiàn)浪費(fèi)，降低整體運(yùn)營成本。

實(shí)際管理中，必須確保物資需求信息準(zhǔn)確，所有物資都按時(shí)、按量供應(yīng)，有效降低物資的管理成本，控制物資采購和儲(chǔ)存成本。在物資管理工作中，必須建立健全物資管理體系，明確物資管理目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行目標(biāo)的修正，圍繞需求建立起管理模式，確保物資管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)[4]。同時(shí)，物資管理工作也是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，管理人員需要定期總結(jié)、考核物資管理工作的效果，分析目標(biāo)管理情況，分析當(dāng)前存在的問題并及時(shí)調(diào)整。

目前物資管理理論以目標(biāo)管理為主，將管理任務(wù)轉(zhuǎn)化為管理目標(biāo)，避免缺少目標(biāo)導(dǎo)致工作盲目，管理者需要根據(jù)目標(biāo)開展對下級的管理工作。確定整體目標(biāo)后，需要將目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步分解，確定每個(gè)部門的分目標(biāo)、個(gè)人工作的分目標(biāo)，管理者應(yīng)完成對下級的考核、考察、評價(jià)和獎(jiǎng)懲工作，保證組織目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。

（二）需求管理理論

需求是企業(yè)、組織、團(tuán)體在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在某一段時(shí)間、某一項(xiàng)事務(wù)中對所需物料的種類、數(shù)量，以及對供應(yīng)時(shí)間的要求。需求管理工作包括開展編制、審查工作，開展相應(yīng)的檢查管理，確定需求是否屬實(shí)。在整個(gè)物資管理工作中，需求管理是管理工作的起點(diǎn)，物資管理工作會(huì)根據(jù)需求管理制定物資管理標(biāo)準(zhǔn)、審核、預(yù)算控制、數(shù)據(jù)分析等工作，之后的物資采購、庫存管理、物資分發(fā)也會(huì)根據(jù)最初需求的調(diào)查執(zhí)行[5]。在目前的工作中，需求管理主要工作在于收集數(shù)據(jù)，方便物資管理人員進(jìn)行決策。需求管理工作可以提升物資的周轉(zhuǎn)速度，加快運(yùn)營節(jié)奏和資金周轉(zhuǎn)，從而提升整體經(jīng)濟(jì)效益。需求管理水平不足，將導(dǎo)致后續(xù)采購等工作出現(xiàn)方向錯(cuò)誤，造成物資積壓、執(zhí)行層缺少物資的情況，對運(yùn)營極為不利，而且會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

為滿足需求，物資管理工作中必須確保管理目標(biāo)明確，而且應(yīng)具備一定的彈性，能夠根據(jù)管理和控制需要變更，確保銜接的緊密性和采購的及時(shí)性。在管理工作中，需要注意需求的變化周期，可以使用周期管理的方式。目前需求管理工作大多使用定額管理的方法，會(huì)明確管理工作中對人力、財(cái)力、物力的需求額度，保障消耗的真實(shí)性。在地鐵運(yùn)營的過程中，一般會(huì)通過檢修物料消耗確定定額，確保需求管理的精確性。

（三）采購管理理論

采購管理是企業(yè)根據(jù)需求，了解和調(diào)查市場，制定合理的采購方式和策略，最終達(dá)到獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物品，以及相關(guān)服務(wù)。采購管理可以繼續(xù)分為采購組織、采購實(shí)施、采購控制[6]。采購管理工作是物資管理工作的重要環(huán)節(jié)，決定了物資管理的成本控制和供貨水平，某一時(shí)段的采購管理工作也會(huì)影響后續(xù)的物資采購策略，以及對相關(guān)的庫存策略產(chǎn)生影響。合理的采購管理工作可以降低物資采購成本，滿足供貨質(zhì)量需求，也能縮短物資采購的周期和降低采購成本，提升企業(yè)對市場變化的應(yīng)對能力。采購管理工作需要按照需求確定采購目標(biāo)、物資、服務(wù)，根據(jù)對市場調(diào)查的結(jié)果選擇物資供應(yīng)商，以獲得最低的采購價(jià)格，保障物資質(zhì)量，并避免出現(xiàn)庫存積壓情況。采購管理理論一般使用供應(yīng)商管理理論，需要通過對供應(yīng)商的了解、調(diào)查，選擇和供應(yīng)商合作的方式，確保物資等得到供應(yīng)。在地鐵運(yùn)營中，供應(yīng)商管理時(shí)會(huì)采取合同管理和履約評價(jià)等方式。

（四）庫存管理理論

由于需求存在變化，物資供應(yīng)不能保證持續(xù)性，所以一般會(huì)保持一定庫存，滿足未來的物品使用需求，滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要。庫存管理是物資管理工作的最后一項(xiàng)工作內(nèi)容，和生產(chǎn)、運(yùn)營關(guān)系最為緊密，能保障生產(chǎn)連續(xù)性，避免缺少物資供應(yīng)導(dǎo)致生產(chǎn)受到損失，也能加快庫存資金周轉(zhuǎn)并減少資金占用，并且能接受成本范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)備和管理需求，對提升物資周轉(zhuǎn)效率有著重要作用[7]。庫存管理目標(biāo)在于確保生產(chǎn)運(yùn)營的持續(xù)性，利用庫存也給大批量采購提供條件，可以有效降低物資成本。庫存管理一般使用安全庫存理論，通過庫存能保證訂貨交付的緩沖，方便地鐵運(yùn)營公司對不可測定故障提供物資，確保地鐵運(yùn)營的持續(xù)性。

三、地鐵運(yùn)營物資管理的主要問題

（一）物資管理缺少全生命周期的解決方案

物資管理的需求管理、采購管理、庫存管理都有明確原則和流程，但是不同管理階段之間銜接普遍存在問題，每一階段都僅僅根據(jù)該階段的需求開展管理工作，極少考慮與其他階段之間的配合，并沒有實(shí)現(xiàn)對物資管理全業(yè)務(wù)流程的整合。比如在每個(gè)管理階段都僅僅考慮自身的物資管理需求，對物資管理的總體目標(biāo)重視程度不足，導(dǎo)致一些管理工作與地鐵的運(yùn)營銜接不足。在解決物資管理問題時(shí)，也僅僅從需求管理、采購管理、庫存管理本身出發(fā)，缺少完整的管理鏈條，并不能從全生命周期出發(fā)開展物資管理工作。例如在物資管理和財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的情況下，會(huì)造成需求管理與維修成本管理之間出現(xiàn)沖突的情況，造成清單和物料成本預(yù)算不一致，維修部門可能會(huì)由于無法領(lǐng)取物資暫停維修工作，嚴(yán)重威脅地鐵運(yùn)營的安全。

（二）需求管理計(jì)劃準(zhǔn)確性不足

需求管理是整個(gè)物資管理工作的基礎(chǔ)，因此需求管理工作必須具備較高的準(zhǔn)確性，但是很多地鐵公司在運(yùn)營中并沒有確定準(zhǔn)確的需求，導(dǎo)致需求管理計(jì)劃準(zhǔn)確性很低。由于地鐵可能面臨技術(shù)更新、運(yùn)營模式轉(zhuǎn)變、客流變化等情況，因此地鐵運(yùn)營對物資的需求會(huì)出現(xiàn)變化，需求管理應(yīng)根據(jù)變化做出調(diào)整和優(yōu)化。目前很多地鐵在運(yùn)營中都以標(biāo)準(zhǔn)配置和檢修定額為基礎(chǔ)，缺少在工作中的優(yōu)化，需求管理也缺少彈性，最終造成需求準(zhǔn)確率受到影響。同時(shí)，檢修定額編制也經(jīng)常采用保質(zhì)期外的自主維修模式，導(dǎo)致保質(zhì)期內(nèi)的檢修定額并不明確，同樣會(huì)造成對需求統(tǒng)計(jì)的精確性下降[8]。故障檢修作為需求數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，在缺少故障定額標(biāo)準(zhǔn)、缺少統(tǒng)一提報(bào)的情況下，會(huì)導(dǎo)致需求提報(bào)過于主觀。在新開通線路運(yùn)營中，有很多臨時(shí)計(jì)劃調(diào)整，臨時(shí)交辦工作比較多，工作缺少計(jì)劃性，也會(huì)降低需求的精確性。在需求較低的情況下，會(huì)影響需求的準(zhǔn)確率，可能會(huì)增加庫存壓力，還會(huì)干擾合同執(zhí)行。

（三）缺少緩沖庫存

庫存的作用在于供應(yīng)不能滿足連續(xù)需求時(shí)作為緩沖，尤其在需求周期不確定等情況下，通過庫存的緩沖可以減少材料風(fēng)險(xiǎn)，避免庫存損失。但是目前一些地鐵部門對庫存缺少統(tǒng)籌安排，庫存管理中也沒有關(guān)鍵物資和常用物資的緩沖庫存設(shè)計(jì)，單純根據(jù)需求開展組織供應(yīng)，會(huì)影響庫存供應(yīng)的連續(xù)性，影響檢修等工作的開展。

四、地鐵運(yùn)營物資精細(xì)化管理措施

（一）完善目標(biāo)考核

為確保地鐵物資管理不同環(huán)節(jié)的銜接，應(yīng)強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保不同環(huán)節(jié)在目標(biāo)上的銜接，實(shí)現(xiàn)物資管理不同階段的銜接。首先需要明確目標(biāo)考核對象，減少考核過程中的交叉和盲區(qū)，保證需求兌現(xiàn)率、制定庫存管理目標(biāo)、確定考核的責(zé)任主體，最終明確部門需求。在設(shè)定指標(biāo)時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況確定指標(biāo)，應(yīng)保證指標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性，也要防止指標(biāo)過低造成失真，確保物資管理工作的成長性。結(jié)合物資管理需求，還要進(jìn)一步健全考核機(jī)制，使考核工作可以順利落地，以統(tǒng)一、規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，減少考核工作的矛盾；建立明確的目標(biāo)考核計(jì)劃，確保目標(biāo)考核工作順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)

地鐵運(yùn)營企業(yè)物資管理系統(tǒng)中，強(qiáng)化信息化建設(shè)能提升不同階段之間的銜接水平，也能減少物資管理和其他運(yùn)營工作之間的矛盾。為此，地鐵應(yīng)建立運(yùn)營管理信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)對物資管理業(yè)務(wù)流程的評估，分析物資管理的信息化需求，建立自動(dòng)化水平較高的物資管理信息化系統(tǒng)。另外，應(yīng)該根據(jù)定額、工單、安全庫存管理，提升物資提報(bào)系統(tǒng)的自動(dòng)化水平，并整合各個(gè)信息模塊之間的銜接，建立專門的數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，提升部門之間的信息傳遞和共享效率，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營工作的一體化。針對信息化管理工作加強(qiáng)人才培養(yǎng)，滿足信息化系統(tǒng)的優(yōu)化需求，確保信息化系統(tǒng)穩(wěn)定性。

（三）優(yōu)化定額管理工作

在需求管理中，需要對地鐵建設(shè)期、籌備期、試運(yùn)營期、運(yùn)營保質(zhì)期的物資需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，規(guī)范各個(gè)周期內(nèi)的物資需求標(biāo)準(zhǔn)，明確需求提報(bào)和領(lǐng)用消耗要求，減少物資浪費(fèi)問題，避免物資閑置，保證管理工作的準(zhǔn)確率[9]。結(jié)合地鐵技術(shù)升級需求，應(yīng)加強(qiáng)對新運(yùn)營模式下物資需求的調(diào)研，避免需求缺失和浪費(fèi)，以及對現(xiàn)有物資管理問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

（四）建立安全庫存體系

建立安全庫存體系時(shí)，應(yīng)該根據(jù)各類專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀確定設(shè)備結(jié)構(gòu)表，保證設(shè)備結(jié)構(gòu)的全面、科學(xué)、合理，方便提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在設(shè)備結(jié)構(gòu)表中，需要確定故障定額范圍所涉及的配件，確定運(yùn)營工作的關(guān)鍵設(shè)備。技術(shù)部門也要參與對各類備件重要性的分類工作，可以根據(jù)不同備件的影響進(jìn)行分類。庫存需要在消耗之后進(jìn)行補(bǔ)充，使用定期訂購的方法對消耗的庫存進(jìn)行訂購。

（五）整合倉庫管理

在倉庫管理中，需要建立專業(yè)的物流倉儲(chǔ)基地，確定倉庫管理模式。地鐵部門應(yīng)分析地鐵線路規(guī)劃和運(yùn)營模式發(fā)展，分析對艙口的需求，統(tǒng)籌建立全新的倉庫，減少倉庫的占地和投資，避免倉庫出現(xiàn)浪費(fèi)。調(diào)研過程中應(yīng)研究分線設(shè)置、分類設(shè)置、分區(qū)設(shè)置等方式，分析不同倉庫設(shè)置方式的優(yōu)點(diǎn)，選擇最合適的設(shè)置方法。利用集中管理、庫存分類等方式，可以實(shí)現(xiàn)庫存的共享，滿足地鐵運(yùn)營中對庫存周轉(zhuǎn)的需求，提升倉庫管理工作效率。

五、結(jié)束語

地鐵運(yùn)營中的物資管理工作需要在明確物資管理標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也具備一定的管理彈性，適應(yīng)地鐵運(yùn)營中不斷變化的物資需求。在管理工作中，必須通過加強(qiáng)信息化建設(shè)和目標(biāo)管理強(qiáng)化不同環(huán)節(jié)之間的銜接，制定有效的編制策略、庫存安全管理體系，強(qiáng)化物資管理內(nèi)部銜接的同時(shí)也提升與其他工作之間的配合，使物資管理工作滿足地鐵運(yùn)營需求，控制地鐵運(yùn)營成本和提升物資管理效率。