王曉源，李艷峰

(1.山西能源學院 學生處，山西 晉中030006；2.呂梁學院 中文系，山西 離石033001)

網(wǎng)絡輿論引導作為當前意識形態(tài)工作的重要任務，是高校宣傳思想工作的重中之重，受到了黨中央的高度重視。習近平總書記多次強調(diào)，要根據(jù)形勢發(fā)展需要把網(wǎng)絡輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大使命。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》強調(diào)，要充分運用新型傳播手段創(chuàng)新高校宣傳思想工作，掌握網(wǎng)絡輿論主動權(quán)，并針對創(chuàng)新網(wǎng)絡思想政治教育明確提出要求。在新媒體、自媒體迅速發(fā)展的背景下，作為高校主體之一的大學生，網(wǎng)絡社會互動行為日益頻繁，高校網(wǎng)絡輿情的管控工作也逐漸受到挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡輿情負面事件屢屢發(fā)生，如“翟天臨學術(shù)不斷事件”“山東某大學留學生‘學伴’事件”“沈陽某大學獎學金事件”[1]等等。高校網(wǎng)絡輿情事件的管控不當不僅對學校人才培養(yǎng)、社會形象和日常管理等多方面帶來不良影響，同時也制約風清氣朗的網(wǎng)絡社會環(huán)境的培育建設(shè)。因此，高校應該積極謀劃研判，形成有效可行的校園網(wǎng)絡輿情管控機制，以實現(xiàn)高校宣傳思想工作、學生思政教育工作、學生管理工作多方面的良性聯(lián)動，營造健康向上的校園網(wǎng)絡輿情環(huán)境。

一、高校網(wǎng)絡輿情事件的構(gòu)成要素及特點

(一)高校網(wǎng)絡輿情事件的構(gòu)成要素

目前我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正迅猛發(fā)展，新媒體、自媒體平臺層出不窮，校園網(wǎng)絡社會互動行為的增多也加大了網(wǎng)絡輿情事件爆發(fā)的概率。高校網(wǎng)絡輿情是輿情事件在高校中的反映，是高校師生通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，針對與其自身利益相關(guān)或個人關(guān)注密切的某一事件表達觀點、意見、態(tài)度的一種社會互動行為。高校網(wǎng)絡輿情是一種特殊場域內(nèi)的網(wǎng)絡社會互動行為，由特定的互動主體、互動客體、互動內(nèi)容及互動途徑等要素共同作用形成。

高校網(wǎng)絡輿情的互動主體是以在校大學生為主，同時包括高校教師、高校思想及學生管理工作者、網(wǎng)絡媒體方的多角色主體群?？腕w即在互動過程中被傳播的網(wǎng)絡事件源，主要是與高校有關(guān)的各類熱點話題、熱點人事。調(diào)查結(jié)果顯示，高校網(wǎng)絡輿情事件主要涉及的領(lǐng)域一是社會性熱點事件，如政治類問題、意識形態(tài)的問題等；二是校園相關(guān)事件，如校園生活、師德師風、學習成績、校園暴力等?？腕w在互動的過程中易受到主體的加工制造，糅合主體的態(tài)度、觀點、情緒，形成復雜互動內(nèi)容，再通過網(wǎng)絡社交平臺進行傳播?；油緩街饕ɑ诰W(wǎng)絡發(fā)展的一些新興媒體，以大學生最常使用的微信、微博、QQ、抖音等社交軟件為主，在互動過程中可能會出現(xiàn)多平臺同時擴散傳播的現(xiàn)象，增加了傳播的速度性[2]。

(二)高校網(wǎng)絡輿情事件的互動特點

1.互動主體意識增強，參與頻繁

高校網(wǎng)絡輿情事件的互動主體以在校大學生為主。大學生因正處于特殊的年齡階段，主體性意識不斷增強，對社會事件和校園事件的關(guān)心程度大大增加，表達意識和表達能力迅速提升，社會互動參與度不斷提高。同時，當前大學生是互聯(lián)網(wǎng)社會的原住民，網(wǎng)絡互動適應能力強，學習時間快，促使大學生在各類網(wǎng)絡平臺中積極制造網(wǎng)絡話題，或參與到傳播和討論過程中。在這一年齡階段，其互動還呈現(xiàn)出個性化需求難以滿足的特點。在互動過程中表現(xiàn)出更多的求新、求異、求速，因而在個人觀點、態(tài)度及意見表達的時候，會進行加工制造以吸引更多網(wǎng)民的關(guān)注與參與[3]。但受年齡及閱歷的限制，其表達觀點通常存在較多的感性因素、具有情緒化的特點，缺乏理性思考，易產(chǎn)生負面效應及謠言。高校網(wǎng)絡輿情的互動主體還包括高校教師、學生思想和管理工作者及各類網(wǎng)絡媒體者。由于互動主體間角色身份的不對等，在傳播與管理過程中容易使信息出現(xiàn)失真現(xiàn)象，引發(fā)輿情危機。

2.互動途徑新興繁多，傳播便捷

受網(wǎng)絡環(huán)境的發(fā)展的影響，當前社會網(wǎng)絡互動平臺增多，非主流社交媒體也逐漸增設(shè)了社交功能模塊。高校網(wǎng)絡輿情傳播的主體以在校大學生為主，其網(wǎng)絡生存和適應能力強，在進行網(wǎng)絡互動時，熱衷于使用具有不同功能特色的網(wǎng)絡媒體平臺以滿足自身的使用偏好，同時也樂于嘗試高校管理部門還未大量涉及的新型媒體平臺，如抖音等。大學生作為網(wǎng)絡原住民，對網(wǎng)絡環(huán)境和網(wǎng)絡媒體有著天然的適應性，能夠在極短時間內(nèi)了解并熟悉各種網(wǎng)絡媒體的使用方法、網(wǎng)絡語言及傳播規(guī)則。這也導致了網(wǎng)絡輿情事件具有傳播范圍廣、傳播速度快、關(guān)注程度高的特點，導致了輿情事件的爆發(fā)點難以預料，增加了管控的難度。

3.互動客體來源多面，交錯融合

通過對已經(jīng)發(fā)生的輿情事件梳理可以發(fā)現(xiàn)校園事件仍然是當前主要討論客體，如師德師風、校園安全、校園生活、評優(yōu)評先、學風紀律等。但隨著傳播平臺的開放性和傳播途徑的多元化，學生社會參與度的提高，互動客體逐漸融合了網(wǎng)絡上多元化的各類信息，如一些涉及國內(nèi)外政治局勢、社會公德、社會治理的話題也日漸占據(jù)重要地位。有時也會存在多較多事件的糅合現(xiàn)象。輿情事件通常會伴隨社會熱點及校園動態(tài)出現(xiàn)，具有周期性和突發(fā)性。受傳播速度和網(wǎng)絡互動的影響，傳播內(nèi)容并非一成不變的，而是隨著不斷的加工處理，出現(xiàn)多層次的變異，逐漸脫離事件本身的原委。但因網(wǎng)絡互動存在一定的匿名性、即時性、隨意性，也導致在處理和管控的過程中對客體信息的真假難以進行有效甄別。

4.互動過程復雜交錯，難以追溯

高校網(wǎng)絡輿情事件在傳播的過程中會出現(xiàn)互動主體與各種新興媒體、各類社會群體的交互行為，使得傳播范圍擴大，增加了輿情傳播的追蹤難度。在互動過程中，由于互動存在匿名性，大學生傾向于將網(wǎng)絡平臺作為自身情感表達的場所，其行為存在一定的隨意性。學生正處在人生觀、價值觀和世界觀的養(yǎng)成階段，極易脫離事件本身對事件進行非理性的思考和不成熟的判斷。大學生在網(wǎng)絡平臺中獲取信息后缺乏對來源和真實性的判斷，通過評論、轉(zhuǎn)發(fā)再加之媒體端的補充、挖掘、梳理等加工制造，極易聚焦網(wǎng)民的關(guān)注點[4]，易于將輿論引向不良方向，嚴重者會造成輿情事件反復多次爆發(fā)。

二、高校網(wǎng)絡輿情事件的管控現(xiàn)狀及困境

網(wǎng)絡社會互動滿足了大學生自由、便捷、個性的情感意見表達需求，但同樣帶來了如謠言傳播、網(wǎng)絡暴力等諸多輿情負面效應，影響著大學生的身心健康，也增加了校園的管控難度，沖擊著校園的平安、穩(wěn)定、和諧，尤其對于一些經(jīng)驗不足的新建高校更是無從應對。通過梳理，可以發(fā)現(xiàn)當前高校在輿情管控方面還存在以下問題。

(一)網(wǎng)絡輿情思想價值引導不當

當前高校在處理網(wǎng)絡輿情事件的過程中，大多還停留在被動應對階段，甚至面對負面消息還存在“沉默行為”[5]，導致在學生及社會網(wǎng)民群體面前的發(fā)言缺乏公信力。高校雖能認識到自身是網(wǎng)絡輿情事件的主要處理方，但忽視了學校也是事件源產(chǎn)生的主要原因，往往是由于自身前期缺乏有效的正確的思想價值引領(lǐng)，思想政治教育沒有落實到學生的日常行為中，網(wǎng)絡思政教育更是存在空白現(xiàn)象所導致，給網(wǎng)絡輿情傳播過程中的負面效應提供了滋長的空間，從而在后期的處理過程中處于劣勢地位。

(二)網(wǎng)絡輿情反應處理程序失范

網(wǎng)絡輿情事件應對不當?shù)母咝＃狈ν晟频墓芾碇贫群凸芾眢w系，在應對網(wǎng)絡輿情危機的事件過程中缺乏行之有效的程序，難以實現(xiàn)有效分工和追根溯源，危機預警意識不足。反應處理程序的失范一是可能造成錯過當前事件處理的最佳時間，制約了輿情事件的管控進度；二是難以形成輿情事件事前、事中、事后長期行之有效的方法并建立制度以起到預防作用；三是導致網(wǎng)絡輿情主體間日常缺乏良性互動，管控人員之間權(quán)責不明晰，在處理事后沒有問責制度，大大增加了輿情事件二次爆發(fā)的可能性。

(三)網(wǎng)絡輿情管理控制措施滯后

高校在應對網(wǎng)絡輿情事件上缺乏快速、有效、具體管控措施，難以應對校園網(wǎng)絡輿情快速裂變效應。一旦發(fā)生輿情事件，還處在事件應對的末端，通常采用逐一談話、封鎖消息等費事且效率不高的做法，缺乏有效的措施對事態(tài)進行控制；缺乏對事件的實時監(jiān)控，對事件的異變無法實現(xiàn)及時有效掌控，在輿情事件之后也通常缺乏經(jīng)驗總結(jié)，或者只是對涉事學生進行校規(guī)校紀處理，缺少長效機制。

三、高校網(wǎng)絡輿情事件的成因

(一)個體多元需求的滿足：接收與輸出

網(wǎng)絡輿情信息的傳播作為一種非正式的信息傳播，在傳播過程中受外界約束力較差，互動參與門檻低。但作為傳播主體的大學生主體性意識不斷增強。各類新媒體的出現(xiàn)為滿足大學生求異、求新、求奇、求快的互動需求提供了便捷，增加了大學生在網(wǎng)絡社會互動中的參與性。大學生是網(wǎng)絡原住民，不論是學習生活還是娛樂休閑，網(wǎng)絡已經(jīng)成為其獲取信息的最重要途徑之一。相比于書籍等傳統(tǒng)信息載體或報刊等傳統(tǒng)媒介，大學生更傾向于通過選擇網(wǎng)絡來便捷獲取信息，滿足自身多方面的需求。如“知乎”等定義為問答類的網(wǎng)絡社交平臺，正是基于青年大學生依賴網(wǎng)絡求知的接收需求而產(chǎn)生。大學生年齡基本分布18-24歲之間，在社會互動中天生具有較強的外向性，傾向在網(wǎng)絡互動中尋求可以表達個人新奇異的觀點、意見和態(tài)度的空間。因此大學生在互動過程中也承擔著輸出的角色，成為網(wǎng)絡輿情事件傳播的推手。從社會互動角度來看，大學生一方面作為信息的接收者參與事件的傳播，滿足了青年大學生多元化的信息需求；另一方面青年大學生作為信息的發(fā)出者在互動中可以便捷實現(xiàn)自我表達，強化其社會主體性意識，同時能夠通過傳播獲得一定的社會關(guān)注，滿足了該年齡階段的特殊心理需求。就個體而言，這一過程中能夠?qū)ふ业阶晕覞M足，增強主體意識與話語權(quán)權(quán)利，獲得了更多的信息。但青年學生受情緒化、知識掌握有限的特點的影響，極易對事件本身進行加工，使得輿情事件在傳播的過程中失真，更嚴重者會造成謠言的產(chǎn)生[6]。

(二)群體合作行為的產(chǎn)生：技術(shù)與情感

網(wǎng)絡輿情產(chǎn)生的先決條件是信息傳播者之間的互動交流。這種互動交流的具體表現(xiàn)就是信息制造者和信息傳播者的合作。在獲取到自身信息量以外的內(nèi)容后，信息接受者會試圖通過討論、交換以獲取更加豐富的信息內(nèi)容。這種交換便是社會互動中合作的體現(xiàn)，通過合作交換以獲得更加豐富的信息內(nèi)容。大學生群體的網(wǎng)絡社會互動的主要表現(xiàn)形式是合作互動。

互聯(lián)網(wǎng)為大學生的社會合作互動行為提供技術(shù)支持。互聯(lián)網(wǎng)信息平臺打破了時空的界限，降低了傳播的成本，為輿情傳播提供了便捷迅速的平臺，實現(xiàn)輿情信息隨時隨地交換。

大學生自身為合作行為的產(chǎn)生提供了情感支撐。大學生群體在網(wǎng)絡互動的過程中具備一定的相似性特征，容易互相吸引，是合作得以實現(xiàn)的重要情感因素。大學生群體受趣緣、年齡等影響，易于在網(wǎng)絡上形成各類臨時性非正式組織，實現(xiàn)內(nèi)部信息的共享與流通。信息交換的合作互動彌補了青年學生信息獲取的盲點與不足。但在傳播的過程中，傳播者互動需要滿足而不斷產(chǎn)生對信息的加工，在表達自己想法和態(tài)度的過程中，極易吸納聚集相同或相似觀點的人群，而聚集效應越大，需求越滿足，反之不僅得不到滿足，相反于大部分群體的觀點還會受到網(wǎng)絡攻擊[7]。因此，在外界輿論的壓力下，傳播者會對內(nèi)容進行加工制造以喚起更多人的認同，滿足其心理上的需求。如此連鎖效應，網(wǎng)絡輿情的傳播就逐漸進入到失控狀態(tài)，個人行為也漸由互動轉(zhuǎn)變?yōu)榧盒袨?。這種群體壓力使得青年學生在傳播過程中缺乏理性判斷，更容易受情緒與情感的影響，極易導致謠言事件的發(fā)生。

可見，從社會互動的視角來看，高校網(wǎng)絡互動行為在以青年大學生為主的群體參與下，通個體內(nèi)部、個體與個體之間、個體與群體之間的互動加速了網(wǎng)絡輿情事件擴散，也加大了網(wǎng)絡輿情事件的管控難度。

四、構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情事件常態(tài)化管控機制的建議

高校網(wǎng)絡輿情事件以在校大學生為主要互動主體，其發(fā)展態(tài)勢將對大學生的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生重要影響，同時也對高校意識形態(tài)工作提出了巨大挑戰(zhàn)。負面信息與謠言的傳播不僅對學校的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，同時還會對青年學生的思想產(chǎn)生侵蝕，不利于培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的接班人。因此，高校在輿情管理過程中必須形成常態(tài)化的有效管控機制，弱化網(wǎng)絡輿情的不良影響，避免校園網(wǎng)絡輿情的負面效應，確保輿情事件安全、迅速化解，營造晴朗健康的高校輿情環(huán)境。

(一)引導與育人：加強網(wǎng)絡思想政治教育，聯(lián)動多方實現(xiàn)價值引領(lǐng)

網(wǎng)絡輿情事件的產(chǎn)生是大學生意見態(tài)度在網(wǎng)絡社會互動中的體現(xiàn)。因此要削弱輿情所帶來的負面效應，降低網(wǎng)絡輿情負面信息的傳播，就應當加強事前的引導，強化大學生思想政治教育，充分運用習近平新時代中國特色社會主義思想開展學生理想信念教育，讓學生對黨的路線、方針、政策有正確的認識，培育學生的社會主義核心價值觀。通過堅定學生的馬克思主義信仰提升自覺抵制不良社會價值觀侵害的能力。其次，要不斷提升學生的政治敏銳度，提升明辨是非對錯的能力，能夠及時正確地處理各類網(wǎng)絡信息，培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡素養(yǎng)。要注重培育青年大學生在參與網(wǎng)絡社會互動過程中，有效利用網(wǎng)絡信息資源，理性判斷、分析、評價網(wǎng)絡信息的綜合能力，尤其是對社會輿情事件的判斷力。當前大學生對網(wǎng)絡平臺的可信度、傳播信息的真實性、互動行為的合法性的判斷準確程度比較低，要通過強化大學生網(wǎng)絡思想政治教育，在事前提升大學生的網(wǎng)絡互動能力，通過多方協(xié)同育人引導機制，形成聯(lián)動效應。從學校角度看，學校作為學生主要生活學習場所，應當加大思政教育課程中關(guān)于網(wǎng)絡思想政治教育的內(nèi)容；授課方式要盡量調(diào)動學生的積極性，針對青年學生的年齡特征，提升思政育人實效。從家庭角度看，學院應主動開展家校聯(lián)合工作，有效利用血緣關(guān)系在社會互動中的正向作用，關(guān)注學生網(wǎng)絡社會互動行為，作出正向引導。從社會角度看，學院應當積極聯(lián)動青年學生關(guān)注度較高的網(wǎng)絡媒體，聯(lián)合凈化網(wǎng)絡環(huán)境，積極在相關(guān)網(wǎng)絡平臺開設(shè)網(wǎng)絡育人陣地，主動改善所處的網(wǎng)絡環(huán)境；加強與學生使用主流網(wǎng)絡媒體陣地的聯(lián)系，一方面應當主動占領(lǐng)網(wǎng)絡思想政治教育陣地，在網(wǎng)絡上開展學生思想政治教育與價值引領(lǐng)，同時積極建立校園網(wǎng)絡主渠道的宣傳平臺，定期通過網(wǎng)絡向?qū)W生、向社會公眾傳播積極正面的學校形象，弘揚社會主義核心價值觀，提升學校在輿情事件處理過程中網(wǎng)絡環(huán)境中的話語權(quán)與公信力，為青年學生創(chuàng)造一個有利于良好網(wǎng)絡社會互動社會氛圍。

(二)管控與聯(lián)動：建立管控閉環(huán)系統(tǒng)，全員參與強化管控環(huán)節(jié)

高校應當聯(lián)動學校信息部門、宣傳部門、學生管理部門等，強化部門間的聯(lián)動溝通，形成輿情工作處理合力。高校網(wǎng)絡輿情工作不單純等同于學生管理工作。學校要定期強化相關(guān)部門工作人員素質(zhì)能力的提升，通過聯(lián)合，增強對各類輿情的監(jiān)測、研判及處理，評估輿情負面影響及潛在風險，對涉及學生利益、學校形象的輿情問題要第一時間調(diào)動相關(guān)一線部門工作人員做出應對措施，并及時上報上級部門由上級部門統(tǒng)領(lǐng)處理。信息部門應當主動適應當前網(wǎng)絡新媒體環(huán)境，改進輿情監(jiān)測系統(tǒng)及設(shè)備，確保在短時間內(nèi)可以獲得真實、有效的信息。宣傳部門要及時對關(guān)鍵信息進行研判、預測[8]，并通過學校官方媒體對涉輿事情進行合理、適當、有效的引導宣傳。學生管理隊伍則通過線上線下雙向結(jié)合，在學生群體中主流的新媒體平臺上，對問題進行及時的疏導解決，減少信息擴散。由此聯(lián)合各部門及一線學生管理工作者的輿情管控閉環(huán)系統(tǒng)可以極大縮短信息散播時間，減小傳播范圍，降低負面影響。在學校的日常管理中，還應當嚴格細化校規(guī)校紀，形成常態(tài)化日常管控。從目前各高校關(guān)于網(wǎng)絡社會互動的約束條例來看，基本上大部分高校的日常行為規(guī)范或者管理條例只對散步謠言有較輕的處理或者對日常的網(wǎng)絡行為進行正向的引導，但表述模糊，導致學生管理工作者在實際執(zhí)行過程中面臨進退兩難的困境。結(jié)合當前我國法律體系，學校在校規(guī)校紀的制定上，也應當針對網(wǎng)絡輿情事件中的失范行為進行明確約束，樹立學生的敬畏意識，讓青年學生在參與網(wǎng)絡社會互動的過程中，明確自身權(quán)利和義務，增強網(wǎng)絡社會行為的理想，避免輿情帶來的負面影響。

(三)信任與公開：透明關(guān)鍵程序信息，凈化環(huán)境營造良好氛圍

在輿情事件的處理過程中，高校也應當通過合理渠道，對學生關(guān)注度較高的事件進行合理公開，加大透明度，降低網(wǎng)絡輿情傳播的可能。信息的公開實現(xiàn)了學校與學生之間的有效溝通，變被動公開為主動說明。同時，信息公開的范圍、時效都將影響學校在處理輿情事件時候?qū)W生的配合程度，降低輿情事件帶來的負面影響。輿情信息公開平臺也應當由之前的校園媒介延伸到社會網(wǎng)絡媒介，積極主動占領(lǐng)網(wǎng)絡陣地，主動構(gòu)建學校、學生與社會網(wǎng)民的溝通平臺，實現(xiàn)有效公開。首先公開要主動。要能在輿情發(fā)生之前，主動提供相關(guān)信息，掌握話語主動權(quán)，以有利于學院發(fā)展做積極引導。其次公開要迅速，不能期待事件自行消散或被動等待負面消息或謠言產(chǎn)生后再做回應，應該在第一時間把有效信息傳遞給媒體與公眾，消除公眾的疑惑與不信任。再次公開要全面。公開信息的程度要滿足學生或社會對信息的需求，提高互動的透明度，減少不實信息的產(chǎn)生與傳播。另外，高校還應當注重對學生群體中意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)，充分關(guān)注學生干部、黨員團員等先進分子，提升其在學生群體中的影響力，在處理校園輿情事件時，可以實現(xiàn)學校管理人員同學生群體的有效溝通，提升對話有效性，同時對校園輿情事件的預判也具有一定積極意義。是否具備良好的校園環(huán)境也是影響輿情傳播發(fā)展的關(guān)鍵。高校要注重良好的校園學習生活環(huán)境。舒適的學習生活環(huán)境降低學生的負面情緒，不僅可以切斷一部分輿情源，避免學校出現(xiàn)不良校園事件；同時可以對學生的心理起到調(diào)適作用[9]，讓學生在面對輿情事件時能夠產(chǎn)生積極心理，更好地處理判斷事件。當然，良好的環(huán)境還包括老師對學生思想狀況的關(guān)注，學生合理正常意見建議的反饋渠道，以及通過主流媒體獲取的校園信息。這都將對建設(shè)與大學生良好的網(wǎng)絡互動關(guān)系產(chǎn)生積極影響，最大限度地將網(wǎng)絡輿情下的負面效應降至最低，以更加晴朗的網(wǎng)絡環(huán)境落實立德樹人。