張麗華，劉 凱，李 琦

渤海船舶職業(yè)學院，遼寧 興城 125105

2019年1月國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”），讓1+X證書制度成為職教改革的重要抓手，即在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（1+X證書制度試點）[1]，推動職業(yè)教育由過去獲取單一畢業(yè)證書到獲取多個職業(yè)技能等級證書轉(zhuǎn)變。從2019年4月至今，教育部已先后公布4批共447個1+X證書制度試點職業(yè)技能等級標準，400多家企業(yè)成為1+X證書制度試點的職業(yè)教育培訓評價組織。到目前，多數(shù)職業(yè)院校已經(jīng)具備了最少一個1+X證書的考核資格。1+X證書制度的實施，能夠培養(yǎng)更多與企業(yè)實際職業(yè)崗位緊密對接的技術(shù)技能型人才，不僅助力了“中國制造2025”

計劃，也體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征，是深化產(chǎn)教融合校企合作的一項重要制度設(shè)計，同時也是完善職業(yè)教育和培訓體系、落實職業(yè)教育“三教改革”的重要抓手[2]。

一、1+X證書制度試點工作實施現(xiàn)狀

（一）國家全面部署，頂層設(shè)計不斷完善

為了響應(yīng)“職教20條”，將1+X證書制度試點工作落到實處，教育部聯(lián)合多部門先后印發(fā)了《關(guān)于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》《推進1+X證書制度試點工作的指導意見》《職業(yè)技能等級證書監(jiān)督管理辦法（試行）》《職業(yè)技能等級標準開發(fā)指南（試行）》等1+X證書制度試點實施的指導性和綱領(lǐng)性文件，從組織實施、管理、運行監(jiān)督、標準開發(fā)等方面對1+X證書制度進行明確的指導和部署[1,3]。同時進一步明確了政府部門、培訓評價組織、試點院校三大主體各自的職責、分工與合作，明確了1+X證書各相關(guān)方的責權(quán)關(guān)系。

（二）地方精心組織，試點工作穩(wěn)步展開

各地教育行政部門一方面成立專門的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立試點工作指導協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)與第三方評價組織，細化試點實施的標準和條件，對培訓和考評進一步規(guī)范，同時做好考核站點遴選、試點院校的備案和監(jiān)督管理[1,4]；另一方面依托職業(yè)院校并聯(lián)合行業(yè)企業(yè)專家，成立專家組織，協(xié)同培訓評價組織，做好本地“書證融通”人才培養(yǎng)方案制訂、“課證融通”的課程改革，以及學分銀行試點的推進工作[1]。

（三）緊扣試點任務(wù)，各評價組織及試點院校積極推進

培訓評價組織在1+X證書制度的認定與考核過程中發(fā)揮著重要作用。為了能夠真正實現(xiàn)X證書標準與企業(yè)職業(yè)技能有效銜接，保證證書的質(zhì)量與含金量，從而提升企業(yè)對其的認可度，第三方評價組織本著對證書質(zhì)量高度負責的態(tài)度，嚴格做好證書試點的遴選、考核標準及資源的開發(fā)，同時同步推進考核師的分級培訓。

各試點院校成立了由學院到系部的專項工作機構(gòu)，在政策層面建立相應(yīng)的運行保障機制和鼓勵政策，同時加大1+X證書制度的理論實踐研究，將1+X證書制度的推進與實施與各學校重大項目（如國家“雙高計劃”、現(xiàn)代學徒制、職業(yè)技能提升計劃）相結(jié)合，加快做好“書證融通”的課程體系重構(gòu)及人才培養(yǎng)方案修訂；加強教師教學與培訓團隊建設(shè)；按照對應(yīng)的職業(yè)技能等級標準要求，結(jié)合試點院校現(xiàn)有的實訓條件，進行實訓條件升級改造；配合第三方評價組織完成職業(yè)技能等級證書的報備及考核[1,5]。

二、1+X證書制度試點工作實施過程中存在的問題

1+X證書制度在職業(yè)院校已經(jīng)實施了3年時間，在實施過程中，取得了一定成績，同時也遇到了不同層面的問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是工作機制層面。評價組織對1+X制度政策解讀不夠深入，教育行政部門和行業(yè)管理部門對設(shè)置的X證書的必要性及可行性缺乏深入的調(diào)研與嚴格的評審與論證機制，造成“X”證書申報過熱，有的證書企業(yè)認可度低。

二是培訓評價組織層面。證書標準的制定由于缺乏嚴格行業(yè)企業(yè)調(diào)研，“X”證書標準先進性和權(quán)威性不高，造成“X”證書的核心技能的培訓與企業(yè)的職業(yè)崗位不能對接，使企業(yè)對學生“X”證書的認可度不高。

三是管理層面。有的“X”證書缺乏標準的管理運行實施方案，造成教育行政主管部門、學校、企業(yè)三方的責、權(quán)、利分配不清。

四是試點專業(yè)層面。很多試點院校專業(yè)的人才培養(yǎng)方案過于陳舊，沒有針對所考的“X”證書進行課證融通、書證融通進行重新設(shè)計，即使有的學校進行了人才培養(yǎng)方案的重新設(shè)計，但也只是實現(xiàn)了職業(yè)技能等級證書與某些課程的對接，沒有做到與專業(yè)的對接。

五是試點學校層面。一方面，在“X”證書的實施過程中，很多學校沒有制定規(guī)范的培訓與考核實施管理方案，如考證報名、培訓與考核的過程不明晰、管理混亂，理論考試與實操考試的場地設(shè)置沒有統(tǒng)一的標準，等等。另一方面，具有企業(yè)工作經(jīng)驗的“雙師型”教師人數(shù)不足，教師實踐技能不強，也影響了試點的院校培訓的質(zhì)量。

六是對培訓師及考評員培訓及認定方面。第三方評價組織為了迅速地擴充試點院校及試點專業(yè)，由于沒有吃透考核培訓認定標準和評分標準，存在培訓不規(guī)范、標準不統(tǒng)一、培訓組織混亂等問題，使培訓師及考核師的水平參差不齊；有的沒有充分掌握相關(guān)培訓考核的關(guān)鍵知識點和技能點，直接影響了培訓和考核的客觀性和實踐意義。

三、我院（渤海船舶職業(yè)學院）機電工程系開展1+X證書試點的建設(shè)實施策略

我院以“職教二十條”為引領(lǐng)，針對工業(yè)機器人技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、機電一體化技術(shù)、機電設(shè)備技術(shù)等機電類專業(yè)，開啟了以1+X證書制度為導向的專業(yè)建設(shè)創(chuàng)新之路，引領(lǐng)相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。加強師資隊伍建設(shè)，著力課程體系改革及核心課程開發(fā)，加強1+X證書培訓考評實訓基地建設(shè)，全面提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平；順應(yīng)目前裝備制造業(yè)向智能化、信息化發(fā)展的需要，提升學生技能，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，提高機電類專業(yè)服務(wù)遼寧地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

（一）推進1+X證書的實施的制度建設(shè)

我院積極探索機電類專業(yè)1+X證書制度實施的有效途徑，根據(jù)相關(guān)工種的考核要求制定符合院校實際的運行辦法與考核流程。按程序申請1+X職業(yè)技能等級證書的考核站點，配合培訓評價組織實施相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書的培訓、考核及相應(yīng)報備，建立相應(yīng)的運行管理機制和監(jiān)督保障機制。

（二）修訂人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)書證融通

在充分分析與解讀相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書標準的基礎(chǔ)上，提煉核心崗位技能，修訂人才培養(yǎng)方案和課程體系，實現(xiàn)“1”和“X”有機銜接。將職業(yè)技能等級證書的知識點與技能點有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌機電類專業(yè)群資源，建設(shè)“課崗賽證”相融通的育人模式。與培訓評價組織密切合作，通過對學生的專項培訓，強化專業(yè)課核心崗位能力培養(yǎng)；以1+X證書制度為導向，適應(yīng)智能制造對高端技術(shù)技能型人才的要求，針對機電類相關(guān)專業(yè)創(chuàng)新實施新的人才培養(yǎng)方案[5-6]。

（三）推進課程體系改革，實現(xiàn)課證融通

采用模塊化教學方式，以1+X證書制度為依據(jù)，根據(jù)相關(guān)專業(yè)所面向的崗位設(shè)置和行業(yè)、企業(yè)人才培養(yǎng)需求，引導課程體系改革，優(yōu)化課程邊界劃分方式，體現(xiàn)機電融合和課證融合。開展課程內(nèi)容改革，將新技術(shù)、新工藝、新方法、新規(guī)范、新標準融入課程體系中，按照1+X證書的能力要求推行課證銜接。從機電類職業(yè)崗位（群）典型工作任務(wù)出發(fā)，構(gòu)建知識點、技能點與職業(yè)崗位要求相對接的專業(yè)的課程體系。課程體系包括公共基礎(chǔ)課程模塊、面向職業(yè)崗位專業(yè)核心課程模塊、拓展課程模塊、頂崗實習綜合能力課程模塊和畢業(yè)設(shè)計。以知識點、技能點為單元進行模塊化課程素材開發(fā)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核心課程，并進行微課程、教案、原理動畫、課件、試題庫等課程資源建設(shè)，并把核心課程建成精品在線開放課程。對參加1+X證書考核的學生開放課程資源，為學生課下復(fù)習和備考提供保障。力求充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學平臺的作用，做好學生課程評價和考核工作[7]。

（四）推進學分銀行建設(shè)

以工業(yè)機器人操作與運維、工業(yè)機器人應(yīng)用編程職業(yè)技能等級證書標準為基準，提煉核心崗位技能，依此整合課程體系，修訂人才培養(yǎng)方案，并將成果對接學分銀行。建設(shè)完善的書證融通課程體系，實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換，推進“1”和“X”的有機銜接。

（五）建設(shè)1+X證書培訓和考核基地

作為工業(yè)機器人操作與運維、工業(yè)機器人應(yīng)用編程、工業(yè)機器人裝調(diào)1+X證書制度試點院校，我院著力打造1+X職業(yè)技能訓練、鑒定平臺，打造集技能考核、生產(chǎn)培訓、教學（含社會培訓、師資培訓）、展示（引領(lǐng)）、技術(shù)咨詢服務(wù)為一體的多功能培訓考核實訓基地。根據(jù)1+X證書制度標準，以及工業(yè)機器人制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)三類不同類型企業(yè)對從業(yè)人員的要求，達成職業(yè)等級證書評價考核的目標[8]。

（六）提升培訓教師的實踐能力

以1+X證書制度試點工作為導向，加強專業(yè)教學團隊建設(shè)。選派教師參加有關(guān)培訓，獲得相關(guān)工種的培訓師和考評員資格；加強教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，使教師具有先進的職業(yè)教育理念，掌握先進技術(shù)、職業(yè)技能、教學方法和1+X證書培訓與鑒定方法。選派教師到機電類相關(guān)專業(yè)辦學實力強、水平高的職業(yè)院校進行學習和進修，鼓勵教師赴企業(yè)參加掛職鍛煉，強化教師對新技術(shù)的掌握，提高教師創(chuàng)新能力[9]。

（七）提升試點專業(yè)的社會服務(wù)能力

充分依托我院優(yōu)秀師資條件和建成的1+X證書培訓考核實訓基地，本著互惠雙贏的原則，為本地區(qū)及省內(nèi)的企業(yè)、學校、培訓機構(gòu)、社會團體提供相關(guān)的專業(yè)技能培訓；以服務(wù)地方經(jīng)濟為專業(yè)建設(shè)目標，拓展校企合作的深度和廣度，建立由企業(yè)人員與專業(yè)教師共同組成的技術(shù)攻關(guān)團隊，助力地方中小微企業(yè)進行技術(shù)升級改造，解決實際生產(chǎn)中的難題[10]。為本地區(qū)企業(yè)提供職工培訓、科研開發(fā)等技術(shù)服務(wù)，向地方企業(yè)輸送實踐能力強，吃苦耐勞，有創(chuàng)新意識，企業(yè)用得上的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生[11]。

（八）提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

通過進行相關(guān)1+X證書的培訓與考核，指導學生參加各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，切實提高學生機電類產(chǎn)品的設(shè)計與創(chuàng)新能力，為學生職業(yè)發(fā)展與提升打下基礎(chǔ)。

四、我院機電工程系開展1+X證書試點的優(yōu)勢及保障措施

（一）緊緊依托國家“雙高建設(shè)”及遼寧省“興遼卓越”項目

2019年12月，我院被教育部、財政部確立為“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃”立項建設(shè)單位。我院機電一體化技術(shù)專業(yè)群（包括機電一體化技術(shù)專業(yè)、數(shù)控技術(shù)專業(yè)、工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)、機械設(shè)計與制造專業(yè)）作為遼寧省“興遼卓越建設(shè)專業(yè)”，在深化教育教學改革項目中，將建設(shè)1+X證書試點作為重要建設(shè)內(nèi)容，試行學分銀行試點，并逐步使工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)實現(xiàn)書證融通。我院機電一體化技術(shù)專業(yè)進行了“可編程控制器應(yīng)用編程”1+X證書試點；數(shù)控技術(shù)專業(yè)進行了“數(shù)控設(shè)備應(yīng)用維護”1+X證書試點。

（二）良好的校企合作基礎(chǔ)

2020年，我院機電工程系與北京賽育達科教有限公司合作成功申報了“工業(yè)機器人應(yīng)用編程”技能等級證書考核站，與北京新奧時代科技有限公司合作成功申報了“工業(yè)機器人操作與運維”技能等級證書的考核站，與沈陽新松機器人有限公司合作成功申報“工業(yè)機器人裝調(diào)”技能等級證書考核站。接下來我院還將與北京機床研究所合作，共同申報“數(shù)控設(shè)備維護與維修”技能等級證書考核點，進一步拓寬機電類專業(yè)群1+X證書的試點范圍和種類。

（三）學院制度保障

我院高度重視1+X證書試點的實施工作，制定并出臺了《渤海船舶職業(yè)學院1+X證書制度試點工作管理辦法（試行）》《渤海船舶職業(yè)學院2020年實施1+X證書制度試點工作經(jīng)費使用辦法（試行）》等管理制度。成立了以院長為組長、主管教學的副院長為副組長、各職能部門領(lǐng)導及系主任為成員的1+X證書制度工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)1+X證書培訓與考核過程中的各項事宜。

（四）實訓條件保障

我院機電工程系現(xiàn)建有工業(yè)機器人技術(shù)實訓中心、機電一體化實訓中心、數(shù)控裝調(diào)實訓中心，擁有各類實訓設(shè)備82臺套，能夠滿足1+X證書相關(guān)工種的培訓與鑒定任務(wù)。2020年，遼寧省教育廳及學院撥出1+X證書試點工作專項資金40萬元，用于工業(yè)機器人應(yīng)用編程、工業(yè)機器人操作與運維等工種的考核鑒定。為我院的國家“雙高建設(shè)”項目“機器人1+X證書培訓中心”擴建投入專項資金600余萬元，用于1+X培訓考核設(shè)備采購。充足的資金為1+X證書制度順利實施提供了保障。

五、我院機電工程系開展1+X證書試點取得成果及成效

（一）1+X考證與培訓效果顯著

我院機電工程系2020年與2021年完成“工業(yè)機器人應(yīng)用編程”和“工業(yè)機器人操作與運維”兩個1+X證書培訓，共計258人；其中94名同學通過考核，取得了“X”證書。參與考證學生的專業(yè)包括工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)、機電一體化技術(shù)專業(yè)、數(shù)控技術(shù)專業(yè)、機電設(shè)備技術(shù)專業(yè)4個專業(yè)，覆蓋了機電工程系大部分專業(yè)。

（二）對接1+X證書制度實施，專業(yè)教學改革及課程體系效果顯著

工業(yè)機器人專業(yè)自2020年實施工業(yè)機器人1+X證書制度，并于2021年參與遼寧省1+X書證融通管理項目以來，積極推進與1+X證書制度相銜接的專業(yè)教學改革和課程體系改革，成效顯著。

一是通過“書證融通”的教學活動，將職業(yè)技能證書中要求的技能點、素養(yǎng)、工匠精神、勞動精神滲透到教學全過程，激發(fā)學生愛國情懷，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。

二是以工業(yè)機器人1+X證書考核制度為導向，修改專業(yè)人才培養(yǎng)方案，進行教學內(nèi)容設(shè)置，強化1+X證書特色，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標，重構(gòu)相關(guān)課程體系以及體現(xiàn)新技術(shù)、新技能、新工藝、新規(guī)范的教學內(nèi)容；統(tǒng)籌開展了1+X證書課程的教學組織與實施，深化教學方式方法和考核評價方式改革：人才培養(yǎng)方案具有更高的靈活性、適應(yīng)性和針對性。

三是推進課證融通建設(shè)。以工業(yè)機器人應(yīng)用編程技能等級證書考核內(nèi)容為載體，對標工業(yè)機器人應(yīng)用編程職業(yè)技能等級標準，將證書考核內(nèi)容融入專業(yè)核心課程工業(yè)機器人操作與編程、工業(yè)機器人離線編程與仿真等課程中；修改課程標準及課程教學內(nèi)容，覆蓋證書認證單元相關(guān)知識點和技能點。

四是推進崗賽課證融通建設(shè)。學生工業(yè)機器人應(yīng)用編程（X證書）初級證及中級證通過率均在85%以上，師生業(yè)績碩果累累，多次在學生技能大賽、教師微課比賽等相關(guān)競賽中獲獎，提升了學生的技術(shù)技能水平及教師的信息化教學水平。

五是以項目教學為主線，開發(fā)課程數(shù)字化資源，借助學堂在線教學平臺開展混合式理虛實一體化教學。我院專業(yè)核心課程工業(yè)機器人操作與編程被評為遼寧省精品在線開放課程。

綜上，我院近幾年深化“職教20條”改革，針對機電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、工業(yè)機器人技術(shù)、機電設(shè)備技術(shù)等機電類專業(yè)，以1+X證書制度為導向，開展專業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新之路，引領(lǐng)了相關(guān)專業(yè)的建設(shè)發(fā)展。以課程體系改革及核心課程開發(fā)為抓手，加強1+X證書培訓考評實訓基地建設(shè)，全面提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平，滿足先進制造業(yè)智能化、信息化要求，順應(yīng)了裝備制造業(yè)向智能化、信息化發(fā)展需要，提升學生就業(yè)質(zhì)量，提高專業(yè)服務(wù)遼寧地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。