祝維亮

職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。隨著我國進入新發(fā)展階段，職業(yè)教育的重要地位與作用日益凸顯。為深入推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，要求在職業(yè)院校以及應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（1+X證書制度）試點工作，通過改革復(fù)合型技術(shù)技能人才培訓(xùn)模式，解決人才缺失問題。2021年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強調(diào)完善崗課賽證綜合育人機制，提高課證融通水平，為人才培養(yǎng)提供充足動力。作為課證融通穩(wěn)步推進的保障手段，質(zhì)量評價是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要舉措。就教育教學(xué)質(zhì)量而言，構(gòu)建適應(yīng)市場用人需要、符合人才培養(yǎng)要求的職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系，對于深入發(fā)展課證融通育人方案具有重要作用。

當(dāng)前，我國職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)φn證融通質(zhì)量評價的理論研究與實踐探索尚處于初級階段。這是由于當(dāng)前課證融通質(zhì)量評價在評價指標(biāo)、評價體系、評價方法等方面均處于空白，致使質(zhì)量評價體系對課證融通的促進作用還未凸顯。為此，本文將課證融通置于1+X證書制度視域下，從宏觀層面研究職業(yè)院校構(gòu)建課證融通質(zhì)量評價體系的現(xiàn)實動因，并在此基礎(chǔ)上提出職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系的框架與主要內(nèi)容，以期為1+X證書制度開發(fā)、建設(shè)與應(yīng)用提供新思路與方法。

一、1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系構(gòu)建的現(xiàn)實動因

1+X證書制度是職業(yè)教育作為類型教育的重要特征，是落實立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化校企合作的重要載體。該制度以服務(wù)市場需求、提高學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)，在內(nèi)容中嵌入行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝與新標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)和評價模式具有重要意義。當(dāng)前，相關(guān)研究缺乏對1+X證書制度下職業(yè)院校開展課證融通的溯源式追問，未能厘清課證融通質(zhì)量評價體系構(gòu)建緣由。事實上，這一評價體系的構(gòu)建不僅基于人崗匹配度和技能前瞻性，還有內(nèi)在依據(jù)與動因。

（一）國家職教政策質(zhì)量導(dǎo)向

近年來，職業(yè)教育領(lǐng)域利好政策頻頻加碼，推動職教發(fā)展迎來“黃金期”。《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》提出應(yīng)鼓勵學(xué)校積極開展1+X證書制度試點，促進職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)課程教學(xué)相融合?！丁笆奈濉甭殬I(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)實施方案》提出加快開展“崗課賽證”融通教材建設(shè)，通過1+X證書制度，將崗位技能要求、職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容融入教材。上述政策文件均明確指向要促進1+X證書制度發(fā)展，提高職教質(zhì)量。開展有質(zhì)量的職業(yè)教育，不僅是職教工作提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅的重要任務(wù)，更是構(gòu)建課證融通質(zhì)量評價體系的重要動因。

不僅如此，職教相關(guān)政策文件較為注重通過評價體系促進課證融通質(zhì)量提升?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確指出，啟動職業(yè)教育1+X證書制度試點工作，加強職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價?！堵殬I(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》指出，職業(yè)院校要建立培訓(xùn)評價與考核機制?！蛾P(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》指出，要切實做好1+X證書制度試點工作，持續(xù)推進課程融通教育模式。此類政策文件不僅要求開展1+X證書制度試點工作，還強調(diào)開展教育教學(xué)質(zhì)量的考核評價?？梢哉f，構(gòu)建評價體系以促進課證融通質(zhì)量提升已成為我國職業(yè)教育發(fā)展的核心舉措。

（二）課證融通利益相關(guān)者訴求

1+X證書制度下的課證融通是針對職業(yè)特性，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷證書與職業(yè)資格之間有效對接的人才培養(yǎng)方案。這一過程中，影響課證融通目標(biāo)實現(xiàn)的個體或群體即為利益相關(guān)者，包括學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、教師等主體。由于開展課證融通的利益相關(guān)者并非單一主體，這就需要在課證融通質(zhì)量評價體系中滿足不同主體的利益訴求。在傳統(tǒng)企業(yè)管理理論視角下，課證融通育人方案只需滿足職業(yè)院校這一利益相關(guān)者的訴求即可。然而，這種模式僅著眼于短期利益，忽視整體社會利益，不利于職業(yè)教育長遠發(fā)展。利益相關(guān)者理論則可有效打破傳統(tǒng)企業(yè)管理理論的掣肘，一定程度上將滿足高層管理者需求這一企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)向滿足各利益相關(guān)者的需求。細言之，利益相關(guān)者理論傾向于對主體需求實現(xiàn)“均等化”滿足，即對于多個主體需求進行綜合考慮并盡量滿足，且將這一理念貫徹組織決策全過程。

在1+X證書制度下，我國職業(yè)院校課證融通形成了形態(tài)多樣的組織，其中參與職業(yè)院校課證融通的企業(yè)通常具備較強的社會價值創(chuàng)造動機與需求。正因如此，以利益相關(guān)者理論分析職業(yè)院校課證融通的適配度極高。由于我國職業(yè)院校開展課證融通的利益相關(guān)者較為多元，致使不同課證融通利益相關(guān)者會基于不同立場提出多樣化的利益訴求。在此情形下，多元主體對職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價的角度與標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。這在一定程度上說明課證融通質(zhì)量并非只有單一的評判標(biāo)準(zhǔn)，而要基于多個主體的價值取向與評判標(biāo)準(zhǔn)，選取多維指標(biāo)，進而全面衡量與評估職業(yè)院校課證融通質(zhì)量，以此滿足利益相關(guān)者的價值訴求。

（三）高水平技術(shù)技能型人才培養(yǎng)客觀需要

1+X證書制度下的課證融通教學(xué)模式是職業(yè)院校將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)引入人才培養(yǎng)方案的重要方法。構(gòu)建課證融通質(zhì)量評價體系，既是全面深化課證融通的客觀需要，也是全面提高1+X證書制度育人質(zhì)量的關(guān)鍵著力點。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才需要依據(jù)課證融通教學(xué)模式。在我國職業(yè)院校培養(yǎng)人才過程中，往往會出現(xiàn)專業(yè)課程職業(yè)領(lǐng)域指向不明、課程設(shè)置與職業(yè)資格證書契合度低、課程目標(biāo)與職業(yè)技能要求融合度低等現(xiàn)象。其首要原因在于課證融通機制不健全，各主體對課證融通的支持力度較為薄弱?；诖?，職業(yè)院校深入推進課證融通應(yīng)盡快建立并完善相關(guān)質(zhì)量評價體系，通過全面、科學(xué)、客觀的指標(biāo)衡量課證融通教學(xué)質(zhì)量與實際效果。這能夠為政府部門、發(fā)證機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校各主體參與課證融通育人方案提供充足的實踐數(shù)據(jù)，進而激發(fā)各主體深入職業(yè)教育的內(nèi)在動力。另一方面，校企合作方式極大程度上決定著高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)水平。就目前而言，我國職業(yè)教育校企合作尚存在“校熱企冷”的問題，致使課證融通推進過程中課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接不暢問題難以紓解。出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要原因在于職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、發(fā)證機構(gòu)等在課證融通過程中缺乏有力監(jiān)督與質(zhì)量評價?；诖?，構(gòu)建1+X證書制度下課證融通質(zhì)量評價體系，能夠在有效約束課證融通各主體行為的同時更精確地評估1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通的實施成效。通過課證融通質(zhì)量評價結(jié)果分析，職業(yè)院校與相關(guān)合作主體能夠進一步優(yōu)化課證融通教學(xué)模式，提升高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系的基本原則

構(gòu)建質(zhì)量評價體系首先要妥善處理好“依據(jù)什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定評價體系”這一頂層設(shè)計問題。職業(yè)院校課證融通開展過程中存在諸多影響因素，嚴重制約著整體評價體系發(fā)揮功效。鑒于此，在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的課證融通質(zhì)量評價體系時應(yīng)遵循如下基本原則。

（一）以職教政策為統(tǒng)領(lǐng)，注重評價標(biāo)準(zhǔn)融通性

現(xiàn)階段，職教政策能夠在課證融通過程中規(guī)范各參與主體行為、確定課證融通育人目標(biāo)，其不僅是深度推進1+X證書制度的重要保障，也是制定課證融通質(zhì)量評價體系的基本原則。在構(gòu)建職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系中，行業(yè)企業(yè)與發(fā)證機構(gòu)基于國家政策制定科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國家職業(yè)教育質(zhì)量的反映，也是國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。課證融通質(zhì)量評價體系建設(shè)首先要正確解讀政策與國家標(biāo)準(zhǔn)。細言之，評價體系不能違背國家職教政策文件導(dǎo)向，同時遵循國家職教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、職教專業(yè)認證評估標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。另外，伴隨“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深入，教育資源、教學(xué)模式、高素質(zhì)人才均會出現(xiàn)跨國流動現(xiàn)象。面對人才跨國流動這一國際趨勢，國內(nèi)職教質(zhì)量評價勢必要與國際標(biāo)準(zhǔn)相對接，這既是時代發(fā)展的必然，也是職業(yè)教育得以長久發(fā)展的必然。因此，建設(shè)1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系，要基于國際化視野，將國內(nèi)外評價標(biāo)準(zhǔn)相融合，如此才能在推動國內(nèi)職業(yè)教育國際化發(fā)展的同時，為課證融通質(zhì)量評價體系提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以人才需求為導(dǎo)向，注重評價主體多元性

全國政協(xié)委員胡衛(wèi)在全國政協(xié)十三屆五次會議采訪中提及，要讓學(xué)生更加青睞職業(yè)教育，使其有盼頭、有奔頭。為學(xué)生提供就業(yè)渠道既是職業(yè)教育的重要功能，也是類型教育的應(yīng)有邏輯。職業(yè)院校推進1+X證書制度，能夠精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，為其輸送各類技術(shù)技能人才，也能幫助學(xué)生實現(xiàn)更高水平的就業(yè)。事實上，在產(chǎn)教融合、課證融通方面，僅有職業(yè)院校作為遠遠不夠。1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系主體還包括政府、企業(yè)、第三方評估組織?；诙嘣u價主體，職業(yè)院校能夠準(zhǔn)確掌握市場對人才的需求，進而開發(fā)相應(yīng)課程教學(xué)，提高課證融通實效。在課證融通質(zhì)量評價體系構(gòu)建過程中，要積極圍繞多元主體設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，這是人才培養(yǎng)的必然要求。就政府層面而言，在構(gòu)建評價體系時應(yīng)注重政府對技能人才的核心需求、對校企及第三方機構(gòu)的督導(dǎo)職能、對證書價值的評價職能。就職業(yè)院校層面而言，主要關(guān)注綜合考核職能。職業(yè)院校是開展課證融通的主戰(zhàn)場，在構(gòu)建課證融通質(zhì)量評價體系中，要基于市場需求情況，結(jié)合學(xué)生就業(yè)率，實時調(diào)整教學(xué)并進行相關(guān)考核。同時，在1+X證書制度背景下，職業(yè)院校要在教學(xué)過程中融入專業(yè)建設(shè)要求，并評估具體教學(xué)活動，實現(xiàn)培養(yǎng)針對性的技術(shù)技能人才。就企業(yè)層面而言，要依托1+X證書制度深入課證融通的實踐環(huán)節(jié)，從社會人才需求維度對課證融通質(zhì)量評價體系提出要求。就評估組織而言，1+X證書制度下，該組織能夠?qū)寄艿燃壴u價內(nèi)容進行專業(yè)規(guī)范，且承擔(dān)課證融通質(zhì)量及效果的評判職能，提高課證融通的專業(yè)性?；诖耍殬I(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系構(gòu)建過程中，不僅要關(guān)注院校單一主體定位，還要將政府、行業(yè)企業(yè)、第三方評估組織等納入課證融通主體范疇。將主體多元性貫穿質(zhì)量評價的全過程，充分發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢，引導(dǎo)課證融通真正面向市場，對接經(jīng)濟社會對高質(zhì)量人才的需求。

（三）以系統(tǒng)規(guī)范為指引，注重評價指標(biāo)立體性

1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通是一項系統(tǒng)性工程，其以職業(yè)技能等級為標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)復(fù)合型技能人才為宗旨，涉及多個主體、多種要素，致使課證融通質(zhì)量的影響因素也呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。因此，在構(gòu)建職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系時，指標(biāo)體系設(shè)計內(nèi)容及指標(biāo)應(yīng)摒棄“唯通過率”取向，注重將指標(biāo)選取范圍覆蓋課證融通全過程，以全面反映被評價對象。要想實現(xiàn)衡量指標(biāo)的立體性，首先，需盡可能全面地找出能夠?qū)φn證融通育人方案產(chǎn)生影響的因素；其次，通過篩選得出主要影響因素；最后對重點項目進行賦權(quán)，以保障評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性與有效性。具體來說，橫向指標(biāo)要充分展現(xiàn)出職業(yè)院校課證融通的完整性與全面性，由不同維度的觀測點構(gòu)成，且指標(biāo)間要彼此聯(lián)系。將學(xué)生實踐技能、職業(yè)匹配與社會需求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合，能夠客觀、全面地反映出職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)、社會經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系。縱向指標(biāo)主要體現(xiàn)邏輯性與層次性。一般而言，職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系主要從學(xué)生個人發(fā)展角度出發(fā)，評估教學(xué)過程中學(xué)生對技能的掌握情況以及綜合能力提升水平。從長期角度而言，課證融通質(zhì)量評價體系要以學(xué)生就業(yè)競爭力與綜合發(fā)展目標(biāo)為切入點，評估學(xué)生在課證融通教學(xué)模式下的基礎(chǔ)技能水平。從短期效果來說，課證融通質(zhì)量評價體系要以專業(yè)領(lǐng)域核心技能掌握深度為標(biāo)準(zhǔn)，評估學(xué)生在課證融通教學(xué)模式下的核心技能水平。總的來說，縱向指標(biāo)需要具備清晰的層次與邏輯，如此才能構(gòu)建宏觀與微觀、短期與長期的有機統(tǒng)一的質(zhì)量評價指標(biāo)體系。

（四）以教學(xué)成果為目的，注重評價方法靈活性

教學(xué)成果是指在一定教育理論指導(dǎo)下，教育教學(xué)過程中形成的能夠反映教學(xué)規(guī)律，具有獨創(chuàng)性、新穎性、實用性并能夠顯著提高教學(xué)水平與教育質(zhì)量，進而形成具有推廣價值的教育教學(xué)方案。為準(zhǔn)確評估教學(xué)成果，職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系需要選取客觀、公正的評價方法，避免評價過程中可能出現(xiàn)的主觀性。隨著1+X證書制度深入推進，近年來職業(yè)教育評價方向與內(nèi)容發(fā)生較大改變，導(dǎo)致評價方式也發(fā)生變革，由終結(jié)性評價模式轉(zhuǎn)為發(fā)展性評價模式。就分屬差值法而言，主要通過標(biāo)準(zhǔn)化測試與自陳式量表獲得學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，再對學(xué)生學(xué)習(xí)情況做出初步分析評判，以此直觀表現(xiàn)出學(xué)生成績動態(tài)變化。借助這一方法，職業(yè)院校可以在橫向與縱向不同維度充分了解學(xué)生成長軌跡，例如學(xué)生年級之間差異、學(xué)校之間差異以及不同階段的差異，并以此為基礎(chǔ)探究課證融通教學(xué)質(zhì)量。就多層線性分析法而言，該方法能夠有效分析課證融通質(zhì)量評價體系多層級指標(biāo)的影響作用，進而分析職業(yè)院校育人方案的實際效能。就線性回歸分析法而言，其能夠以變量間的線性統(tǒng)計為核心，通過最小二乘法與梯度下降法全面衡量學(xué)生或?qū)W校對課證融通質(zhì)量評價體系的綜合影響因素。綜合來看，現(xiàn)階段諸多方法均能夠很好地適用于課證融通質(zhì)量評價。因此，在評價體系構(gòu)建過程中，需要遵循靈活性、客觀性要求，根據(jù)實際情況采取不同的評價方法，助推職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系向信息化、智能化方向轉(zhuǎn)型。

三、1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系構(gòu)建框架

職業(yè)教育課證融通質(zhì)量評價的核心在于評價體系。一方面，評價體系承載著職教教學(xué)模式質(zhì)量觀以及教育評價理念；另一方面，評價體系又在一定程度上承接著職教課證融通質(zhì)量評價操作實踐。20世紀六七十年代，美國著名教育評價專家斯塔弗爾比姆提出CIPP評價模式，并指出評估最重要的目的不在于證明，而在于不斷改進。不同于目標(biāo)評價模式，CIPP作為一種教育評價模式，一定程度上將診斷性評價、形成性評價以及終結(jié)性評價進行整合，并重點突出評價的發(fā)展性。該模式主要分為背景、投入、過程、結(jié)果四個評價階段?！督逃筷P(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》指出，高校工作審核評估要重點關(guān)注“五個度”，具體分為辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求適應(yīng)度、教師和教學(xué)資源對學(xué)校人才培養(yǎng)保障度、教學(xué)質(zhì)量保障體系運行的有效度、學(xué)生和社會用人單位的滿意度、人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果達成度。借鑒上述“五維”評估理念，聚焦課證融通質(zhì)量發(fā)展的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注職業(yè)教育課證融通質(zhì)量評價體系的背景、過程、投入、結(jié)果多個階段?；谏衔牡恼J知與分析，基于我國職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)以及新時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況，最終構(gòu)建CIPP“四階五維”職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評價體系。

（一）背景評價：職業(yè)教育課證融通與社會需求的適應(yīng)度

適應(yīng)社會發(fā)展需求是職業(yè)院校發(fā)揮育人功能、服務(wù)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提條件。具體而言，適應(yīng)社會需求指的是職業(yè)院校在實施課證融通教學(xué)模式時，需根據(jù)外部環(huán)境變化而進行調(diào)整性評價。因此，考察評價課證融通質(zhì)量評價體系與新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應(yīng)度，需要從行業(yè)企業(yè)、政府等多元主體視角來審視職業(yè)院校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式等方面，以求在多個維度適應(yīng)社會需求。第一，適應(yīng)政策文件要求。課證融通質(zhì)量評價體系需重點監(jiān)測職業(yè)院校內(nèi)部制定的發(fā)展規(guī)劃是否與《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等職業(yè)教育相關(guān)政策文件契合，以此衡量課證融通的應(yīng)用是否與新時代經(jīng)濟社會發(fā)展同步。第二，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。課證融通質(zhì)量評價體系要重點觀測職業(yè)院校專業(yè)課程規(guī)劃與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適配度，尤其是學(xué)校優(yōu)勢、特色、主導(dǎo)專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)是否匹配，專業(yè)設(shè)置是否根據(jù)當(dāng)?shù)貙Ξa(chǎn)業(yè)的扶持方向進行動態(tài)調(diào)整。第三，適應(yīng)經(jīng)濟社會人才需求。課證融通質(zhì)量評價體系要觀測職業(yè)院校教學(xué)模式對各類人才素質(zhì)培養(yǎng)的吻合度。換言之，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在發(fā)展過程中需要系統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)和綜合能力結(jié)構(gòu)較強的復(fù)合型技術(shù)技能人才，而構(gòu)建課證融通質(zhì)量評價體系需要觀測不同專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格是否與產(chǎn)業(yè)需求匹配?；诖?，本研究選取職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃、各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、地方產(chǎn)業(yè)覆蓋率、專業(yè)招生水平以及當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)率作為課證融通質(zhì)量評價體系中背景評價的評價指標(biāo)，其中，最后兩個指標(biāo)能夠有效評價職業(yè)院校對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)情況。

（二）投入評價：職業(yè)教育課證融通資源條件的保障度

多維要素投入一定程度上能夠有效保障課證融通育人方案順利推進。從實際情況出發(fā)，要素投入的保障主要體現(xiàn)在師資隊伍、專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)資源、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面，以軟件與硬件支持推動課證融通教學(xué)模式平穩(wěn)運行。就師資隊伍而言，高素質(zhì)的“雙師”隊伍是提高職業(yè)院校實踐教學(xué)的主要因素之一，也是提振高水平技術(shù)技能人才質(zhì)量的有力保障。師資隊伍對課證融通質(zhì)量的保障主要體現(xiàn)在教師教學(xué)水平、教師科研能力、“雙師”隊伍數(shù)量結(jié)構(gòu)等方面。就專業(yè)課程建設(shè)而言，課程開發(fā)過程中需要重點考慮與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的X證書職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將此類標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相融合，進而實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融通。專業(yè)課程建設(shè)對人才培養(yǎng)的保障主要體現(xiàn)在專業(yè)技能課程、X職業(yè)技能等級考核等方面。就教學(xué)資源而言，主要從教學(xué)經(jīng)費投入、儀器設(shè)備、專業(yè)課程資源、圖書資料等方面保障課證融通教學(xué)質(zhì)量。就實訓(xùn)基地建設(shè)而言，其既是學(xué)生進行實踐學(xué)習(xí)的主要場所，也是企業(yè)對學(xué)生進行職業(yè)技能培訓(xùn)的重要載體。為此，校企雙方要積極形成合作命運共同體，充分利用產(chǎn)業(yè)資金資源，拓寬課證融通資金來源渠道。同時，積極建設(shè)校內(nèi)外實訓(xùn)基地，提高實訓(xùn)基地對學(xué)生的培訓(xùn)效能。就政策投入而言，政府層面要成立與職業(yè)教育課證融通教學(xué)模式發(fā)展相關(guān)的組織機構(gòu)、出臺支持保障政策?；谝陨戏治?，本研究主要選取學(xué)校專業(yè)課程資源、校企合作政策、“雙師”隊伍、教學(xué)資源、實訓(xùn)基地等指標(biāo)評價課證融通教學(xué)投入質(zhì)量。

（三）過程評價：職業(yè)教育課證融通保障體系運行的有效度

過程評價是保障1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。過程性評價是指在課證融通教學(xué)模式實施過程中，對其進行連續(xù)監(jiān)督、檢查以及反饋?；诖耍瑢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可結(jié)合所得信息做出決策，并完善課證融通育人方案，進一步保障課證融通的平穩(wěn)運行。值得注意的是，課證融通本質(zhì)上是指專業(yè)課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融通，故在實踐過程中需要職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、第三方評估組織等主體協(xié)作進行。細分起來，課證融通的實施主體是職業(yè)院校，其內(nèi)部固有的質(zhì)量監(jiān)控體系、監(jiān)控工作制度體系、常態(tài)化運行機制等，均是保障課證融通順利推進的關(guān)鍵要素?；诖?，職業(yè)院?？山?shù)字化、可視化的信息監(jiān)控平臺以及教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，對課證融通實施過程進行全方位實時動態(tài)監(jiān)控。與此同時，職業(yè)院校還可以通過教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)、平臺監(jiān)測等方式匯總信息并分析，將異常之處迅速反饋至課證融通具體實踐環(huán)節(jié)，促使課證融通育人方案在實踐過程中不斷修正與改進，進而有效提高教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合上述分析，本研究主要選取學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障、監(jiān)控工作制度體系、信息監(jiān)控平臺情況、課證融通運行情況、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控平臺運行情況、課證融通人才培養(yǎng)方案制訂及其執(zhí)行情況等關(guān)鍵要素，對課證融通運行過程和運行效度進行質(zhì)量評價。

（四）結(jié)果評價：課證融通人才培養(yǎng)效果達成度與學(xué)生的滿意度

實施課證融通教學(xué)模式的最終目標(biāo)在于提高高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)效果達成度以及學(xué)生滿意度。人才培養(yǎng)效果滿意度是衡量職業(yè)院校教育質(zhì)量的根本標(biāo)尺，而學(xué)生滿意度則是衡量職業(yè)院校教育質(zhì)量的重要標(biāo)志。職業(yè)院校在人才培養(yǎng)效果達成度方面主要取決于教學(xué)水平。由于不同層次職業(yè)院校的職能與育人使命有所區(qū)別，其適用的教學(xué)模式必定有所差異，會進一步造成人才培養(yǎng)效果的不均衡。就職業(yè)院校人才培養(yǎng)效果達成度而言，職業(yè)院校教育可在高新技術(shù)推廣、人力資源開發(fā)等方面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進而提高效果達成度。據(jù)此，可選取職業(yè)院校高新技術(shù)推廣率、新型職業(yè)培訓(xùn)等指標(biāo)評價職業(yè)院校人才培養(yǎng)效果達成度。就學(xué)生滿意度而言，研究學(xué)生滿意度有助于職業(yè)院校深入了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的實際需求，進而以學(xué)生需求為基準(zhǔn)，優(yōu)化學(xué)生管理工作。學(xué)生對職業(yè)院校的滿意度主要通過院校內(nèi)教學(xué)環(huán)節(jié)、教師教學(xué)水平、實習(xí)實訓(xùn)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配備等方面的質(zhì)量進行判斷。就用人單位滿意度而言，主要從學(xué)生專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力、跨文化交際能力等方面來體現(xiàn)。據(jù)此，本研究主要通過對學(xué)生以及用人單位的滿意度問卷調(diào)查選取基本數(shù)據(jù)，同時進一步選取教學(xué)環(huán)節(jié)、教師教學(xué)水平、學(xué)生專業(yè)能力、團隊協(xié)作能力等指標(biāo)，對課證融通質(zhì)量進行評價。

自《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出完善國家職業(yè)教育制度體系、構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)以來，1+X證書制度作為國家資歷框架與職業(yè)教育雙向融合的重要實踐，其教育意義已被逐漸認可。教育部先后頒布《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》《關(guān)于推進1+X證書制度試點工作的指導(dǎo)意見》，助推1+X證書制度有序開展。在1+X證書制度深入實施背景下，建立健全課證融通質(zhì)量評價體系必須要適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)外部環(huán)境變化以及符合社會市場對人才的需求。為此，課證融通質(zhì)量評價體系構(gòu)建過程中，要基于職業(yè)教育與1+X證書制度的發(fā)展規(guī)律，契合職業(yè)教育與1+X證書制度的發(fā)展規(guī)律，在評價標(biāo)準(zhǔn)、評價主體、評價指標(biāo)、評價方法等方面充分體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向、利益相關(guān)者訴求以及人才培養(yǎng)需要。基于上述需求，本研究以CIPP“四階五維”為宗旨構(gòu)建了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的課證融通質(zhì)量評價體系，以期為職業(yè)院校評價提供有益借鑒。