袁利平， 姜嘉偉

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)部, 陜西 西安 710062； 廈門大學(xué) 教師發(fā)展中心, 福建 廈門 361005)

一、 問(wèn)題的提出

如果說(shuō)話語(yǔ)抽離于其浮現(xiàn)的語(yǔ)境無(wú)法被理解，那么話語(yǔ)本身則承載著符號(hào)理解的空間取向。在教育乃至文化意義層面上，話語(yǔ)是一個(gè)民族符號(hào)圖式、實(shí)踐形態(tài)、文化價(jià)值和生存場(chǎng)域等特質(zhì)屬性的有力表達(dá)，它使民族話語(yǔ)敘事體系形成、民族話語(yǔ)實(shí)踐認(rèn)知彰顯和民族話語(yǔ)理想信念傳承成為可能。因此，話語(yǔ)始終關(guān)涉著民族的生存與發(fā)展，不僅在理想與現(xiàn)實(shí)的激蕩中彰顯民族發(fā)展走向，而且為民族的存在方式賦予獨(dú)特價(jià)值。

“鄉(xiāng)村”作為中國(guó)百年現(xiàn)代化奮斗征程中的話語(yǔ)標(biāo)識(shí)，形成了包括思維方式、實(shí)踐行動(dòng)、文化價(jià)值等在內(nèi)的話語(yǔ)敘事，渲染出鄉(xiāng)村現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的鮮亮底色。作為話語(yǔ)的“鄉(xiāng)村”是中華民族鄉(xiāng)村建設(shè)記憶的符號(hào)表達(dá)。從共時(shí)性角度來(lái)看，鄉(xiāng)村孕育出鄉(xiāng)村建設(shè)的本土化訴求；從歷時(shí)性角度來(lái)看，鄉(xiāng)村關(guān)系著鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代性實(shí)踐。也就是說(shuō)，百年鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中蘊(yùn)含的“本土化”和“現(xiàn)代性”的話語(yǔ)隱喻既闡明了新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的理想內(nèi)容，又表達(dá)著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)實(shí)施更是把鄉(xiāng)村建設(shè)的話語(yǔ)實(shí)踐進(jìn)行了形式與內(nèi)容、理論與實(shí)踐以及歷史與現(xiàn)實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一。其中以鄉(xiāng)村教育為載體的鄉(xiāng)村振興話語(yǔ)契合了加強(qiáng)構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系建設(shè)的戰(zhàn)略思想，致力于“在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”[1]。目前，中國(guó)鄉(xiāng)村教育緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的時(shí)代背景，以“教育振興”為話語(yǔ)基本內(nèi)核，相關(guān)研究主要集中在以下3個(gè)方面：一是關(guān)注鄉(xiāng)村教育的價(jià)值取向與觀念反思。如有學(xué)者基于“返鄉(xiāng)”到“在鄉(xiāng)”的敘事結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)具有現(xiàn)實(shí)感的鄉(xiāng)村教育發(fā)展理念；[2]有學(xué)者重新尋求鄉(xiāng)村教育的真精神，即激活鄉(xiāng)村想象、鄉(xiāng)村教育生態(tài)的多樣性以及鄉(xiāng)村少年發(fā)展的豐富性；[3]有學(xué)者認(rèn)為在“城鄉(xiāng)教育一體化”發(fā)展背景下應(yīng)凸顯鄉(xiāng)村教育的“差異性”；[4]有學(xué)者通過(guò)隱喻的話語(yǔ)動(dòng)態(tài)分析框架來(lái)構(gòu)筑鄉(xiāng)村教育“離土性”的話語(yǔ)世界。[5]二是探討鄉(xiāng)村教育振興的挑戰(zhàn)、目標(biāo)和路徑等。如有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村教育振興受鄉(xiāng)村教育層化現(xiàn)象嚴(yán)重、信息化程度不高、優(yōu)質(zhì)師資匱乏和鄉(xiāng)土意識(shí)薄弱等問(wèn)題影響;[6]有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村教育振興一方面要關(guān)注鄉(xiāng)村教師群體，另一方面要樹(shù)立“大教育觀”；[7]還需立足鄉(xiāng)村教育實(shí)際，打出鄉(xiāng)村教育振興組合拳，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。[8]三是聚焦鄉(xiāng)村教育振興與鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的關(guān)系。如有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村教育振興的實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化，其首要命題是鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化自主性的覺(jué)醒；[9]有學(xué)者通過(guò)論述鄉(xiāng)村教育振興的內(nèi)涵與本質(zhì)，揭示鄉(xiāng)村教育振興與鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯。[8]此外，以黨的百年歷程總結(jié)鄉(xiāng)村教育的成就與經(jīng)驗(yàn)也是當(dāng)前學(xué)界研究的重要議題之一。如有學(xué)者認(rèn)為百年鄉(xiāng)村教育歷經(jīng)探索期、奠基期、調(diào)整期以及優(yōu)化期4個(gè)發(fā)展階段，成功走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之路；[10]有學(xué)者基于中國(guó)共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村教育實(shí)踐的豐富話語(yǔ)和政策文本，詳細(xì)總結(jié)了鄉(xiāng)村教育的跨越式發(fā)展及其取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。[11]從目前研究成果來(lái)看，較少有學(xué)者從話語(yǔ)體系層面來(lái)闡發(fā)百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育實(shí)踐，同時(shí)基于“鄉(xiāng)村教育振興”這一話語(yǔ)情境也不能完全涵蓋中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)的時(shí)代意蘊(yùn)，還需要通過(guò)反觀鄉(xiāng)村教育的“他者”角色映襯鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵特質(zhì)、價(jià)值取向等內(nèi)容以規(guī)范鄉(xiāng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，并基于鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化的時(shí)代脈絡(luò)，對(duì)鄉(xiāng)村集體的道德特征、智識(shí)、階層和理想等作出評(píng)判。因此，在開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程之際，以鄉(xiāng)村教育來(lái)觀照百年中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展成為新時(shí)代建構(gòu)與解構(gòu)鄉(xiāng)村話語(yǔ)的突破口，而鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村話語(yǔ)的承載者，通過(guò)回顧與厘清百年鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的歷史進(jìn)程，不僅能闡發(fā)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，揭示鄉(xiāng)村教育發(fā)展的本土化訴求與現(xiàn)代性特質(zhì)，而且能回答與澄清鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的核心要義與價(jià)值取向，以此描摹我國(guó)鄉(xiāng)村教育未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，穩(wěn)步提升我國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)的理論概括力、現(xiàn)實(shí)感召力和國(guó)際影響力，進(jìn)而為我國(guó)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐、可靠的價(jià)值遵循和堅(jiān)定的行動(dòng)指南。

二、 百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的歷史證成

作為思想載體與實(shí)踐表達(dá)的話語(yǔ)，實(shí)質(zhì)上是意識(shí)形態(tài)外在化的產(chǎn)物。從本質(zhì)上來(lái)看，話語(yǔ)不是自主性的，而是被建構(gòu)的，[12]34即通過(guò)權(quán)力、知識(shí)、真理、言語(yǔ)等多種形式將話語(yǔ)的生成、傳播、理解與流變等結(jié)構(gòu)維度賦予社會(huì)性意義，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性功能。教育作為話語(yǔ)的重要表現(xiàn)形式之一，其功能在于實(shí)現(xiàn)個(gè)體的社會(huì)化與集體的規(guī)范化，并蘊(yùn)含著個(gè)人與社會(huì)在雙重建構(gòu)過(guò)程中達(dá)到博弈平衡的邏輯理路，即實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展與社會(huì)規(guī)范的和諧統(tǒng)一。就鄉(xiāng)村教育而言，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年鄉(xiāng)村教育實(shí)踐圍繞“本土化”“革命”“改革”“創(chuàng)新”等語(yǔ)義場(chǎng)而展開(kāi)，其話語(yǔ)體系呈現(xiàn)出艱難探索、穩(wěn)步積淀、轉(zhuǎn)折發(fā)展和守正創(chuàng)新4個(gè)階段，并深刻回答了如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化這一時(shí)代命題?？v觀中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的百年歷程，傳承鄉(xiāng)村文化、發(fā)揮鄉(xiāng)村價(jià)值、堅(jiān)守鄉(xiāng)村理想以及振興鄉(xiāng)村事業(yè)共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)敘事之主線，并在新時(shí)代鄉(xiāng)村教育實(shí)踐中不斷得以豐富和發(fā)展。

(一) 中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系艱難探索時(shí)期(1921—1948年)

按照?？碌挠^點(diǎn)，話語(yǔ)是歷史的“遺跡”，是被保留、被改變，并仍然影響當(dāng)今思維和認(rèn)知的物質(zhì)表現(xiàn)形式。同時(shí)，話語(yǔ)還構(gòu)成話語(yǔ)對(duì)象的實(shí)踐。[13]6019世紀(jì)中葉，中國(guó)經(jīng)濟(jì)被卷入資本主義世界市場(chǎng)體系，致使其政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、社會(huì)失序乃至文化凋零。在這一時(shí)代背景下，中國(guó)話語(yǔ)的表達(dá)方式自然發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)向，認(rèn)知與調(diào)和中國(guó)與世界的話語(yǔ)關(guān)系成為中國(guó)探索本土化發(fā)展道路的時(shí)代任務(wù)。從鄉(xiāng)村這一具有中國(guó)特殊涵義的制度性場(chǎng)景來(lái)看，因受資本主義世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的猛烈沖擊，鄉(xiāng)村作為中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的構(gòu)成單元呈衰退之勢(shì)，從而使鄉(xiāng)村話語(yǔ)呈現(xiàn)出“失語(yǔ)”狀態(tài)，這也決定了鄉(xiāng)村在中國(guó)本土化發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵地位與重要作用。如何促使鄉(xiāng)村在此歷史境遇下重新發(fā)聲，也激發(fā)出有志之士對(duì)恢復(fù)與拯救傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村的時(shí)代責(zé)任。由于受“教育救國(guó)”思潮的影響，鄉(xiāng)村教育成為恢復(fù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村理想、呼吁鄉(xiāng)村發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興的重要抓手，并貫穿于20世紀(jì)二三十年代的鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)動(dòng)之中。但在五四運(yùn)動(dòng)的影響下，中國(guó)共產(chǎn)黨人以鄉(xiāng)村為切入點(diǎn)開(kāi)啟了中國(guó)鄉(xiāng)村教育從“失語(yǔ)狀態(tài)”到“言語(yǔ)狀態(tài)”的艱難探索之路。

一是以鄉(xiāng)村問(wèn)題為著眼點(diǎn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)建構(gòu)。李大釗于1919年2月在《晨報(bào)》上發(fā)表《青年與農(nóng)村》一文，指出“中國(guó)農(nóng)村的黑暗算是達(dá)于極點(diǎn)”，號(hào)召青年、知識(shí)階級(jí)去開(kāi)發(fā)農(nóng)村，“同勞動(dòng)階級(jí)打成一片”，“把現(xiàn)代的新光明，從根底輸入到社會(huì)里面”，用教育去解除農(nóng)民的痛苦和黑暗，大多數(shù)勞工階級(jí)的不解放就是全體國(guó)民不解放。[14]146-149隨后一些早期共產(chǎn)黨人如沈玄廬、澎湃、毛澤東等人也敏銳意識(shí)到鄉(xiāng)村教育的重要性，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，開(kāi)設(shè)農(nóng)民夜校，積極向農(nóng)村傳播革命思想，用反帝反封建的革命思想積極開(kāi)展鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)建構(gòu)。

二是以文化改造為立足點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)更新。當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨探索出“農(nóng)村包圍城市”的道路時(shí)，對(duì)農(nóng)民文化的改造成為推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)更新的必然選擇，因?yàn)椤稗r(nóng)民本身也是革命將要改造和革命的對(duì)象，對(duì)農(nóng)民文化反思的目的是反封建，對(duì)農(nóng)民文化改造的目的更是反封建”[15]19。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)論在蘇區(qū)時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期抑或解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，均以探索鄉(xiāng)村文化改造為主線，通過(guò)從“階級(jí)斗爭(zhēng)”“革命戰(zhàn)爭(zhēng)”到“新民主主義”的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)更新，明確鄉(xiāng)村教育發(fā)展的任務(wù)要求。如在大革命時(shí)期，鄉(xiāng)村教育旨在積極向鄉(xiāng)村地區(qū)傳播無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主革命思想以及反帝反封建的革命斗爭(zhēng)思想，推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我覺(jué)醒。中國(guó)共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦農(nóng)民夜校，通過(guò)教唱歌、講演等多種形式將反帝反封建的革命道理與農(nóng)村群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，促使農(nóng)民逐漸擺脫傳統(tǒng)封建腐朽文化的束縛，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的變革與創(chuàng)新。

三是以中國(guó)化為發(fā)力點(diǎn)，豐富鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)表達(dá)。由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村教育實(shí)踐是與馬克思主義中國(guó)化密切聯(lián)系的，這就意味著中國(guó)鄉(xiāng)村教育實(shí)踐本身蘊(yùn)含著馬克思主義中國(guó)化如何更好適應(yīng)中國(guó)的本土訴求。所以探索鄉(xiāng)村教育的本土化逐漸成為中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展鄉(xiāng)村工作的重要組成部分。從黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命的歷程來(lái)看，鄉(xiāng)村教育始終面向廣大農(nóng)民群眾，滿足農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)教育需求，建立起具有本土特色的鄉(xiāng)村教育體系，并在具體的鄉(xiāng)村教育實(shí)踐中產(chǎn)生了諸多具有本土性質(zhì)的教育經(jīng)驗(yàn)與舉措，譬如“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”“識(shí)字班”“夜?！钡瘸蔀檫@一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)探索鄉(xiāng)村教育本土化實(shí)踐的典型話語(yǔ)表達(dá)。

總之，這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系是在救亡圖存的國(guó)家場(chǎng)域中顯現(xiàn)的，并以“馬克思主義中國(guó)化”為線索，嘗試構(gòu)建中國(guó)鄉(xiāng)村教育本土化的話語(yǔ)實(shí)踐體系以支撐中國(guó)鄉(xiāng)村的本土化發(fā)展。

(二) 中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系穩(wěn)步積淀時(shí)期(1949—1978年)

政治體制的轉(zhuǎn)型與政治、政策話語(yǔ)的變遷呈現(xiàn)出直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。[16]35新中國(guó)成立后，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段?！吧鐣?huì)主義”逐漸成為國(guó)家全方位建設(shè)的制度性話語(yǔ)，意味著鄉(xiāng)村的社會(huì)主義改造與建設(shè)正承擔(dān)起鞏固國(guó)家政權(quán)以及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展的艱巨使命。為此，中國(guó)鄉(xiāng)村在“社會(huì)主義”制度性話語(yǔ)的深刻影響下，通過(guò)互助組和人民公社完成了農(nóng)村土地所有權(quán)的變革，穩(wěn)步建立起以集體所有制為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與秩序的超越。而鄉(xiāng)村教育也在“社會(huì)主義”制度性話語(yǔ)的影響下，由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡，鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系中的“國(guó)家”語(yǔ)義場(chǎng)成為中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)理念與實(shí)踐的精神向度。

一是從國(guó)家思想文化領(lǐng)域來(lái)看，以國(guó)家綱領(lǐng)性話語(yǔ)明確鄉(xiāng)村教育發(fā)展方向?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”[17]1，這就為新中國(guó)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展指明了方向，并規(guī)定了其內(nèi)在發(fā)展要求。新中國(guó)成立初期確立的“教育要為國(guó)家建設(shè)服務(wù)，學(xué)校要向廣大工農(nóng)開(kāi)門，大力提高人民的文化水平”[18]25的教育方針也明確釋放出發(fā)展鄉(xiāng)村教育的政策信號(hào)。此外，“正因?yàn)楣まr(nóng)是國(guó)家的主體，而現(xiàn)階段工農(nóng)又最缺乏文化，因此我們必須首先用主要的力量給工農(nóng)以教育”[17]6也充分表明了將鄉(xiāng)村教育擺在建國(guó)初期發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵位置，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展是鄉(xiāng)村工作的重中之重。

二是從國(guó)家政策話語(yǔ)導(dǎo)向來(lái)看，以學(xué)制改革確保鄉(xiāng)村群眾的受教育機(jī)會(huì)與權(quán)利。學(xué)制改革是這一時(shí)期鄉(xiāng)村教育發(fā)展的重點(diǎn)。1951年8月，政務(wù)院頒布的《關(guān)于改革學(xué)制的決定》明確提出要“便利于廣大勞動(dòng)人民尤其是農(nóng)民的子女能夠受到完全的初等教育”[19]10，將教育為工農(nóng)服務(wù)的宗旨落到了實(shí)處。為適應(yīng)學(xué)制改革需要，黨提出“兩條腿走路”的方針，依靠鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自身力量辦學(xué)，充分調(diào)動(dòng)群眾辦學(xué)的積極性[10]。

三是從國(guó)家政治話語(yǔ)行動(dòng)來(lái)看，以教育“大躍進(jìn)”適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要。教育“大躍進(jìn)”發(fā)展目標(biāo)的提出，使得鄉(xiāng)村教育發(fā)展有了新的政策驅(qū)動(dòng)，即加快發(fā)展掃盲教育、普及小學(xué)教育和學(xué)前教育。[19]10為保障鄉(xiāng)村教育盡快實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)量發(fā)展，黨和政府實(shí)施了包括培養(yǎng)農(nóng)村初等師范教師、引領(lǐng)開(kāi)展農(nóng)民業(yè)余教育和掃盲教育、大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)人才等在內(nèi)的一系列鄉(xiāng)村教育政策與改革舉措。

從鄉(xiāng)村教育整體發(fā)展來(lái)說(shuō)，上述國(guó)家話語(yǔ)與改革舉措具有“革命式”的特征，即用革命的方式或革命的辦法發(fā)展農(nóng)村教育，[20]12旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾的身心解放，彰顯社會(huì)主義性質(zhì)的優(yōu)越性。這使得發(fā)展鄉(xiāng)村教育成為一項(xiàng)突出政治任務(wù)并予以系統(tǒng)部署與安排落實(shí)，但在具體實(shí)踐中卻因鄉(xiāng)村教育盲目躍進(jìn)、鄉(xiāng)村教育投入資源不足等弊端，產(chǎn)生了一定消極影響，客觀上制約了鄉(xiāng)村教育的正常發(fā)展。

總之，這一時(shí)期的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系以國(guó)家政治服務(wù)需求為導(dǎo)向，鄉(xiāng)村教育具有鮮明的政治話語(yǔ)傾向：一方面為了鞏固新生國(guó)家政權(quán)，推動(dòng)工業(yè)化建設(shè)；另一方面通過(guò)保障廣大農(nóng)民群眾基本的受教育權(quán)利，增強(qiáng)農(nóng)民群眾為國(guó)家建設(shè)服務(wù)的能力。

(三) 中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系轉(zhuǎn)折發(fā)展時(shí)期(1979—2011年)

黨的十一屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，將黨和國(guó)家的工作重心由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”全面轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，而改革開(kāi)放國(guó)策的確立與實(shí)施，更是將國(guó)家建設(shè)推向了正?；l(fā)展之軌道。鄉(xiāng)村建設(shè)也進(jìn)入新的階段，“改革”成為詮釋這一時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵性話語(yǔ)。伴隨鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制等全方位改革的進(jìn)行，鄉(xiāng)村建設(shè)凸顯出以現(xiàn)代性為核心內(nèi)容的現(xiàn)代化發(fā)展要求，更確切地說(shuō)，這一時(shí)期國(guó)家政治出現(xiàn)的新話語(yǔ)基本是以“現(xiàn)代化”建設(shè)為目標(biāo)指向。其中，鄉(xiāng)村教育經(jīng)過(guò)教育結(jié)構(gòu)與管理體制改革成為傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化、宣傳鄉(xiāng)村文明價(jià)值和堅(jiān)守鄉(xiāng)村發(fā)展理想的主陣地，在由教育改革構(gòu)成的話語(yǔ)體系中，話語(yǔ)權(quán)力、話語(yǔ)想象和話語(yǔ)需要等關(guān)鍵要素成為這一時(shí)期鄉(xiāng)村教育發(fā)展的目標(biāo)指向。

一是以話語(yǔ)權(quán)力為載體提升鄉(xiāng)村教育戰(zhàn)略性地位。20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初期，黨和政府頒布了一系列關(guān)于提升鄉(xiāng)村教育戰(zhàn)略性地位的國(guó)家教育政策與規(guī)劃，旨在通過(guò)發(fā)揮國(guó)家政策文本的話語(yǔ)權(quán)力，為鄉(xiāng)村教育注入發(fā)展活力，以適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展需求。例如，1983年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)和改革農(nóng)村學(xué)校教育若干問(wèn)題的通知》明確了農(nóng)村普及初等教育的基本目標(biāo)。[21]42002年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》對(duì)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制問(wèn)題進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)與安排，通過(guò)細(xì)化明確省級(jí)、地(市)級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體職責(zé)和各級(jí)政府責(zé)任，鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育中的作用。[22]4-5從整體上看，國(guó)家是制定鄉(xiāng)村教育政策的話語(yǔ)中心，構(gòu)建起以國(guó)家為核心的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)，并以政策文本的形式充分彰顯國(guó)家意志，即通過(guò)引導(dǎo)鄉(xiāng)村教育實(shí)踐的方式來(lái)發(fā)揮鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)權(quán)力的關(guān)鍵作用，這也對(duì)改善農(nóng)村教育發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

二是以話語(yǔ)想象為路徑增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育感召力。話語(yǔ)想象承載著個(gè)體對(duì)理想、信念的期許，通過(guò)改變個(gè)體思維方式、規(guī)范個(gè)體行為、構(gòu)建個(gè)體心理結(jié)構(gòu)等方式發(fā)揮強(qiáng)大的情感感召作用，而這對(duì)鄉(xiāng)村教育實(shí)踐尤為重要。因?yàn)猷l(xiāng)村教育的話語(yǔ)想象以鄉(xiāng)村教師的知識(shí)傳授為載體，而鄉(xiāng)村教師匱乏不僅制約著鄉(xiāng)村學(xué)生想象力的培養(yǎng)與發(fā)展，也對(duì)鄉(xiāng)村教育的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為此，黨和政府通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、大力發(fā)展師范教育、改善民辦教師工作等形式來(lái)改善、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量[23]。

三是以話語(yǔ)需要為工具改善鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)性需求。鄉(xiāng)村教育的結(jié)構(gòu)性改革是這一時(shí)期國(guó)家鄉(xiāng)村教育政策話語(yǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，諸如鄉(xiāng)村教育管理體制、鄉(xiāng)村教育資源保障體制等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題制約著鄉(xiāng)村教育的健康發(fā)展。為此，黨和政府頒布了《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見(jiàn)》等一系列有關(guān)鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)性改革的政策，以解決鄉(xiāng)村教育發(fā)展的難題。同時(shí)，上述有關(guān)政策在制定過(guò)程中通過(guò)面向不同社會(huì)群體開(kāi)展廣泛的前期調(diào)研，促使鄉(xiāng)村教育政策本身更能處理好個(gè)人、集體和社會(huì)在推動(dòng)鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展進(jìn)程中的利益均衡關(guān)系。

總之，改革開(kāi)放以來(lái)，改革話語(yǔ)體系成為鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展的時(shí)代注腳，鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系總體置于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)場(chǎng)域之中，即鄉(xiāng)村教育需適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系完成了由為政治服務(wù)到為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的話語(yǔ)轉(zhuǎn)向。但這一時(shí)期鄉(xiāng)村教育在一定程度上帶有工具理性的痕跡，遮蔽了鄉(xiāng)村教育的本體價(jià)值，鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)也面臨著新的時(shí)代追求。

(四) 中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系守正創(chuàng)新時(shí)期(2012年至今)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)邁入新時(shí)代：一是以脫貧攻堅(jiān)為關(guān)鍵抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村減貧治理，鞏固農(nóng)村脫貧成效；二是圍繞“三農(nóng)問(wèn)題”深刻探討實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想與方案；三是把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為首要任務(wù)，全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程。同時(shí)，在鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐探索中，以人民為中心的話語(yǔ)成為中國(guó)特色社會(huì)主義改革話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的內(nèi)在邏輯。[24]而在建構(gòu)新時(shí)代鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的過(guò)程中愈發(fā)突出“創(chuàng)新”這一關(guān)鍵要素，圍繞“創(chuàng)新”展開(kāi)的鄉(xiāng)村教育社會(huì)實(shí)踐話語(yǔ)、國(guó)家實(shí)踐話語(yǔ)和政策話語(yǔ)文本共同形成了中國(guó)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代主題。

一是從國(guó)家實(shí)踐話語(yǔ)來(lái)看，續(xù)寫補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板的恢宏敘事。新時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村教育在一定程度上存在著貧困地區(qū)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較為落后和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)力度不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，我國(guó)一方面大力實(shí)施“全面改薄”工程，以切實(shí)保障鄉(xiāng)村貧困地區(qū)基本教學(xué)條件，改善學(xué)校生活設(shè)施，努力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)。另一方面將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德師風(fēng)建設(shè)、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道和提高鄉(xiāng)村教師生活待遇等舉措，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍?？偟膩?lái)說(shuō)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的思維定勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了以國(guó)家為核心的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)權(quán)樞紐來(lái)推動(dòng)新時(shí)期鄉(xiāng)村教育創(chuàng)新發(fā)展。

二是從社會(huì)實(shí)踐話語(yǔ)來(lái)看，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。如果說(shuō)以“教育精準(zhǔn)扶貧”為代表的鄉(xiāng)村教育脫貧實(shí)踐是2020年前鄉(xiāng)村教育工作重心的話，那么隨著決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的達(dá)成，鄉(xiāng)村教育工作重心也發(fā)生了根本性改變：一是以緩解相對(duì)貧困為切入點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注如何發(fā)揮鄉(xiāng)村教育在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果中的實(shí)效性作用；二是如何實(shí)現(xiàn)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村教育振興。如鄉(xiāng)村教育目標(biāo)轉(zhuǎn)向保障教育高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村學(xué)校治理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、政策傾斜逐漸轉(zhuǎn)向激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)活力等。

三是從政策話語(yǔ)文本來(lái)看，淬煉鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展的創(chuàng)新思維。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出了“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”的戰(zhàn)略主張，并對(duì)其進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略部署。其中“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化”[25]是通過(guò)頂層思維設(shè)計(jì)縮小城鄉(xiāng)教育差距的創(chuàng)新之舉。此外，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)也蘊(yùn)含著厚植鄉(xiāng)村人力資本的創(chuàng)新思維，即通過(guò)鄉(xiāng)村教育振興和鄉(xiāng)村文化振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛與農(nóng)村勞動(dòng)力自我價(jià)值整體提升。

總之，新時(shí)代以來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)在一定程度上將“創(chuàng)新”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，而鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系則通過(guò)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略思維、靈活化的戰(zhàn)略判斷以及針對(duì)性的戰(zhàn)略行動(dòng)置身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主流敘事話語(yǔ)中，凸顯鄉(xiāng)村教育發(fā)展的持續(xù)性與創(chuàng)造性，并與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相契合，從而轉(zhuǎn)化成具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)實(shí)踐、彰顯中國(guó)風(fēng)格的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)價(jià)值以及表達(dá)中國(guó)氣派的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)敘事。

三、 百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的核心要義

中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)實(shí)質(zhì)上是在百年鄉(xiāng)村教育實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，深刻把握國(guó)家發(fā)展時(shí)代主題，以構(gòu)建具有中國(guó)特色鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展道路為主線的，時(shí)代主題的變化也決定了鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的歷史演進(jìn)?？v觀百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的變遷，其映射出國(guó)家在場(chǎng)的話語(yǔ)空間、人民需求的話語(yǔ)內(nèi)容、現(xiàn)代性的話語(yǔ)實(shí)踐以及治理的話語(yǔ)自覺(jué)，這些共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村教育的話語(yǔ)品格以及獨(dú)立自主的話語(yǔ)表達(dá)。其中，國(guó)家場(chǎng)域、人民立場(chǎng)、現(xiàn)代理念和有效治理等要素是鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的核心要義。

(一) 國(guó)家場(chǎng)域： 構(gòu)成鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的生存空間

話語(yǔ)體系的形成依賴于其生存空間，唯有通過(guò)譬如文本、語(yǔ)言和符號(hào)等形式才能生成話語(yǔ)的文本意義與所指意義，而話語(yǔ)意義的傳播與接受同樣需要借助特定的話語(yǔ)空間才能進(jìn)行，所以話語(yǔ)空間的存在對(duì)話語(yǔ)意義乃至話語(yǔ)邏輯的表達(dá)至關(guān)重要。中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系在意義生成上主要通過(guò)國(guó)家頒布的一系列政策文本和改革實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，正是國(guó)家場(chǎng)域的存在為發(fā)揮鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)影響力、建構(gòu)力和解釋力提供了必要的生存空間。

首先，國(guó)家是制定鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)的主體力量。自新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家始終扮演著鄉(xiāng)村教育建設(shè)的“主導(dǎo)者”角色，為鄉(xiāng)村教育可持續(xù)發(fā)展擘畫藍(lán)圖。如建國(guó)初期的鄉(xiāng)村教育社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)，改革開(kāi)放時(shí)期的鄉(xiāng)村教育體制改革實(shí)踐以及新時(shí)代實(shí)施的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)不將鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)融入國(guó)家中，既以顯性的政策文本彰顯國(guó)家場(chǎng)域的存在，也通過(guò)隱性的社會(huì)環(huán)境襯托國(guó)家的需求影響。

其次，國(guó)家肩負(fù)傳承鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)的歷史責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)村而言，傳承鄉(xiāng)村特質(zhì)、文化、習(xí)俗等除教育這一主要方式外，國(guó)家也是傳承鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)、鄉(xiāng)村文化話語(yǔ)、鄉(xiāng)村政治話語(yǔ)等的堅(jiān)實(shí)保障。因清末政權(quán)渙散而導(dǎo)致鄉(xiāng)村乃至鄉(xiāng)村教育凋敝的記憶雖早已遠(yuǎn)去，但時(shí)刻警醒著我們唯有堅(jiān)實(shí)的國(guó)家政權(quán)才能肩負(fù)起傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村教育的時(shí)代使命。

再次，國(guó)家是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)敘事的關(guān)鍵媒介。當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)敘事主要圍繞構(gòu)建具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村教育實(shí)踐而展開(kāi)，以“人民滿意”為敘事中心，通過(guò)加快鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)、提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量和公平等路徑，全面構(gòu)建凸顯中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村教育敘事結(jié)構(gòu)體系，生動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的先進(jìn)性與優(yōu)越性。

(二) 人民立場(chǎng)： 豐富鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的內(nèi)容表達(dá)

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的根本宗旨和本質(zhì)特征。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育是將“人民性”與“教育性”在促進(jìn)人的全面發(fā)展尺度下進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，甚至可以說(shuō)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)教育現(xiàn)代化敘事的理論品格?；诖?，以“以人民為中心”“人民滿意”“教育更加公平與高質(zhì)量”等為代表的教育話語(yǔ)也旗幟鮮明地詮釋著中國(guó)鄉(xiāng)村教育的人民立場(chǎng)，并貫穿于探索構(gòu)建具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化偉大實(shí)踐之中。

首先，人民是中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的核心內(nèi)容。中國(guó)鄉(xiāng)村教育在百年探索征程中形成了以“救亡圖存”“獨(dú)立自主”“偉大復(fù)興”等具有時(shí)代特點(diǎn)的話語(yǔ)表達(dá)，這些話語(yǔ)表達(dá)背后隱含著黨和政府為人民服務(wù)以及人民自我?jiàn)^斗的價(jià)值意蘊(yùn)。特別是新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村教育正逐漸走向由量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程：一方面在戰(zhàn)略層次上堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化思維，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育互利共生；另一方面在實(shí)踐層次上創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育發(fā)展新模式，開(kāi)展鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)。這一階段鄉(xiāng)村教育取得的重大發(fā)展成就正是黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以人民為中心的生動(dòng)體現(xiàn)，同時(shí)在改革實(shí)踐中所形成的特色話語(yǔ)體系也構(gòu)成了中國(guó)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化實(shí)踐的時(shí)代內(nèi)涵。

其次，公平是中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的現(xiàn)實(shí)追求。長(zhǎng)期以來(lái)，由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距成為制約鄉(xiāng)村教育深層次發(fā)展的掣肘。當(dāng)前，黨和政府以“教育公平”為切入點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施“全面改薄”工程、鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升工程和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)等舉措，充分將鄉(xiāng)村教育公平發(fā)展置于戰(zhàn)略位置，努力縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教育服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)代化的能力，并從深層次結(jié)構(gòu)上破解鄉(xiāng)村教育公平與高質(zhì)量發(fā)展難題，努力讓廣大農(nóng)民群眾共享鄉(xiāng)村教育發(fā)展成果。

再次，滿意是中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的內(nèi)在尺度。鄉(xiāng)村教育發(fā)展成果歸根結(jié)底需要人民檢驗(yàn)，因而“人民滿意”自然成為衡量鄉(xiāng)村教育的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前黨和國(guó)家正通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略來(lái)切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的滿意程度。如通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民科學(xué)知識(shí)與技術(shù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民群眾適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的規(guī)模化與集約化要求，積累農(nóng)民群眾的人力資本，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

(三) 現(xiàn)代理念： 指導(dǎo)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的理性實(shí)踐

現(xiàn)代化是理解中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要思想場(chǎng)域。中國(guó)在清末因甲午戰(zhàn)爭(zhēng)等被迫卷入由西方主導(dǎo)的現(xiàn)代化歷程而造成了中國(guó)鄉(xiāng)村自發(fā)本土化建設(shè)的中斷，但20世紀(jì)初以來(lái)中華民族一直艱難探索著構(gòu)建具有中國(guó)特質(zhì)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)道路。新中國(guó)的成立意味著中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)最終尋找到一條中國(guó)式的現(xiàn)代化發(fā)展道路。鄉(xiāng)村教育作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其在發(fā)展中以現(xiàn)代化蘊(yùn)含的現(xiàn)代理念為指引，內(nèi)在規(guī)定鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的理性表達(dá)，并以此指引著中國(guó)鄉(xiāng)村教育的實(shí)踐進(jìn)程。

首先，以“共生”為思維內(nèi)核，構(gòu)建新型農(nóng)村教育現(xiàn)代化道路。共生強(qiáng)調(diào)在城鄉(xiāng)教育體系中，農(nóng)村教育是一個(gè)具有存在合理性與發(fā)展可能性的教育存在[23]，也就是說(shuō)“共生”將“離農(nóng)”與“為農(nóng)”兩種價(jià)值取向進(jìn)行有機(jī)融合，這意味著鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化與城市教育現(xiàn)代化不是割裂的，而是一種和諧共生的關(guān)系。因此，鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化不僅僅是依托城市教育的反哺與供給，而是通過(guò)挖掘自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮自身文化價(jià)值，以此形成鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的實(shí)踐智慧。例如，當(dāng)前城鄉(xiāng)教育一體化奠定了城市教育與鄉(xiāng)村教育共同相向發(fā)展的政策話語(yǔ)基調(diào)，為鄉(xiāng)村獨(dú)立探索教育實(shí)踐預(yù)留出政策話語(yǔ)空間，由此最大程度地發(fā)掘鄉(xiāng)村教育本身蘊(yùn)含的鄉(xiāng)土特質(zhì)。

其次，以“普及”為政策導(dǎo)向，探索中國(guó)特色鄉(xiāng)村教育實(shí)踐模式。改革開(kāi)放以來(lái)，普及農(nóng)村義務(wù)教育是黨和政府解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，并在具體實(shí)踐中探索形成了以“基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育相統(tǒng)籌”“農(nóng)業(yè)、科學(xué)和教育相結(jié)合”等具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村義務(wù)教育普及模式。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村教育的“普及”重點(diǎn)在于確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育能在更廣泛意義上獲得優(yōu)質(zhì)均衡與高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，黨和政府通過(guò)加快鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍以及實(shí)施精準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村教育濟(jì)困幫扶工程等途徑，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育普及優(yōu)質(zhì)資源的戰(zhàn)略目標(biāo)。

再次，以“反思”為邏輯起點(diǎn)，拓展中國(guó)鄉(xiāng)村教育概念體系。西方現(xiàn)代性話語(yǔ)雖為人類社會(huì)呈現(xiàn)了主體性、理性和進(jìn)步等觀念，但卻使人們?cè)谶^(guò)度追求現(xiàn)代性的過(guò)程中落入了“現(xiàn)代性”的話語(yǔ)陷阱。中國(guó)則在追求教育現(xiàn)代性的過(guò)程中，以馬克思主義中國(guó)化及中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方現(xiàn)代性概念體系的超越。例如，“教育優(yōu)先發(fā)展”“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”“辦好人民滿意的教育”等發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)理念的提出，使得中國(guó)鄉(xiāng)村教育發(fā)展有了更明確的方向，并在具體鄉(xiāng)村教育實(shí)踐中進(jìn)一步豐富了“優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)”“鄉(xiāng)村教育更加公平更有質(zhì)量”等鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的內(nèi)涵，以此助推鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代使命。

(四) 有效治理： 凸顯鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的行動(dòng)自覺(jué)

百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的發(fā)展歷程同樣體現(xiàn)出鄉(xiāng)村教育由管理轉(zhuǎn)向治理的話語(yǔ)范式轉(zhuǎn)換，即從新中國(guó)成立時(shí)期國(guó)家絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)力主導(dǎo)到改革開(kāi)放時(shí)期國(guó)家與市場(chǎng)雙主體話語(yǔ)權(quán)力影響，再到新時(shí)代以來(lái)逐漸形成以國(guó)家管理為主，以市場(chǎng)、各類教育組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)體共同參與為輔的多元話語(yǔ)主體治理模式。特別是黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)村教育治理話語(yǔ)體系正逐漸替代鄉(xiāng)村教育管理話語(yǔ)體系成為鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)有關(guān)鄉(xiāng)村教育治理的話語(yǔ)文本陳述與意義闡釋，不難發(fā)現(xiàn)“有效”正逐漸成為鄉(xiāng)村教育治理話語(yǔ)體系的行動(dòng)自覺(jué)，即通過(guò)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育治理理念的應(yīng)有之義、采取科學(xué)高效的鄉(xiāng)村教育治理方式以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育治理機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

首先，以徳治和法治為基礎(chǔ)，發(fā)揮法、理、情的整體功能。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的中國(guó)鄉(xiāng)村是以禮治社會(huì)為基礎(chǔ)的，所以德治在中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村管理以及鄉(xiāng)村文化中占據(jù)著關(guān)鍵位置?，F(xiàn)代治理理念的傳播與發(fā)展雖產(chǎn)生了“自治”“他治”與“共治”等面向不同治理主體的治理理念，但仍不能忽視“德治”在鄉(xiāng)村教育治理中的關(guān)鍵作用。同時(shí)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的德治內(nèi)容、方式、要求等理應(yīng)通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化以適應(yīng)當(dāng)下鄉(xiāng)村教育治理的現(xiàn)實(shí)需要。此外，鄉(xiāng)村教育治理也需依據(jù)國(guó)家憲法以及相關(guān)教育法律、法規(guī)來(lái)展開(kāi)，充分發(fā)揮好法治在規(guī)范鄉(xiāng)村教育治理制度、維護(hù)鄉(xiāng)村教育治理程序、保障鄉(xiāng)村教育治理成果等方面的根本性作用。

其次，以善治為目標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村教育治理的有效方式。新時(shí)期鄉(xiāng)村教育治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村人力資本的有機(jī)統(tǒng)一，唯有采取科學(xué)合理且有效的鄉(xiāng)村教育治理方式方能達(dá)到此目標(biāo)。所以，一方面瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村教育治理存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)提高鄉(xiāng)村教育治理的能力與水平，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展；另一方面注重鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村群眾在教育治理層面的內(nèi)在聯(lián)系，以提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量為關(guān)鍵抓手，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村群眾人力資本的積累與優(yōu)化，并為傳承、傳播和創(chuàng)生優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

再次，以機(jī)制為保障，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育治理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)制是系統(tǒng)得以運(yùn)作并不斷更新的關(guān)鍵所在。對(duì)鄉(xiāng)村教育治理來(lái)說(shuō)，只有以機(jī)制為根本遵循形成系統(tǒng)化運(yùn)作方式，才能確保鄉(xiāng)村教育治理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。由此，一是建立健全鄉(xiāng)村教育治理決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、合理性和民主性；二是完善鄉(xiāng)村教育治理責(zé)任機(jī)制，厘清治理機(jī)構(gòu)與治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，維護(hù)好鄉(xiāng)村教育治理的良好秩序；三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育治理監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化與非常態(tài)化的監(jiān)督工作方式，規(guī)范好各個(gè)治理主體的公共行為，以確保鄉(xiāng)村教育治理的合法化與高效化。

四、 百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的價(jià)值邏輯

話語(yǔ)在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有顯著性，社會(huì)或文化通過(guò)話語(yǔ)的形式進(jìn)行再生產(chǎn)，所以話語(yǔ)與社會(huì)或文化是相互構(gòu)成的，由話語(yǔ)構(gòu)成的社會(huì)生活則分為世界的再現(xiàn)、人與人之間的社會(huì)關(guān)系以及人的社會(huì)和個(gè)人認(rèn)同3個(gè)領(lǐng)域，[26]334，這也揭示出話語(yǔ)體系的價(jià)值邏輯，即話語(yǔ)能形成權(quán)力關(guān)系、話語(yǔ)是一種社會(huì)行動(dòng)以及話語(yǔ)意識(shí)形態(tài)作用的發(fā)揮?；诖耍l(xiāng)村教育話語(yǔ)在中國(guó)鄉(xiāng)村教育發(fā)展中同樣具有顯著性。中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)通過(guò)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的形式進(jìn)行再生產(chǎn)，而鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的價(jià)值邏輯則通過(guò)回歸鄉(xiāng)村教育本真、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮、厚植鄉(xiāng)村人力資本以及確保鄉(xiāng)村社會(huì)興盛來(lái)顯現(xiàn)。

(一) 回歸鄉(xiāng)村教育本真，激發(fā)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動(dòng)力

教育作為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，教育的文化傳承功能決定了教育政策話語(yǔ)的特殊性。[27]17在此意義上，鄉(xiāng)村教育政策話語(yǔ)的特殊性在于如何定位鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)的價(jià)值取向，即“離農(nóng)”“為農(nóng)”抑或“兼農(nóng)”，留住鄉(xiāng)愁還是擁抱城市等。但伴隨新時(shí)代鄉(xiāng)村教育政策話語(yǔ)的逐漸澄清，也就意味著定位鄉(xiāng)村教育的價(jià)值要擺脫二分法思維桎梏，回歸到鄉(xiāng)村教育本質(zhì)上來(lái)，超越二分法宰制的鄉(xiāng)村教育價(jià)值取向。從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄉(xiāng)村教育價(jià)值取向長(zhǎng)期受制于二分法的窠臼，不僅消解了鄉(xiāng)村教育蘊(yùn)含的文化特質(zhì)，而且其本真特質(zhì)不斷被遮蔽。但究其實(shí)質(zhì)來(lái)看，鄉(xiāng)村教育的本真是基于“鄉(xiāng)村”這一場(chǎng)域的獨(dú)特性的，即鄉(xiāng)村是第一位的，鄉(xiāng)村教育生長(zhǎng)于鄉(xiāng)村、依存于鄉(xiāng)村、服務(wù)于鄉(xiāng)村以及發(fā)展于鄉(xiāng)村。由此，“鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)村性”[3]可被視為一種對(duì)鄉(xiāng)村教育本真回歸的話語(yǔ)想象與話語(yǔ)詮釋。鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土性將其場(chǎng)域進(jìn)行了從自然生態(tài)、人際關(guān)系到文化民情、價(jià)值認(rèn)同等層面的話語(yǔ)解構(gòu)，這也是鄉(xiāng)村教育得以生存和發(fā)展的基石，進(jìn)而使鄉(xiāng)村教育獲得區(qū)別于其他教育類型的依據(jù)與支持。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)村性豐富了鄉(xiāng)村教育建設(shè)的話語(yǔ)想象。鄉(xiāng)村是自然空間，是人文空間，也是人事空間，而鄉(xiāng)村空間的多樣性也就意味著鄉(xiāng)村教育可以是自然的、人文的以及人事的。換言之，鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)村性賦予了鄉(xiāng)村兒童選擇個(gè)體發(fā)展方式的可能性與自由度。另一方面，鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)村性激發(fā)了鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動(dòng)力。因鄉(xiāng)村教育內(nèi)容往往以城市文明為載體，鄉(xiāng)村教育中的鄉(xiāng)村性得不到真正體現(xiàn)，而對(duì)鄉(xiāng)村教育鄉(xiāng)村性的強(qiáng)調(diào)則為鄉(xiāng)村教育獲得新的生命力與發(fā)展動(dòng)力提供了可能，能真正讓鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村文化乃至鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行融通，以增進(jìn)鄉(xiāng)村教育的意義理解，豐富鄉(xiāng)村教育內(nèi)容的多樣性，從而為鄉(xiāng)村學(xué)生提供心靈寄托。

(二) 推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮，擦亮鄉(xiāng)村教育的傳承本色

語(yǔ)言不僅是一個(gè)表達(dá)思想、表征人類行為和目標(biāo)的符號(hào)系統(tǒng)，而且是一種文化實(shí)踐，即預(yù)先設(shè)定人們?cè)谑澜缟系拇嬖诜绞?，并賦予這些存在方式以獨(dú)特性的一種行為形式。正是基于此，“話語(yǔ)”比“文化”更加有用。[26]297借助話語(yǔ)，文化不僅能增強(qiáng)對(duì)不同語(yǔ)境之間的協(xié)調(diào)，還可以在行動(dòng)和參與領(lǐng)域中顯現(xiàn)。因此，教育能在與文化雙向建構(gòu)過(guò)程中，以對(duì)話的話語(yǔ)形式展開(kāi)對(duì)自身文化使命與價(jià)值的意義建構(gòu)，從而反身自省。具體來(lái)講，文化是教育的內(nèi)在支持，賦予其社會(huì)價(jià)值和存在意義。教育是文化的生命機(jī)制，有助于保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化、促進(jìn)文化變遷以及增強(qiáng)文化凝聚力。由此，鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村文化的生命線，對(duì)傳承鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新發(fā)展以及增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化本身凝聚力具有關(guān)鍵意義。新時(shí)期的“鄉(xiāng)村文化振興”政策話語(yǔ)是促進(jìn)鄉(xiāng)村教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，揭示出鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)村教育振興的共生關(guān)系。要想真正傳承、創(chuàng)新與發(fā)展鄉(xiāng)村文化，就需要發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校主陣地的作用。然而，“撤點(diǎn)并?！闭叩牟划?dāng)實(shí)施，在很大程度上解構(gòu)了鄉(xiāng)村文化的傳承機(jī)制，造成了鄉(xiāng)村文化的凋敝。[28]黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校布局進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整與重新規(guī)劃，對(duì)重新恢復(fù)與繼續(xù)建設(shè)新鄉(xiāng)村學(xué)校產(chǎn)生重大影響。從推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)角度來(lái)看，鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)化與布局不僅是傳承鄉(xiāng)村文化的主陣地，而且在保持鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特性方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，鄉(xiāng)村教育也在新時(shí)代背景下超越了以城市中心為藍(lán)圖的教育設(shè)計(jì)，通過(guò)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板、推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、保障鄉(xiāng)村教育公平、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量等途徑來(lái)深入挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)文化教育資源、構(gòu)建鄉(xiāng)村文化教育空間以及彰顯鄉(xiāng)村文明生活方式，逐漸蹚出一條既具有現(xiàn)代化特征，又不失鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村文化振興之路。

(三) 厚植鄉(xiāng)村人力資本，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育的人才支撐

鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)頂層謀劃的戰(zhàn)略構(gòu)想，最為根本的因素在于人及人的現(xiàn)代化，由此形成的強(qiáng)大鄉(xiāng)村人力資本是根本性的戰(zhàn)略力量。[29]隨著我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，逐步形成了具有中國(guó)特色充滿活力的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。義務(wù)教育普及化、高等教育大眾化以及職業(yè)教育社會(huì)化的快速發(fā)展，極大優(yōu)化了鄉(xiāng)村人力資本結(jié)構(gòu)，農(nóng)村人口通過(guò)接受現(xiàn)代教育在一定程度上阻斷了貧困代際傳遞，加快了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人口的雙向流動(dòng)，這在一定意義上促進(jìn)了鄉(xiāng)村人力資本的有效積累。然而，積累鄉(xiāng)村人力資本事實(shí)上也是一種話語(yǔ)再生產(chǎn)系統(tǒng)，即在鄉(xiāng)村人力資源弱勢(shì)的話語(yǔ)情境中，通過(guò)運(yùn)用語(yǔ)言和其他符號(hào)促使鄉(xiāng)村群眾掌握各種資源的技術(shù)性運(yùn)用，形成堅(jiān)持教育提升鄉(xiāng)村群眾能力與持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育建設(shè)的連續(xù)性認(rèn)同，從而維持好教育與人力資本積累的關(guān)系。由此，以鄉(xiāng)村教育厚植鄉(xiāng)村人力資本是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興與人才振興的必然選擇。鄉(xiāng)村人力資本的積累與轉(zhuǎn)化要以鄉(xiāng)村教育為載體，通過(guò)發(fā)揮鄉(xiāng)村教育在促進(jìn)農(nóng)村群眾知識(shí)更新與技能形成、思維方式與行為模式改變以及心理結(jié)構(gòu)成熟等方面的關(guān)鍵作用，培育主動(dòng)適應(yīng)、積極融入鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新型鄉(xiāng)村群體，以此擴(kuò)大鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人力資源規(guī)模與提高鄉(xiāng)村人力資本質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村人力振興。所以，鄉(xiāng)村人才振興也映襯出通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育的人才支撐作用厚植鄉(xiāng)村人力資本的話語(yǔ)邏輯。一方面，以教育公共服務(wù)為戰(zhàn)略支撐，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源體系，通過(guò)提供良好的鄉(xiāng)村教育公共服務(wù)與優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教育資源，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)教育基本公共服務(wù)均等化水平，促使城鄉(xiāng)教育深度融合發(fā)展，為積累鄉(xiāng)村人力資本提供保障；另一方面，以培養(yǎng)具有時(shí)代意識(shí)和文化品格的鄉(xiāng)村青少年為戰(zhàn)略目標(biāo)，提高鄉(xiāng)村教育人才素質(zhì)。一是通過(guò)增強(qiáng)鄉(xiāng)村青少年對(duì)鄉(xiāng)村文化、對(duì)個(gè)體發(fā)展的自我理解，以促進(jìn)個(gè)體健康發(fā)展，啟迪良知生長(zhǎng)和培育創(chuàng)造精神。二是通過(guò)傳授現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和培養(yǎng)新型技術(shù)能力，幫助鄉(xiāng)村青少年參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)整體進(jìn)步和鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。

(四) 確保鄉(xiāng)村社會(huì)興盛，鑄就鄉(xiāng)村教育的思想基底

語(yǔ)言是人類最重要的交際系統(tǒng)，因而語(yǔ)言系統(tǒng)本身必然成為一個(gè)社會(huì)、歷史、文化的映射系統(tǒng)。語(yǔ)言隨社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，它映射出社會(huì)歷史前進(jìn)的足跡，展現(xiàn)出豐富的社會(huì)文化景象。[30]118換言之，具體的文本或語(yǔ)篇是過(guò)去歷史的編碼，是應(yīng)對(duì)現(xiàn)在復(fù)雜的社會(huì)情形而對(duì)過(guò)去歷史因素的重新調(diào)整。[13]26黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。這20字總要求蘊(yùn)含的話語(yǔ)符號(hào)意義與關(guān)系聯(lián)結(jié)構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)興盛的發(fā)展指向，并在構(gòu)建具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路的歷史實(shí)踐基礎(chǔ)上，重塑了中國(guó)鄉(xiāng)村教育實(shí)踐地形圖和路線圖。以鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效性為例來(lái)說(shuō)，一方面要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村教育的價(jià)值導(dǎo)向功能。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，充分挖掘利用好農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)道德教育資源，提升農(nóng)民整體道德素養(yǎng)，同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)村教育科普力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)筑牢鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的思想與文化基底；另一方面應(yīng)注重治理的有效性，發(fā)揮鄉(xiāng)村教育的道德教化功能。鄉(xiāng)村社會(huì)治理秩序的穩(wěn)定有序是深入推動(dòng)鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧文明生態(tài)的安全保障。因此，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育的道德教化功能是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效性的核心所在。通過(guò)挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)所蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合新時(shí)期鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村群眾的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村教育治理的水平和能力。

五、 百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的現(xiàn)實(shí)啟示

縱觀百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的嬗變，其總體言說(shuō)是以構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代性鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系為主線的。百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系所蘊(yùn)含的符號(hào)圖式、權(quán)力關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)、觀念想象和價(jià)值引導(dǎo)等以直接或間接的方式指導(dǎo)著鄉(xiāng)村教育實(shí)踐，并探索形成了有中國(guó)內(nèi)容、中國(guó)價(jià)值和中國(guó)風(fēng)格的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)系統(tǒng)。當(dāng)前，我國(guó)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)業(yè)已實(shí)現(xiàn)，正奮力邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵歷史時(shí)期，中國(guó)鄉(xiāng)村教育也迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村教育政策話語(yǔ)與鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)實(shí)踐不僅為總結(jié)凝練中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的現(xiàn)實(shí)啟示提供了可能，而且在“百年未有之大變局”下將催生中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)發(fā)展的新命題。

(一) 筑牢鄉(xiāng)村教育戰(zhàn)略地位，奠定中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的底線思維

“優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出主題，鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展不僅作為鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè)工程的重要內(nèi)容，獲得了特別關(guān)注與高度重視，而且也將鄉(xiāng)村教育的地位與作用提高到了一個(gè)新的高度。[31]此外，鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村教育在新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位與功能作用，而以“優(yōu)先”為著眼點(diǎn)則構(gòu)成了鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)表達(dá)的邏輯起點(diǎn)。從現(xiàn)代化的視角來(lái)看，鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展既是補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板的戰(zhàn)略舉措，又是推進(jìn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的根本所在。置身于鄉(xiāng)村振興的場(chǎng)域中，鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展就是要在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代背景下，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村教育由均衡化、普遍化、共性向優(yōu)質(zhì)化、特色化、個(gè)性發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與調(diào)整?！皟?yōu)質(zhì)”“特色”和“個(gè)性”等話語(yǔ)構(gòu)成了推動(dòng)鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展以及鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的時(shí)代性話語(yǔ)。為更好地推動(dòng)以“優(yōu)質(zhì)”“特色”和“個(gè)性”為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展，需要奠定鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的底線思維。一方面要明確并深化對(duì)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的價(jià)值共識(shí)。通過(guò)國(guó)家政策話語(yǔ)的引導(dǎo)，加深人們對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)的認(rèn)知與理解，并倡導(dǎo)政府、社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)等教育話語(yǔ)實(shí)踐主體采取契合鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展的手段或方式來(lái)踐行“優(yōu)質(zhì)”“特色”“個(gè)性”的鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展理念；另一方面要界定好鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的發(fā)展內(nèi)涵。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展既是在城鄉(xiāng)教育基本均衡化發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行的，也是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以要對(duì)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展做出新的戰(zhàn)略預(yù)判，以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展的階段性目標(biāo)、預(yù)期時(shí)間、實(shí)踐樣態(tài)等做出合理的戰(zhàn)略判斷。

(二) 加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，彰顯中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的為民情懷

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村教育振興事業(yè)的興衰，十八大以來(lái)黨和國(guó)家將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵位置。2015年頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，標(biāo)志著鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入全面改革深化新時(shí)期。鄉(xiāng)村教師“下不去”“教不好”“留不住”的問(wèn)題得到有效緩解，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍得到有效補(bǔ)充，為鄉(xiāng)村教育振興提供了堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。從鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系來(lái)看，“素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村”不僅是新時(shí)期鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的總要求，也是新時(shí)期鄉(xiāng)村教師構(gòu)建身份理想的話語(yǔ)表達(dá)。這映襯出鄉(xiāng)村教師的光輝形象以及投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)的高尚，因而鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)在本質(zhì)上是鄉(xiāng)村教師“為民情懷”的生動(dòng)展現(xiàn)。現(xiàn)階段鄉(xiāng)村教育面貌較之過(guò)去發(fā)生了根本性變化，但相較于城市仍略顯落后與不足，這也意味著鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)仍需堅(jiān)持發(fā)揮“奉獻(xiàn)”“扎根”“服務(wù)”的“為民情懷”精神，努力消除鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的不利因素。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師政策保障力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師政策保障的覆蓋面。將教師的培訓(xùn)、待遇、晉升、評(píng)價(jià)等納入鄉(xiāng)村教師政策保障中，切實(shí)解決好鄉(xiāng)村教師需求的痛點(diǎn)與難點(diǎn)。同時(shí)也要通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃與合理安排穩(wěn)步建起鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，避免因政策變化產(chǎn)生負(fù)面影響。其次，努力激發(fā)鄉(xiāng)村教師的主體意識(shí)[32]，為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)造出一個(gè)利于自我成長(zhǎng)、自我實(shí)現(xiàn)的良好環(huán)境。鄉(xiāng)村教師應(yīng)努力消解以城市為代表的知識(shí)話語(yǔ)霸權(quán)，探索發(fā)掘基于鄉(xiāng)村本土環(huán)境生成的鄉(xiāng)村知識(shí)，以此強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)也要尊重鄉(xiāng)村教師的學(xué)習(xí)自主權(quán)。鄉(xiāng)村教師要將學(xué)習(xí)視為自己的職責(zé)，按照自己與環(huán)境的要求進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)，同時(shí)擔(dān)任學(xué)習(xí)和信息市場(chǎng)的知識(shí)供應(yīng)者和消費(fèi)者角色。

(三) 推動(dòng)鄉(xiāng)村教育治理創(chuàng)新，提升中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的理論品格

鄉(xiāng)村教育治理現(xiàn)代化是推動(dòng)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村教育治理現(xiàn)代化要立足新時(shí)代背景，在全面把握鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵、城鄉(xiāng)教育發(fā)展特質(zhì)以及鄉(xiāng)村教育實(shí)踐形態(tài)的基礎(chǔ)上，通過(guò)多元共治的治理理念、科學(xué)有效的治理方式、穩(wěn)定高效的治理機(jī)制等途徑，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。因此，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育治理創(chuàng)新既是豐富和體現(xiàn)鄉(xiāng)村教育治理現(xiàn)代化時(shí)代性價(jià)值的內(nèi)在要求，也是提升和拓展鄉(xiāng)村教育治理的必然選擇。同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育治理創(chuàng)新也蘊(yùn)含著以實(shí)踐為準(zhǔn)繩，以人民為中心，與時(shí)俱進(jìn)等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系，其中鄉(xiāng)村教育治理創(chuàng)新是鄉(xiāng)村教育治理話語(yǔ)體系理論品格的美好表達(dá)。所以推動(dòng)鄉(xiāng)村教育治理創(chuàng)新要發(fā)揮好鄉(xiāng)村教育治理話語(yǔ)的首創(chuàng)精神：一是要充分把握國(guó)家治理話語(yǔ)的重大轉(zhuǎn)向。當(dāng)前我國(guó)已實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)示著鄉(xiāng)村教育治理的話語(yǔ)背景正從精準(zhǔn)化的短期治理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新式的常態(tài)化治理，而這一方向性的戰(zhàn)略調(diào)整旨在整體提升鄉(xiāng)村教育治理質(zhì)量；二是要妥善應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村教育治理話語(yǔ)的形勢(shì)變化。鄉(xiāng)村教育治理理念的轉(zhuǎn)變、治理方式的調(diào)整和治理機(jī)制的確定需要時(shí)間的積累與實(shí)踐的積淀，以此形成穩(wěn)定且連續(xù)的治理話語(yǔ)體系，但在具體的鄉(xiāng)村教育治理實(shí)踐中，會(huì)遇到因認(rèn)識(shí)不到位、管理不完善、機(jī)制不健全等產(chǎn)生的諸多挑戰(zhàn)，這就需要保持高度的敏銳性、靈活的變通性以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村教育治理話語(yǔ)復(fù)雜多變的形勢(shì)；三是要明確鄉(xiāng)村教育治理主體的話語(yǔ)定位。鄉(xiāng)村教育治理的多元主體表明了鄉(xiāng)村教育治理角色的多樣性，需要通過(guò)健全鄉(xiāng)村教育治理保障機(jī)制、規(guī)范鄉(xiāng)村教育治理主體的權(quán)力邊界、提升鄉(xiāng)村教育治理主體的發(fā)展意識(shí)等舉措，進(jìn)一步明確規(guī)范好政府、社會(huì)、個(gè)體等治理主體承擔(dān)的治理角色與確定賦予的話語(yǔ)定位，激發(fā)出鄉(xiāng)村教育治理主體的積極性與創(chuàng)造性，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村教育治理效能。

(四) 堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育價(jià)值立場(chǎng)，展現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的民族自信

鄉(xiāng)村教育價(jià)值是鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的價(jià)值旨?xì)w，也是鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)實(shí)踐的根本遵循。鄉(xiāng)村教育價(jià)值以鄉(xiāng)村教育政策話語(yǔ)、實(shí)踐話語(yǔ)為載體，通過(guò)鄉(xiāng)村文化、社會(huì)和個(gè)體等場(chǎng)域的相互融通，進(jìn)而孕育出鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特價(jià)值?？v觀鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系百年嬗變歷程，鄉(xiāng)村教育價(jià)值總體呈現(xiàn)出“文化性”“鄉(xiāng)土性”“教育性”話語(yǔ)特征的鄉(xiāng)村教育價(jià)值立場(chǎng)?！拔幕浴编l(xiāng)村教育價(jià)值立場(chǎng)要求以鄉(xiāng)村文化傳承為宗旨，保存鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展的獨(dú)特文化血脈?！班l(xiāng)土性”鄉(xiāng)村教育價(jià)值立場(chǎng)要求將鄉(xiāng)村自身的主體意識(shí)和符號(hào)認(rèn)定融入鄉(xiāng)村學(xué)校，使其成為聯(lián)系鄉(xiāng)村社會(huì)與鄉(xiāng)村個(gè)體的精神紐帶，以防止鄉(xiāng)村個(gè)體剝離鄉(xiāng)土場(chǎng)景?！敖逃浴编l(xiāng)村教育價(jià)值立場(chǎng)要求鄉(xiāng)村教育促進(jìn)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村文化與城市文化、鄉(xiāng)村個(gè)體“離農(nóng)”與“農(nóng)民”選擇的心理和解與情感疏解。但這3種鄉(xiāng)村教育價(jià)值立場(chǎng)在本質(zhì)上是鄉(xiāng)村教育價(jià)值“中國(guó)現(xiàn)代性”的話語(yǔ)內(nèi)容表達(dá)，即以鄉(xiāng)土為生命滋養(yǎng)、以文化為發(fā)展脈絡(luò)、以教育為立足根基，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村個(gè)體三者間的有機(jī)統(tǒng)一。目前，鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入“后扶貧時(shí)代”，鄉(xiāng)村教育價(jià)值取向也表現(xiàn)為從向城性到鄉(xiāng)土性、從單一性到全面性以及從控制式到共融性的顯著特征，若要繼續(xù)堅(jiān)守具有中國(guó)現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村教育價(jià)值立場(chǎng)，一方面要從鄉(xiāng)土文化出發(fā)，提升鄉(xiāng)村教育的文化自信。通過(guò)挖掘和豐富鄉(xiāng)村文化資源促使鄉(xiāng)村教育內(nèi)容貼近鄉(xiāng)村生活實(shí)際，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村教育的場(chǎng)域聯(lián)結(jié)，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)生接受鄉(xiāng)村教育的認(rèn)同感、歸宿感和責(zé)任感，為鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供保障；另一方面要以人的全面發(fā)展為旨?xì)w，提升鄉(xiāng)村教育的道路自信。通過(guò)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，改善鄉(xiāng)村教育教學(xué)工作方式，形成尊重鄉(xiāng)村學(xué)生獨(dú)特生活經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)知基礎(chǔ)的良好鄉(xiāng)村教育環(huán)境，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)生個(gè)性化與全面化發(fā)展相結(jié)合，釋放鄉(xiāng)村學(xué)生自由發(fā)展空間。

(五) 促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展，踐行中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的使命擔(dān)當(dāng)

鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)本身是一種對(duì)城市教育話語(yǔ)的鏡像反映，揭示出以城市教育話語(yǔ)服務(wù)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的不適切性。就城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)而言，鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)是通過(guò)城市與鄉(xiāng)村兩個(gè)話語(yǔ)表達(dá)空間共同構(gòu)建而成的。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)本身具有“一體兩面”的特性，既有城市教育的隱性特征，又有鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特要求，因而在此基礎(chǔ)上形成的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系也就蘊(yùn)含著城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展的邏輯。伴隨著城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展理念的不斷深化與踐行，城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)壁壘的逐漸破除，特別是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村教育補(bǔ)償性政策、建立鄉(xiāng)村教育投入保障機(jī)制以及加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等途徑，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展。目前，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展以及城鄉(xiāng)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的應(yīng)有之義，而城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展更是凸顯鄉(xiāng)村教育在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家背景下的使命擔(dān)當(dāng)。為此，首先要賦予城鄉(xiāng)一體化新內(nèi)涵，從注重“同一性”轉(zhuǎn)向注重“差異性”，[4]通過(guò)探索鄉(xiāng)村教育個(gè)性化、特色化的發(fā)展模式，使其進(jìn)一步區(qū)別于城市教育，并以鄉(xiāng)村學(xué)校的本土化建設(shè)為契機(jī)，讓鄉(xiāng)村學(xué)校真正關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)生的文化需要，以強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育與城市教育的差異性。其次，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展的政策導(dǎo)向。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化向更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代要求。通過(guò)制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、穩(wěn)定長(zhǎng)效的城鄉(xiāng)教育深度融合發(fā)展政策可為其提供政策兜底保障，并深化城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與一體化發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)而指導(dǎo)城鄉(xiāng)教育實(shí)踐，促使城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁上新臺(tái)階。

六、 結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村教育實(shí)踐發(fā)展無(wú)終點(diǎn)，鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)創(chuàng)新無(wú)止境。百年中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系以國(guó)家場(chǎng)域?yàn)檩d體，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為指引，以人民至上為根本立場(chǎng)，形成了具有中國(guó)式現(xiàn)代化特征的鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系。其中，鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)實(shí)踐豐富、話語(yǔ)內(nèi)容深刻、話語(yǔ)表達(dá)凝練、話語(yǔ)價(jià)值明確構(gòu)成了中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系的基本特點(diǎn)。中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系在總體上宣告了中國(guó)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代性的實(shí)質(zhì)性出場(chǎng)，而鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)更是破解了中國(guó)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化實(shí)踐偉大征程的“中國(guó)密碼”。這不僅豐富了中國(guó)鄉(xiāng)村教育實(shí)踐的內(nèi)容表達(dá)，而且樹(shù)立起中國(guó)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展標(biāo)桿，同時(shí)也為增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育的信念感、使命感與獲得感奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在百年未有之大變局下，中國(guó)鄉(xiāng)村教育在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐進(jìn)程中，其話語(yǔ)體系也將會(huì)得到進(jìn)一步豐富與發(fā)展。總之，中國(guó)鄉(xiāng)村教育話語(yǔ)體系將在教育戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育長(zhǎng)效治理、堅(jiān)定教育價(jià)值與教育協(xié)同發(fā)展五位一體的鄉(xiāng)村教育實(shí)踐中繼續(xù)闡發(fā)中國(guó)主張、凝練中國(guó)表達(dá)、推出中國(guó)原創(chuàng)和提升中國(guó)影響。