任保平， 李培偉

(西北大學(xué) 中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院， 陜西 西安 710127)

2021年10月18日,中共中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第34次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量”[1]。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，依靠人口紅利、投資及外需拉動(dòng)等傳統(tǒng)動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊際貢獻(xiàn)率逐年下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟須培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在黨的十九大報(bào)告中，黨中央提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[2]21，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是符合新發(fā)展理念的發(fā)展，明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”[2]21；在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，黨中央也明確指出，要建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，迎接數(shù)字時(shí)代。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大發(fā)展戰(zhàn)略和主要發(fā)展方向。基于此，本文擬從數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及特征出發(fā)，在理論上分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)是培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的理論機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)路徑。

一、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)

改革開放以來，我國(guó)依靠高投資、廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、出口導(dǎo)向型外貿(mào)政策和資源環(huán)境依賴實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但是這種以“高數(shù)量、低質(zhì)量、低效益”為主要特征的數(shù)量型增長(zhǎng)模式和追趕型發(fā)展戰(zhàn)略也使得一些問題和矛盾逐漸暴露出來，這些問題和矛盾不僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式亟須從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也亟須從追趕型戰(zhàn)略向質(zhì)量效益型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量為落腳點(diǎn)，全面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”首次出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告中，其中的表述表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，它的發(fā)展方式是以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，與我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化相適應(yīng)，遵循著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。與此同時(shí)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深化的全球背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身所具有的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性和高覆蓋性特征也表明它可以成為培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從追趕型戰(zhàn)略向質(zhì)量效益型戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。因此，培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就是要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展契機(jī)，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及深化體制機(jī)制改革，為培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能提供前提和保障。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。馬克思提出：“生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”[3]698，“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是推動(dòng)人類社會(huì)不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”[4]3。隨著數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提高，催生出了高速發(fā)展的數(shù)字生產(chǎn)力，從而使得生產(chǎn)關(guān)系不得不發(fā)生變化以適應(yīng)生產(chǎn)力水平的提高，形成了繼原始經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論邏輯，同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的必然趨勢(shì)和階段。由此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以成為培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，體現(xiàn)在：微觀上，數(shù)據(jù)作為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素可以賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；中觀上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；宏觀上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能動(dòng)力變革、效率變革和質(zhì)量變革，可以提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(一) 數(shù)據(jù)作為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素可以賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆四中全會(huì)將數(shù)據(jù)認(rèn)定為一種生產(chǎn)要素，在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中也提出要激活數(shù)據(jù)要素潛能。在數(shù)字化環(huán)境下，全社會(huì)所生成和被使用的數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)是持續(xù)增長(zhǎng)的一項(xiàng)資源，但只有通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)可視化才能使數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為用戶與組織的信息、知識(shí)和見解，成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素釋放數(shù)據(jù)紅利，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要依賴于物質(zhì)要素投入(即大量廉價(jià)勞動(dòng)力和大規(guī)模投資)所帶來的人口紅利和投資紅利，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程快速發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理來看，勞動(dòng)力和資本所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利屬于短期紅利，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)和資本市場(chǎng)的新變化，勞動(dòng)力成本不斷提升，資本邊際效率持續(xù)下降，人口紅利和投資紅利逐漸消退，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的高投入、高能耗、高污染和低效率的狀況，形成對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成約束。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，與傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)要素相比，具備以下3個(gè)特征：

第一，邊際報(bào)酬遞增。就數(shù)據(jù)本身而言，它是一種高級(jí)生產(chǎn)要素，與傳統(tǒng)要素相比，不存在達(dá)到某一飽和點(diǎn)后出現(xiàn)邊際報(bào)酬遞減的現(xiàn)象，也就是說，對(duì)于以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，生產(chǎn)的長(zhǎng)期平均成本曲線會(huì)是一條遞減且無限趨近于0的曲線，即邊際報(bào)酬持續(xù)遞增，雖然初始固定成本較高，但是用戶量增加所帶來的邊際成本很低甚至為0，這就使得企業(yè)可以持續(xù)地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，以算法和算力為生產(chǎn)工具，可以不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，使數(shù)字信息技術(shù)持續(xù)迭代升級(jí)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠數(shù)據(jù)可視化和數(shù)字信息技術(shù)可以不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，有效降低邊際成本和不斷實(shí)現(xiàn)邊際報(bào)酬遞增，從而有助于形成生產(chǎn)規(guī)模能夠持續(xù)擴(kuò)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

第二，數(shù)據(jù)的協(xié)同效應(yīng)。數(shù)據(jù)本身強(qiáng)滲透性、高關(guān)聯(lián)性和高創(chuàng)新性的特點(diǎn)，使得它作為高級(jí)生產(chǎn)要素可以給初級(jí)生產(chǎn)要素即勞動(dòng)力、資本以及土地持續(xù)賦能。首先，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的閑置勞動(dòng)力、資本以及土地在數(shù)據(jù)可視化的作用下可以得到最大限度的利用，提高資源利用效率。其次，數(shù)據(jù)要素的出現(xiàn)有助于提高勞動(dòng)力素質(zhì)、資本收益率和土地利用效率，優(yōu)化資源生產(chǎn)效率。最后，數(shù)據(jù)可以參與生產(chǎn)流程，企業(yè)能夠依據(jù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)借助人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字信息技術(shù)及時(shí)優(yōu)化生產(chǎn)決策，調(diào)整傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的投入比例，增加要素之間的協(xié)同性。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素具有乘數(shù)作用，即等量生產(chǎn)要素可以帶來更大的產(chǎn)量，優(yōu)化資源配置效率，減少資源錯(cuò)配，持續(xù)提高社會(huì)生產(chǎn)力的數(shù)量和質(zhì)量水平。

第三，數(shù)據(jù)的價(jià)值與價(jià)值變現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，交易數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)等可以給企業(yè)帶來消費(fèi)者的習(xí)慣、偏好等差異性反饋，使企業(yè)基于消費(fèi)者個(gè)性化需求生產(chǎn)產(chǎn)品，并開發(fā)出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，使企業(yè)業(yè)務(wù)更高效、更低成本、更易于優(yōu)化，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效解決產(chǎn)能過剩和產(chǎn)能利用率較低問題，從而有助于降低經(jīng)濟(jì)成本。在社會(huì)價(jià)值上，對(duì)交易數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)可視化可以有效降低交易的不確定性和交易頻率，減少交易成本；數(shù)據(jù)和企業(yè)組織、政府治理的有機(jī)融合，可以打通部門之間“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨時(shí)空的數(shù)據(jù)流通和共享，建立基于數(shù)據(jù)的管理機(jī)制，可以減少體制成本，使由交易成本、體制成本等構(gòu)成的社會(huì)成本在數(shù)據(jù)的作用下得到有效降低。在資源環(huán)境價(jià)值上，數(shù)據(jù)的協(xié)同效應(yīng)可以有效降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活動(dòng)過程中所使用和消耗的自然資源所必須支付的代價(jià)，與此同時(shí)，政府基于自然資源數(shù)據(jù)可視化可以進(jìn)行合理的制度安排，在環(huán)境系統(tǒng)自凈力約束下有效控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活動(dòng)中對(duì)環(huán)境資源的需求量，減少環(huán)境價(jià)值損失，有效降低資源環(huán)境成本。在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)化、數(shù)據(jù)治理有效、政府道德人等前提下，數(shù)據(jù)要素可以有效降低經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本和資源環(huán)境成本3種成本，這有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益的最大化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[5]78。

(二) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須將它擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力的重要戰(zhàn)略支撐，而在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下所催生出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的最好體現(xiàn)，也是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主要手段。

首先，創(chuàng)新有效推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)發(fā)展，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化形成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以高速發(fā)展的關(guān)鍵在于供給側(cè)，即基于數(shù)字化技術(shù)的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)創(chuàng)新的S形曲線理論，創(chuàng)新最初受到少數(shù)客戶需求驅(qū)動(dòng)，經(jīng)歷擴(kuò)散采用與增長(zhǎng)趨于成熟和飽和，最后會(huì)隨著下一個(gè)浪潮(或下一個(gè)創(chuàng)新)的出現(xiàn)而衰落(或被取代)。由此可見，以數(shù)字化技術(shù)為業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式基礎(chǔ)的數(shù)字企業(yè)，需要通過對(duì)數(shù)字化技術(shù)的持續(xù)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、算法、算力三大技術(shù)創(chuàng)新要素的迭代升級(jí)，不斷獲得成本領(lǐng)先和差異化的可持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字生產(chǎn)力，帶動(dòng)信息通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能之一。

其次，數(shù)字化技術(shù)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以創(chuàng)新賦能的數(shù)字化技術(shù)具有明顯的技術(shù)溢出效應(yīng)，可以滲透到生產(chǎn)、消費(fèi)等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的改變，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。數(shù)字化技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過數(shù)字化平臺(tái)創(chuàng)新組合現(xiàn)有要素，利用數(shù)字化技術(shù)獲取消費(fèi)者需求偏好，形成需求導(dǎo)向的生產(chǎn)模式和靈活構(gòu)建新的商業(yè)模式。同時(shí)，數(shù)字化技術(shù)也推動(dòng)創(chuàng)新從個(gè)人創(chuàng)新、組織創(chuàng)新向開放式創(chuàng)新演變，企業(yè)間產(chǎn)業(yè)間以及利益相關(guān)者可以簡(jiǎn)單地通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)設(shè)備等數(shù)字化技術(shù)傳播創(chuàng)新成果，優(yōu)化創(chuàng)新流程和創(chuàng)新方向，推動(dòng)創(chuàng)新持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)字信息技術(shù)包含兩大基本定律——摩爾定律和梅特卡夫定律。前者是指數(shù)字設(shè)備的綜合性能每18—24個(gè)月增加一倍，數(shù)字技術(shù)將呈指數(shù)型發(fā)展，后者是指數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值等于該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)接入節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方，數(shù)字技術(shù)帶來的價(jià)值將邊際遞增。[6]在兩大定律以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的共同作用下，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)、以數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新為核心動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將會(huì)成為持續(xù)驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

(三) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過提高全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大做出了我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代的重大判斷。在新時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由依靠增加生產(chǎn)要素投入實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)向依靠全要素生產(chǎn)率提高的集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。依據(jù)馬克思的宏觀質(zhì)量理論，集約型增長(zhǎng)是以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為核心[7]27。由此表明，我國(guó)需要通過提高全要素生產(chǎn)率的集約型增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革3個(gè)方面，即以動(dòng)力變革為基礎(chǔ)、以效率變革為主線、以質(zhì)量變革為最終目的來提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而推動(dòng)三大變革需要數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。

首先，動(dòng)力變革是基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)效率變革、質(zhì)量變革的前提條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能是指在新時(shí)代下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一種新的驅(qū)動(dòng)力，它有別于傳統(tǒng)的動(dòng)能，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新活力、新動(dòng)力及新能量。[7]162在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，發(fā)展模式是以要素驅(qū)動(dòng)型、資源依賴型為特征，主要依靠大規(guī)模投資所形成的較高的資本形成率、人口紅利帶來的豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力以及劇增的國(guó)際貿(mào)易拉動(dòng)來驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但隨著資源環(huán)境和要素成本約束趨緊，傳統(tǒng)動(dòng)能已經(jīng)無法推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)入新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須將創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，提升我國(guó)全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，創(chuàng)新迅速擴(kuò)散和持續(xù)性是數(shù)字化時(shí)代最顯著的特征，數(shù)字化技術(shù)和創(chuàng)新之間的相互推動(dòng)發(fā)展機(jī)制使得創(chuàng)新可以在中長(zhǎng)期內(nèi)不斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，垂直創(chuàng)新和水平創(chuàng)新兩種模式的相互結(jié)合可以有效解決我國(guó)高速增長(zhǎng)階段所帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成創(chuàng)新基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化紅利，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，效率變革是主線，實(shí)現(xiàn)效率變革需要以動(dòng)力變革為基礎(chǔ)，依靠創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，全面提升要素供給效率，同時(shí)效率變革是質(zhì)量變革的前導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革的必由之路。效率反映的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中產(chǎn)出和投入的關(guān)系。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森認(rèn)為，效率就是不存在浪費(fèi)，即在一定投入和技術(shù)條件下，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行了能帶來最大可能滿足程度的使用，那么就稱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是有效率的。[8]3-4在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)主要從供給端入手，以提高供給端的生產(chǎn)力水平為導(dǎo)向，通過改變生產(chǎn)要素投入數(shù)量或配置比例來實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這種大規(guī)模生產(chǎn)所帶來的產(chǎn)能過剩問題形成了我國(guó)需求結(jié)構(gòu)變化和有效供給不足、中低端供給過多和高端供給不足的矛盾。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展模式，以數(shù)字信息技術(shù)為發(fā)展載體，形成了與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比最本質(zhì)的區(qū)別。企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)獲取消費(fèi)者需求偏好，掌握大量消費(fèi)者需求信息，以消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的使用和服務(wù)為導(dǎo)向，與此同時(shí)，個(gè)人消費(fèi)者成為產(chǎn)銷者，參與到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造中，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)供給端和需求端的有機(jī)結(jié)合，使得產(chǎn)品生產(chǎn)全生命周期可以實(shí)現(xiàn)智能化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制以及智能化服務(wù)，有效解決供需錯(cuò)配、產(chǎn)能過剩以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低端鎖定等問題，可以減少物質(zhì)資源浪費(fèi)和優(yōu)化資源配置效率，使企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平得到顯著提高。

最后，質(zhì)量變革是最終目的，質(zhì)量變革旨在提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量和生活質(zhì)量，其中提升生產(chǎn)質(zhì)量是關(guān)鍵[7]36。提高生產(chǎn)質(zhì)量需要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以效率提升為主線，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使產(chǎn)品質(zhì)量滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，進(jìn)而提升人們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以基于邊緣計(jì)算架構(gòu)作為底層基礎(chǔ)設(shè)施，可以為海量工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行泛在連接和邊緣管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、端到端的快速流動(dòng)，通過加速沉淀行業(yè)機(jī)理模型和數(shù)據(jù)模型，進(jìn)行工業(yè)數(shù)據(jù)的深度分析和價(jià)值釋放，為企業(yè)生產(chǎn)流程自動(dòng)化和管理運(yùn)營(yíng)智能化提供有效的數(shù)據(jù)支持。新一代信息技術(shù)的發(fā)展也催生出了“平臺(tái)+新技術(shù)”的新模式，即人工智能、數(shù)字孿生以及虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的融合創(chuàng)新，為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策、智能控制以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量的提升提供了數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)通過依靠大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，進(jìn)而有效推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以實(shí)現(xiàn)效率提升，增加社會(huì)有效供給和中高端供給，為提升產(chǎn)品質(zhì)量、生活質(zhì)量提供了支撐，加快推動(dòng)質(zhì)量變革，不斷提高全要素生產(chǎn)率，使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可以邁出更大步伐。

二、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的機(jī)制

以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能有著至關(guān)重要的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的機(jī)制有3個(gè)組成部分。

(一) 培育新動(dòng)能的要素配置優(yōu)化機(jī)制

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字信息技術(shù)得到廣泛使用，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等使多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體可以同時(shí)參與到生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，更多信息被更多的生產(chǎn)廠商和消費(fèi)者獲悉，打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中供求雙方的信息不對(duì)稱壁壘，可以降低市場(chǎng)失靈所帶來的生產(chǎn)要素浪費(fèi)和錯(cuò)配，從而優(yōu)化要素配置效率。數(shù)據(jù)要素通過給傳統(tǒng)生產(chǎn)要素賦能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的配置優(yōu)化，使資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)中的閑置生產(chǎn)要素得到發(fā)現(xiàn)和充分利用。簡(jiǎn)單勞動(dòng)力、閑置勞動(dòng)力在數(shù)據(jù)要素的賦能下轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆占夹g(shù)和知識(shí)的復(fù)雜勞動(dòng)力，傳統(tǒng)資本、閑置資本在數(shù)據(jù)要素的賦能下使得資本市場(chǎng)的資本增殖能力得到顯著提升。數(shù)據(jù)要素的使用使得傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入的質(zhì)量、數(shù)量以及要素組合方式發(fā)生新的變化，從而使得要素配置得到優(yōu)化，要素生產(chǎn)率得到提升。

同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。[9]在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從供給角度看，數(shù)字信息的流動(dòng)性和可獲得性增加，突破了時(shí)空的限制，從而可以降低生產(chǎn)廠商進(jìn)入市場(chǎng)的成本和準(zhǔn)入門檻，加大具有替代性的生產(chǎn)廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)；從需求角度看，消費(fèi)者對(duì)商品的搜尋成本、比較成本和交易成本明顯降低，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)市場(chǎng)得到擴(kuò)大，供求兩端的這種變化加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)要素和數(shù)字信息對(duì)時(shí)空限制的突破也淡化了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中地理邊界對(duì)生產(chǎn)的影響，加劇了區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)加劇會(huì)加快優(yōu)勝劣汰，使生產(chǎn)效率低下的企業(yè)會(huì)逐漸退出市場(chǎng)，從而改變現(xiàn)有生產(chǎn)要素市場(chǎng)，釋放出來的生產(chǎn)要素會(huì)逐漸流向行業(yè)中的生產(chǎn)效率較高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)的信息通信技術(shù)的發(fā)展，特別是“人工智能+算法”驅(qū)動(dòng)和區(qū)塊鏈去中心化的特性，使得由投機(jī)主義、信息不確定性與復(fù)雜性等所引起的交易成本降到最低。而交易成本和運(yùn)輸成本的下降會(huì)擴(kuò)大現(xiàn)有的市場(chǎng)范圍，促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)分工、國(guó)內(nèi)分工以及國(guó)際分工的發(fā)展，生產(chǎn)廠商可以根據(jù)需求變化在全球范圍內(nèi)尋找適合的合作對(duì)象實(shí)現(xiàn)分工和協(xié)作，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的最大化生產(chǎn)效率，極大地提高要素配置效率。從信用機(jī)制角度看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)信用主要來自權(quán)威機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)中心化和中介化，而數(shù)字技術(shù)發(fā)展則使數(shù)字經(jīng)濟(jì)信用系統(tǒng)去中心化、去中介化[10]。

(二) 培育新動(dòng)能的規(guī)模經(jīng)濟(jì)機(jī)制

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)由于受到邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的影響，當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模超過某一個(gè)臨界值時(shí)，企業(yè)每多生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品所需要的單位成本即邊際成本開始遞增，從而由規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模不經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為規(guī)模報(bào)酬遞減，即隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，收益的增加值小于成本的增加值，甚至出現(xiàn)邊際收益為0的現(xiàn)象。這也就表明，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)只能將生產(chǎn)規(guī)模維持在臨界值，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模恒定不變的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)據(jù)要素的邊際報(bào)酬遞增、數(shù)據(jù)的協(xié)同效應(yīng)以及新一代數(shù)字信息技術(shù)的有效使用決定了企業(yè)的邊際成本趨于遞減甚至趨近于0，此時(shí)企業(yè)在任何價(jià)格下的生產(chǎn)都是最大產(chǎn)量，企業(yè)的供給曲線是一條遠(yuǎn)離原點(diǎn)且平行于橫軸的直線。在這種情況下，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不存在臨界值，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即規(guī)模報(bào)酬遞增。

在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)有別于傳統(tǒng)定義下的范圍經(jīng)濟(jì)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，范圍經(jīng)濟(jì)是由廠商的范圍而非規(guī)模帶來的經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)廠商由于產(chǎn)品間存在某種縱向或橫向關(guān)聯(lián)而使得廠商同時(shí)生產(chǎn)兩種產(chǎn)品或多種產(chǎn)品的費(fèi)用低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品所需成本的總和，從而實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下形成的范圍經(jīng)濟(jì)是由規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的，產(chǎn)品間可以存在某種關(guān)聯(lián)但也可以是完全不同且沒有關(guān)系的產(chǎn)品。此時(shí)的企業(yè)，特別是平臺(tái)企業(yè)，可以依靠某一主營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)所積攢的規(guī)模報(bào)酬和用戶數(shù)量，開展多樣化的業(yè)務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)。騰訊公司依靠微信和QQ所累積的用戶數(shù)量拓展了郵件、游戲、人工智能等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)了騰訊公司的快速發(fā)展，不斷延伸和擴(kuò)展公司的經(jīng)營(yíng)范圍，反饋機(jī)制循此往復(fù)，這構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)下互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的最顯著的特征之一。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)所獲得的規(guī)模報(bào)酬大幅度增加，大型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)可以持續(xù)擴(kuò)展業(yè)務(wù)和生產(chǎn)新產(chǎn)品，進(jìn)而形成范圍經(jīng)濟(jì)，不斷滿足消費(fèi)者個(gè)性化和多樣化需求，激發(fā)消費(fèi)潛力，升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，由此又形成了需求端的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”。長(zhǎng)尾效應(yīng)是指需求曲線尾部的個(gè)性化、多樣化需求所形成的非流行市場(chǎng)會(huì)比頭部的流行性需求所形成的流行市場(chǎng)還大。[11]5-8也就是說，企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字信息技術(shù)，發(fā)現(xiàn)并分析消費(fèi)者偏好，在搜尋成本、信息成本等交易成本和運(yùn)輸、倉儲(chǔ)成本都較低的情況下，為企業(yè)生產(chǎn)小眾、非流行商品賦能，從而將需求曲線不斷向尾部延伸，開拓“藍(lán)?！笔袌?chǎng)，進(jìn)而拓寬企業(yè)的利潤(rùn)源，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，長(zhǎng)尾效應(yīng)也使得消費(fèi)者個(gè)性化的需求偏好得到滿足，消費(fèi)潛力得到釋放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(三) 培育新動(dòng)能的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制

在《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2021)》中，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二八”比例分布，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到7.5萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重的19.1%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重的7.3%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá) 31.7萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)80.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重為31.2%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎的同時(shí)，也緩解了疫情對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。[12]由此可見，產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)主要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)“雙輪”——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。

首先，隨著數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)孕育出了新的產(chǎn)業(yè)集群，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大和發(fā)展，這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的初期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其次，在信息通信技術(shù)(ICT)技術(shù)的可獲得性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性和高創(chuàng)新性的作用以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)較高的水平外部性和垂直外部性開始發(fā)揮效用，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化逐步擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最顯著特征之一，也成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字信息技術(shù)的相互融合，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化了要素配置效率和資源利用效率，企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等精準(zhǔn)獲取消費(fèi)者需求偏好，同時(shí)在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等數(shù)字技術(shù)作用下，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)水平，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效率。最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合提供強(qiáng)勁動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)性的新動(dòng)能。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第提出的“配第—克拉克定理”認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重最大部分會(huì)依次由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終第三產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主體地位。[13]20根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)比例為7.7∶37.8∶54.5，第三產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體地位，與上述定理相吻合。但是當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽軙r(shí)，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，就會(huì)出現(xiàn)“鮑莫爾成本病”現(xiàn)象。鮑莫爾病是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·鮑莫爾在1967年一篇研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的論文中提出的。在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)“鮑莫爾成本病”，即在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)部門的過程中，由于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)減速的情況[14]?！磅U莫爾成本病”的存在使得絕大部分經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后期會(huì)出現(xiàn)低效率和低增長(zhǎng)的問題，主要原因在于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)很難利用高效率的機(jī)器生產(chǎn)設(shè)備來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字信息技術(shù)可以賦能傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成數(shù)字服務(wù)業(yè)。在供給端，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)型，提高了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身的生產(chǎn)效率；與此同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、快遞運(yùn)輸服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等方面為工業(yè)生產(chǎn)提供的數(shù)字化服務(wù)，也提高了工業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效率。在需求端，生活性服務(wù)業(yè)通過數(shù)字信息技術(shù)促使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的形成，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)辦公等新業(yè)態(tài)開始涌現(xiàn)，數(shù)字服務(wù)成為服務(wù)消費(fèi)的最顯著特征。數(shù)字服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)突破了“結(jié)構(gòu)性減速”規(guī)律，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“結(jié)構(gòu)紅利”[14]，它是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的具體表現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字時(shí)代的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)階段[15]。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、制造業(yè)智能化以及服務(wù)業(yè)數(shù)字化共同構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)性的新勢(shì)能和新動(dòng)力。

(四) 培育新動(dòng)能的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下創(chuàng)新的核心是技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的引領(lǐng)，不僅是推動(dòng)要素配置優(yōu)化機(jī)制、規(guī)模經(jīng)濟(jì)機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制運(yùn)行的主要驅(qū)動(dòng)力，從宏觀角度看，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“量”上，技術(shù)創(chuàng)新有利于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在“質(zhì)”上，可以提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)和綠色可持續(xù)性發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

首先，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論角度出發(fā)，以新古典增長(zhǎng)理論中索洛提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型：Y=Af(X,Y)為分析框架。根據(jù)索洛增長(zhǎng)模型可以知道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有3條路徑：第1條路徑是增加生產(chǎn)要素的投入量或要素投入比例，即要素驅(qū)動(dòng)；第2條路徑是提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，優(yōu)化資源配置效率，即效率驅(qū)動(dòng)；第3條路徑是增加新生產(chǎn)要素改變生產(chǎn)函數(shù)形式或改變?nèi)卦鲩L(zhǎng)率，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素賦能、要素配置優(yōu)化的效率驅(qū)動(dòng)，也可以實(shí)現(xiàn)新生產(chǎn)要素出現(xiàn)和全要素增長(zhǎng)率提高的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，具體理論機(jī)制已在前文做出分析。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并不會(huì)完全取代效率驅(qū)動(dòng)，而是會(huì)和效率驅(qū)動(dòng)共同成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)幽?，但需要注意的是，?chuàng)新驅(qū)動(dòng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必要條件和主要路徑。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的技術(shù)創(chuàng)新可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，形成協(xié)同創(chuàng)新體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的理論機(jī)制已在前文做出分析。第一，在制度創(chuàng)新方面，制度創(chuàng)新是創(chuàng)新的前提，可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供激勵(lì)導(dǎo)向。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，新一代數(shù)字信息技術(shù)為政府實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)基礎(chǔ)，政府可以通過及時(shí)獲取和分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)優(yōu)化制度供給、建立健全新制度，依靠數(shù)據(jù)可視化、人工智能和5G技術(shù)建立更加科學(xué)的政府決策機(jī)制，有效發(fā)揮和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、要素市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，為提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。第二，在文化創(chuàng)新方面，文化創(chuàng)新是創(chuàng)新的精神動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以為傳統(tǒng)文化跨時(shí)空傳播提供技術(shù)載體，平臺(tái)大量用戶可以共享傳統(tǒng)文化成果，提高傳統(tǒng)文化的影響力。同時(shí)，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)一方面使文化形式多元化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，形成數(shù)字傳媒、數(shù)字出版、數(shù)字影視和互動(dòng)新媒體為主要形式的文化發(fā)展新格局；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)又可得到創(chuàng)新發(fā)展，基于虛擬技術(shù)、數(shù)字孿生的新型文化產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)鏈不斷得到完善、延伸和擴(kuò)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群開始賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)也為包容性增長(zhǎng)和綠色可持續(xù)發(fā)展帶來了可能。在包容性增長(zhǎng)方面，技術(shù)創(chuàng)新所帶來的新一代數(shù)字信息技術(shù)，尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的形成，有助于落后地區(qū)、低收入和貧困人群共享發(fā)展成果，減少要素流動(dòng)障礙，降低參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要壁壘，同時(shí)可以推動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和品牌化，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和收入來源，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題。在綠色可持續(xù)發(fā)展方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的石油、煤等傳統(tǒng)自然資源的生產(chǎn)使用給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的破壞，不符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“綠色成為普遍形態(tài)”的新發(fā)展理念要求，而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素，其本身是一種虛擬物質(zhì)，在使用過程中幾乎不會(huì)給環(huán)境帶來任何污染，并且可以通過數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)自然資源賦能，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字信息技術(shù)，提高傳統(tǒng)資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)相同產(chǎn)量的情況下有效減少傳統(tǒng)資源的投入量，所形成的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)數(shù)字化監(jiān)控可最大限度降低生態(tài)環(huán)境污染，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展賦能。

三、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)現(xiàn)路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建成，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來新的增長(zhǎng)紅利。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的基礎(chǔ)和核心是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，尤其是數(shù)字化創(chuàng)新，它是要素配置優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的主要驅(qū)動(dòng)力，可以為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的關(guān)鍵和主要路徑，產(chǎn)業(yè)融合不僅需要數(shù)字化創(chuàng)新賦能，還需要以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展為目標(biāo)，有效推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，持續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。具體的實(shí)現(xiàn)路徑有以下4個(gè)方面：

(一) 加快數(shù)字化創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力變革、效率變革和質(zhì)量變革

數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的著力點(diǎn)在于數(shù)字化創(chuàng)新，通過數(shù)字化創(chuàng)新加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和綠色可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的效率變革、動(dòng)力變革和質(zhì)量變革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。在“十四五”規(guī)劃綱要中，黨中央強(qiáng)調(diào)要形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)是進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)新的主體，是加快數(shù)字化創(chuàng)新的主要引擎，充滿創(chuàng)新活力的企業(yè)、擁有創(chuàng)新高效率的企業(yè)有助于提高要素配置效率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成穩(wěn)固的微觀基礎(chǔ)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

目前一些問題在阻礙著企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)新，如企業(yè)由于學(xué)習(xí)方式保守、薪酬體系不合理等問題使得企業(yè)自身無法滿足新時(shí)代創(chuàng)新的要求，以及存在增大風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、政府現(xiàn)有的治理模式無法支撐企業(yè)的創(chuàng)新等[16]154-158。為此，首先，企業(yè)需要建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，以前沿?cái)?shù)字化技術(shù)創(chuàng)新為研究落腳點(diǎn)，積極與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，深化產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，同時(shí)提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，改善企業(yè)學(xué)習(xí)方式、知識(shí)特性和業(yè)務(wù)流程的匹配程度，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)需要完善人才激勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)于知識(shí)型員工的激勵(lì)。知識(shí)型員工是企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)新的重要的人力資本，企業(yè)要在完善基本的薪酬制度、福利體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新激勵(lì)手段，依據(jù)不同員工的實(shí)際需求，依靠數(shù)字化技術(shù)，建立個(gè)性化、科學(xué)化、合理化和以人為本的激勵(lì)機(jī)制，不斷提高知識(shí)型員工的創(chuàng)新動(dòng)力，為加快數(shù)字化創(chuàng)新賦能。其次，要營(yíng)造良好的市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，完善專利制度和全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，適當(dāng)放寬企業(yè)在金融市場(chǎng)利用多種投資工具進(jìn)行融資的管制，為中小微企業(yè)營(yíng)造良好投融資環(huán)境，對(duì)于惡性競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)字壟斷等影響正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象進(jìn)行法制化、規(guī)范化治理，構(gòu)建健康的市場(chǎng)治理環(huán)境。再次，企業(yè)要加快工業(yè)智能化進(jìn)程，工業(yè)智能化會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生滯后的正向作用，優(yōu)化企業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新水平提升[17]。最后，政府需要依據(jù)不同區(qū)域不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定和引導(dǎo)差異化政策，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于政策的具體實(shí)施效果和政策與政策之間的匹配協(xié)同程度實(shí)時(shí)監(jiān)控、適時(shí)調(diào)整，形成有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的格局，全面促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)新的進(jìn)程，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效率變革、動(dòng)力變革和質(zhì)量變革。

(二) 加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為新生產(chǎn)要素，數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，使新一代數(shù)字信息技術(shù)應(yīng)用化和市場(chǎng)化，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的初期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不斷催生出來的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力長(zhǎng)期低端化制約著我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，阻礙了我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力決定著產(chǎn)業(yè)的整體水平、核心競(jìng)爭(zhēng)水平，包含基本技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力等因素[7]247，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和有力保障[18]。近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展速度較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大，完整程度高，但在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力方面仍然較為薄弱，主要表現(xiàn)在核心技術(shù)水平偏低、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足以及公共服務(wù)能力欠缺等方面。因此，為了加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化已經(jīng)迫在眉睫。

首先，加快提高技術(shù)創(chuàng)新能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)水平。技術(shù)創(chuàng)新能力是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，是提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)要素。企業(yè)是創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高研發(fā)(R&D)投入，高度重視基礎(chǔ)研究能力，加強(qiáng)高校的基礎(chǔ)科學(xué)研究，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成高校、政府、研究機(jī)構(gòu)相互分工和協(xié)作的創(chuàng)新發(fā)展新格局，不斷延伸技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)提升我國(guó)基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新效能。同時(shí)，政府要加快構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善與創(chuàng)新相關(guān)的政府措施，強(qiáng)化各類要素資源的保障機(jī)制，形成創(chuàng)新型政府和服務(wù)型政府[19]。

其次，加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。隨著我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新要求。一方面，對(duì)于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施要加快數(shù)字化改革，積極利用新一代數(shù)字信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)智能改組，提高運(yùn)行效率和產(chǎn)業(yè)服務(wù)效能。另一方面，要加大物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施以及衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的供給，形成政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，民間資本和境外資本參與的多元多投資主體并存的供給體系，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，以更好地賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力，加快完善公共服務(wù)體系。提高公共服務(wù)能力是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，可以顯著降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和創(chuàng)新成本，加強(qiáng)企業(yè)間合作以提高全行業(yè)的生產(chǎn)效率水平。要加快構(gòu)建以人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素、生產(chǎn)要素和人才要素的跨時(shí)間、跨空間的分享合作，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供平臺(tái)技術(shù)支撐。此外，要積極促進(jìn)數(shù)字企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)以及政府參加到公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)中，加快完善公共服務(wù)體系，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)新格局。

(三) 以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的延伸和發(fā)展，其本質(zhì)是利用新一代數(shù)字信息技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中具備中高端鏈接能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新自主可控，提高我國(guó)在全球市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念，培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要一環(huán)。我們要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)以及長(zhǎng)尾效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在微觀層面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的微觀主體。企業(yè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的微觀主體，一方面，要加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)的自主控制力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)積極與數(shù)字信息技術(shù)企業(yè)合作，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字信息技術(shù)提高企業(yè)的全球資源整合效率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈并開拓新市場(chǎng)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代，鞏固和提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈分工體系中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)中小企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化體系建設(shè)。另一方面，對(duì)于中小企業(yè)，要發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)靈活、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極利用新一代數(shù)字信息技術(shù)可獲得性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性和高創(chuàng)新性的特點(diǎn)，完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)的“專、精、特、新”，形成一批具有產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)的數(shù)字化企業(yè)。同時(shí)，要積極構(gòu)建大中小企業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵(lì)大中小企業(yè)利用新一代數(shù)字信息技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式變革生產(chǎn)模式，優(yōu)化商業(yè)模式，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的多維度、高質(zhì)量發(fā)展。

在宏觀層面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的宏觀主體。政府是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的宏觀主體，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的加快形成，都對(duì)政府的傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理模式形成挑戰(zhàn)。政府要加快推進(jìn)形成以新一代數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。一是要提升政府治理模式的數(shù)字化水平，提高公共數(shù)據(jù)治理能力，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字信息技術(shù)完成治理模式的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的改造升級(jí)，形成高質(zhì)量高效能的公共服務(wù)和監(jiān)管體制建設(shè)，同時(shí)要深化政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的改革力度，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展消除機(jī)制體制方面的障礙；二是要堅(jiān)持人才發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才建設(shè)，加大對(duì)教育、科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政投資力度，加快造就一批高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才和數(shù)字化人才，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)積累人才資本；三是要完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的有序、快速和高質(zhì)量發(fā)展提供保障和前提。

(四) 加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立國(guó)之本，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。為了加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，需要加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，通過生產(chǎn)效率的提高和生產(chǎn)模式的改變賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在產(chǎn)品層面，要積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字信息技術(shù)，捕捉消費(fèi)者的個(gè)性化需求和需求偏好，同時(shí)利用云平臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)者參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)生產(chǎn)的定制化、柔性化和多樣化，有效減少產(chǎn)能過剩，提高要素配置效率和供需匹配效率，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)以及長(zhǎng)尾效應(yīng)。同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)要基于數(shù)字化技術(shù)延伸產(chǎn)品的價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值，以產(chǎn)品差異化和個(gè)性化來提高競(jìng)爭(zhēng)力水平，增加利潤(rùn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在技術(shù)層面，形成虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)融合創(chuàng)新體系。首先，制造業(yè)企業(yè)要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用虛擬現(xiàn)實(shí)的仿真系統(tǒng)生成三維圖像，實(shí)時(shí)分析和優(yōu)化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極發(fā)展遠(yuǎn)程輔助故障診斷、多工種多企業(yè)多行業(yè)協(xié)作生產(chǎn)等新模式。其次，企業(yè)要加大數(shù)字孿生技術(shù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)的匹配程度，將生產(chǎn)機(jī)理、機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和模型等進(jìn)行全映射的綜合集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體產(chǎn)品全生命生產(chǎn)周期的智能控制、智能服務(wù)和智能決策。最后，要加大制造業(yè)中人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的使用和覆蓋，人工智能所帶來的智能化生產(chǎn)和深度學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所帶來的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，可以優(yōu)化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成機(jī)器之間、生產(chǎn)廠商之間以及生產(chǎn)上下游之間的實(shí)時(shí)智能交互，及時(shí)調(diào)整要素匹配機(jī)制和生產(chǎn)決策，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)智能制造模式。

在產(chǎn)業(yè)融合層面，企業(yè)要改變傳統(tǒng)的重硬件輕軟件、重制造輕服務(wù)的生產(chǎn)理念，積極與新一代數(shù)字信息企業(yè)合作和融合發(fā)展，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、人工智能等前沿?cái)?shù)字技術(shù)優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)流程、組織管理、運(yùn)輸物流、銷售經(jīng)營(yíng)等方面加快重構(gòu)和創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)變，加快制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合格局。