許紅梅　陳茂國　梅峰

摘? ? 要：文章從大學(xué)生發(fā)展理論出發(fā)，分析了我國現(xiàn)有資助體系的現(xiàn)狀與不足，探究構(gòu)建學(xué)生發(fā)展視域下“01”型學(xué)生資助體系，在決戰(zhàn)脫貧攻堅推進精準資助、資助育人方面，為新時代高校資助工作提供新思路。

關(guān)鍵詞：學(xué)生發(fā)展;“01”型;資助體系;資助育人

中圖分類號：G641? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）02-0086-04

高校的資助育人工作是貫徹落實國家扶貧戰(zhàn)略，推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是高校思政工作的重要組成部分。全國學(xué)生資助管理中心指出：進入新時代，學(xué)生資助工作將緊緊圍繞全面貫徹落實十九大精神，著力解決好局部仍然存在的不平衡、不充分問題，按照最新相關(guān)文件要求，應(yīng)進一步健全學(xué)生資助管理制度，構(gòu)建資助育人體系。本文構(gòu)建的“01”型學(xué)生資助體系，從促進大學(xué)生發(fā)展的角度出發(fā)，思考和探究切實可行的發(fā)展型資助體系。

一、大學(xué)生發(fā)展理論

大學(xué)生發(fā)展的概念比較寬泛，概括起來主要有認知能力的發(fā)展和非認知能力的發(fā)展兩個層次。

（一）國內(nèi)外關(guān)于大學(xué)生發(fā)展的理論

哈維格斯特認為培養(yǎng)社會成員所必須的知識和態(tài)度、追求并完成富有社會性責任的行為是發(fā)展的任務(wù)之一。埃里克森認為在大學(xué)生發(fā)展中，良好人際關(guān)系的確立是大學(xué)生健康發(fā)展的關(guān)鍵。亞瑟奇克林認為能力培養(yǎng)、情緒控制、培養(yǎng)相互信任的獨立性、成熟的人際關(guān)系、建立自我同一性、發(fā)展個人目標、實現(xiàn)整合性是大學(xué)生發(fā)展任務(wù)的7個要素[1]。馬克思主義人的全面發(fā)展理論認為滿足人的需要、人的能力、人的個性和人的社會關(guān)系等才能實現(xiàn)全面發(fā)展[2]?？鬃雨P(guān)于學(xué)生發(fā)展的教育思想能夠?qū)Ξ敶逃a(chǎn)生啟發(fā)，認為教師應(yīng)從學(xué)生實際發(fā)展需求出發(fā)，以學(xué)生為中心開展教學(xué)活動[3]。

（二）我國大學(xué)生發(fā)展的研究現(xiàn)狀和特點

目前，我國關(guān)于大學(xué)生個人發(fā)展的研究成果較少。按照大學(xué)生發(fā)展的主題內(nèi)部關(guān)系來看，現(xiàn)有研究包含三個方面內(nèi)容：大學(xué)生發(fā)展心理、大學(xué)生發(fā)展評價以及大學(xué)生發(fā)展需要。而按照大學(xué)生發(fā)展主題外部關(guān)系來看，主要研究方向有大學(xué)生發(fā)展的指導(dǎo)思想、大學(xué)生發(fā)展與文化、大學(xué)生發(fā)展與教師以及大學(xué)生發(fā)展的實踐等[1]。我國大學(xué)生發(fā)展研究追求實際的可操作性，這對我國大學(xué)生發(fā)展實踐具有切實的指導(dǎo)意義。相應(yīng)地，該領(lǐng)域的研究理論性弱，沒有形成系統(tǒng)性理論研究內(nèi)容，研究質(zhì)量不高，重復(fù)性研究較多。

結(jié)合大學(xué)生發(fā)展理論、研究現(xiàn)狀及特點，構(gòu)建發(fā)展型學(xué)生資助體系要以促進學(xué)生發(fā)展、健全人格為最終目標，分類別、分層次，不斷滿足學(xué)生發(fā)展與成長、成才的需要。

二、我國大學(xué)生現(xiàn)有資助體系現(xiàn)狀與不足

我國大學(xué)生資助體系經(jīng)過了一系列的發(fā)展歷程，為保障貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)作出了相應(yīng)的貢獻。

（一）我國大學(xué)生現(xiàn)有資助體系現(xiàn)狀

我國大學(xué)生資助政策體系主要形成以國家、學(xué)校、社會互補的資助格局，在此基礎(chǔ)上初步探索了一些發(fā)展型資助體系。具體情況如下。

1.國家層面資助概況。第一，為了激勵學(xué)生勤奮學(xué)習設(shè)立的各類獎學(xué)金，有國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國防獎學(xué)金。第二，用于資助在校貧困學(xué)生的助學(xué)金，資助范圍相對較寬泛，在實際操作中允許向建檔立卡、低保、殘疾、烈士、特困職工等家庭學(xué)生適當傾斜。根據(jù)最新文件精神，目前資助分為困難、比較困難、一般困難三個等級，資助標準分別調(diào)整為每年4 300元、3 300元、2 300元。第三，目前資助力度和規(guī)模最大的國家助學(xué)貸款。第四，學(xué)費、貸款代償和部分師范生免費等[4]。

2.學(xué)校層面資助概況。高校涉及的資助項目有：各類高校獎、助學(xué)金;按照國家相關(guān)政策規(guī)定對仍未脫貧的建檔立卡貧困戶、烈士子女、孤兒、殘疾等特殊學(xué)生實行學(xué)費減免;為學(xué)有余力貧困學(xué)生設(shè)立校內(nèi)勤工助學(xué)崗;對學(xué)生或其家庭突遭變故的臨時困難救助等。

3.社會層面資助概況。社會資助豐富了國家和學(xué)校的資助形式，在助力貧困學(xué)生完善學(xué)業(yè)、提升自我方面發(fā)揮了較好的作用[5]。社會助學(xué)很好地體現(xiàn)了我國企業(yè)的責任與擔當，在一定程度上引導(dǎo)困難學(xué)生積極參與實踐、提升綜合素質(zhì)。

4.目前研究出現(xiàn)的發(fā)展型資助體系。新的發(fā)展階段，高校資助工作者也在對發(fā)展型資助逐步探究。發(fā)展型資助已經(jīng)不僅僅局限于解決學(xué)生眼前物質(zhì)層面的經(jīng)濟困難，而是在此基礎(chǔ)上以更長遠的眼光力求提高貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。目前研究的高校發(fā)展型資助體系、個性化資助管理服務(wù)體系、多元化資助體系等均是由物質(zhì)幫扶向資助育人轉(zhuǎn)變所提出的一些嘗試與構(gòu)思。

當前我國高校大學(xué)生資助體系運行融合了國家資助、學(xué)校幫扶、社會關(guān)注三個維度[6]。以經(jīng)濟資助為主的體系基本保障了貧困學(xué)生的正常生活需求，新出現(xiàn)的關(guān)于發(fā)展型的資助體系的研究將會推動資助工作更上一個新的臺階。本文提出的“01型”學(xué)生資助體系也是在保障基本需要的基礎(chǔ)上對發(fā)展型資助進行的探討與研究。

（二）我國大學(xué)生現(xiàn)有資助體系存在的不足

現(xiàn)有高校資助模式雖然大大地紓解了學(xué)生面臨的經(jīng)濟壓力，但學(xué)生成長成才的發(fā)展需要不能得到很好的滿足。高校資助工作往往通過二級學(xué)院輔導(dǎo)員完成，并非真正從事資助管理的專職工作人員，在學(xué)生資助認定、真實需求、政策的研究、方法的探索、后續(xù)的跟蹤等方面缺乏深入研究，造成育人效果不佳的結(jié)果。

1.資助認定機制不完善。高校資助工作的第一步就是貧困認定工作，學(xué)生享有的一系列資助都要建立在通過貧困認定的基礎(chǔ)上。當前貧困認定程序多是學(xué)生本人申請，同時當?shù)孛裾块T出具相應(yīng)證明，經(jīng)班級、專業(yè)（年級）民主評議公示，報學(xué)院資助工作小組。在實際認定操作過程中缺乏科學(xué)、有效手段，主要存在三個問題，一是對于貧困證明學(xué)校無法實地核實。二是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有差別，導(dǎo)致認定標準不一[7]。三是認定工作所強調(diào)的公開透明與保護學(xué)生隱私相矛盾，存在部分貧困學(xué)生因此不愿意參與認定，導(dǎo)致認定覆蓋面不全。

2.資助工作隊伍不專業(yè)。大部分高校的資助工作主要依托二級學(xué)院輔導(dǎo)員來展開，甚至整個學(xué)院的資助工作僅由負責資助模塊的專職或兼職輔導(dǎo)員負責。首先，資助工作只依靠輔導(dǎo)員，結(jié)構(gòu)單一很難進行深入研究。其次，輔導(dǎo)員接受的資助培訓(xùn)主要針對基本流程和材料規(guī)范，缺少專業(yè)化、系統(tǒng)化的資助培訓(xùn)。最后，同一學(xué)校不同輔導(dǎo)員在實施認定事宜時，由于個體差異，導(dǎo)致標準不一。

3.后續(xù)跟蹤反饋不及時。高校學(xué)生資助工作很大程度被認為是事務(wù)性工作，多是材料收集等機械性重復(fù)操作，目的是保證最后資金準確發(fā)放，一旦受助名單和分配金額確定預(yù)示著資助工作告一段落。對受助學(xué)生后續(xù)的資金使用、發(fā)展需求、育人實效等缺乏教育引導(dǎo)的動態(tài)管理及跟蹤反饋機制。

4.學(xué)生發(fā)展需求不滿足。現(xiàn)有資助體系側(cè)重于經(jīng)濟層面的幫扶，缺乏對學(xué)生內(nèi)在需求的關(guān)注。主要表現(xiàn)在：一是缺乏心理關(guān)懷，缺少情感關(guān)注。大部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生或多或少有著不同程度的心理問題或心理壓力，導(dǎo)致學(xué)生焦慮、壓抑、自卑等問題的出現(xiàn)，而高校對這部分學(xué)生的特殊心理欠缺關(guān)懷與關(guān)注。二是社交能力欠缺，就業(yè)或創(chuàng)業(yè)競爭力弱。

三、學(xué)生發(fā)展視域下“01”型資助體系構(gòu)建

筆者所在的學(xué)院學(xué)生工作倡導(dǎo)以“陽光學(xué)工”為引領(lǐng)，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，以隊伍建設(shè)為保障，以日常管理為重點，以學(xué)生成長為目標，創(chuàng)新“01”工作模式，體現(xiàn)“走進‘計算機’，實現(xiàn)‘0和1’。師生‘0’距離，朋友‘1’輩子。”的工作理念。力求在資助育人工作中探索構(gòu)建學(xué)生資助工作的“0”和“1”模式。學(xué)生資助工作強調(diào)立德與樹人相結(jié)合、管理與關(guān)愛相結(jié)合、質(zhì)量與特色相結(jié)合，推進“陽光學(xué)工”品牌建設(shè)，實施“關(guān)愛傳導(dǎo)工程”，健全資助體系，完善資助制度，規(guī)范工作程序，進一步加強學(xué)生資助工作成效。在學(xué)生資助工作中建立學(xué)院扶困助學(xué)“1”盤棋，切實落實立德樹人，實現(xiàn)精準資助“0”誤差。資助工作模式創(chuàng)新，正能量傳遞關(guān)愛“0”等待，熱心資助覆蓋“0”盲區(qū);完善資助育人體系，讓學(xué)生受益“1”輩子;提升服務(wù)意識，助力資助工作“1”條龍服務(wù)。由此，形成了理念新、模式順、管理嚴的“01”型學(xué)生資助體系，以下作簡要闡述。

（一）做好認定，精準資助“0”誤差

精準認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，推進與生源地高中、扶貧辦、民政等部門的信息共享，采用大數(shù)據(jù)、家訪、談心談話等方式，在線建立貧困生保密檔案，實施動態(tài)監(jiān)測與調(diào)整，做到精準資助、應(yīng)助盡助。

1.采用大數(shù)據(jù)分析，一個不少“0”遺漏。資助認定工作依托全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)以及江蘇省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，信息的共享和比對為建立泰州學(xué)院貧困生動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫提供了便捷可靠的資源，確保特定貧困生通過認定。應(yīng)用數(shù)據(jù)庫信息平臺對學(xué)生數(shù)據(jù)信息進行分析整合，其中定期重點對學(xué)生在餐飲、購物等方面的消費信息進行采集，以便更好地對經(jīng)濟困難的學(xué)生進行精準識別，并通過對數(shù)據(jù)信息的采集和分析，對學(xué)生的困難程度進行更精準認定和覆蓋[8]。

2.制定量化測評表，科學(xué)可行“0”投訴。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定了學(xué)生家庭經(jīng)濟情況量化測評表，從學(xué)生生源地（地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異），學(xué)生家庭主要成員狀況（父母年齡、父母健康狀況、多子女情況、贍養(yǎng)老人情況），學(xué)生家庭收入情況（家庭收入、是否扶貧家庭）以及附加項（家庭遭遇突發(fā)變故）等方面制定相應(yīng)的權(quán)重，由學(xué)生如實填寫并計算出分值，根據(jù)分值范圍確定貧困學(xué)生的困難程度和等級，并根據(jù)實際環(huán)境變化和個人家庭情況變化保持動態(tài)更新。

（二）強化資助隊伍，扶困助學(xué)“1”條心

健全高校資助隊伍，按要求配齊人員，對資助工作人員開展定期培訓(xùn)，以此提升資助工作者的專業(yè)水平和工作能力。全院上下黨政、干群、師生共同參與。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動學(xué)校內(nèi)部有效資源，重點關(guān)注輔導(dǎo)員、班主任、思政教育教師、專業(yè)課教師等，發(fā)揮其教育引導(dǎo)作用，鼓勵其積極投身于資助育人實踐工作中。合力發(fā)揮高校思政功效，促進學(xué)生健康發(fā)展，確保資助育人機制的實效性。

（三）及時跟蹤反饋，資助覆蓋“0”盲區(qū)

系統(tǒng)化管理受資助學(xué)生，建立“管理—跟蹤—反

饋—調(diào)整”機制，實現(xiàn)動態(tài)化管理模式。管理模式以促進學(xué)生發(fā)展為最終目的，利用網(wǎng)絡(luò)平臺建立義務(wù)工作服務(wù)群、設(shè)置匿名問卷調(diào)查，鼓勵公益服務(wù)部、班主任、資助輔導(dǎo)員召開資助育人座談會，利用寒暑假對家庭貧困學(xué)生進行實地走訪調(diào)研，多舉措多途徑了解受助學(xué)生家庭情況、思想動態(tài) 、發(fā)展需求，及時反饋資助工作進展，提高育人實效。根據(jù)受助學(xué)生不同需求制定相應(yīng)策略，培養(yǎng)出達成學(xué)校、社會、企業(yè)期望的多元人才。在實踐過程中不斷調(diào)整和完善資助體系，確保資助工作“0”盲區(qū)，促進大學(xué)生更好的成長成才。

（四）創(chuàng)新資助育人，學(xué)生受益“1”輩子

資助育人是資助工作的新使命。當前，貧困學(xué)生或多或少地面臨著心理困惑、學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)挑戰(zhàn)、能力提升欠缺等問題。泰州學(xué)院資助工作創(chuàng)新資助模式，力求從學(xué)生發(fā)展視角構(gòu)建資助育人體系，助力學(xué)生全面發(fā)展，讓學(xué)生受益“1”輩子，積極投身到強國偉業(yè)中去。

1.心理疏導(dǎo)，情感關(guān)注“0”距離。貧困大學(xué)生往往也有著心理資助的需求，長期的心理壓力與困惑讓他們在個人發(fā)展的過程中畏手畏腳[9]。在實際資助時，要協(xié)調(diào)處理好公開透明與大學(xué)生個人隱私之間的矛盾，推動隱性資助，從而減輕他們的心理壓力。助人先助心，在開展資助工作時注意保護學(xué)生隱私，充分利用院心理工作站“陽光你我”心理健康教育宣傳欄以及線上“我在，你說”心理援助網(wǎng)絡(luò)平臺，疏解學(xué)生困惑，關(guān)注學(xué)生情感，拉近學(xué)生距離，助其心理脫貧。

2.能力拓展，素質(zhì)提升“0”等待。資助的目標是要促進貧困生的全面發(fā)展，使他們擁有追尋夢想的底氣與信心，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人儲備力量[10]。構(gòu)建“01”型資助體系，進一步落實“助學(xué) 筑夢 助人”的機制，就要求我們從學(xué)生發(fā)展角度出發(fā)，重點培育以下幾點能力。

（1）學(xué)習提升能力。完成經(jīng)濟資助后，我們首先會在受助學(xué)生考試前單獨進行思政教育增強學(xué)生學(xué)習意識。然后以線上問卷調(diào)查的形式，充分了解貧困生的各科及綜合學(xué)習成績情況。根據(jù)學(xué)業(yè)成績進行隱形分層分類。第一，從每年的國獎、省三好、省優(yōu)干、校十佳大學(xué)生獲得者中選出表現(xiàn)優(yōu)異的貧困生，進行榜樣示范教育，在學(xué)院官網(wǎng)學(xué)生風采欄目以及微信公眾號、班級群等媒體進行宣傳，同時邀請他們走上朋輩教育平臺博雅講壇分享自己的成長歷程，提供建設(shè)性意見，營造積極進取的學(xué)習氛圍。對于考試掛科、成績倒數(shù)，英語四級、計算機二級通過困難等貧困生，建立院領(lǐng)導(dǎo)—班主任—輔導(dǎo)員—學(xué)習委員聯(lián)動學(xué)業(yè)預(yù)警機制，通過有效手段合力對其加強干預(yù)、教育和管理。第二，二級學(xué)院建立三位一體導(dǎo)師制之貧困生導(dǎo)師制，根據(jù)貧困生年級、專業(yè)、薄弱點的不同，建立一對一或一對多幫扶機制，因勢利導(dǎo)提升貧困生思想、學(xué)業(yè)、專業(yè)等方面的水平。第三，在貧困生群體中建立朋輩教育校級平臺諸如專業(yè)學(xué)習小組，與外語學(xué)院聯(lián)合組辦英語四六級打卡學(xué)習組、與數(shù)理學(xué)院共同推出高數(shù)提升組等，提高學(xué)習積極性。

（2）培養(yǎng)人際交往能力。人際交往能力是貧困生收獲人生成功與幸福的敲門磚?！?1”型資助體系根據(jù)部分貧困生自身特點，積極采取幫扶措施，一方面以人際交往為主題開展互動班會、專家講座、戶外拓展、分級辯論賽等來增強貧困生的語言表達、人際溝通技巧。另一方面要求學(xué)生會、自管會、社團、協(xié)會等學(xué)生組織積極開展各類外聯(lián)活動時發(fā)布義務(wù)工作崗，專門設(shè)立公益部對接，針對貧困生發(fā)布義務(wù)工作和志愿服務(wù)等，給他們提供鍛煉的機會，讓其親歷學(xué)校的活動，拓展其人際交往能力。

（3）提高就業(yè)能力。貧困生面臨多重就業(yè)壓力，追溯源頭主要來自于就業(yè)意識或就業(yè)能力欠缺。我們組織貧困生參加省級核心就業(yè)能力培訓(xùn)，校內(nèi)開展各專業(yè)基本功大賽不斷內(nèi)強素質(zhì)。在職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課上，鼓勵和引導(dǎo)貧困生積極參與職業(yè)規(guī)劃大賽和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，免費提供入駐校園陽光創(chuàng)業(yè)園的機會，讓其通過實踐確立自己的目標，正視自己的能力。通過校外實習崗、校內(nèi)勤工助學(xué)崗用人反饋和校內(nèi)外公益活動總結(jié)提升學(xué)生溝通與實踐能力?？傊?，利用多元化的平臺和機會，解決貧困生就業(yè)問題。

3.思想引領(lǐng)，精神激勵“1”面旗。高校資助工作想要真正實現(xiàn)由“資助”向“培育”轉(zhuǎn)變，最重要的是做好貧困生的思想引領(lǐng)工作。從社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)角度出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生積極投身到實現(xiàn)中華民族偉人復(fù)興的強國偉業(yè)中去。從思想層面上用愛國主義教育、黨史教育、紅色基因傳承、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚、誠實守信等滋潤學(xué)生心田，端正學(xué)生思想。實踐中把勤工助學(xué)與勞動教育相結(jié)合培養(yǎng)學(xué)生自立自強精神，引導(dǎo)他們在勞動實踐中形成正確的金錢觀和價值觀，繼而激勵其反哺社會，體現(xiàn)感恩與擔當。

四、結(jié)語

學(xué)生發(fā)展視域下“01”型學(xué)生資助體系的構(gòu)建是落實高校立德樹人的一項重要舉措，是對現(xiàn)有資助體系的有力補充。該體系在精準認定緩解貧困生經(jīng)濟壓力的基礎(chǔ)上，更關(guān)注其內(nèi)在發(fā)展需求，繼續(xù)創(chuàng)新資助形式，積極關(guān)注學(xué)生的心理、能力以及思想狀況。從學(xué)生長遠發(fā)展角度出發(fā)強化自身素質(zhì)，實現(xiàn)學(xué)生資助的“0”和“1”。“01”型學(xué)生資助體系堅持資助育人導(dǎo)向，注重反饋機制，全面推進精準資助和資助育人，切實為學(xué)生成長、成才提供強有力的保障和后盾，也為新時代高校資助工作提供新思路。

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