姜澤廷

摘 要：《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》突出了高校內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、推進(jìn)協(xié)同育人、深化科研體制改革的重要作用。《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》明確了推動(dòng)高校分類發(fā)展。北京建筑大學(xué)按照“高水平特色型大學(xué)”分類發(fā)展要求，以政治生態(tài)的“綠水青山”滋養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)的“百花齊放”，以創(chuàng)新生態(tài)的蓬勃活力涵養(yǎng)政治生態(tài)的和諧向上，推動(dòng)“兩個(gè)生態(tài)”互育共促，為學(xué)校提升人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新及國(guó)際交流合作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和強(qiáng)勁引擎動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài);創(chuàng)新生態(tài);互育共促

高校是重要?jiǎng)?chuàng)新主體，是科技“第一生產(chǎn)力”的發(fā)源地和人才“第一資源”的集聚地，肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、開展科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等重要任務(wù)。緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，充分發(fā)揮兩態(tài)互育共促作用，有利于為高校事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，鍛造科技硬實(shí)力，提升文化軟實(shí)力，促進(jìn)形成清正廉潔、和諧穩(wěn)定的事業(yè)發(fā)展新局面。

風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、走創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展之路的政治保障

第一，層層壓實(shí)責(zé)任，優(yōu)化管理模式。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。立足深化改革、釋放創(chuàng)新潛能，構(gòu)建科學(xué)決策的框架體系，建立高效靈活的管理體系，健全落實(shí)執(zhí)行機(jī)制，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，集中優(yōu)勢(shì)力量，科學(xué)合理分配利用人力、物力、財(cái)力，不斷集聚創(chuàng)新資源。

第二，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，釋放創(chuàng)新活力。高等教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，部分管理制度和體制機(jī)制已不利于釋放創(chuàng)新活力，須加大力度強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，形成有效閉環(huán)管理，不斷優(yōu)化和凈化政治生態(tài)，兼顧質(zhì)量和效率，讓認(rèn)同尊崇制度、執(zhí)行捍衛(wèi)制度的政治生態(tài)為高校創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

第三，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨組織的示范引領(lǐng)效應(yīng)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確導(dǎo)向，努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、懂教育、善治理的管理干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)院（系）領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，緊密結(jié)合培養(yǎng)高層次緊缺人才、攻克“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)等重大任務(wù)，激勵(lì)廣大干部勇挑重任、苦干實(shí)干，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，優(yōu)化干部及教學(xué)科研人員等創(chuàng)新主體的成長(zhǎng)環(huán)境，引育創(chuàng)新人才，壯大創(chuàng)新主體。

第四，建強(qiáng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持以推動(dòng)落實(shí)北京市屬高校分類發(fā)展為總目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，重點(diǎn)深化人才選拔的招生制度、教師考核評(píng)價(jià)制度等關(guān)鍵領(lǐng)域的綜合評(píng)價(jià)改革，抓實(shí)高校分類發(fā)展的政策執(zhí)行、改革舉措和項(xiàng)目實(shí)施落地見效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將創(chuàng)新與人才培養(yǎng)緊密融合在一起，推進(jìn)科教融合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新產(chǎn)出效率和質(zhì)量。

活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)是高校提升人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新及國(guó)際交流合作的強(qiáng)大動(dòng)力

第一，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面，要構(gòu)建高效靈活的體制機(jī)制。建設(shè)扎根中國(guó)大地、有中國(guó)特色的一流大學(xué)，必須要把創(chuàng)新理念落實(shí)到事業(yè)發(fā)展的全過程，以加快構(gòu)建充滿活力、運(yùn)行高效、開放共享、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制為根本，運(yùn)用創(chuàng)新思維，打破傳統(tǒng)發(fā)展軌跡，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，聚集世界一流人才，營(yíng)造創(chuàng)新文化、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)辦學(xué)活力。另一方面，要根據(jù)新時(shí)代的新特點(diǎn)，注重用制度管黨治黨，全方位扎緊制度籠子。堅(jiān)持管用有效原則，制定新的規(guī)章制度，完善已有的規(guī)章制度，廢止不適應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)自我監(jiān)督，狠抓制度落實(shí)，培育“風(fēng)清氣正”的良好黨風(fēng)。

第二，加強(qiáng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們的國(guó)家是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，我們要建設(shè)的世界一流大學(xué)是中國(guó)特色社會(huì)主義的一流大學(xué)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持人才培養(yǎng)中心地位，全面落實(shí)“五育并舉”，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，統(tǒng)籌本科生教育和研究生教育，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，培育“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、從嚴(yán)執(zhí)教”的良好教風(fēng)。

第三，推動(dòng)科學(xué)研究創(chuàng)新。堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐發(fā)展、突出特色、深化改革、開放協(xié)同、追求卓越”的理念，提升高?？茖W(xué)研究創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的核心作用，發(fā)揮源源不斷的本科生和研究生作為創(chuàng)新生力軍的優(yōu)勢(shì)，用科研實(shí)踐培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育，不斷提升科技創(chuàng)新原動(dòng)力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)硬實(shí)力，真正做到基礎(chǔ)研究真有發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新真解決問題、成果轉(zhuǎn)化真有效果。通過推動(dòng)科學(xué)研究創(chuàng)新，打造基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)高地，培育“嚴(yán)于律己、勤奮好學(xué)”的良好學(xué)風(fēng)。

第四，夯實(shí)管理服務(wù)創(chuàng)新。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。新時(shí)代的高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作的重大任務(wù)，在高水平特色型大學(xué)建設(shè)中，必須強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，進(jìn)一步創(chuàng)新管理服務(wù)，確立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”和“以師生為中心”的理念，建設(shè)智慧校園，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)信息化、智能化，主動(dòng)為師生辦實(shí)事，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。通過創(chuàng)新管理服務(wù)的理念方式，促進(jìn)形成“求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為”的良好作風(fēng)。

政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)互育共促，為高水平特色型大學(xué)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力

近年來，北京建筑大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）黨委堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“黨建引領(lǐng)”與“創(chuàng)新發(fā)展”兩大戰(zhàn)略，著力推動(dòng)政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)互育共促。學(xué)校的科技硬實(shí)力、文化軟實(shí)力與辦學(xué)治校治理能力得到持續(xù)提升，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、服務(wù)首都發(fā)展提供了強(qiáng)大引擎和支撐。學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展道路上取得了顯著成效。

第一，強(qiáng)化“四風(fēng)”引領(lǐng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。學(xué)校以黨風(fēng)建設(shè)為根本，厚植政治生態(tài)之根，以教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，打造政治生態(tài)之林，營(yíng)造清正廉潔的從政環(huán)境和風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。把政治建設(shè)擺在首位，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以及黨中央關(guān)于高等教育的決策部署，不斷強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把教風(fēng)建設(shè)貫穿于教育教學(xué)全過程，全面提高教師思想政治素質(zhì)和育德育人能力。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)“規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、建筑師‘三師’人才”，把建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)與為黨育人、為國(guó)育才初心使命緊密結(jié)合，營(yíng)造勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)氛圍。持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，引導(dǎo)黨員干部和管理人員不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為學(xué)校創(chuàng)新治理模式提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。

第二，“四體”同向發(fā)力，培育活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。學(xué)校主動(dòng)融入國(guó)家與首都創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以城市科技園和未來建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為依托，全校參與并引入政府、產(chǎn)業(yè)、國(guó)際等資源，創(chuàng)新優(yōu)化人才培養(yǎng)體系、科研創(chuàng)新體系、人才隊(duì)伍體系、國(guó)際合作體系，培育活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足培養(yǎng)首都規(guī)劃建設(shè)急需的優(yōu)秀“三師”人才，構(gòu)建產(chǎn)教融合的多元協(xié)同育人模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。聚焦學(xué)科交叉融合，打造未來城市設(shè)計(jì)高精尖創(chuàng)新中心，科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、國(guó)際化發(fā)展研究院、文化發(fā)展研究院三大新型機(jī)構(gòu)和各學(xué)院、各研究院所、校辦產(chǎn)業(yè)“前中后場(chǎng)”大科研組織體系。優(yōu)化高層次人才分類發(fā)展體系，完善促進(jìn)人才脫穎而出的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建人盡其才的人才隊(duì)伍體系。聚焦服務(wù)首都“國(guó)際交往中心”功能建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際化人才培養(yǎng)、國(guó)際化產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、國(guó)際化科技文化交流服務(wù)為一體的國(guó)際化發(fā)展新格局。

第三，“三力”突出，有效聚合，推進(jìn)高水平特色型大學(xué)建設(shè)。學(xué)校以綠水青山的政治生態(tài)厚植百花齊放的創(chuàng)新生態(tài)，以創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的豐碩成果凸顯驗(yàn)證政治生態(tài)建設(shè)的顯著成效，科技硬實(shí)力、文化軟實(shí)力與辦學(xué)治校治理能力有效聚合并得到持續(xù)提升。學(xué)校受邀參加“北京市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”系列新聞發(fā)布會(huì)—教育事業(yè)發(fā)展專場(chǎng)并作主題發(fā)言;北京市委宣傳部、市委教工委、北京電視臺(tái)為學(xué)校拍攝制作專題片，展示黨建和思想政治工作優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。學(xué)校在脫貧攻堅(jiān)工作中獲得嘉獎(jiǎng)，榮獲2018-2020年度“首都文明校園”稱號(hào)，教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，連續(xù)三年獲評(píng)“平安校園”考核優(yōu)秀等級(jí)，獲評(píng)“北京市教育信息化示范基地”。

一是鍛造科技硬實(shí)力，學(xué)?？茖W(xué)研究和服務(wù)社會(huì)能力邁上新臺(tái)階。聚焦服務(wù)北京市總規(guī)、核心區(qū)控規(guī)、副中心控規(guī)落地實(shí)施，發(fā)布《北京建筑大學(xué)服務(wù)首都功能定位行動(dòng)方案（2021—2025）》，主持完成北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)體系抗震實(shí)驗(yàn)等66項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，設(shè)立校地共建實(shí)驗(yàn)室，與行業(yè)龍頭企業(yè)黨組織形成戰(zhàn)略合作。成立北京城市保護(hù)與更新研究院，承擔(dān)北京市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃暨北京市“十四五”時(shí)期城市更新規(guī)劃編制等任務(wù)，與西城區(qū)共建全市首個(gè)“北京老城保護(hù)更新基地”，在服務(wù)首都城市建設(shè)發(fā)展重大需求和城市更新與未來建筑技術(shù)中提供“北建大方案”，分享“北建大經(jīng)驗(yàn)”。

二是提升文化軟實(shí)力，學(xué)校文化建設(shè)躍上新境界。傳播“北建大聲音”，講好“北建大故事”。在中央級(jí)、北京市重要媒體展示學(xué)校改革發(fā)展成就，在校園媒體講述北建大人的奮斗故事，凝聚發(fā)展正能量。構(gòu)建校友與母?！鞍l(fā)展共同體”，培育校友文化。構(gòu)建“通識(shí)課程+美育教育+文學(xué)修養(yǎng)”三位一體人文素養(yǎng)培養(yǎng)體系，深入挖掘百年校史精神，推進(jìn)愛生文化浸入人心，全方位營(yíng)造學(xué)生成才良好環(huán)境和氛圍。打造有建筑特色的思想文化高地，探索文化傳承創(chuàng)新的途徑和模式，提高建筑特色文化話語權(quán)和影響力。

三是提高辦學(xué)治校治理能力，學(xué)校治理水平實(shí)現(xiàn)新躍升。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)形成以《北京建筑大學(xué)章程》為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、運(yùn)行高效的規(guī)章制度體系，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，提升議事決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)精細(xì)化水平。健全現(xiàn)代科學(xué)的治理體系，“學(xué)黨史、三風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)指標(biāo)考核體系制定完成，多批次推出辦實(shí)事項(xiàng)目，創(chuàng)造良好工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，增強(qiáng)師生獲得感;整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“教師學(xué)生一張表”數(shù)據(jù)共享共用。完善學(xué)術(shù)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制和教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、研代會(huì)功能發(fā)揮機(jī)制。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，制定“1+10+8”疫情防控工作體系，實(shí)體建設(shè)疫情防控指揮中心與智慧教學(xué)監(jiān)控中心，建成大數(shù)據(jù)應(yīng)急指揮中心，夯實(shí)了安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。

本文系北京市黨建課題研究會(huì)2021年度A 類（重大課題）課題“高校政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)互育共促機(jī)制研究與實(shí)踐探索”研究成果

（作者系北京建筑大學(xué)黨委書記）

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