國(guó)家與體育社會(huì)組織關(guān)系研究
——基于廣西藤縣舞獅組織的調(diào)查

謝雄健，趙 芳

(1.廣西師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，廣西 桂林 541004；2.南寧師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，廣西 南寧 530100)

謝雄健，趙芳.國(guó)家與體育社會(huì)組織關(guān)系研究——基于廣西藤縣舞獅組織的調(diào)查[J].體育教育學(xué)刊，2022，38(5)：73-79.

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家與體育社會(huì)組織關(guān)系的研究是我國(guó)體育管理體制改革領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)注議題，當(dāng)前研究已從結(jié)構(gòu)論爭(zhēng)的宏觀議題逐漸轉(zhuǎn)向?qū)φc體育社會(huì)組織微觀行動(dòng)策略的探討[1]，嘗試通過(guò)微觀的體育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)分析宏觀的“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系。如李志清在桂北搶花炮活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，“國(guó)家政治生活及國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系，是通過(guò)諸如搶花炮等具體而現(xiàn)實(shí)的民間儀式性實(shí)踐活動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的。”[2]萬(wàn)義，楊海晨等人認(rèn)為村落女性體育參與工具理性行為的形成是由地方政府對(duì)話語(yǔ)權(quán)力的壟斷、女性體育參與意識(shí)的“誤識(shí)”及二者之間恰當(dāng)?shù)亍昂现\”而產(chǎn)生的[3]。楊海晨，王斌等人采用歷史比較的研究進(jìn)路，借助“黑泥屯演武活動(dòng)”這樣的儀式性體育活動(dòng)小事件來(lái)分析“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系的張力變化，推演出“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系從“皇權(quán)不下縣”走向“相互在場(chǎng)”的變遷結(jié)果[4]。從既有的研究成果中可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)特殊的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系動(dòng)態(tài)、多元、開放式演進(jìn)實(shí)踐中，針對(duì)不同時(shí)期選擇適宜面向的動(dòng)態(tài)性過(guò)程研究才能描繪出國(guó)家與體育社會(huì)組織關(guān)系的完整篇幅[5]。為此，學(xué)者們通常會(huì)采用歷時(shí)性與共時(shí)性相結(jié)合的歷史比較法來(lái)分析體育實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展，進(jìn)而探討“民族-國(guó)家”的歷史進(jìn)程和社會(huì)與文化變遷的動(dòng)態(tài)過(guò)程，以透過(guò)微觀個(gè)案剖析來(lái)反映“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系，這為本研究提供了研究方法上的啟示和經(jīng)驗(yàn)上的借鑒。

課題組在對(duì)廣西藤縣舞獅組織進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些舞獅組織都有意或者無(wú)意地強(qiáng)調(diào)自己的“國(guó)家身份”，以說(shuō)明自身的合法性和權(quán)威性。如在對(duì)藤縣國(guó)家級(jí)舞獅傳承人DMH的訪談中，他多次跟我們強(qiáng)調(diào)他們才是國(guó)家承認(rèn)的“東方獅王”。國(guó)家也主動(dòng)為藤縣舞獅組織“撐臺(tái)”，如藤縣縣委縣政府主動(dòng)牽頭主辦2016年藤縣世界獅王爭(zhēng)霸賽；2018年7月習(xí)近平總書記出訪阿聯(lián)酋時(shí)，藤縣禤州武術(shù)舞獅團(tuán)隨從參加“阿聯(lián)酋中國(guó)周”文化交流活動(dòng)，成為國(guó)家文化交流的重要載體。在藤縣舞獅組織強(qiáng)調(diào)“國(guó)家身份”和國(guó)家為舞獅組織“撐臺(tái)”的過(guò)程中同時(shí)出現(xiàn)了社會(huì)組織或自上而下產(chǎn)生于國(guó)家的建構(gòu)，或自下而上產(chǎn)生于民間自然發(fā)展的雙重特征，舞獅組織發(fā)展的場(chǎng)域是國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)的共有場(chǎng)域。那么國(guó)家是何時(shí)開始進(jìn)入此場(chǎng)域，扮演著何種角色，又是如何與舞獅組織互動(dòng)？藤縣舞獅組織如何看待國(guó)家的進(jìn)場(chǎng)，如何定位自己在這個(gè)場(chǎng)域中的角色，又該如何與國(guó)家互動(dòng)？在這個(gè)共有場(chǎng)域中國(guó)家與藤縣舞獅組織存在著何種互動(dòng)邏輯關(guān)系，又折射出了怎樣的“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系內(nèi)在邏輯？基于上述問(wèn)題，課題組從“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系變遷的整體視角出發(fā)，以廣西藤縣舞獅組織為研究對(duì)象，采用歷時(shí)性與共時(shí)性相結(jié)合的研究進(jìn)路，試圖通過(guò)分析國(guó)家與藤縣舞獅組織關(guān)系的歷史轉(zhuǎn)換來(lái)窺探“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系變遷的內(nèi)在邏輯，以期為社會(huì)組織發(fā)展、國(guó)家治理和社會(huì)自治構(gòu)建提供指導(dǎo)性的理論思考。

1 實(shí)地調(diào)查簡(jiǎn)述

藤縣位于廣西的東南部，屬梧州市管轄。禤州島是藤縣境內(nèi)第一大島，西江河上第二大島，也是廣西內(nèi)河第二大島，北回歸線穿島而過(guò)，乘船是島上唯一通往外界的交通方式。藤縣舞獅歷史悠久，在近代鼎盛期，當(dāng)?shù)匚瑾{隊(duì)伍曾一度達(dá)500支。據(jù)了解，藤縣舞獅傳承人從清代乾隆十四年最早的濛江子孫堂獅隊(duì)一直延續(xù)傳承至今的廣西藤縣禤州武術(shù)醒獅團(tuán)，已經(jīng)傳承至第五代，共計(jì)傳承人近百人。

課題組從2017年1月到2018年7月共4次進(jìn)入藤縣藤城鎮(zhèn)、塘步鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)、禤洲島等地進(jìn)行舞獅活動(dòng)實(shí)地調(diào)研，總共歷時(shí)25天，訪談舞獅專業(yè)人員18人，政府工作人員5人，學(xué)生20人，老一輩藝人3人，濛江子孫堂獅隊(duì)負(fù)責(zé)人3人，共49人。訪談最長(zhǎng)歷時(shí)2小時(shí)以上，最短10～15分鐘。主要訪談對(duì)象有：DMH，男，75歲，2018年獲國(guó)家級(jí)舞獅傳承人；DYW，男，32歲，藤縣禤州武術(shù)醒獅團(tuán)的負(fù)責(zé)人；LJS，男，65歲，藤縣文體局退休副局長(zhǎng)，國(guó)際級(jí)舞獅裁判和教練；HWQ，男，78歲，藤縣舞獅“子孫堂”第三代傳承人；ZZM，男，30歲，禤州武術(shù)醒獅團(tuán)主力鼓手，鼓王大賽第三名。以上調(diào)查資料的獲取為課題組的研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，提供了較好的佐證材料。

2 基于藤縣舞獅個(gè)案的國(guó)家與體育社會(huì)組織關(guān)系的演變邏輯窺探

為全面把握國(guó)家與體育社會(huì)組織關(guān)系的演變，本文依托安東尼·吉登斯(Anthony Giddens)的社會(huì)轉(zhuǎn)型理論，采用歷史比較的研究進(jìn)路，結(jié)合研究對(duì)象藤縣舞獅組織發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)地調(diào)查所得的資料印證，大致將國(guó)家與體育社會(huì)組織關(guān)系演變的脈絡(luò)分為：國(guó)家統(tǒng)合社會(huì)時(shí)期(1949年以前)、總體性社會(huì)時(shí)期(1949-1977年)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期(1978-1999年)、新社會(huì)發(fā)展期(2000至今)等四個(gè)時(shí)期，以期更為清晰地窺探“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系變遷的內(nèi)在邏輯。

2.1 國(guó)家統(tǒng)合社會(huì)時(shí)期(1949年以前)：國(guó)家與體育社會(huì)組織的統(tǒng)治型關(guān)系

2.1.1 國(guó)家統(tǒng)合社會(huì)：國(guó)家與藤縣舞獅組織統(tǒng)治型關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)力水平很低，人與人之間的關(guān)系基本上是依賴血緣和地緣建立起來(lái)的。正如費(fèi)孝通所述：“傳統(tǒng)中國(guó)是一個(gè)家族本位社會(huì)，家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，以家庭為核心向外擴(kuò)展家庭與家庭之間的血緣關(guān)系，形成社會(huì)的差序結(jié)構(gòu)?！盵6]傳統(tǒng)社會(huì)的統(tǒng)治者試圖通過(guò)諸如分戶、告親遷移等一系列措施抑制地方和宗族勢(shì)力的增長(zhǎng)，并通過(guò)“編戶齊民”等制度將國(guó)家的“觸角”延伸到社會(huì)的底層。但由于國(guó)家的行政力量較弱，這些制度未能達(dá)到對(duì)社會(huì)的有效控制，出現(xiàn)了中心地帶“皇權(quán)不下縣”和邊疆地區(qū)的“皇權(quán)不到邊”的怪狀[4]。但是在皇權(quán)統(tǒng)治的“編戶齊民”過(guò)程中形成的鄉(xiāng)里權(quán)威和民國(guó)時(shí)期保甲制度的推廣，讓鄉(xiāng)村行政化和家族權(quán)威結(jié)構(gòu)化于國(guó)家權(quán)威，已達(dá)到縣級(jí)以上的社會(huì)統(tǒng)治和縣以下社會(huì)的秩序穩(wěn)定，不至于威脅“皇權(quán)”統(tǒng)治地位[7]。

如老一輩舞獅人HWQ所言：“聽老人講，傳統(tǒng)獅套路中的‘采青’，采取的是諧音，其實(shí)寓意在于推翻清朝統(tǒng)治，但大家都怕得罪‘皇權(quán)’，而遭受滅門，所以采用了諧音?！钡矫駠?guó)初期，國(guó)民政府所建立的科層體系較之前封建國(guó)家的官僚體系在對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的控制上有所增強(qiáng)，代表國(guó)家力量的保長(zhǎng)、甲長(zhǎng)參與社會(huì)組織，進(jìn)一步?jīng)_淡了宗族自治的地方權(quán)威，強(qiáng)化了國(guó)家意志。HWQ談到，“這個(gè)時(shí)候來(lái)自廣東佛山的吳細(xì)牛、陳添二人上游到廣西藤縣謀生，因?yàn)樗麄兾瑾{子很厲害，我們就請(qǐng)他們擔(dān)任‘富爐灶子孫堂隊(duì)’舞獅技藝師傅,真正開始了舞獅技藝的傳授，舞獅發(fā)展也很好，每年廟會(huì)都很隆重。但后面日本人來(lái)了，舞獅的人少了很多，因?yàn)槟菚r(shí)社會(huì)很亂，飯都沒(méi)得吃，國(guó)民黨還命令保長(zhǎng)到處抓壯丁當(dāng)兵，會(huì)舞獅的人，因?yàn)闀?huì)武術(shù)，則成了主要對(duì)象。”誠(chéng)如吳毅教授所言，到了抗戰(zhàn)期間，“舉凡征兵、征工、征糧、征稅等人力物力的動(dòng)員和汲取，莫不憑借保甲這一管道，致使保甲逐漸由單一的社會(huì)控制工具演變?yōu)槿艿男姓ぞ摺盵8]為國(guó)家統(tǒng)治社會(huì)務(wù)實(shí)了基礎(chǔ)。

2.1.2 中心-邊緣：國(guó)家與藤縣舞獅組織統(tǒng)治關(guān)系的架構(gòu)

中國(guó)傳統(tǒng)的政治制度構(gòu)架和秩序具有鮮明的帝國(guó)中心主義、規(guī)則國(guó)家主義、秩序單一主義和價(jià)值觀的高度一元化特征，在這一制度構(gòu)架和秩序下，任何鼓吹多中心秩序和規(guī)則的活動(dòng)都被視為對(duì)現(xiàn)存秩序和規(guī)則的挑戰(zhàn)，任何現(xiàn)代意義上的結(jié)社活動(dòng)都是被嚴(yán)令禁止的[9]。1926年6月國(guó)民政府頒布的《人民團(tuán)體組織法案》指出，所有社會(huì)團(tuán)體都必須接受國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從三民主義，進(jìn)一步將社會(huì)與國(guó)家統(tǒng)合在一起，從而試圖牢牢控制個(gè)人、家庭與家族，達(dá)到中央集權(quán)的目的，呈現(xiàn)出“中心-邊緣”的政治統(tǒng)治結(jié)構(gòu)，代表國(guó)家的皇權(quán)統(tǒng)治是“中心”，社會(huì)則是由它來(lái)加以統(tǒng)治的“邊緣性”存在，政府內(nèi)部則形成了以集權(quán)為基礎(chǔ)，以職能分化和專業(yè)化分工為特征的金字塔型權(quán)力鏈條[10]。誠(chéng)如HWQ所言：“聽父輩的老師傅講以前一到春節(jié)、元宵等重要節(jié)日都要舞獅慶祝，一般由村里‘話事’的(一般為村主任)組織，進(jìn)行祭祖和巡游。后面‘鬼子’打中國(guó)，村里的‘話事’都怕惹事，就不怎么敢組織舞獅了，有一年由國(guó)民黨派人(保長(zhǎng))來(lái)找‘話事’的商量，希望繼續(xù)搞舞獅活動(dòng)，一方面可以安撫民心，一方面可以動(dòng)員壯丁參軍?！捠隆碾m然不愿意，但也不敢違抗?！?/p>

另外，LJS提到“藤縣舞獅跟北獅起源相似可能發(fā)跡于唐朝，當(dāng)時(shí)獅子屬于貢品，僅供王官貴族們觀賞。后來(lái)才流傳到民間，老百姓將其視為吉祥物及威勇、權(quán)貴的象征。舞獅主要在廟會(huì)活動(dòng)中表演，被當(dāng)?shù)厝擞脕?lái)鎮(zhèn)妖驅(qū)邪，祈求國(guó)泰民安，我們這里還保存著以前舞獅的廟會(huì)和瑞獅像?！?/p>

可見(jiàn)，傳統(tǒng)社會(huì)的中國(guó)主要依靠一個(gè)“不受限制的皇權(quán)或者專制的統(tǒng)治者”來(lái)維系，保長(zhǎng)充當(dāng)上傳下達(dá)的信息傳遞員，以保證國(guó)家的任務(wù)得以傳達(dá)，但類似于開展舞獅活動(dòng)團(tuán)體活動(dòng)真正的執(zhí)行還是村里的權(quán)貴/士紳(話事的)說(shuō)的算。這個(gè)主要是因?yàn)椤盎蕶?quán)不到邊”的專制體系需要有鄉(xiāng)紳等中介層幫忙完成整個(gè)社會(huì)統(tǒng)治，國(guó)家任命的行政人員只到縣一級(jí)，也給了縣以下直面群眾的士紳或是宗族權(quán)威(村主任/族長(zhǎng))生存的空間，讓人民活動(dòng)有了生活空間上的相對(duì)自由。但這是一種在不威脅國(guó)家統(tǒng)治權(quán)威基礎(chǔ)上獲得的自由，即“邊緣性”自由，是一種“中心-邊緣”政治架構(gòu)下的基層分散式自由。

2.1.3 “分散自由”發(fā)展：國(guó)家與藤縣舞獅組織統(tǒng)治型關(guān)系的具體表現(xiàn)

“皇權(quán)不下縣”的官本帝制體系和民國(guó)時(shí)期的科層體系，再加上落后的生產(chǎn)方式和血緣、地緣建立起來(lái)的人際關(guān)系，決定了傳統(tǒng)社會(huì)人與人之間沒(méi)有豐富的社會(huì)關(guān)系，他們的活動(dòng)能力和范圍有限，缺乏凝聚力，不能橫向跨界聯(lián)合發(fā)展，是在“皇權(quán)不下縣”的統(tǒng)治下的自由發(fā)展，這是馬克思所言的“一袋馬鈴薯”[11]的自由，這種自由缺乏社會(huì)粘合力，并不能形成足夠沖擊統(tǒng)治者權(quán)威的合力。

中華人民共和國(guó)成立前，雖說(shuō)是藤縣民間舞獅發(fā)展的快速發(fā)展期，在各個(gè)村里都辦得很紅火，幾乎每個(gè)村都會(huì)有自己的獅隊(duì)，或是每個(gè)宗室都會(huì)擁有自己家族的獅隊(duì)，但也并沒(méi)有獲得走出縣界向外交流、傳播的機(jī)會(huì)。大部分舞獅組織都依照節(jié)慶來(lái)組織舞獅活動(dòng)。例如春節(jié)期間的舞獅巡游，一般也是在本村，或是同姓氏的區(qū)域進(jìn)行，很少跨界到鄰村或是鄰縣進(jìn)行。

進(jìn)而言之，這個(gè)時(shí)期藤縣舞獅組織雖已經(jīng)得到很好的發(fā)展，但是由于這是基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)下發(fā)展起來(lái)的，人們沒(méi)有很好地橫向溝通交流，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)并不發(fā)達(dá)，藤縣舞獅組織的壯大，也并未能超出村界和宗室的范疇發(fā)展。反映了皇權(quán)/專制統(tǒng)治下的藤縣舞獅組織雖然可以“自由”發(fā)展，但這種“自由”并不是真的自由，它不能任意越界擴(kuò)展規(guī)模，形成威脅統(tǒng)治階級(jí)利益的組織。正如清末有識(shí)之士想推翻帝制的清朝，但也并不敢正面挑戰(zhàn)清王朝的統(tǒng)治權(quán)威，而是根據(jù)裁掉清朝的寓意將舞獅套路命名為“采青”。此時(shí)的藤縣舞獅組織發(fā)展，其實(shí)是皇權(quán)統(tǒng)治下的“分散自由”式發(fā)展時(shí)期。

2.2 總體性社會(huì)時(shí)期(1949-1977年)：國(guó)家與體育社會(huì)組織的控制型關(guān)系

2.2.1 “全能型”國(guó)家管控：國(guó)家與舞獅組織控制型關(guān)系形成的社會(huì)土壤

中華人民共和國(guó)成立之初，為快速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，需要有一個(gè)權(quán)力相對(duì)集中和有能力獨(dú)立自主地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大國(guó)家作為驅(qū)動(dòng)力。此時(shí)，強(qiáng)大的人民民主國(guó)家開始對(duì)社會(huì)進(jìn)行大刀闊斧的改造，對(duì)幾千年的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)進(jìn)行改革，對(duì)各種社會(huì)資源進(jìn)行整合和分配，進(jìn)入了鄒讜所說(shuō)的“政治結(jié)構(gòu)的權(quán)力可以隨時(shí)地?zé)o限制地侵入社會(huì)每一個(gè)階層和每一個(gè)領(lǐng)域”[12]的“全能型”國(guó)家管控社會(huì)；突破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)“皇權(quán)不下縣”的國(guó)家與民眾各自分治的尷尬局面。

隨著土改的成功和人民公社制度的建立，舊中國(guó)藤縣以宗法權(quán)威為制度的“差序格局”社會(huì)徹底解構(gòu)，禤州等靠血緣、地緣關(guān)系維護(hù)的社會(huì)秩序亦開始瓦解。此時(shí)代表國(guó)家權(quán)威的人民公社或者是生產(chǎn)隊(duì)才是村里的唯一權(quán)威和活動(dòng)組織管理者，國(guó)家是維持社會(huì)秩序的唯一主體，“全能”的國(guó)家通過(guò)人民公社幾乎包攬了村里生產(chǎn)、生活的所有事務(wù)，為國(guó)家管控藤縣舞獅組織的發(fā)展提供了足夠的力量。

2.2.2 全面控制：國(guó)家與藤縣舞獅組織控制型關(guān)系的保證

米格代爾(Joel Migdal)亦言：“有效的社會(huì)控制，首先取決于對(duì)資源和儀式的管理?！盵13]1956年隨著新中國(guó)社會(huì)主義改造完成和社會(huì)主義公有制的建立，社會(huì)已初步形成以集中統(tǒng)一為核心特征的計(jì)劃管理體制。

藤縣于1958年8月藤縣屬轄區(qū)內(nèi)開始撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立12個(gè)人民公社。發(fā)展至1962年10月，全縣劃為14個(gè)區(qū)、1個(gè)鎮(zhèn)，區(qū)以下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)社合一，每鄉(xiāng)一社(小公社)，共200個(gè)小公社。據(jù)DMH口述：“1959年開始，村里的所有人都在公社日出而作，日落而息，以賺取口糧；那個(gè)年代什么東西都得憑票，物資都是公家的；要搞舞獅，必須得征得公社同意才行，這樣你才有舞獅活動(dòng)的物資，不然搞不起來(lái)?！边@生動(dòng)地詮釋了國(guó)家通過(guò)人民公社發(fā)揮其政權(quán)職能，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和安排社內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，控制了社會(huì)必要的生產(chǎn)資源，從物質(zhì)基礎(chǔ)上控制了舞獅組織活動(dòng)的開展，以保證國(guó)家對(duì)藤縣舞獅組織的控制。

2.2.3 曲折發(fā)展：國(guó)家與藤縣舞獅組織控制型關(guān)系的具體表現(xiàn)

國(guó)家的“全能”讓國(guó)家與社會(huì)基本重合，整個(gè)社會(huì)生活幾乎完全依靠國(guó)家機(jī)器在驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這一時(shí)期的體育社會(huì)組織發(fā)展是在國(guó)家統(tǒng)攝下圍繞國(guó)家整體建設(shè)按照計(jì)劃進(jìn)行的，表現(xiàn)出高度的無(wú)自主和自治狀態(tài)，爭(zhēng)取國(guó)家合法性是他們發(fā)展的唯一可能。這個(gè)時(shí)期藤縣舞獅組織亦陷入了曲折發(fā)展階段。

第一階段：1949-1958年，中華人民共和國(guó)成立初期，整個(gè)社會(huì)狀態(tài)正處在百?gòu)U待興的復(fù)蘇時(shí)期。毛澤東同志在1956年中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，正式提出在科學(xué)文化工作中，實(shí)行“雙百計(jì)劃”，即“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針[14]。同年，國(guó)家體委和青年團(tuán)中央在北京首次召開了“全國(guó)農(nóng)村體育工作會(huì)議”，肯定了在農(nóng)村中主要結(jié)合民兵訓(xùn)練，利用農(nóng)閑季節(jié)開展體育活動(dòng)的作法[15]。1951年，解放軍在藤縣完成剿匪任務(wù)，太平鎮(zhèn)群眾舞起百獅慶賀，轟動(dòng)一方。在參加廣東悅城龍母廟和其他大喜日子的表演，均獲鄉(xiāng)民們的高度贊譽(yù)。這時(shí)藤縣舞獅組織得到了復(fù)蘇式的發(fā)展，隊(duì)伍不斷增多，規(guī)模也越來(lái)越大，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展勢(shì)頭。

第二階段：1959-1975年，政府試圖通過(guò)改變農(nóng)村的傳統(tǒng)文化和民俗，剝奪其傳統(tǒng)意識(shí)中的精神和儀式的意涵[16]，以倡導(dǎo)、建立一種新的、同質(zhì)的新文化。這時(shí)候“破四舊立四新”之風(fēng)興起。舞獅活動(dòng)被劃為“四舊”之列。此時(shí)，“子孫堂”獅隊(duì)被迫進(jìn)入消沉期。

第三階段：1976-1977年，國(guó)家管控開始松動(dòng)，社會(huì)自主的生機(jī)重現(xiàn)，開始倡導(dǎo)建立中國(guó)特色社會(huì)主義。此時(shí)，柯林生、廖興賢、胡勝球、朱甲華、陳定元、覃永生、胡文強(qiáng)、古金德、譚國(guó)森等新一代藝人，接受群眾贊助自籌資金重新購(gòu)置獅具等，在1977年春節(jié)，進(jìn)行了首場(chǎng)舞獅表演，標(biāo)志著藤縣舞獅組織再次獲得重生。

1949-1977年間，藤縣舞獅組織經(jīng)歷了“復(fù)蘇-消沉-重生”的發(fā)展過(guò)程，這種曲折的發(fā)展歷程，實(shí)際上是“全能型”國(guó)家對(duì)社會(huì)全面掌控的一種具體表現(xiàn)。藤縣舞獅組織和其他社會(huì)組織一同被整合進(jìn)國(guó)家的管控范圍內(nèi)，只有符合國(guó)家的發(fā)展意志才能有機(jī)會(huì)獲得發(fā)展的空間。

2.3 社會(huì)轉(zhuǎn)型期(1978-1999年)：國(guó)家與體育社會(huì)組織的依附型關(guān)系

2.3.1 社會(huì)轉(zhuǎn)型：國(guó)家與藤縣舞獅組織依附型關(guān)系的根基

1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出了將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開放的決策[17]，標(biāo)志著中國(guó)開始進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的新時(shí)期。在體育領(lǐng)域，國(guó)家也開始主動(dòng)向社會(huì)開放，引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育發(fā)展與治理。1980年，“子孫堂獅隊(duì)”改名為“濛江子孫堂醒獅團(tuán)”，進(jìn)行重建，培養(yǎng)了廖小堅(jiān)、廖小峰、廖海坤、胡定華、李湧華、鄧兆軍等一批新生主力軍[18]。1994年，濛江子孫堂醒獅團(tuán)代表藤縣到南寧參加首屆中華武術(shù)八桂獅王爭(zhēng)霸賽，榮獲獅王團(tuán)第三名和南獅王第三名。1995年在廣東三水區(qū)的百獅鬧春節(jié)表演上獲得好評(píng)。1999年代表藤縣隊(duì)，梧州隊(duì)參加廣西第三屆獅王大賽(樁陣比賽)，梧州隊(duì)男子獲雙獅銀牌，南獅銀牌，藤縣女子隊(duì)獲單獅金牌，男子獲南獅銅牌。藤縣兩支獅隊(duì)代表廣西武術(shù)院參加湖南長(zhǎng)沙全國(guó)南北獅王爭(zhēng)霸賽，A隊(duì)獲第三名，B隊(duì)獲第五名，被授予為國(guó)家A級(jí)獅隊(duì)。

在國(guó)家建設(shè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，社會(huì)轉(zhuǎn)型的20年間，藤縣舞獅組織得到了很好的發(fā)展，他們通過(guò)代表地方政府參賽，爭(zhēng)取榮譽(yù)，并以此獲得國(guó)家的合法性認(rèn)可，進(jìn)而促進(jìn)自身的發(fā)展。此期藤縣舞獅組織的發(fā)展是在國(guó)家對(duì)社會(huì)的主動(dòng)放權(quán)，社會(huì)逐漸分化的形態(tài)下進(jìn)行的。

2.3.2 雙重管理體制：國(guó)家與藤縣舞獅組織依附型關(guān)系的韁繩

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社會(huì)組織獲得了足夠的發(fā)展空間，呈現(xiàn)出噴井式的發(fā)展態(tài)勢(shì)，改革社會(huì)組織管理體制勢(shì)在必行。1989年10月國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)團(tuán)體等級(jí)管理?xiàng)l例》，明確了登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)和年檢制度等，將大量分散于政府部門管理下的社會(huì)組織，統(tǒng)一納入民政部門進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化了業(yè)務(wù)主管部門和注冊(cè)登記機(jī)關(guān)的審查監(jiān)督，初步形成了“雙重管理模式”的社會(huì)組織管控制度[19]。如訪談中，當(dāng)我們問(wèn)及現(xiàn)在獅隊(duì)組建是否要政府審批時(shí)，傳承人HWQ表示：“以前我們獅隊(duì)都是村里老一輩人組織，大家參與熱鬧、熱鬧就可以了，現(xiàn)在如果你想跟禤州島武術(shù)醒獅團(tuán)那樣走商業(yè)化道路，那就要去辦證，最起碼要去民政部門注冊(cè)備案；像他們開公司的還要去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照才行。但據(jù)說(shuō)這個(gè)應(yīng)該不難辦，只是現(xiàn)在我們村里的年輕人很多都到外面打工，只是春節(jié)回來(lái)聚聚，所以沒(méi)有必要弄?！标P(guān)于是否需要辦證的問(wèn)題，禤洲武術(shù)醒獅團(tuán)負(fù)責(zé)人DYW給了我們這樣的回答：“剛開始的時(shí)候我們并沒(méi)有想著要去政府備案和注冊(cè)公司，但是現(xiàn)在注冊(cè)了公司。一方面為了更好地承接舞獅業(yè)務(wù)，另一方面為了防止別的獅隊(duì)打著我們‘東方獅王’的名號(hào)，到處宣傳，招收學(xué)徒，壞我們名聲。”

據(jù)上述訪談資料，我們發(fā)現(xiàn)此時(shí)藤縣舞獅組織的發(fā)展有了寬松的社會(huì)環(huán)境，但也出現(xiàn)了發(fā)展亂象?！半p重管理體制”的出現(xiàn)，在一定程度上規(guī)范了藤縣舞獅組織的發(fā)展，提高了藤縣舞獅組織爭(zhēng)取合法性的意識(shí)，規(guī)范了他們的市場(chǎng)發(fā)展。但也造成他們對(duì)國(guó)家的依附，這對(duì)藤縣舞獅組織的自主發(fā)展形成了“隱形”的約束，它就像一條韁繩將藤縣舞獅組織繼續(xù)掌控在國(guó)家權(quán)威允許的范圍內(nèi)。

2.3.3 主動(dòng)調(diào)試：國(guó)家與藤縣舞獅組織依附型關(guān)系的具體表現(xiàn)

改革開放以來(lái)，政府(具體國(guó)家)職能的分離和轉(zhuǎn)變，國(guó)家試探性地放權(quán)于社會(huì)，讓藤縣舞獅組織有了謀求自身利益的空間和動(dòng)機(jī)。此時(shí)，藤縣舞獅組織不僅希望強(qiáng)調(diào)自身的合法性成為國(guó)家意志的代理人，也希望通過(guò)市場(chǎng)謀求自身的利益發(fā)展。如成立于1996年底的藤縣禤洲武術(shù)醒獅團(tuán)(2004年的世界冠軍獲得者，并獲得“東方獅王”稱號(hào))，在其成立之初，為解決技術(shù)和資金方面的困難，主動(dòng)尋求當(dāng)?shù)卣膸椭?，希望得到?guó)家的幫扶，最后在當(dāng)?shù)卣耐扑]下到“子孫堂”拜師學(xué)藝，后又收到政府官員給予的舞獅資料，經(jīng)過(guò)艱苦訓(xùn)練成就了今天的“東方獅王”。與1978年改革開放之前的“全能型”國(guó)家控制時(shí)期的曲折發(fā)展表現(xiàn)截然不同的是，此時(shí)藤縣舞獅組織已經(jīng)開始努力內(nèi)化國(guó)家權(quán)威，不斷調(diào)試自己的身份，主動(dòng)調(diào)整和自身與地方政府的關(guān)系，以從地方政府尋求權(quán)益支持。這是國(guó)家社會(huì)控制放松，社會(huì)生產(chǎn)力解放的一種表現(xiàn)，也是國(guó)家對(duì)藤縣舞獅組織征用的象征，此時(shí)藤縣舞獅組織既獲得了從“全能型”的國(guó)家中逐漸解放出來(lái)的機(jī)會(huì)，又有了依附于國(guó)家發(fā)展的平臺(tái)。

2.4 新社會(huì)發(fā)展期(2000年至今)：國(guó)家與藤縣舞獅組織的合作型關(guān)系

2.4.1 政府職能轉(zhuǎn)變：國(guó)家與藤縣舞獅組織合作型關(guān)系的形成動(dòng)力

十八屆二中全會(huì)明確了政府職能由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的方向，這既是國(guó)家放權(quán)于社會(huì)的具體表現(xiàn)，也是國(guó)家執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。在服務(wù)型政府的理念下，政府不能只扮演管理者的角色，而更應(yīng)該以合作伙伴的角色出現(xiàn)。此類合作是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程,不再存在來(lái)自某個(gè)“中心”地帶的穩(wěn)固的支配性行為，合作在行為上所表現(xiàn)出的互動(dòng)也會(huì)要求進(jìn)入合作過(guò)程的每一方都努力去扮演服務(wù)者的角色，以服務(wù)的精神和理念去引領(lǐng)行為選擇[20-21]。

藤縣文體局退休副局長(zhǎng)LJS在回憶政府扶持禤洲武術(shù)醒獅團(tuán)成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程時(shí)提到：“1996年底禤洲獅隊(duì)到濛江獅隊(duì)拜師學(xué)藝，后受廣東高樁獅影響，開始競(jìng)技舞獅鉆研與表演。1997年起藤縣體育局重點(diǎn)抓好一個(gè)隊(duì)以帶動(dòng)全縣的舞獅發(fā)展，國(guó)內(nèi)外有重大的賽事或特邀比賽都會(huì)組織參加，運(yùn)動(dòng)員的集訓(xùn)、伙食、服裝、器械購(gòu)置，運(yùn)動(dòng)員的補(bǔ)助，以及車船機(jī)票都由政府負(fù)責(zé)。2004年7月，禤洲武術(shù)醒獅團(tuán)獲得馬來(lái)西亞第六屆‘云頂杯’世界獅王爭(zhēng)霸賽并列第一名和‘東方獅王’稱號(hào)。2008年和2011年國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，藤縣政府不但積極推薦禤州武術(shù)醒獅團(tuán)申請(qǐng)，還幫助他們查閱、整理資料和完成材料的初步審理等。2012年，藤縣獅舞被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，舞獅傳承人DMH也在2018年獲得國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。”

禤洲武術(shù)醒獅團(tuán)負(fù)責(zé)人DYW也提到：“獲得‘東方獅王’稱號(hào)后，我們藤縣舞獅的名氣慢慢變大，大家商演也開始變得很多，也算是能穩(wěn)到錢(賺錢)了，但只要縣里有需要，叫我們表演或者接受采訪，我們不管有沒(méi)有錢，還是很樂(lè)意參加的，畢竟他們?cè)隗w育館那里也給了我們獅隊(duì)辦公和訓(xùn)練的地方，而且這樣既可以推廣我們藤縣舞獅，也可以提高自己的名聲做宣傳，挺好的?！?/p>

可見(jiàn)，此時(shí)國(guó)家對(duì)于藤縣舞獅組織的幫扶，讓舞獅組織得到快速成長(zhǎng)；舞獅者也因?yàn)槲瑾{這項(xiàng)特殊的技能有了沖出藤縣，沖出梧州，沖向全國(guó)，走向世界的機(jī)會(huì)，經(jīng)常受到各地的邀請(qǐng)參加商演。這既解決了舞獅組織的生存問(wèn)題，又為推動(dòng)中國(guó)舞獅發(fā)展作了積極貢獻(xiàn)。對(duì)于舞獅組織來(lái)說(shuō)，他們則以自身的影響力，積極地回應(yīng)政府的號(hào)召，以致力于推動(dòng)家鄉(xiāng)的舞獅文化發(fā)展，為地方政府知名度做宣傳。表現(xiàn)出國(guó)家與藤縣舞獅組織的積極互動(dòng)與合作，這是一種建立在平等基礎(chǔ)上的信任關(guān)系，是藤縣舞獅組織在政府的支持和監(jiān)督下發(fā)展自身的同時(shí)開始嘗試性地為政府分擔(dān)公共服務(wù)職能的表現(xiàn)。

2.4.2 “善治”理念:國(guó)家與藤縣舞獅組織合作型關(guān)系的價(jià)值追求

善治(Good Governance)是公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程，其本質(zhì)特征是政府與公民對(duì)公共事務(wù)的合作管理，是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的一種新穎關(guān)系[22]。善治實(shí)際上是國(guó)家的權(quán)力向社會(huì)的回歸，善治的過(guò)程是一個(gè)還政于民的過(guò)程，是國(guó)家與社會(huì)或者說(shuō)政府與公民之間的良好合作[23]。善治理念認(rèn)為，一個(gè)良性的治理結(jié)構(gòu),不是單純的政府自上而下的權(quán)威“統(tǒng)治”,而是上下互動(dòng)的管理過(guò)程，需要不同治理主體的合理分工、通力合作,進(jìn)而形成一種治理中的“合作伙伴關(guān)系”，其尋求的是一種通過(guò)調(diào)動(dòng)各種力量和資源達(dá)到“善治”的社會(huì)體制[10]。

隨著善治理念的不斷深入，國(guó)家不斷還權(quán)于社會(huì)，逐漸加大對(duì)藤縣舞獅組織的支持力度。誠(chéng)如傳承人DMH所言：“我們?cè)诙P洲島上的舞獅基地都是政府出錢修建給我們使用的，另外在我剛成為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的第一、二年得到2 000元，第三年得3 000元，第四年得3 500元，第五年得4 500元的資助，同時(shí)梧州市每年也有1 000元的補(bǔ)助。國(guó)家級(jí)的資助現(xiàn)在還沒(méi)拿到手，所以不知道到底有多少錢，但是之前區(qū)里的文化廳處長(zhǎng)和我談及過(guò)這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)‘如果你能得國(guó)家級(jí)，起碼有一萬(wàn)多。’2004年梧州政府叫我們?nèi)シ▏?guó)表演，我們總共去了55個(gè)人，但是我們舞獅只有5個(gè)名額，我就帶著兩個(gè)上樁的、一個(gè)打鼓的、一個(gè)打镲的孩子去了。當(dāng)時(shí)我們獅隊(duì)是壓軸上場(chǎng)表演，表演的時(shí)候臺(tái)下的華人在下面喊著‘梧州萬(wàn)歲，梧州萬(wàn)歲’，場(chǎng)面很熱鬧，跟我們一起去的梧州市的領(lǐng)導(dǎo)都覺(jué)得很有面子。”

這在一定程度上表明，在這個(gè)時(shí)期國(guó)家為了改變社會(huì)治理“一管就死、一放就亂”的失效現(xiàn)狀，試圖把藤縣舞獅組織作為國(guó)家權(quán)力下放的載體進(jìn)行征用，并將其運(yùn)作成為具備國(guó)家意志的社會(huì)組織。此時(shí)國(guó)家的做法是對(duì)藤縣舞獅組織進(jìn)行合法性認(rèn)可，利用政府人員出席活動(dòng)、官辦大型比賽(比如2016年的世界獅王爭(zhēng)霸賽)，將國(guó)家鑲嵌到舞獅組織活動(dòng)中，以彰顯國(guó)家意志。藤縣舞獅組織則順勢(shì)而上內(nèi)化為國(guó)家力量，爭(zhēng)取獲得國(guó)家認(rèn)可，成為國(guó)家權(quán)威的代言人，以獲得更好的發(fā)展資源(如場(chǎng)地、資金等)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)(如由官方權(quán)威所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等)來(lái)擴(kuò)充發(fā)展規(guī)模。

進(jìn)而言之，國(guó)家與舞獅組織的這種互惠互利的相互征用，表現(xiàn)出政府與藤縣舞獅組織的默契配合，雙方都希望在推動(dòng)藤縣舞獅組織發(fā)展的過(guò)程中各得其所。

2.4.3 良性互動(dòng)：國(guó)家與藤縣舞獅組織合作型關(guān)系的發(fā)展走向

2016年，國(guó)家了出臺(tái)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用，努力走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)組織發(fā)展之路[24]，為藤縣舞獅組織的未來(lái)指明了方向。

當(dāng)前正值國(guó)家與社會(huì)組織建立良性互動(dòng)關(guān)系的摸索期，還有很多問(wèn)題需要解決，如目前國(guó)家通過(guò)政策支持、場(chǎng)地建設(shè)、代表隊(duì)成立、辦賽等方式不斷介入藤縣舞獅組織活動(dòng)的場(chǎng)域，強(qiáng)化國(guó)家在場(chǎng)意識(shí)，在推動(dòng)藤縣舞獅發(fā)展的同時(shí)呈現(xiàn)出逐漸將舞獅組織國(guó)家化。藤縣舞獅組織則經(jīng)過(guò)“非遺”傳承人、“非遺”項(xiàng)目的申請(qǐng)獲得國(guó)家合法性地位，以推動(dòng)自身獲得發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

如何進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家與藤縣舞獅組織的關(guān)系，走向良性互動(dòng)關(guān)系，是當(dāng)下亟待深入研究的問(wèn)題。課題組認(rèn)為：于國(guó)家，應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理者的身份，轉(zhuǎn)變政府的職能，采取引導(dǎo)和服務(wù)姿態(tài)，幫扶藤縣舞獅組織的發(fā)展；于藤縣舞獅組織，則應(yīng)進(jìn)行依法自治，努力做政府的友好合作者，分擔(dān)政府社會(huì)管理的任務(wù)，但又要注意保持自身的獨(dú)立性，拓展自身發(fā)展的社會(huì)空間，提升自身的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)影響力。