●堅(jiān) 瑞 賴宇芳 陳燕敏

黨的十九大報(bào)告重點(diǎn)指出，保證中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策和策略部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)是各基層黨組織。2018年教育部黨組要求以高?；鶎狱h組織建設(shè)為重點(diǎn)，培育支部書記成為黨建與業(yè)務(wù)雙融合發(fā)展的骨干。[1]高校教師黨支部書記是支部能否發(fā)揮作用主要因素，其勝任能力是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于立德樹人重要指示的關(guān)鍵要素。支部書記是推動“黨建+業(yè)務(wù)”雙元協(xié)同能力的舵手，作為推進(jìn)“黨建+業(yè)務(wù)”雙元協(xié)同能力提升的掌舵人，“雙帶頭人”有利于把立德樹人任務(wù)內(nèi)化到教師黨支部建設(shè)基本目標(biāo)中，是師德師風(fēng)建設(shè)最主要的途徑與保障，更是建設(shè)一流學(xué)科隊(duì)伍“人才高原”的需要?！半p帶頭人”支部書記既要引導(dǎo)支部教師黨員甚至全體教師成為政治可靠、黨的路線方針政策以及上級黨組織決議宣貫有力的高校教師，又要從思想上、行動上進(jìn)行引導(dǎo)，促使廣大教師黨員堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心，毫不動搖地維護(hù)黨中央權(quán)威、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使“雙帶頭人”黨支部書記的“頭雁效應(yīng)”得到有力展現(xiàn)。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，即使專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或?qū)W歷達(dá)到了學(xué)術(shù)帶頭人的標(biāo)準(zhǔn)，但“雙帶頭人”隊(duì)伍中依然存在選拔制度不健全、支部書記角色定位不準(zhǔn)、“重業(yè)務(wù)，輕黨建”、對黨建工作履職盡責(zé)內(nèi)驅(qū)力不足、對黨支部工作熱情度不高、黨建業(yè)務(wù)不熟悉、勝任力提升上缺乏有力的對策等問題。基于此，本文通過運(yùn)用勝任力模型指標(biāo)構(gòu)建法，探討高校教師黨支部書記“雙帶頭人”勝任力構(gòu)成要素，為 “雙帶頭人”現(xiàn)存困境與問題提供相應(yīng)理論對策與依據(jù)。

一、文獻(xiàn)回顧

戴維·麥克利蘭(D.C.McClelland)最早提出勝任力這一概念，并提出勝任力可用于判別員工工作績效的不同。[2]勝任力模型，指特定角色所需的全部勝任力特征之和，它為企業(yè)的人力資源管理與開發(fā)實(shí)踐提供了新的思路。博亞特茲(Boyatzis)在戴維·麥克利蘭的理論基礎(chǔ)上，提出了“素質(zhì)洋蔥模型”,該模型從動機(jī)、性格和價值觀三個視角深入分析個人素質(zhì)問題。[3]而斯潘塞(Spencer)等人綜合冰山上下兩個部分對人的個體素質(zhì)進(jìn)行了分割，從而提出冰山模型。[4]上述兩種模型是勝任力模型的兩種主要分類，均按照個體素質(zhì)的顯性和隱性特征來劃分勝任力，且認(rèn)為隱藏在冰山下和洋蔥內(nèi)的那部分特征往往是難以測評的，在辨別優(yōu)異者與普通者時能起到?jīng)Q定作用。

在現(xiàn)有高校教師勝任力相關(guān)研究中，國外學(xué)者主要圍繞勝任力的內(nèi)涵、特征、模型構(gòu)建和測評等方面展開。威爾克森(Wilkerson)從促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的維度，提出四條促進(jìn)教師教學(xué)勝任力的路徑。[5]丁克(Dineke)、蒂格拉爾(Tigelaar)通過專家調(diào)查法和驗(yàn)證性因子分析，構(gòu)建了高校教師勝任力模型。[6]里克曼(Rieckmann)則從高等教育可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，圍繞人格特征、教學(xué)技能與教學(xué)態(tài)度等維度劃分了12項(xiàng)大學(xué)教師所應(yīng)具備的核心勝任力特征。[7]國內(nèi)學(xué)者關(guān)于高校教師勝任力的研究雖然起步較晚，但開展了大量的學(xué)術(shù)性探討，主要集中在研究教師的專業(yè)能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師及思政教師的勝任素質(zhì)方面。何齊宗從高校教師教學(xué)能力水平的分析視角，分析教學(xué)四個維度，構(gòu)建教師教學(xué)勝任力模型。[8]呂云超以高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍為研究對象，從職業(yè)能力量化的角度構(gòu)建了輔導(dǎo)員勝任力模型。[9]廖宏建、張菁葦通過教學(xué)方式和類別的分析構(gòu)建教師小規(guī)模限制性在線課程混合式教學(xué)能力。[10]王巍以思政課程和非思政課程的大類區(qū)分，專門對高校思政理論課教師勝任力進(jìn)行了模型構(gòu)建，探討思政課程教師的勝任力要素。[11]王志強(qiáng)等學(xué)者則通過自設(shè)的問卷和訪談數(shù)據(jù)，利用結(jié)構(gòu)方程模型，建立了一個擬合效果較佳的二階四維高校創(chuàng)業(yè)教育教師勝任力模型。[12]

在高校教師黨支部書記“雙帶頭人”相關(guān)方面的研究中，國內(nèi)學(xué)者們主要集中于研究其現(xiàn)狀、隊(duì)伍建設(shè)和培育策略。駱軍、龔煒通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北高校教師黨支部書記隊(duì)伍存在黨建科研發(fā)展不平衡，黨建干部隊(duì)伍理論水平和業(yè)務(wù)水平有待提高等問題。[13]楊娜從培育視角入手，提出高校要做好優(yōu)秀教師黨支部書記的選拔、入職和培養(yǎng)，切實(shí)做好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。[14]吳林龍、孫海英針對目前在思想觀念、體制機(jī)制、治理實(shí)踐、人才支撐這四個方面高校教師黨支部書記“雙帶頭人”所面臨的問題，提出了四點(diǎn)培育策略，包括提高重視程度、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、提升負(fù)責(zé)人的能力素養(yǎng)和加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。[15]劉永林在新時代背景下，針對地方高校，闡明了教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的基本邏輯和實(shí)踐困境，最終提出細(xì)化培育分類、豐富培育內(nèi)容、優(yōu)化培育機(jī)制和完善培育制度四條培育路徑。[16]

作為教師黨支部的核心，“雙帶頭人”的能力素質(zhì)等都會對整個高校黨建工作產(chǎn)生直接的影響，然而有關(guān)其勝任力模型構(gòu)建方面的研究還較為缺乏。葛仁霞基于教師黨支部生命周期發(fā)展視角，將教師黨支部發(fā)展分為創(chuàng)建期、成長期、變革期，每個生命周期階段支部書記的勝任力側(cè)重點(diǎn)具有差異，基于此，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)為核心，構(gòu)建了教師黨支部書記勝任力模型。[17]吳其陽、王巍等根據(jù)扎根理論構(gòu)建了冰山模型，并將高校教師黨支部書記勝任力劃分為六種因素。[18]劉國權(quán)從履職能力角度，探討了高?！半p帶頭人”書記的勝任能力問題。[19]郝生宏等將高職院校“雙帶頭人”崗位勝任力歸納為三種能力，并設(shè)計(jì)了勝任力培養(yǎng)策略。[20]

綜上可知，目前學(xué)術(shù)界對高?！半p帶頭人”教師黨支部書記勝任力研究還有待深入。一是因?yàn)殡p帶頭人的概念出現(xiàn)時間較短，高校和學(xué)者可能仍處于摸索前進(jìn)階段。近年來，高?！半p帶頭人”教師黨支部書記隊(duì)伍的人數(shù)擴(kuò)張速度與學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域?qū)Υ藷狳c(diǎn)問題的關(guān)注并不平衡，發(fā)表在有影響力的期刊上論文數(shù)量極少。二是因?yàn)槟壳霸诟咝；鶎咏M織中，“雙帶頭人”基本覆蓋了所有教師黨支部，教師支部書記與雙帶頭人并沒有界限上的明顯區(qū)分?；诖耍狙芯恳愿咝！半p帶頭人”黨支部書記工作室的建設(shè)為背景，著重探討“雙帶頭人”的勝任力模型，希望能對高?！半p帶頭人”支部書記的培養(yǎng)提供有力的支持作用。

二、研究方法及數(shù)據(jù)來源

(一)研究方法

研究使用行為事件訪談法，該方法是美國社會心理學(xué)家戴維·麥克利蘭教授基于福萊·諾格(John C. Flanagan)的關(guān)鍵事例法和主題統(tǒng)覺測驗(yàn)，以開放式行為為視角分析、甄別勝任力特征，以建構(gòu)素質(zhì)模型。本研究基于此法，結(jié)合文獻(xiàn)分析，對原始資料進(jìn)行編碼，以期深入分析勝任力要素，并最終構(gòu)建高?！半p帶頭人”教師黨支部書記勝任力模型。

(二)數(shù)據(jù)來源

研究選取某高校普通教師黨支部書記“雙帶頭人”8人，支委14人，共計(jì)22人進(jìn)行行為事件訪談。主要采用線下訪談，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行了線上訪談補(bǔ)充。支部書記訪談時間約60分鐘，支委訪談時間約40分鐘，訪談總時長約1040分鐘。根據(jù)行為事件訪談分組要求，選取20份錄音文件作為勝任力要素編碼的基礎(chǔ)，另留2份錄音文件(1份書記訪談記錄，1份支委訪談記錄)用作交叉效度檢驗(yàn)校標(biāo)樣本，為保證檢驗(yàn)的有效性，預(yù)留的檢驗(yàn)校標(biāo)樣本事先不告知編碼小組。

三、數(shù)據(jù)分析過程及模型構(gòu)建

(一)勝任力要素編碼

根據(jù)行為事件訪談法的編碼流程，組建編碼小組進(jìn)行勝任素質(zhì)詞典學(xué)習(xí)，采用1份訪談文件進(jìn)行獨(dú)立編碼，并通過對勝任力素質(zhì)進(jìn)行討論，形成初始編碼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。

(二)勝任力要素提取過程

以初始編碼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范為基礎(chǔ)，通過對所有訪談信息分析，整理出29項(xiàng)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記勝任力要素。

分別選取“高校教師”“雙帶頭人”“黨支部書記”“勝任力”作為檢索詞，采用中英文檢索的方式，在知網(wǎng)檢索中，找到5篇相關(guān)文獻(xiàn)。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，結(jié)合行為事件訪談結(jié)果進(jìn)行對比分析，對勝任力要素進(jìn)行進(jìn)一步的歸納整理，最后從29項(xiàng)勝任力要素中提取出19項(xiàng)基本要素，并歸納為“政治力” “學(xué)習(xí)力”“管理力”“感召力”4個維度，從而確定高校“雙帶頭人”教師黨支部書記勝任力素質(zhì)，并對各項(xiàng)素質(zhì)進(jìn)行分級。

(三) 勝任力模型構(gòu)建

以高?！半p帶頭人”教師黨支部書記勝任力素質(zhì)進(jìn)行等級劃分，保證勝任力素質(zhì)的可測評性，將高校“雙帶頭人”教師黨支部書記勝任力各項(xiàng)素質(zhì)劃分不同的等級，以便對高?！半p帶頭人”教師黨支部書記進(jìn)行更準(zhǔn)確的勝任力要求確認(rèn)。

本文以《高校教師黨支部建設(shè)的意見》為依據(jù)，從“雙帶頭人”的勝任能力需求出發(fā)，分析勝任力素質(zhì)及等級，最終構(gòu)建高校“雙帶頭人”教師黨支部書記勝任力素質(zhì)模型。

模型建立后，由編碼小組對未編碼的兩份錄音文件進(jìn)行重新編碼。結(jié)果表明，新編碼獲得的勝任力要素基本符合已經(jīng)建構(gòu)的“雙帶頭人”勝任力素質(zhì)模型，模型具有可行性。

四、 模型及構(gòu)念闡釋

從基層黨組織工作出發(fā)，高?！半p帶頭人”教師黨支部書記的職責(zé)內(nèi)容更加廣泛。從黨建主責(zé)到支部建設(shè)，從基礎(chǔ)教學(xué)到立德樹人，從理論學(xué)習(xí)到科研創(chuàng)新，從自身發(fā)展到團(tuán)隊(duì)建設(shè)，等等。上述職責(zé)的完成需要“雙帶頭人”支部書記個人具有極強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)能力，同時需要支部成員的大力配合。

本文以基層黨支部工作主責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，以“雙帶頭人”職責(zé)為主線，對高?！半p帶頭人”教師黨支部書記勝任力進(jìn)行歸納總結(jié)，最終從4個維度19項(xiàng)要素建立勝任力模型，從黨建和業(yè)務(wù)兩個方面凸顯高校“雙帶頭人”教師黨支部書記需具備的要求。

(一)黨建主責(zé)下的政治力闡釋

政治力包括政治領(lǐng)導(dǎo)、政策解讀、政策宣導(dǎo)3項(xiàng)勝任能力，指能夠解讀方針政策，認(rèn)真宣傳執(zhí)行方針政策，領(lǐng)導(dǎo)支部學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支部會議制度，能根據(jù)政策方針，執(zhí)行各項(xiàng)黨支部管理制度，并能以各項(xiàng)方針政策指引自身及支部其他成員工作。

(二)業(yè)務(wù)主責(zé)下學(xué)習(xí)力闡釋

學(xué)習(xí)力包括立德樹人、理論學(xué)習(xí)、理解領(lǐng)悟、業(yè)務(wù)創(chuàng)新4項(xiàng)勝任力素質(zhì)，指發(fā)揮“雙帶頭人”的個人優(yōu)勢，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理解領(lǐng)悟力。在政治引領(lǐng)下，將立德樹人根本任務(wù)落實(shí)到工作中，按照“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”的要求，做好教師思想工作和學(xué)生培育工作，做好組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務(wù)師生工作，發(fā)揮科研優(yōu)勢，推動支部教學(xué)科研業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合，有序發(fā)展。

(三)支部班子建設(shè)下團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理力闡釋

管理力包括凝聚力、溝通表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略指導(dǎo)、人才培養(yǎng)五項(xiàng)勝任力素質(zhì)，指把有良好政治基礎(chǔ)的教師培養(yǎng)成黨員，把具有良好專業(yè)基礎(chǔ)的教師培養(yǎng)成教學(xué)科研的骨干力量。能夠關(guān)注教師動向，從學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的高度，戰(zhàn)略性地指導(dǎo)支部開展各項(xiàng)活動，能通過個人影響力的有效交流，把教師培訓(xùn)好，實(shí)現(xiàn)黨建科研的雙促進(jìn)、雙提高。

(四) 績效達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上的感召力闡釋

感召力包括應(yīng)變能力、公平正直、服務(wù)意識、以身作則、責(zé)任心、廉潔自律、大局觀7項(xiàng)勝任力素質(zhì)，指為人廉潔自律，擁有大局觀，且危機(jī)處理應(yīng)變能力強(qiáng)，做事公平正直，具有服務(wù)意識和責(zé)任心，能夠熱心黨的工作，甘于奉獻(xiàn)，高效地做好群眾工作。感召力是支部書記完成黨建和業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是以完成黨建和業(yè)務(wù)工作為目標(biāo)分析確定的基本素質(zhì)。

五、研究結(jié)論與模型應(yīng)用

(一) 研究結(jié)論

本研究以某高校22位教師黨支部書記“雙帶頭人”和支委成員為研究對象，通過行為事件訪談法，構(gòu)建“雙帶頭人”勝任力模型。研究發(fā)現(xiàn)，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”勝任力模型包含了政治力、學(xué)習(xí)力、管理力、感召力四個方面。其中，政治力與學(xué)習(xí)力是基底性勝任力要素，管理力與感召力是拓展性勝任力要素。

此外，對于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的聘任和選拔，政治力、學(xué)習(xí)力水平發(fā)揮著更關(guān)鍵的作用。在支部建設(shè)長周期過程中，管理力與感召力是提高黨支部建設(shè)質(zhì)量、提升黨支部建設(shè)水平的關(guān)鍵所在。原因如下：一是因?yàn)楦咝＝處燑h支部書記“雙帶頭人”的政治力和學(xué)習(xí)力在很大程度上決定著黨支部的發(fā)展成效。以政治力和學(xué)習(xí)力為重要選拔任用依據(jù)，有助于實(shí)現(xiàn)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)和黨支部內(nèi)部崇尚學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和繁重的任務(wù)，黨支部書記“雙帶頭人”只有具備良好的政治力和學(xué)習(xí)力并不斷提升自我，才能科學(xué)判斷形勢，始終把握正確方向，發(fā)揮好頭雁效應(yīng)，帶領(lǐng)黨支部乃至高校的進(jìn)一步發(fā)展。二是因?yàn)辄h支部的建設(shè)并非一時一日之功，而是久久為功。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的管理力與感召力在很大程度上決定著黨支部的建設(shè)質(zhì)量和水平。如何使支部成員達(dá)到思想和行為的相對一致，形成統(tǒng)一的群體目標(biāo)，離不開黨支部書記“雙帶頭人”的管理力和感召力。此外，感召力與管理力密切相關(guān)，但感召力傾向于“軟件”，管理力則須將“軟件”轉(zhuǎn)換為實(shí)際效果。因此，若想將支部建設(shè)好、運(yùn)作好，充分發(fā)揮戰(zhàn)略堡壘作用，從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，需要領(lǐng)頭人帶領(lǐng)支部成員一起共同努力。

(二) 模型應(yīng)用

以高校教師黨支部“雙帶頭人”書記工作主要職責(zé)為基礎(chǔ)，進(jìn)行勝任力要素提煉，構(gòu)建了高?！半p帶頭人”教師黨支部書記勝任力素質(zhì)模型，模型的主要作用包括以下三點(diǎn)。

第一，有效進(jìn)行已承擔(dān)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作的人員的勝任力評估。采用該模型對已承擔(dān)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作的人員進(jìn)行評估，可以有效分析現(xiàn)有任職者的個人能力及工作狀況。通過差距對比，可對存在短板的人員進(jìn)行有針對性的在職培訓(xùn)和輔導(dǎo)。政治要素方面，可由組織部門組織政治理論學(xué)習(xí)、紅色主題教育、志愿服務(wù)等；學(xué)習(xí)要素方面，可由教學(xué)管理部門進(jìn)行專題講座、交流研討等；管理要素方面，可由領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享交流，共同探討管理心得；感召要素方面，可由人事部門組織紀(jì)律教育、師德師風(fēng)等活動，強(qiáng)化帶頭人的責(zé)任與感召意識。 此外，評估的結(jié)果也可以用于任職人員的更替。

第二，對高?！半p帶頭人”教師黨支部書記人員進(jìn)行精準(zhǔn)選拔。相關(guān)部門可以根據(jù)該模型對候選人進(jìn)行評估，根據(jù)對候選人的價值觀，以及在過去所表現(xiàn)出來的能力高低進(jìn)行判斷，并與勝任力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，通過具體的評估結(jié)果，確定候選人是否具備承擔(dān)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作的能力，從而做出相應(yīng)的選用決策。此外，由于評估指標(biāo)的一致性，在評估的過程中，相關(guān)部門還可以對多個候選人能力進(jìn)行比較分析，從中選拔最合適的人員擔(dān)任。

第三，設(shè)計(jì)高校“雙帶頭人”教師黨支部書記人選的高效培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。使用該模型可以有效地進(jìn)行合適人員的培育，當(dāng)候選人勝任能力達(dá)標(biāo)后，即可將所培育的人選匹配到合適的書記崗位擔(dān)任該崗位工作，能夠有效防止人才斷層，且利于建立健全教師黨支部書記后備人才庫。