“兩翼理論”的思想源起和內(nèi)涵認(rèn)識

王挺

[編者按] 2016年5月30日，習(xí)近平總書記在“科技三會”上發(fā)表重要講話，深刻指出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”， 明確了科學(xué)普及的定位，為新時期科普工作指明了方向。2021年6月3日，以“兩翼”重要論述為指導(dǎo)編制而成的《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》頒布，標(biāo)志著我國科學(xué)普及工作進入新發(fā)展階段。為深入理解和闡釋“兩翼”重要論述的豐富內(nèi)涵和重大意義，全國政協(xié)于2021年4月組成科普課題組，深入開展專題研究、調(diào)研、討論，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成了《深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新與科學(xué)普及“兩翼理論”的重大意義，建議實施“大科普戰(zhàn)略”的研究報告》。本欄目特刊出該研究報告重要執(zhí)筆人及課題組成員的理論文章，分析習(xí)近平總書記關(guān)于“兩翼”重要論述的深刻科學(xué)內(nèi)涵、鮮明理論品格和重大實踐價值，嘗試闡釋“兩翼理論”，以供學(xué)術(shù)界、科普工作者參考。

[摘?? 要] “兩翼理論”是習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新和科學(xué)普及工作的重要論述，在馬克思主義世界觀和方法論下深刻闡明了實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律，科學(xué)回答了事關(guān)我國創(chuàng)新發(fā)展的重大問題，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快創(chuàng)新發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

[關(guān)鍵詞]“兩翼理論”?? 科技創(chuàng)新?? 科學(xué)普及

[中圖分類號] N4 [文獻標(biāo)識碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2022.01.001

“兩翼理論”是習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述一以貫之的思想結(jié)晶，也是習(xí)近平總書記一直以來高度重視科學(xué)普及思想理念的充分體現(xiàn)。這一重要理論是習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要論述的組成部分，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一，成為科技創(chuàng)新和科學(xué)普及工作的指導(dǎo)思想和行動指南，為解決科技強、科普弱的“兩翼”不平衡問題、實現(xiàn)“兩翼齊飛”提供堅實理論支撐，對于建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強具有重要戰(zhàn)略意義。

1 兩翼理論的提出和確立

“兩翼理論”產(chǎn)生于科普服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)國家高水平科技自立自強發(fā)展的新語境下，是對科技創(chuàng)新和科學(xué)普及理論的完善，是與時俱進的新時代創(chuàng)新發(fā)展理論，是適應(yīng)新時代創(chuàng)新發(fā)展要求、解決新時代發(fā)展問題的方案。

1.1“兩翼理論”形成的社會背景

1.1.1 國內(nèi)外大環(huán)境的變化

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演進，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，其中科技創(chuàng)新是一項重要變量，是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。目前，我國發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機遇期，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化，對科技創(chuàng)新發(fā)展理念和路徑、科學(xué)普及工作思路和模式等提出了更高要求?？萍紕?chuàng)新和科學(xué)普及緊密地聯(lián)系在一起，一個國家的創(chuàng)新水平越來越依賴全體勞動者科學(xué)素質(zhì)的普遍提高。

1.1.2 科普內(nèi)涵外延的變化

隨著科學(xué)技術(shù)的建制化和職業(yè)化發(fā)展，科學(xué)研究越來越成為一種掌握專業(yè)知識與技能的人才能從事的職業(yè)?？茖W(xué)家與公眾之間的知識鴻溝開始出現(xiàn)并逐漸加深，使得如何做好科學(xué)普及成為一項更加艱巨和緊迫的時代課題?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，從源頭不斷給科學(xué)普及提供新的生長點，并不斷豐富著科普的內(nèi)涵與外延。

2002 年，為實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律，我國制定頒布了世界首部科學(xué)普及專門法——《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）?！犊破辗ā访鞔_界定科普是“適用于國家和社會普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神的活動。開展科學(xué)技術(shù)普及，應(yīng)當(dāng)采取公眾易于理解、接受、參與的方式。科普是公益事業(yè)，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展科普事業(yè)是國家的長期任務(wù)”^[1]。在科技發(fā)展和社會需求的雙重帶動下，加強科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、促進公眾理解科學(xué)、服務(wù)國家治理體系等也成為現(xiàn)代科普工作的重要目標(biāo)。

1.2“兩翼理論”的形成脈絡(luò)

習(xí)近平總書記堅持科技為民、把科學(xué)交給人民的思想，深入系統(tǒng)思考科學(xué)普及和科技創(chuàng)新在創(chuàng)新發(fā)展中的作用。2008—2012年，習(xí)近平同志連續(xù)5年參加全國科普日活動，鼓勵廣大科技工作者積極開展科普活動，多次強調(diào)科學(xué)普及的重要性，做出科技創(chuàng)新和科學(xué)普及是“實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”“同等重要”等重大判斷和一系列重要指示。2009年，習(xí)近平同志在參加全國科普日活動時指出，“科技創(chuàng)新和科學(xué)普及是實現(xiàn)科技騰飛的兩翼”，全國科普日活動是科學(xué)技術(shù)協(xié)會工作的一大品牌，是科普工作的重要載體。各級科協(xié)要繼續(xù)圍繞增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，充分發(fā)揮科普工作主力軍作用，進一步辦好全國科普日活動，大力度開展科普工作，大幅度提高全民科學(xué)素質(zhì)，形成社會化科普工作新格局^[2]?！皟梢砝碚摗钡碾r形形成。2010年，習(xí)近平同志進一步指出，“科學(xué)研究和科學(xué)普及好比鳥之雙翼、車之雙輪，不可或缺、不可偏廢”，希望廣大科技工作者繼續(xù)在促進科技成果繁榮發(fā)展、科學(xué)技術(shù)普及推廣這兩個方面發(fā)揮重要作用，全國各級科協(xié)組織深入貫徹《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》，大力度開展科普工作，大幅度提高全民科學(xué)素質(zhì)，進一步推動形成社會化科普工作格局，不斷為建設(shè)創(chuàng)新型國家建功立業(yè)^[3]。用比喻的方式對科研與科普的關(guān)系和重要性進行界定，強調(diào)科學(xué)研究和科學(xué)普及同等重要，“兩翼理論”逐漸完善。2012年，習(xí)近平同志再次強調(diào)：“高等院校蘊藏著開展科普教育活動最為豐富的人才資源，在面向社會公眾開展科普活動方面具有不可替代的優(yōu)勢，要把這一優(yōu)勢進一步發(fā)揮好。各級科協(xié)組織要進一步突出科普工作的大眾性、基層性、基礎(chǔ)性，讓科普活動更多地走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村，走進生產(chǎn)、走進生活……堅持把抓科普工作放在與抓科技創(chuàng)新同等重要的位置，支持科協(xié)、科研、教育等機構(gòu)廣泛開展科普宣傳和教育活動，不斷提高我國公民科學(xué)素質(zhì)，為實現(xiàn)到我們黨成立100 周年時進入創(chuàng)新型國家行列、到新中國成立100 周年時建成科技強國的宏偉目標(biāo)，奠定更為堅實的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。”^[4]這進一步深化了“兩翼理論”的內(nèi)容，突出了科普工作的重要性，明確了新時期科普工作的目標(biāo)和主體，同時強調(diào)了科普的人民性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在“科技三會”上發(fā)表重要講話，指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。希望廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，把普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流?！?sup> [5]這是習(xí)近平總書記對“兩翼理論”做出的深化完善和全面闡釋，不僅再次強調(diào)了科技創(chuàng)新和科學(xué)普及同等重要的地位及二者對于實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用，而且對廣大科技工作者在提升全民科學(xué)素質(zhì)中應(yīng)發(fā)揮的作用寄予厚望，此次講話對于推動我國科普事業(yè)邁向新的發(fā)展階段具有重大意義。2016年7月20日，習(xí)近平總書記在致中國地質(zhì)博物館建館100周年的賀信中肯定了其在地學(xué)知識傳播和提高全民科學(xué)素質(zhì)方面取得的成績，并再次重申，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”^[6]。

“兩翼理論”是一個系統(tǒng)的、不斷發(fā)展的理論體系，是習(xí)近平總書記整體性思維、辯證思維、歷史思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維的具體體現(xiàn)，將隨著時代、實踐、科學(xué)的發(fā)展而不斷完善，并指導(dǎo)和引領(lǐng)我國科普事業(yè)發(fā)展。

2“兩翼理論”的理論基礎(chǔ)和歷史源流

2.1“兩翼理論”以馬克思主義作為理論基礎(chǔ)

馬克思和恩格斯所確立的辯證唯物主義及唯物辯證法是把唯物主義和辯證法有機統(tǒng)一起來的科學(xué)世界觀、方法論，“兩翼理論”是辯證唯物主義和唯物辯證法在中國科技、科普領(lǐng)域的應(yīng)用，是以中國特色社會主義建設(shè)實踐為基礎(chǔ)發(fā)展而來，是馬克思主義世界觀與方法論在當(dāng)代中國的具體表達。2019年，習(xí)近平總書記發(fā)表《辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》，指出：“我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，更好在實際工作中把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實、內(nèi)因和外因、共性和個性的關(guān)系，增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，把各項工作做得更好?！?sup>[7]

首先，物質(zhì)決定意識是馬克思辯證唯物主義世界觀的根本出發(fā)點，物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系是“兩翼理論”產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)和實踐依據(jù)。具體來說，一方面，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力的建設(shè)是物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“原動力”，是科學(xué)普及的根基，離開這一物質(zhì)基礎(chǔ)和根基，科學(xué)思想的傳播、科學(xué)精神的弘揚與全民科學(xué)素質(zhì)的提高將無從抓起;另一方面，科學(xué)普及為科技創(chuàng)新提供良好的生態(tài)與人文環(huán)境，科學(xué)發(fā)展與成就離不開人才支撐和良好的社會氛圍，做好科學(xué)普及，大力弘揚科學(xué)精神，在全社會形成崇尚科學(xué)、理解科學(xué)的良好氛圍對建設(shè)創(chuàng)新型國家具有積極的激勵作用。

其次，唯物辯證法對立統(tǒng)一的規(guī)律以及實踐和認(rèn)識的關(guān)系是“兩翼理論”的內(nèi)容基礎(chǔ)，它從中國科技與社會發(fā)展的具體實踐和現(xiàn)實語境中產(chǎn)生，用于指導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展遇到的問題，并隨著實踐不斷發(fā)展和完善。

最后，馬克思主義的社會歷史觀——唯物史觀認(rèn)為，社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用。在馬克思和恩格斯看來，一方面，盡管人們是自己觀念的生產(chǎn)者，但觀念的生產(chǎn)有其現(xiàn)實基礎(chǔ)并受物質(zhì)生產(chǎn)方式制約;另一方面，精神生產(chǎn)也是必要的，一切意識形式或意識形態(tài)都具有相對獨立性，并對社會生活產(chǎn)生影響。其中先進的文化和思想觀念會產(chǎn)生積極影響，反之會造成消極的后果。所以說，“兩翼理論”揭示了旨在弘揚科學(xué)精神的科學(xué)普及與改變物質(zhì)生產(chǎn)方式的科技創(chuàng)新之間的辯證關(guān)系，充分體現(xiàn)了社會存在與社會意識辯證統(tǒng)一關(guān)系的原理。

2.2“兩翼理論”是對已有科技創(chuàng)新和科學(xué)普及理論的升華

用科學(xué)造福人民是中國共產(chǎn)黨成立以來始終堅持的一貫立場，“兩翼理論”是對幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人科技科普思想的繼承和發(fā)展，是在馬克思主義思想指導(dǎo)下的一脈相承的科普思想體系，是幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的結(jié)晶。

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一陳獨秀積極探索科學(xué)救國之路，1915 年在《青年》雜志創(chuàng)刊號發(fā)表《敬告青年》一文，指出：“國人而欲脫蒙昧?xí)r代，羞為淺化之民也，則急起直追，當(dāng)以科學(xué)與人權(quán)并重?！?sup>[8]五四運動之后，新文化運動深入發(fā)展，馬克思主義在中國快速傳播并與中國工人運動相結(jié)合，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨就秉持“五四”精神，高舉科學(xué)大旗，堅持把科學(xué)交給人民、用科學(xué)為人民造福。早在瑞金中華蘇維埃共和國臨時中央政府建立后，中國共產(chǎn)黨在進行治國理政的偉大實踐探索和制度建設(shè)中，就把科學(xué)普及作為社會教育的重要內(nèi)容，通過教育和宣傳科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)，改變中央蘇區(qū)軍民的落后意識，提高軍民的思想覺悟和科學(xué)素質(zhì)，為革命戰(zhàn)爭服務(wù)，為根據(jù)地建設(shè)服務(wù)^[9-10]。毛澤東很早就對廣大人民群眾的普及工作提出了意見和要求。

1934年1月，毛澤東在《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會與人民委員會對第二次全國蘇維埃代表大會的報告》中提出，蘇維埃文化教育的總方針“在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”“為著促進農(nóng)業(yè)的目的，而在每鄉(xiāng)每區(qū)組織一個小范圍的蘇維埃農(nóng)事試驗場，并且設(shè)立農(nóng)業(yè)研究學(xué)校與農(nóng)產(chǎn)品展覽所，則是迫切的需要”^[11]。1942年5月2日，毛澤東在延安文藝座談會上發(fā)表重要講話，指出：“人民要求普及，跟著也就要求提高，要求逐年逐月地提高。在這里，普及是人民的普及，提高也是人民的提高。我們的提高，是在普及基礎(chǔ)上的提高;我們的普及，是在提高指導(dǎo)下的普及。”^[12]1958年4月7日，鄧小平發(fā)表《辦教育一要普及二要提高》談道：“我們的方針是，一要普及，二要提高，兩者不能偏廢。只普及不提高，科學(xué)文化不能很快進步;只提高不普及，也不能適應(yīng)國家各方面的需要。社會主義建設(shè)需要有文化的勞動者，所有勞動者也都需要文化。教育普及了，群眾的科學(xué)文化水平提高了，發(fā)明創(chuàng)造就會多起來。我們在任何時候都要堅持‘兩條腿走路，做到在普及基礎(chǔ)上的提高和在提高指導(dǎo)下的普及?！?sup>[13]黨的十一屆三中全會后，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要思想對我國的科普工作具有重要的指導(dǎo)意義。1999年，江澤民為《院士科普書系》撰寫了序言《提高全民族的科學(xué)素質(zhì)》，指出：“科教興國，全社會都要參與，科學(xué)家和教育家更應(yīng)奮勇當(dāng)先，在全社會帶頭弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)知識。科教興國也要抓好基本建設(shè)?！?sup>[14]2008年12月15日，胡錦濤在紀(jì)念中國科協(xié)成立50周年大會上的講話中指出：“希望我國廣大科技工作者大力普及科學(xué)技術(shù)，積極為提高全民族素質(zhì)作出新貢獻?？萍汲晒挥袨槿鐣莆?、所應(yīng)用，才能發(fā)揮出推動社會發(fā)展進步的最大力量和最大效用。科技工作包括創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和普及科學(xué)技術(shù)這兩個相輔相成的重要方面。普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，既是激勵科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在要求，也是營造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)工程，必須作為國家的長期任務(wù)和全社會的共同任務(wù)切實抓緊抓好，為科技進步和創(chuàng)新打下最深厚最持久的基礎(chǔ)?！?sup>[15]

回顧幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科普工作的重要論述可以看出，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一直十分重視科普工作的開展，多次對科普工作發(fā)表重要講話，對我國科普事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。特別是黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，在科普工作發(fā)展面臨更大機遇挑戰(zhàn)的新歷史時刻，習(xí)近平總書記創(chuàng)新性地提出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”的重要論述，把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，將已有科技創(chuàng)新和科學(xué)普及理論升華到新的高度，對于推動我國當(dāng)前的科技事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略指引作用。

3“兩翼理論”的深刻內(nèi)涵

“兩翼理論”是習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，從全球視野和歷史縱深，深刻洞察創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律和人才成長規(guī)律，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新和科學(xué)普及重要性而做出的重大判斷，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義規(guī)律性認(rèn)識的深化，是開辟馬克思主義中國化新境界的重要論述，體現(xiàn)了理論與實踐的辯證統(tǒng)一，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

“兩翼理論”綱舉目張，深刻闡明實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律：只有將科技創(chuàng)新的突破性力量與科學(xué)普及的支撐性力量協(xié)同形成強大合力，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會邁向全面創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。這一理論科學(xué)回答了事關(guān)我國創(chuàng)新發(fā)展的重大問題，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快創(chuàng)新發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

3.1“兩翼理論”的理論內(nèi)涵

在科技強、科普弱的現(xiàn)實條件下，強調(diào)“科技創(chuàng)新與科學(xué)普及同等重要”無疑對補足科學(xué)普及短板、大力提升全民科學(xué)素質(zhì)、加快科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力提供了強大的理論指引，也為實現(xiàn)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及雙輪驅(qū)動發(fā)展指明了方向?！皟梢砝碚摗睘閷嵤┛平膛d國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供認(rèn)識論、方法論和價值論。

從認(rèn)識論角度來看，“兩翼理論”是用辯證唯物主義指導(dǎo)中國科技和科普實踐的成功運用，它從中國社會發(fā)展的具體實踐中產(chǎn)生，并隨著實踐不斷發(fā)展和完善。首先，“兩翼理論”運用物質(zhì)和實踐的觀點，與中國特色社會主義實踐相結(jié)合，體現(xiàn)了新時期科普思想新理念，并深刻闡明了科技創(chuàng)新與科學(xué)普及之間的相互聯(lián)系、相互作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系——科技發(fā)展與創(chuàng)新是科學(xué)普及的源頭活水，反之科學(xué)普及的發(fā)展也將為給科技創(chuàng)新提供重要支撐。其次，科技創(chuàng)新與科學(xué)普及是相輔相成、相互依存、相互促進的辯證統(tǒng)一關(guān)系。二者同等重要、相輔相成，形成一個整體，如鳥之雙翼、車之雙輪，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩大動力系統(tǒng)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新催生了在全社會進行科學(xué)普及和公眾理解科學(xué)的廣泛需求，帶動了全民科學(xué)素質(zhì)的提高;全民科學(xué)素質(zhì)的提高和公眾廣泛參與科普，又是進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和提升國家綜合實力的必要條件。兩者亦似高地與高峰，通過加強科學(xué)普及夯實人才高地、創(chuàng)新高地，才能不斷托起科學(xué)的高峰?！皟梢怼眳f(xié)同發(fā)力，中國的科技事業(yè)才會越來越強大，自主創(chuàng)新道路才會越走越寬廣。

從方法論角度來看，“兩翼理論”運用總體性辯證法以及系統(tǒng)和協(xié)同性思維，既把科學(xué)普及與科技創(chuàng)新放到實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的總體進程中加以考察，又把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，為我國的創(chuàng)新發(fā)展特別是補齊科普短板提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、提高科學(xué)素質(zhì)，是我國科普工作的主要任務(wù)。通過對科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法“四科”的普及，以人民為中心，才能實現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)提升，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。兩個“難以”（難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍、難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化）強調(diào)科普工作的目標(biāo)就是提高全民科學(xué)素質(zhì)，唯此才能建立宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，提高全社會生產(chǎn)力，這對于加強科學(xué)普及既是工作域、發(fā)力點，也提供了方法論指導(dǎo)。

從價值論角度來看，“兩翼理論”明確了科技創(chuàng)新和科學(xué)普及對我國社會創(chuàng)新發(fā)展的意義與價值，二者對于增強我國自主創(chuàng)新能力的硬實力和國民科學(xué)素質(zhì)整體提升的文化軟實力、建設(shè)科技強國具有重大意義?？茖W(xué)普及的五重價值表現(xiàn)為：一是提升全民科學(xué)素質(zhì);二是構(gòu)建高素質(zhì)創(chuàng)新大軍;三是實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化;四是在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍;五是激發(fā)億萬人民的創(chuàng)新智慧和創(chuàng)造活力。當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，注重抓好科技創(chuàng)新源頭，創(chuàng)新科普方式，發(fā)揮科學(xué)普及價值，才能構(gòu)成完整、高效的創(chuàng)新驅(qū)動價值鏈，由此促進貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

可以說，“兩翼理論”是馬克思主義發(fā)展觀在我國新時代達到的新境界，也是馬克思主義科技觀的最新理論成果，體現(xiàn)了整體、系統(tǒng)、協(xié)同的戰(zhàn)略性思維，是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的高度統(tǒng)一，是貫徹新發(fā)展理念、指導(dǎo)高水平科技自立自強、建設(shè)世界科技強國的重要理論法寶。

3.2 “兩翼理論”的實踐內(nèi)涵

“兩翼理論”明確了國家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略構(gòu)成與內(nèi)在聯(lián)系?！皟梢砝碚摗币詬湫乱暯牵瑥目茖W(xué)知識的生產(chǎn)創(chuàng)造、傳播擴散和應(yīng)用成效三個方面，對國家創(chuàng)新體系進行體系化解構(gòu)，即實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展是國家創(chuàng)新體系的發(fā)展目標(biāo)，科技創(chuàng)新是發(fā)展動力，科學(xué)普及是發(fā)展基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及同為構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的重要組成部分?！皟梢砝碚摗毕到y(tǒng)闡述了科技創(chuàng)新與科學(xué)普及相互依存、同等重要、互為助力、相輔相成的內(nèi)在關(guān)系，深刻揭示了國家創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動要素、實現(xiàn)路徑和動力機制。這一理論自然也包括了傳統(tǒng)科技創(chuàng)新體系理論關(guān)于資源、機構(gòu)、機制和環(huán)境相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的內(nèi)涵，是創(chuàng)新體系理論的突破與發(fā)展。

科技創(chuàng)新聚焦科技前沿，不斷取得新的突破，生產(chǎn)創(chuàng)造新的知識，是體現(xiàn)國家、區(qū)域綜合競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“原動力”?？茖W(xué)普及聚焦提升公眾科學(xué)素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，加強對新知識、新技術(shù)、新理念的廣泛傳播，促進成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，為科技創(chuàng)新提供肥沃土壤，是推動科技創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。

科技創(chuàng)新推動科學(xué)技術(shù)進步，科學(xué)普及推動知識分享，將科學(xué)技術(shù)大眾化、應(yīng)用化、社會化，外化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，內(nèi)化為人的科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)高素質(zhì)創(chuàng)新大軍構(gòu)建，決定一個國家、地區(qū)的創(chuàng)造力和軟實力。

“兩翼理論”揭示了國家創(chuàng)新體系的運行機制與發(fā)展規(guī)律。“兩翼理論”從創(chuàng)新發(fā)展要求出發(fā)，揭示國家創(chuàng)新體系“兩翼”齊飛動力機制、“同等重要”協(xié)調(diào)發(fā)展機制。從創(chuàng)新鏈、傳播鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈共建融合角度，闡明推動科技創(chuàng)新、加強科學(xué)普及、提升科學(xué)素質(zhì)、轉(zhuǎn)化科技成果、營造創(chuàng)新氛圍、激發(fā)創(chuàng)新活力的內(nèi)在發(fā)展邏輯，進而揭示了依托“兩翼齊飛”，增強知識創(chuàng)新活躍程度、促進創(chuàng)新主體知識交流協(xié)同、提升知識傳播擴散的系統(tǒng)效率、提升國家創(chuàng)新體系的整體效率和發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)律。

“兩翼理論”為我國創(chuàng)新體系的高效運行提供了新的發(fā)展范式。圍繞如何實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，“兩翼理論”堅持以人民為中心，聚焦全民科學(xué)素質(zhì)的整體提升;把發(fā)展作為第一要務(wù)，推動創(chuàng)新第一動力和人才第一資源的平衡發(fā)展;堅持在科技創(chuàng)新與科學(xué)普及兩大方向發(fā)力推動創(chuàng)新體系高效協(xié)同運轉(zhuǎn)，為我國創(chuàng)新體系的高效運行提供了新的發(fā)展范式。貫徹落實“兩翼理論”新范式，就是一手抓創(chuàng)新，一手抓科普，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上做好科普，在科普的基礎(chǔ)上推動創(chuàng)新，通過同謀劃、共發(fā)力、齊推進，形成高效的科技創(chuàng)新組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式，以創(chuàng)新突破和科普成效形成強勁動力，共同為科技騰飛、創(chuàng)新發(fā)展提供堅實支撐。謀創(chuàng)新就是謀發(fā)展，抓科普就是抓創(chuàng)新。實現(xiàn)高水平科技自立自強，建成科技強國，必須加強戰(zhàn)略謀劃，堅持深抓科技創(chuàng)新，力補科普短板，推動科技創(chuàng)新與科學(xué)普及比翼齊飛，唯此才能筑牢創(chuàng)新高地，攀登科學(xué)高峰，不斷創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

4結(jié)語

“兩翼理論”是在統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，加快推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下提出的重要理論，它運用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)新時代中國創(chuàng)新發(fā)展的具體實踐，為新時期加強科技創(chuàng)新與科普工作、實現(xiàn)高水平科技自立自強指明了前進方向。2021年6月，國務(wù)院頒布《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，再次強調(diào)“兩翼理論”是“新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循”“要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述”^[16]。站在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新起點上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要用“兩翼理論”引領(lǐng)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及，堅持理論指導(dǎo)和實踐探索的辯證統(tǒng)一，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，同時強化科普供給側(cè)改革，構(gòu)建社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化發(fā)展、國際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，以創(chuàng)新和科普雙重動力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，積極推動世界科技強國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實科學(xué)根基。

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（編輯? 顏?? 燕）