鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)路徑探究

摘要：在黨的十九大報告中，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。與此同時，對農(nóng)村基層黨組織的其他建設(shè)工作也提出了更高的要求。因此，基層黨建工作需要研究鄉(xiāng)村振興背景下黨的建設(shè)存在的問題、挑戰(zhàn)和對策，以實現(xiàn)對具有基層政治職能的基層一線黨建問題進(jìn)行分析和應(yīng)對。做好基層黨建工作，不僅為基層組織黨建工作的順利開展提供了制度保障，還為鄉(xiāng)村振興的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;基層黨建;建設(shè)

一、建立農(nóng)村基層黨組織的重要性

1.1加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障

抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)可以有效促進(jìn)各項任務(wù)有序進(jìn)行。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，基層黨建工作出現(xiàn)了各種各樣的新挑戰(zhàn)、新問題。比如：農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村小微企業(yè)和各種社會組織不斷增加，農(nóng)民的務(wù)工呈現(xiàn)多樣化趨勢。有些農(nóng)民離開農(nóng)村從事個體經(jīng)營，有些則到城市中去從事服務(wù)行業(yè)，他們城鄉(xiāng)之間不斷流動，這對進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)提出了更高的要求。綜合以上這些情況，現(xiàn)階段必須加強(qiáng)各領(lǐng)導(dǎo)組織之間的協(xié)調(diào)配合能力才能更加合理地處理好從業(yè)人員的利益，以確保群眾在生產(chǎn)生活中得到更多的獲得感和幸福感，保證農(nóng)村各項工作有條不紊地向前推進(jìn)。

1.2加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是當(dāng)?shù)厝罕妶?zhí)政的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的堅實后盾

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層黨組織是廣大農(nóng)民利益訴求的代表，是連接黨和農(nóng)民之間的橋梁。他們的責(zé)任和義務(wù)就是為農(nóng)民提供更好的服務(wù)，當(dāng)群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難，他們就是為群眾排憂解難的好幫手。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，群眾對醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育、養(yǎng)老等方面的要求越來越高?；鶎狱h組織要不斷解放思想，創(chuàng)新思維，著重在為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平上開拓新思路和新方法，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民向更好的方向發(fā)展。只有這樣，才能使我們的基層黨組織建設(shè)更具號召力和凝聚力。

二、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困境

2.1部分農(nóng)村基層黨組織思想建設(shè)落后

中國共產(chǎn)黨的成立，在于早期共產(chǎn)黨人接受了馬克思主義作為指導(dǎo)思想，這

是建黨之前提，也是方向之保證。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)?！榜R克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟?！碑?dāng)前，農(nóng)村基層黨組織在堅定理想信念方面狀態(tài)良好，但在理論學(xué)習(xí)方面還有諸多不足：一是對理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠，這直接反映為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)主動性缺乏的問題。年長者更加重視實踐經(jīng)驗而非理論，導(dǎo)致對黨的最新理論方針政策的學(xué)習(xí)不夠積極，學(xué)習(xí)滯后現(xiàn)象普遍。二是理論學(xué)習(xí)形式過于單一，缺乏創(chuàng)新?！罢n堂式”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式難以激發(fā)農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)熱情，更難以保證良好的學(xué)習(xí)效果。

2.2部分農(nóng)村基層黨組織政治建設(shè)不足

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題?！辈糠洲r(nóng)村基層黨組織政治功能欠缺的根本原因是政治意識淡薄。部分農(nóng)村基層黨組織干部政治能力不足，阻礙了黨組織工作的正常推進(jìn)。目前，農(nóng)村基層黨組織干部大都為村里德高望重的中老年人，年輕人幾乎沒有話語權(quán)，這就導(dǎo)致了部分農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和治理舉措上滯后于現(xiàn)代化發(fā)展。同時，部分農(nóng)村基層黨組織還存在政治組織和政治制度運(yùn)行不嚴(yán)肅的情況，嚴(yán)重降低了黨組織在村民心中的權(quán)威性，從而導(dǎo)致黨在農(nóng)村的政策難以推行、目標(biāo)難以實現(xiàn)。

2.3農(nóng)村基層黨組織隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)

在黨建基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)，農(nóng)村基層黨組織隊伍建設(shè)還存在一些問題亟待解決。首先，部分農(nóng)村基層黨組織在吸納新黨員時存在拉幫結(jié)派的現(xiàn)象，在一定程度上影響了黨組織整體純潔度，也勢必會影響到基層黨組織整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。其次，隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村地區(qū)日趨嚴(yán)重的空心化和老齡化也對農(nóng)村基層黨組織隊伍建設(shè)造成了不良影響。農(nóng)村基層干部老齡化、后繼無人現(xiàn)象頻發(fā)，影響到基層黨組織日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，部分農(nóng)村基層黨組織還存在干部角色不清晰、黨員管理松懈的問題。部分農(nóng)村青壯年黨員工作不穩(wěn)定，地區(qū)流動性強(qiáng)，大大增加了黨員管理難度，同時也使黨內(nèi)生活無法正常開展。

三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的路徑選擇

3.1創(chuàng)新基層黨員工作觀念

要加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，必須把重點放在基層，進(jìn)一步提高黨員的服務(wù)意識和文化素養(yǎng)。為農(nóng)村基層黨員開展關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和基層黨組織建設(shè)等方面的培訓(xùn)，并通過最新的黨政政策和方針創(chuàng)新基層黨員的工作理念。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須采取更多形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)村全體黨員干部的思想政治水平和相關(guān)技術(shù)知識，促進(jìn)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_展具體黨建工作，進(jìn)而為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供組織基礎(chǔ)。要提升基層黨員的工作觀念，必須提高服務(wù)意識，例如在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織基層黨員的黨建工作和其他工作交流會，讓全體人員制定符合自己實際的計劃。提高基層人員服務(wù)群眾的意識，為實現(xiàn)農(nóng)村基層工作的發(fā)展提供有力保障。

3.2創(chuàng)新黨建工作，運(yùn)用科學(xué)的工作手段促進(jìn)黨的建設(shè)

首先，黨建工作責(zé)任制必須要不打折扣地嚴(yán)格落實，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實肩負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，只有把各項規(guī)章制度的建立健全放在首位，才能為工作提供有力保障。其次，要把考核評價機(jī)制同各項規(guī)章制度相結(jié)合，指導(dǎo)所有黨員把黨的建設(shè)工作與專業(yè)工作相結(jié)合。第三，要以提高黨員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)不斷加強(qiáng)黨員的教育管理工作。最后，可通過黨建網(wǎng)站、微信公眾號和其他媒體平臺，加強(qiáng)媒體對黨的建設(shè)工作的宣傳和推進(jìn)。

3.3以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為抓手，不斷夯實物質(zhì)基礎(chǔ)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好不好，關(guān)鍵是要有一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的領(lǐng)導(dǎo)班子，只有選出一些有能力、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)才能帶領(lǐng)群眾致富。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)放在重要位置，把資本、技術(shù)等要素轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)為切入點促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走上快車道，不斷夯實基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和黨建發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.4不斷完善基層工作人員福利保障機(jī)制

完善專項資金保障運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)村黨建順利發(fā)展的關(guān)鍵?？傮w上看，農(nóng)村基層老黨員和年輕干部屬于農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的一線人員。長期以來，他們承擔(dān)著大量的工作和壓力。但他們的工資待遇低，群眾信任度不高。因此，要實行經(jīng)費(fèi)保障制度，將農(nóng)村黨組織的專項服務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，使其他黨建工作有正常穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源;干部待遇機(jī)制的實施要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合，科學(xué)核定和落實黨員和基層干部的經(jīng)濟(jì)利益，提高他們的工作積極性。為了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作，還必須建立黨的建設(shè)的短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的內(nèi)容體系。

四、結(jié)語

要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，突出政治功能，提升組織力，推動各類資源向基層下沉，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升基層黨組織的工作效能;提升農(nóng)村黨員素質(zhì)，抓好基層黨員隊伍建設(shè)，找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑，為推進(jìn)農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興共促進(jìn)、雙提升、高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

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作者介紹：

吳維榮（1976.3.11），男，江西贛縣，漢，學(xué)歷：大專;職稱：文博館員;職務(wù)：辦公室主任;研究方向：文博類;單位：江西客家博物院。