田野文物管理中的文物保護(hù)對(duì)策分析與研究

張剛

摘 要：高臺(tái)縣由來(lái)已久，歷史文化積淀深厚，深厚的歷史底蘊(yùn)讓高臺(tái)縣保留了大量且珍貴的田野文物。而田野文物顧名思義是散落在民間的文物，包括古建筑、古石刻等，因?yàn)榉稚⒃诓煌h(huán)境中，管理難度大，且在長(zhǎng)年累月中經(jīng)風(fēng)吹雨打受損嚴(yán)重，并有遺失被盜的風(fēng)險(xiǎn)，安全性未能得到保證。為了進(jìn)一步保護(hù)田野文物，當(dāng)?shù)卣c文物管理局應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭指導(dǎo)作用，各文物保護(hù)單位積極響應(yīng)共同建立長(zhǎng)效機(jī)制，與周邊村落加強(qiáng)合作，深入村民家中宣傳田野文物保護(hù)內(nèi)容。文章圍繞田野文物管理中的文物保護(hù)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策開(kāi)展深入研究，希望能夠?yàn)樾袠I(yè)帶來(lái)啟示。

關(guān)鍵詞：田野文物管理;文物保護(hù)對(duì)策;分析與研究

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2022.02.012

0 前言

據(jù)全國(guó)范圍調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)擁有各類不可移動(dòng)文物近77萬(wàn)處，而其中八成以上散落在縣（區(qū)）級(jí)以下的廣大農(nóng)村地區(qū)或鄉(xiāng)野之間，數(shù)量多、分布廣，管理與保護(hù)難度極大。同時(shí)由于相關(guān)法律尚未完善，文物失竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因?yàn)楦浇迕裎奈锉Ｗo(hù)意識(shí)薄弱、文物保護(hù)知識(shí)不足，不慎造成文物損壞等，這些現(xiàn)象都為田野文物管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

1 保護(hù)田野文物的重要意義

1.1 文化傳承與歷史研究

由于文物是一段時(shí)間內(nèi)文化的載體，其歷史文化價(jià)值不可估量。而為了將田野文物能夠一直傳承下去，讓其繼續(xù)發(fā)揮文化傳播的功能，相關(guān)工作單位需要扛起保護(hù)田野文物的重?fù)?dān)，并通過(guò)各種手段保護(hù)田野文物，發(fā)揮田野文物的文化與文物價(jià)值，采取各類物防與技防措施防止文物遭到破壞，實(shí)現(xiàn)文化傳承的目的。同時(shí)，田野文物研究?jī)r(jià)值和史料價(jià)值較高，是專家學(xué)者在研究一個(gè)時(shí)代的歷史與文化的重要依據(jù)。

1.2 傳承民族精神

歷史文物保存至今，記載了過(guò)去的人情風(fēng)貌，人們可以利用文物還原歷史，進(jìn)而幫助文化傳承，并強(qiáng)化民族的凝聚力與向心力，強(qiáng)化“我們同是中華兒女”的理念，有利于傳承民族精神，維系各民族共同繁榮、團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系，幫助增強(qiáng)民族自豪感。同時(shí)，一些歷史文物還帶有教化作用，而中華兒女在歷史的發(fā)展過(guò)程中逐漸形成愛(ài)國(guó)主義、自強(qiáng)不息等優(yōu)秀品質(zhì)，一些民族精神也可以在文物中得到印證，讓古代文物在現(xiàn)代再次發(fā)揮其教化作用。

1.3 具有科研價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值

田野文物之所以珍貴不僅是因?yàn)槠淠甏眠h(yuǎn)，更因?yàn)槠涑休d了我國(guó)古代人民的智慧，可以反映當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展情況，具有很高的科研價(jià)值。一些田野文物所蘊(yùn)含的科學(xué)原理與制作工藝至今仍能為科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)啟示。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用田野文物可吸引更多的外地游客前來(lái)參觀，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4 滿足群眾精神需求

部分田野文物蘊(yùn)含豐富的歷史文化價(jià)值和一定的精神文化內(nèi)涵，被開(kāi)發(fā)成為古遺址公園，而群眾來(lái)此參觀可以滿足其心理需求，豐富精神內(nèi)涵。隨著生活水平的提高，人們更愿意選擇外出游覽，以滿足自己的精神需求。而田野文物多分布在鄉(xiāng)間，環(huán)境優(yōu)美，空氣宜人，越來(lái)越多的游客選擇來(lái)此出游，也可以在參觀的過(guò)程中增長(zhǎng)見(jiàn)聞、提升文化涵養(yǎng)、陶冶情操。

2 當(dāng)前田野文物保護(hù)存在的問(wèn)題

大量的古石刻、古墓葬由于存在于鄉(xiāng)野間，缺乏嚴(yán)格細(xì)致的保護(hù)與管理，受損嚴(yán)重，不利于長(zhǎng)久保存。部分田野文物埋藏于地下，具有較大的不可知性，如何進(jìn)行管理也成了難題。下文歸納了四點(diǎn)當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)行田野文物保護(hù)中常存在的問(wèn)題。

2.1 相關(guān)法律體系不完善

查閱中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)中有關(guān)盜墓犯罪案件的審理資料可以發(fā)現(xiàn)，在2011年至2019年共有相關(guān)記錄1316條，其中單是2018年就發(fā)生249起。這從側(cè)面顯示了我國(guó)文物保護(hù)法有關(guān)法律體系還不夠完善。2011年，江蘇常州5人團(tuán)伙盜竊一對(duì)石孔，而經(jīng)查這對(duì)石孔為國(guó)家三級(jí)保護(hù)文物，能夠輕易被盜竊團(tuán)伙搬運(yùn)走的原因就在于這對(duì)石孔無(wú)人看管，被拋置在荒郊野外。2015年，清東陵景妃園寢遭盜墓團(tuán)伙盜竊，2016年，清昭西陵隆恩殿基護(hù)欄柱頭失竊，被盜寶物至今未能追回。種種事件表明，田野文物由于缺乏有力的監(jiān)管、分布范圍廣等原因很容易被犯罪團(tuán)伙侵害，而我國(guó)針對(duì)這一現(xiàn)象還未開(kāi)展法律層面的大范圍打擊，也使犯罪團(tuán)伙漸存僥幸心理。

2.2 基層管理單位不足

據(jù)有關(guān)資料，在全國(guó)兩千八百多個(gè)縣（區(qū)）級(jí)政府中，大部分地區(qū)的文物工作由當(dāng)?shù)氐奈膹V旅局、文廣新局副局長(zhǎng)兼任，而單獨(dú)開(kāi)設(shè)文物管理局由擁有豐富專業(yè)文物知識(shí)的人擔(dān)任的為少數(shù)，甚至還有近三成的地方政府既不下設(shè)編制機(jī)構(gòu)，又缺乏擁有文物管理與保護(hù)知識(shí)的人參與管理，個(gè)別地區(qū)甚至不下設(shè)文物管理所，缺乏基層文物保護(hù)單位。但與此同時(shí)，田野文物分布范圍廣、數(shù)量多，分散化難以集中管理，變相要求需要投入更多的人力、物力、財(cái)力。田野文物數(shù)量多、分布散與專業(yè)文物保護(hù)編制機(jī)構(gòu)缺失、專業(yè)文管人員稀缺的矛盾突出。

2.3 經(jīng)費(fèi)不足

目前《文物保護(hù)法》已經(jīng)明確規(guī)定縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府要主動(dòng)將文物保護(hù)工作納入城市發(fā)展規(guī)劃，予以財(cái)政支持，且近幾年文物保護(hù)“四有”“五納入”工程不斷深入，引起了社會(huì)各界對(duì)于文物保護(hù)事業(yè)的關(guān)心，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)有所增添，但對(duì)于文物保護(hù)這項(xiàng)浩大的工程來(lái)說(shuō)，稍有不慎則可能造成巨大的損失。因此，現(xiàn)有的文物保護(hù)資金與實(shí)際需求差距仍然較大。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的地區(qū)，財(cái)政收入中能撥給文物管理的資金較有限，再進(jìn)行各級(jí)分?jǐn)偤蟾訜o(wú)法滿足實(shí)際需要。高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，無(wú)法引入更先進(jìn)的保護(hù)設(shè)備與技術(shù)，大大降低了文物保護(hù)措施落實(shí)的效果。

2.4 當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)田野文物保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足

因?yàn)樘镆拔奈锞捅４嬖卩l(xiāng)野之間，因此，田野文物的保護(hù)狀況與當(dāng)?shù)孛癖姷谋Ｗo(hù)意識(shí)密切相關(guān)。而事實(shí)情況是，大多數(shù)的村民對(duì)田野文物保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，具體表現(xiàn)在不理解田野文物背后的價(jià)值與缺乏田野文物知識(shí)儲(chǔ)備。

2.4.1 不理解田野文物背后的價(jià)值

大部分的村民對(duì)文物的理解存在誤區(qū)，他們會(huì)將文物狹義地認(rèn)為是古董，也就是古時(shí)候流傳下來(lái)的頗有“價(jià)值”的東西，而這里的“價(jià)值”大多是指經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而對(duì)一些殘破的古遺址、古建筑，古樹(shù)，古石刻等重視度不高，不理解其背后蘊(yùn)含的價(jià)值。而在這一思想觀念的影響下，高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所忽視了田野文物保護(hù)工作。

2.4.2 缺乏田野文物知識(shí)儲(chǔ)備

田野文物的相關(guān)知識(shí)對(duì)于普通村民來(lái)說(shuō)，過(guò)于復(fù)雜難懂，因此村民可能會(huì)在無(wú)意之中損壞田野文物。同時(shí)，關(guān)于田野文物的法律法規(guī)宣傳教育過(guò)于理論化，與村民的實(shí)際相脫節(jié)，無(wú)法起到很好的教育作用，這也就導(dǎo)致了田野文物相關(guān)的信息難以深入基層，被廣大人民群眾所接受。

高臺(tái)縣駱駝城文物保護(hù)區(qū)是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)區(qū)，面積廣大，與周邊村民交界地方較多。因?yàn)樯衔乃岬街苓叴迕癫焕斫馓镆拔奈锉澈蟮膬r(jià)值、缺乏田野文物知識(shí)儲(chǔ)備，文物保護(hù)意識(shí)淡薄，常出現(xiàn)為了維護(hù)自身利益而對(duì)文物保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境造成破壞的情況。例如，在每年的春秋兩季進(jìn)行挖沙、取土、放牧、開(kāi)地等活動(dòng)，村民使用大型機(jī)械設(shè)備解放生產(chǎn)力，也對(duì)文物保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境造成了極大的破壞。另外，也存在一些游客不顧警示內(nèi)容隨意踩踏、攀爬城墻，對(duì)文物造成損害。

3 高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所田野文物保護(hù)工作優(yōu)化策略

3.1 提升對(duì)田野文物保護(hù)工作的重視度

首先，高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所要有責(zé)任感與使命感，熟知田野文物背后的價(jià)值，掌握本地區(qū)田野文物分布位置，重視田野文物保護(hù)工作，認(rèn)識(shí)到田野文物保護(hù)工作的實(shí)效與田野文物的文化價(jià)值開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)繁榮息息相關(guān)，秉承著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)歷史尊重的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待田野文物保護(hù)工作。其次，高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從觀念上重視田野文物保護(hù)，開(kāi)展田野文物保護(hù)措施商議，做好組織工作，劃清權(quán)責(zé)界限，用好文物保護(hù)資金，為基層工作提供方向與支持，并定期視察工作，核查基層報(bào)告。

3.2 加強(qiáng)田野文物保護(hù)宣傳

高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所要加強(qiáng)田野文物保護(hù)宣傳工作，不拘于形式，而是采用最能為廣大人民群眾所接受的形式為他們進(jìn)行田野文物知識(shí)的宣傳。例如，借助短視頻、廣播等，或與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行合作，由村主任代為宣講，或是將田野文物的知識(shí)印刷成冊(cè)，深入走訪村民家中分發(fā)宣傳冊(cè)，并適當(dāng)?shù)貙?duì)村民進(jìn)行講解，宣傳冊(cè)中要多印圖片，文字盡量淺顯易懂。通過(guò)多種途徑讓田野文物保護(hù)的觀念深入人心，扎根基層。

3.3 加強(qiáng)田野文物督察工作

督查工作開(kāi)展離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察單位的參與，一旦出現(xiàn)紕漏，要確保能夠追責(zé)到人，深入調(diào)查是否存在部門負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)不作為、失職、瀆職現(xiàn)象，并予以懲戒。同時(shí)高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所組織建立田野文物監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，與附近村民聯(lián)合，共同輪崗，積極鼓勵(lì)電話舉報(bào)不法行為，一同打擊違法犯罪活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的村民或員工予以實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4 建立健全田野文物保護(hù)體系

建立健全田野文物保護(hù)體系要切實(shí)考慮到田野文物保護(hù)的實(shí)際。一些盜竊團(tuán)伙存在流竄作案的可能，因此需要周邊各地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合，共同開(kāi)展打擊盜竊田野文物違法犯罪的專項(xiàng)活動(dòng)，部署警力快速偵破案件，追捕在逃人員，執(zhí)法從嚴(yán)，對(duì)犯罪團(tuán)伙予以打擊，追回被盜文物，同時(shí)司法機(jī)關(guān)也要密切配合，對(duì)案件進(jìn)行審判。

此外，對(duì)于擅自對(duì)文物保護(hù)區(qū)域進(jìn)行開(kāi)挖，損壞文物歷史風(fēng)貌的單位、公民等依照情節(jié)嚴(yán)重程度予以處罰。并對(duì)古玩舊貨市場(chǎng)中的文物經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行定期排查，維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊違法犯罪。

同時(shí)健全田野文物保護(hù)體系也是文物管理基層工作者與人民群眾共同的事業(yè)。要以政府機(jī)關(guān)為主，號(hào)召人民廣泛參與。高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所要對(duì)三級(jí)保護(hù)責(zé)任明確細(xì)化，制定田野文物保護(hù)目標(biāo)、獎(jiǎng)懲制度，必要時(shí)簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)。在鄉(xiāng)、村、組、村民等各級(jí)形成密集的田野文物保護(hù)網(wǎng)，施行群防群治策略。可以對(duì)一些可以移動(dòng)的，如石雕、石刻等文物進(jìn)行集中管理。針對(duì)一些重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)要下設(shè)文物保護(hù)隊(duì)伍，各部門聯(lián)合共同保護(hù)。上級(jí)部門定期視察田野文物保護(hù)工作，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，形成督促，并對(duì)不合理的部分予以指導(dǎo)，建立起環(huán)環(huán)相扣的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，不斷完善健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，進(jìn)一步提升保護(hù)力度。

此外，高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所要積極發(fā)揮公共文化服務(wù)職能，對(duì)田野文物進(jìn)行日常巡邏，定期清點(diǎn)數(shù)量，檢查損壞情況，予以修復(fù)，確保所有工作人員在其位謀其事。在一些缺乏基層文物管理機(jī)構(gòu)的情況下，地方政府可以購(gòu)買文物保護(hù)服務(wù)，或組織公益性崗位，委托安保公司或群眾協(xié)助文物保護(hù)工作。

3.5 加強(qiáng)田野文物技術(shù)防護(hù)工作

對(duì)田野文物采取技術(shù)防護(hù)與物理防護(hù)雙管齊下的防護(hù)工作，物理防護(hù)在上文已經(jīng)提到，在此不再贅述。要充分重視修復(fù)技術(shù)在文物保護(hù)中的作用，如出現(xiàn)文物整體歪閃時(shí)可以先進(jìn)行定點(diǎn)，定期觀測(cè)，分析其歪閃情況，制定修繕?lè)桨?，如若在加固后就已?jīng)穩(wěn)定可以不再進(jìn)行地基加固工作。再如，在古建筑墻體出現(xiàn)裂縫后可以進(jìn)行加固、灌漿，并酌情選擇剔補(bǔ)砌體殘缺位置。在修復(fù)時(shí)要特別注意不更改文物的原貌，如造型、材質(zhì)、強(qiáng)度等。此外，要加強(qiáng)田野文物安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，利用科學(xué)技術(shù)監(jiān)管文物，進(jìn)行智能識(shí)別、人體感應(yīng)等加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，田野保護(hù)文物工作并不是一朝一夕能夠完成，高臺(tái)縣博物館駱駝城文物管理所需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，做好全局戰(zhàn)略部署。為了更好地保護(hù)祖先留下的珍貴財(cái)富，相關(guān)工作人員要改變自身觀念，心中存有責(zé)任感、使命感，愛(ài)崗敬業(yè)，深入村民家中走訪，宣傳田野文物保護(hù)知識(shí)，讓文物保護(hù)意識(shí)深入人心。同時(shí)也要積極順應(yīng)形勢(shì)，利用現(xiàn)代科技進(jìn)行文物保護(hù)，防止文物失竊，并為文物進(jìn)行修補(bǔ)，盡力延長(zhǎng)文物壽命。

參考文獻(xiàn)

[1]段加波，徐國(guó)建，周洋.基于北斗定位技術(shù)的田野文物巡檢管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].河南科技，2020（23）：8-10.

[2][佚名].西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)全市田野文物保護(hù)工作實(shí)施方案的通知[J].西安市人民政府公報(bào)，2020（8）：17-20.

[3]羅娟麗.社會(huì)治安防控體系下田野文物的立體化保護(hù)[J].山西警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（2）：34-39.

[4]文曉麗，田媛.簡(jiǎn)析田野文物的保護(hù)與利用[J].遺產(chǎn)與保護(hù)研究，2017（5）：99-101.