張?jiān)?孟苗苗

摘 要：基于2011-2017年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，在理論上分析了營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理，并考察了對(duì)外開(kāi)放對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間關(guān)系的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：良好的營(yíng)商環(huán)境能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;機(jī)制分析表明，營(yíng)商環(huán)境能通過(guò)提高科技創(chuàng)新水平來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;進(jìn)一步分析表明，對(duì)外開(kāi)放會(huì)顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但會(huì)削弱科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的正向促進(jìn)效應(yīng)，尤其對(duì)我國(guó)科技含量較高的專利。其政策含義是，我國(guó)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提高自主研發(fā)能力與對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境;科技創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;對(duì)外開(kāi)放;中介效應(yīng)

一、引言

我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是重要方向。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容一般包括：經(jīng)濟(jì)高效率增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)，福利分配制度逐漸完善，創(chuàng)新能力不斷提高。可見(jiàn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是多方力量的集合。其中，科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力（李靜等，2019）。但是，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特殊時(shí)期，在此轉(zhuǎn)變過(guò)程中存在路徑粘性，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變遲滯，而營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化能夠減緩路徑粘性，加速我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（杜人淮，2019）。所以實(shí)現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的科技創(chuàng)新活力需要良好的營(yíng)商環(huán)境作為輔助。具體來(lái)說(shuō)，完善的營(yíng)商環(huán)境是培育優(yōu)秀企業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的肥沃土壤，更是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障。良好的營(yíng)商環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)主體提供完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，廣泛的融資渠道，便利的政府服務(wù)和公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)主體更加專注于自身生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。特別是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在盤活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中扮演著重要角色，也是科技創(chuàng)新的主力軍。所以營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接動(dòng)力。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的過(guò)程中，我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外開(kāi)放功不可沒(méi)。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)外開(kāi)放能夠引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和投資，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體融入國(guó)際分工，承接發(fā)達(dá)國(guó)家部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而帶來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的繁榮景象（龔剛等，2013）。但是這種投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也帶來(lái)了一些問(wèn)題，比如我國(guó)對(duì)外資引進(jìn)過(guò)度、對(duì)“外源”依賴過(guò)強(qiáng)和對(duì)外技術(shù)依賴過(guò)高（李炳炎和楊善奇，2014）。然而當(dāng)前我國(guó)整體創(chuàng)新能力不足，尖端技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”是我國(guó)在崛起過(guò)程中遭遇的巨大障礙（王曙光和郭凱，2020）。而適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出路正是改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展。所以研究對(duì)外開(kāi)放對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新的影響對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

基于2011-2017年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，本文對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析。目前有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的研究?jī)?nèi)容，基本上集中在微觀企業(yè)與城市層面，對(duì)良好營(yíng)商環(huán)境的成因進(jìn)行了探索，以及對(duì)營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了考察（廖福崇，2019;彭迪云等，2019;董志強(qiáng)等，2012;張三保和曹銳，2019）。鮮有文獻(xiàn)從全國(guó)省級(jí)層面和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的后果進(jìn)行實(shí)證分析。較已有研究，本文的貢獻(xiàn)有以下三點(diǎn)：首先，本文從省域?qū)用鎸?shí)證檢驗(yàn)了營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，拓展了營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)理論研究，也為我國(guó)大力改善營(yíng)商環(huán)境的政策提供了理論依據(jù);其次，本文探尋了營(yíng)商環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。中介效應(yīng)模型表明營(yíng)商環(huán)境能夠通過(guò)提高科技創(chuàng)新水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;最后，分析了對(duì)外開(kāi)放對(duì)科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，發(fā)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放削弱了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，尤其是對(duì)科技含量最高的發(fā)明專利。但是對(duì)外開(kāi)放依然能夠顯著提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。這些發(fā)現(xiàn)為如何提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力指明了方向，同時(shí)印證了只有通過(guò)提高自主研發(fā)能力才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)發(fā)展，也為我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策提供理論支撐和提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量提供依據(jù)。

余文安排如下：第二部分為文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè);第三部分為研究設(shè)計(jì);第四部分為實(shí)證結(jié)果與分析;第五部分是機(jī)制分析;第六部分為進(jìn)一步分析;第七部分為研究結(jié)論與政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述及研究假設(shè)

（一）營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

營(yíng)商環(huán)境是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外在環(huán)境，良好的營(yíng)商環(huán)境能夠激發(fā)市場(chǎng)活力，孕育優(yōu)秀企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，從而逐漸提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響渠道有很多，最常見(jiàn)的有吸引外商資本與增加國(guó)內(nèi)私人投資（姚樹(shù)潔和韋開(kāi)蕾，2008），從而為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。另外，營(yíng)商環(huán)境是制度環(huán)境，其塑造主體是政府。早在2012年，廣東省率先提出改善營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策。所以良好的營(yíng)商環(huán)境包含著政府有效治理，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了政策保障（婁成武和張國(guó)勇，2018）。具體來(lái)說(shuō)，良好的營(yíng)商環(huán)境一方面體現(xiàn)在政府層面，即政府干預(yù)程度會(huì)減小，政府職能將發(fā)生轉(zhuǎn)變，政府更加體現(xiàn)其服務(wù)性且服務(wù)更加便利化。而且政策會(huì)趨于穩(wěn)定，穩(wěn)定的政策為企業(yè)發(fā)展提供相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)專注自身發(fā)展，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此外，稅收營(yíng)商環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分（鄭開(kāi)如，2018）。稅收是企業(yè)的一項(xiàng)重要支出，好的營(yíng)商環(huán)境務(wù)必要為企業(yè)減稅減負(fù)，所以政府表現(xiàn)為降低稅率。低稅率會(huì)減小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，將更多資金用于自身投資，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)與繁榮發(fā)展。另一方面表現(xiàn)在市場(chǎng)層面，比如：促進(jìn)市場(chǎng)更加公平透明，為各經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（張威，2017;于文超和梁平漢，2019）。公平競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力，也能優(yōu)化資源配置，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)得到優(yōu)質(zhì)資源，并發(fā)揮資源價(jià)值，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。所以良好的營(yíng)商環(huán)境能夠通過(guò)改善政府治理及完善市場(chǎng)功能兩方面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

基于以上文獻(xiàn)梳理及理論分析，我們提出假設(shè)H1：良好的營(yíng)商環(huán)境能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新的中介作用

最早研究創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的是熊彼特，且該學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)（Schumpeter，1934）。更有甚者，我國(guó)學(xué)者傅家驥和雷家驌（1996）認(rèn)為創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的唯一途徑?？萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素，能為經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，該觀點(diǎn)已經(jīng)得到廣大學(xué)者的認(rèn)可（張治河等，2019）。因?yàn)閯?chuàng)新不僅能加速市場(chǎng)的供需匹配，實(shí)現(xiàn)信息高效利用，提高市場(chǎng)效率，還能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，最終使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高（王進(jìn)富等，2018;辜勝阻等，2018;何興邦，2019）。

但是科技創(chuàng)新本身具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，需要良好的制度環(huán)境保駕護(hù)航。特別是創(chuàng)新環(huán)境的改善，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障（周超，2019）。營(yíng)商環(huán)境作為制度軟環(huán)境，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的依托。企業(yè)是提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力的執(zhí)行主體，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主角。完善的營(yíng)商環(huán)境能夠激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。營(yíng)商環(huán)境包括很多方面，諸如金融環(huán)境、法治環(huán)境、行政環(huán)境等，改善這些方面都會(huì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新（盧萬(wàn)青和陳萬(wàn)靈，2018）。創(chuàng)新的周期長(zhǎng)及結(jié)果的不確定性決定了創(chuàng)新需要外源性資金支持，尤其是中小企業(yè)。金融環(huán)境的優(yōu)化可以為企業(yè)創(chuàng)新提供更廣泛的融資渠道（徐浩和張美莎，2019）。具體來(lái)說(shuō)，研發(fā)投入的增加是提高我國(guó)科技創(chuàng)新水平的前提（龔興軍，2019）。良好的營(yíng)商環(huán)境使企業(yè)擁有了更廣泛的融資渠道，為企業(yè)創(chuàng)新提供了資金支持，促使企業(yè)加大研發(fā)投入，從而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。另外，良好的營(yíng)商環(huán)境下，法治環(huán)境得到提升，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提升將使科技創(chuàng)新成果得到更好的保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力（Lin等，2010;楊麗君，2020）。同時(shí)營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為創(chuàng)新成果提供消費(fèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)收益和回報(bào)預(yù)期的增加也會(huì)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新（Perla等，2015）。最后，行政環(huán)境作為良好營(yíng)商環(huán)境的主要方面，直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展。行政環(huán)境的優(yōu)化一方面包括政府行為轉(zhuǎn)變，如政府簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)化的行政審批等政府行為能降低企業(yè)的制度性交易成本，使企業(yè)專注自身生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也能激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)（馮濤和張美莎，2020）。另一方面包括政策引導(dǎo)和支持。我國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的倡議，以及創(chuàng)新稅收減免、稅前扣除等寬松政策，就體現(xiàn)了政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，這也代表了企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新獲得市場(chǎng)，創(chuàng)造價(jià)值的發(fā)展新方向。企業(yè)的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)在良好的營(yíng)商環(huán)境下不斷創(chuàng)新，那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？傊?，完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)良的金融環(huán)境和行政環(huán)境以及公平有序的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是營(yíng)商環(huán)境的具體表現(xiàn)，為企業(yè)創(chuàng)新提供保障，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（史亞洲，2019）。

通過(guò)上述分析，我們提出假設(shè)H2：良好的營(yíng)商環(huán)境通過(guò)促進(jìn)科技創(chuàng)新最終促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）對(duì)外開(kāi)放的調(diào)節(jié)作用

我國(guó)取得世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位，改革開(kāi)放發(fā)揮著重要推動(dòng)作用。黃蔚和方齊云（2006）從新增長(zhǎng)理論出發(fā)，運(yùn)用協(xié)整方法與VECM模型實(shí)證檢驗(yàn)出對(duì)外開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠起到正向促進(jìn)效應(yīng)。在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，開(kāi)放國(guó)家會(huì)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Salomon和Shaver，2005;Branstetter，2006）。特別是當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠要素和投資驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)時(shí)，本身不具備創(chuàng)新能力，對(duì)外開(kāi)放程度越高，越傾向于引進(jìn)不具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)（高建昆和程恩富，2015）。引進(jìn)國(guó)通過(guò)“干中學(xué)”，能夠逐漸提高自身的自主研發(fā)能力，這是技術(shù)引進(jìn)的“協(xié)同效應(yīng)”。但是也有研究表明對(duì)外開(kāi)放中的技術(shù)引進(jìn)對(duì)引進(jìn)國(guó)家的影響不僅存在以上“協(xié)同效應(yīng)”，也存在“擠占效應(yīng)”（韓亞峰和趙葉，2020）?！皵D占效應(yīng)”是指外部技術(shù)抑制引進(jìn)國(guó)創(chuàng)新能力提升的現(xiàn)象。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，我國(guó)企業(yè)普遍存在拿國(guó)外技術(shù)換本地市場(chǎng)的做法，但是這樣會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)擠壓和替代效應(yīng)，減少國(guó)內(nèi)廠商的市場(chǎng)份額和壟斷利潤(rùn)，降低其創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，抑制本土企業(yè)的自主創(chuàng)新（Liu和Rosell，2013;Liu和Qiu，2016;羅勇和曾濤，2017），長(zhǎng)期下去會(huì)造成我國(guó)自主研發(fā)能力不足的問(wèn)題。而且對(duì)外開(kāi)放中引進(jìn)技術(shù)的手段主要依靠吸引外商投資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，但目前因我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，在擁有人口紅利的印度等發(fā)展中國(guó)家與掌握高端技術(shù)的美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力下，我國(guó)利用外資額占全球比重減小，對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的吸引力逐漸下降，外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)有所減弱（陳才麟，2016）。最重要的是，所引進(jìn)技術(shù)更多的是成熟技術(shù)或已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家摒棄的技術(shù)，而進(jìn)口的高端技術(shù)產(chǎn)品中所包含的關(guān)鍵技術(shù)也由于信息不對(duì)稱和自身學(xué)習(xí)吸收能力較差，不易被引進(jìn)國(guó)獲取和利用（汪曉文等，2018）。所以對(duì)外開(kāi)放并不能顯著提升我國(guó)的自主研發(fā)能力。而長(zhǎng)期過(guò)度依賴技術(shù)引進(jìn)則會(huì)造成我國(guó)自主研發(fā)能力不足，對(duì)外開(kāi)放程度越大，反而很可能會(huì)抑制開(kāi)放國(guó)家的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而削弱科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用（龔剛等，2013）。且我國(guó)對(duì)外開(kāi)放出口的大多是一些科技含量較低，容易被他國(guó)完全掌控的技術(shù)和產(chǎn)品，導(dǎo)致我國(guó)容易失去自主創(chuàng)新機(jī)會(huì)，造成本國(guó)自主研發(fā)能力不足，長(zhǎng)此以往就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升（高建昆和程恩富，2015）。我國(guó)目前處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，本身科技創(chuàng)新能力較發(fā)達(dá)國(guó)家有一定距離，且陷入了要素價(jià)格較低國(guó)家對(duì)我國(guó)外商投資額的擠占與科技創(chuàng)新能力較高國(guó)家對(duì)技術(shù)壟斷的兩難境地，既不能有效發(fā)揮技術(shù)引進(jìn)的“協(xié)同效應(yīng)”，也因?yàn)殚L(zhǎng)期自主研發(fā)能力不足而不能在短時(shí)間內(nèi)掌握高端技術(shù)，所以對(duì)外開(kāi)放很可能削弱科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的促進(jìn)作用。

通過(guò)上述理論分析，我們提出假設(shè)H3：對(duì)外開(kāi)放削弱了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

綜上，本文構(gòu)建以下研究框架，如圖1所示。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）變量選取

被解釋變量為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（QEGI），采用中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)衡量（任保平等，2019），具體構(gòu)成指標(biāo)如表1所示。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)是在新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，福利變化與成果分配，資源利用和生態(tài)環(huán)境代價(jià)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)六個(gè)方面刻畫(huà)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，具有時(shí)代性和科學(xué)性。

核心解釋變量營(yíng)商環(huán)境（MI），借鑒于文超和梁平漢（2019）的做法，用市場(chǎng)化指數(shù)表示。中介變量科技創(chuàng)新水平（PG）采用專利授權(quán)量衡量，專利授權(quán)量更能體現(xiàn)我國(guó)科技創(chuàng)新的成果?？刂谱兞糠矫?，政府規(guī)模（SOG）借鑒景維民等（2019）的做法，采用地方政府消費(fèi)與GDP的比值表示，對(duì)外開(kāi)放（OPEN）借鑒潘鳳（2018）的做法，用進(jìn)出口總額加上外商直接投資的和與GDP之比表示。還有其他的控制變量：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，人口老齡化程度，金融發(fā)展水平等。具體構(gòu)成如表2所示。

（二）模型設(shè)計(jì)

1.營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用

基于以上理論分析，我們采用OLS模型檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用[未有其他說(shuō)明，本文均采用“OLS+穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤”進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。]，具體如公式（1）所示：

QEGIi，t=α+θMIi，t+σ∑Xi，t+εi，t（1）

其中，i和t分別代表地區(qū)和時(shí)間;被解釋變量QEGIi，t代表地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;核心解釋變量為營(yíng)商環(huán)境MIi，t;∑Xi，t為一系列控制變量，系數(shù)σ為控制變量的影響;ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.科技創(chuàng)新的中介效應(yīng)

借鑒溫忠麟等（2014）的做法，采用中介效應(yīng)模型（1）、（2）與（3）驗(yàn)證我們的假設(shè)H2：

PGi，t=α+β1MIi，t+σ∑Xi，t+εi，t（2）

QEGIi，t=α+β1MIi，t+β2PGi，t+σ∑Xi，t+εi，t（3）

中介效應(yīng)模型分三步進(jìn)行檢驗(yàn)。首先，如式（1）所示，被解釋變量為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平QEGIi，t，核心解釋變量為營(yíng)商環(huán)境MIi，t，以檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，營(yíng)商環(huán)境MIi，t系數(shù)顯著則進(jìn)行下一步，即進(jìn)行式（2）回歸。以營(yíng)商環(huán)境為解釋變量，科技創(chuàng)新PGi，t為被解釋變量，進(jìn)一步考察營(yíng)商環(huán)境對(duì)科技創(chuàng)新的影響。最后，在式（1）的基礎(chǔ)上加入科技創(chuàng)新PGi，t，得到式（3）。若式（3）的回歸結(jié)果中，營(yíng)商環(huán)境MIi，t與科技創(chuàng)新PGi，t的系數(shù)均顯著為正，則表示營(yíng)商環(huán)境通過(guò)促進(jìn)科技創(chuàng)新從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且科技創(chuàng)新發(fā)揮的是部分中介效應(yīng)。若僅有科技創(chuàng)新PGi，t的系數(shù)顯著為正，則科技創(chuàng)新發(fā)揮的是完全中介效應(yīng)。

3.對(duì)外開(kāi)放的調(diào)節(jié)作用

為了檢驗(yàn)對(duì)外開(kāi)放對(duì)科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，在式（1）的基礎(chǔ)上引入對(duì)外開(kāi)放和科技創(chuàng)新的交乘項(xiàng)PGi，t×OPENi，t，構(gòu)建以下模型進(jìn)行檢驗(yàn)，具體如式（4）所示，如果γ顯著為負(fù)，則表明對(duì)外開(kāi)放對(duì)科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

QEGIi，t=α+θPGi，t+γPGi，t×OPENi，t+σ∑Xi，t+εi，t（4）

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

我國(guó)GDP增長(zhǎng)率從2011年開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，如圖2所示，預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新常態(tài)，所以本文選取2011—2017年30個(gè)省市的平衡面板數(shù)據(jù)（港澳臺(tái)和西藏?cái)?shù)據(jù)因披露不全除外）為研究樣本。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展選自任保平教授等編寫的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2019）》;營(yíng)商環(huán)境由樊綱等編寫的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)（2018）》中的市場(chǎng)化指數(shù)代表;政府規(guī)模，對(duì)外開(kāi)放，GDP增長(zhǎng)率及人口老齡化程度均由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)手工整理而成;金融發(fā)展水平、金融資產(chǎn)配置效率及科技創(chuàng)新水平相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自EPS數(shù)據(jù)庫(kù)及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站;財(cái)政透明度選自上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公布的《中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》。缺失值均采用趨勢(shì)法補(bǔ)齊。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)與相關(guān)性分析

表3為各變量的描述性統(tǒng)計(jì)表，從表中可以看出，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大值為23.986，最小值為-8.323，均與平均值1.362差別較大，表明我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。營(yíng)商環(huán)境最大值為11.109，最小值為2.372，與平均值6.648有一定差距，說(shuō)明我國(guó)各地區(qū)營(yíng)商環(huán)境迥異?？萍紕?chuàng)新水平最大值為12.715，最小值為6.219，與均值9.842差別不大，說(shuō)明我國(guó)地區(qū)間科技創(chuàng)新水平存在一定差別。GDP增長(zhǎng)率代表了近年來(lái)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，其最大值和最小值與均值0.102差別較大。人口老齡化程度均值為0.133，人口老齡化程度的提高，不僅會(huì)增加財(cái)政支出，而且會(huì)降低社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。金融發(fā)展水平FD最大值與最小值差別很大，顯示出地區(qū)間金融發(fā)展的不平衡，金融是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，金融穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放程度OPEN最大值和最小值與均值相差較大，以上結(jié)果與我國(guó)的發(fā)展情況相符，為本文提供了研究基礎(chǔ)。

表4為所有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣。從表中可以看出，被解釋變量QEGI與核心解釋變量MI和PG的系數(shù)分別為0.292和0.261，且均在1%的水平上顯著，說(shuō)明營(yíng)商環(huán)境與科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正向促進(jìn)作用，初步證實(shí)了我們假設(shè)成立。同時(shí)，本文所選取的控制變量與QEGI的關(guān)系基本上均顯著，且各變量之間的相關(guān)系數(shù)小于0.5，說(shuō)明本文所選取的控制變量較為合適。解釋變量和控制變量的方差膨脹因子（VIF）平均值為3.34，最大值為9.41，小于10，說(shuō)明不存在多重共線性，進(jìn)一步說(shuō)明本文選取控制變量的合理性。

（二）營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

本文采用“OLS+穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤”對(duì)模型（1）進(jìn)行估計(jì)，穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤可以在一定程度上消除異方差的影響，回歸結(jié)果如表5所示。（2）列在（1）列的基礎(chǔ)上加入了一系列控制變量。

從基準(zhǔn)回歸結(jié)果看，營(yíng)商環(huán)境（MI）的系數(shù)全部顯著為正，說(shuō)明良好的營(yíng)商環(huán)境能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，證明本文假設(shè)H1成立。原因可能為良好的營(yíng)商環(huán)境能夠吸引外商資本與增加國(guó)內(nèi)私人投資，從而為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。另外，良好的營(yíng)商環(huán)境包含寬松的政策條件和便利的政府服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境，降低企業(yè)的制度性交易成本，使得企業(yè)更加專注自身經(jīng)營(yíng)。同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)的資源配置功能更加凸顯，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了公平透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加速企業(yè)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從表5（2）列的控制變量來(lái)看，政府規(guī)模（SOG）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（GDPR）的系數(shù)為負(fù)但不顯著，說(shuō)明政府規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系可能是非線性的。政府規(guī)模越大，政府干預(yù)程度越大。政府干預(yù)要有“度”，過(guò)多或過(guò)少都不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。干預(yù)過(guò)多可能會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量下降，過(guò)少可能不能彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系也不是絕對(duì)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，不一定質(zhì)量高，這也符合我國(guó)國(guó)情。特別是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量卻有所提升。人口老齡化程度（PAD）與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈負(fù)相關(guān)，說(shuō)明人口老齡化抑制了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。不難理解，人口老齡化程度的加深，增加了我國(guó)養(yǎng)老方面的財(cái)政支出，同時(shí)也體現(xiàn)了人口紅利的下降，生產(chǎn)力的降低，兩方面導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的負(fù)向影響。金融發(fā)展水平（FD）的系數(shù)顯著為正，說(shuō)明金融發(fā)展水平的深化提高了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，金融水平的提高，能加速資金的流轉(zhuǎn)，降低融資成本，為各經(jīng)營(yíng)單位提供更多資金支持，進(jìn)而提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。金融資源配置效率（DLR）對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響不顯著，說(shuō)明我國(guó)金融資源配置效率有待改善。財(cái)政透明度（FT）與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是顯著為負(fù)的，原因可能為財(cái)政透明度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響是非線性的，目前處于負(fù)向抑制階段。

（三）穩(wěn)定性檢驗(yàn)

1.克服內(nèi)生性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高的地區(qū)營(yíng)商環(huán)境或許也較好，兩者可能存在互為因果的內(nèi)生性問(wèn)題。本文運(yùn)用兩階段最小二乘法（2SLS）進(jìn)行回歸，用營(yíng)商環(huán)境的滯后一期作為當(dāng)期的工具變量，從而克服回歸模型的內(nèi)生性，回歸結(jié)果如表5（3）列所示，營(yíng)商環(huán)境的系數(shù)顯著為正，所以良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響依然為促進(jìn)作用，證明本文結(jié)論的穩(wěn)健。

2.剔除直轄市

考慮到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差異較大，可能影響本文的結(jié)論，所以剔除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，即北京、上海等直轄市，回歸結(jié)果如表5（4）列所示，結(jié)論與上文相同，表明本文結(jié)論穩(wěn)健。

3.替換解釋變量

我們用市場(chǎng)化指數(shù)的二級(jí)指標(biāo)替換總指標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)。市場(chǎng)化指數(shù)的二級(jí)指標(biāo)包含五個(gè)方面，具體有：政府與市場(chǎng)的關(guān)系（GM），非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（NS），產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度（PM），要素市場(chǎng)的發(fā)育程度（FM）以及市場(chǎng)中介組織的發(fā)育和法治環(huán)境（IL）?；貧w結(jié)果如表5（5）～（9）列所示。從表中可以看出，所有二級(jí)指標(biāo)的回歸系數(shù)均為正數(shù)，且基本上都在1%的顯著性水平上顯著，這進(jìn)一步說(shuō)明了營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系，表明本文結(jié)論穩(wěn)健。

4.替換被解釋變量

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)下有二級(jí)衡量指標(biāo)，分別描述了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，福利變化與成果分配，資源利用和生態(tài)環(huán)境代價(jià)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。借鑒景維民等（2019）的做法，我們用二級(jí)指標(biāo)代替總指標(biāo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，回歸結(jié)果如表6所示。從各分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，營(yíng)商環(huán)境MI的系數(shù)都是正數(shù)，說(shuō)明了良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)分項(xiàng)指標(biāo)都有正向影響，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，福利變化與成果分配以及資源利用與生態(tài)環(huán)境改善方面是顯著正向促進(jìn)作用。良好的營(yíng)商環(huán)境包括優(yōu)良的政府治理與便利的政府服務(wù)，還有公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)的興起提供了保障，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的改善。良好的營(yíng)商環(huán)境同樣培育了優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)走向集約，所以資源利用率上升，生態(tài)環(huán)境代價(jià)也會(huì)減小。但目前來(lái)看營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性和國(guó)民素質(zhì)的影響有限，所以結(jié)果雖為正數(shù)但不顯著?？傮w來(lái)看，營(yíng)商環(huán)境基本上對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的二級(jí)指標(biāo)具有顯著正向影響，再次印證了營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向促進(jìn)作用。

五、機(jī)制分析

為了驗(yàn)證科技創(chuàng)新的中介作用，我們采用“OLS+穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤”對(duì)模型（1）、模型（2）、模型（3）進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果如表7所示。

（1）列顯示在以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為被解釋變量時(shí)，營(yíng)商環(huán)境的系數(shù)顯著為正。（2）列的被解釋變量為科技創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境的系數(shù)為0.581，且在1%的顯著性水平上顯著，說(shuō)明營(yíng)商環(huán)境能夠顯著提高科技創(chuàng)新水平。良好的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)提供了完善的金融環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系以及公平透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，并且廣拓的融資渠道為創(chuàng)新提供了資金支持，為企業(yè)的創(chuàng)新之路保駕護(hù)航，所以良好的營(yíng)商環(huán)境提升了科技創(chuàng)新水平。（3）列顯示科技創(chuàng)新與營(yíng)商環(huán)境的回歸系數(shù)均顯著為正，表明兩者均能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)說(shuō)明科技創(chuàng)新在營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了部分中介效應(yīng)。綜上分析，營(yíng)商環(huán)境通過(guò)提高科技創(chuàng)新水平改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，證明了我們的假設(shè)H3。

六、進(jìn)一步分析

通過(guò)上述分析，科技創(chuàng)新能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。接下來(lái)我們分析對(duì)外開(kāi)放對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)節(jié)作用。為了更好地理解對(duì)外開(kāi)放對(duì)科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用，我們首先考察不同科技含量的專利對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響程度。具體包括：發(fā)明專利授權(quán)量（PI），實(shí)用新型專利授權(quán)量（PU）與外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)量（PD），三種專利的科技含量依次遞減。一般來(lái)講，科技含量越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越大。

我們采用“OLS+穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤”對(duì)以上三種專利對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，回歸結(jié)果

如表8（1）～（3）列所示。從回歸結(jié)果看，發(fā)明專利授權(quán)量，實(shí)用新型專利授權(quán)量與外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)量的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正。另外比較（1）、（2）、（3）列的回歸系數(shù)，我們可以發(fā)現(xiàn)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（PI）的系數(shù)為0.685，大于新型專利授權(quán)量（PU）的系數(shù)0.668與外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)量（PD）的系數(shù)0.466，所以發(fā)明專利對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用最大，實(shí)用新型專利次之，作用最小的是外觀設(shè)計(jì)專利。綜上，科技含量越高，對(duì)提升生產(chǎn)力的作用越大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用最強(qiáng)。

接下來(lái)我們考察對(duì)外開(kāi)放的調(diào)節(jié)作用，以對(duì)假設(shè)H3進(jìn)行檢驗(yàn)?；貧w結(jié)果如表8（4）～（7）列所示。（4）列回歸結(jié)果顯示了對(duì)外開(kāi)放對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間關(guān)系的影響。可以看到交乘項(xiàng)OPEN*PG的系數(shù)顯著為負(fù)，科技創(chuàng)新的系數(shù)顯著為正，說(shuō)明科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的影響是顯著為正的，但對(duì)外開(kāi)放削弱了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向作用，驗(yàn)證了本文假設(shè)H3。另外對(duì)外開(kāi)放（OPEN）的系數(shù)均顯著為正，表明對(duì)外開(kāi)放能顯著提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?；谝陨匣貧w結(jié)果，本文認(rèn)為對(duì)外開(kāi)放與科技創(chuàng)新均能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，能夠發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，比如我國(guó)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，發(fā)揮了我國(guó)人力資本優(yōu)勢(shì);我國(guó)“一帶一路”的建設(shè)發(fā)揮了我國(guó)體制優(yōu)勢(shì)（裴長(zhǎng)洪，2015）。在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提升。但是目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，面臨更多挑戰(zhàn)。囿于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴和自身長(zhǎng)期自主研發(fā)能力不足造成的我國(guó)高端技術(shù)缺失問(wèn)題，以及目前我國(guó)對(duì)高端技術(shù)無(wú)法引進(jìn)的困境，所以對(duì)外開(kāi)放削弱了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用（李炳炎和楊善奇，2014）。也說(shuō)明自主研發(fā)能力是我國(guó)掌握核心技術(shù)和邁向全球價(jià)值鏈前端的必要條件，只有不斷增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力，才能擺脫尖端技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”的困境。另外，比較（5）～（7）列的交乘項(xiàng)系數(shù)，發(fā)明專利與對(duì)外開(kāi)放交乘項(xiàng)的系數(shù)為-3.504，小于實(shí)用新型專利與對(duì)外開(kāi)放的系數(shù)-2.655和外觀設(shè)計(jì)專利與對(duì)外開(kāi)放的系數(shù)-0.636，說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放會(huì)抑制我國(guó)科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平，尤其是科技含量較高的發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，印證了對(duì)外開(kāi)放通過(guò)顯著抑制我國(guó)自主研發(fā)能力，從而抑制了科技創(chuàng)新水平對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

七、結(jié)論與政策建議

良好的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供保障，也是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文采用2011-2017年的面板數(shù)據(jù)，深入分析營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響和影響機(jī)制，運(yùn)用OLS模型和中介效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：第一，營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用。從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，營(yíng)商環(huán)境能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)福利和完善分配制度，以及提高資源利用率和減小生態(tài)環(huán)境代價(jià)。同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境的五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)皆與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總指標(biāo)呈正相關(guān)關(guān)系。第二，營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑是通過(guò)提高科技創(chuàng)新水平，而且科技創(chuàng)新扮演的是部分中介角色。第三，對(duì)外開(kāi)放削弱了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放顯著抑制了科技含量較高的發(fā)明專利與實(shí)用新型專利對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向促進(jìn)作用。但是對(duì)外開(kāi)放依然能夠顯著促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?；谝陨涎芯拷Y(jié)果，我們可以得到以下政策啟示：

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，也是新興產(chǎn)業(yè)誕生的前提保障。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的改善，具體可以從穩(wěn)定金融市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、改善政府治理能力、塑造良好行政環(huán)境等方面著手。另外從營(yíng)商環(huán)境的二級(jí)指標(biāo)看，各分項(xiàng)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均呈正相關(guān)關(guān)系，所以我們應(yīng)該繼續(xù)改善政府與市場(chǎng)的關(guān)系，鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和市場(chǎng)中介組織的培育，以及不斷改善法治環(huán)境。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高改革開(kāi)放質(zhì)量，壯大經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。從國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)講，科技創(chuàng)新不僅是全面創(chuàng)新的核心，更是加速創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)的必要條件，所以我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要觀念。具體來(lái)講，應(yīng)該為科技創(chuàng)新提供充裕資金支持和寬松政策條件，加強(qiáng)創(chuàng)新投入，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)將創(chuàng)新集中在發(fā)明專利這種科技含量較高的方面，以逐漸提高我國(guó)的自主研發(fā)能力。此外，對(duì)外開(kāi)放一方面會(huì)直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，另一方面會(huì)削弱科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。所以我們應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境，提高對(duì)外資企業(yè)的吸引力，并鼓勵(lì)中外企業(yè)合作研發(fā)，以擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。

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Business Environment， Technological Innovation and High Quality Economic Development：An Empirical Analysis Based on Regulatory Role of Opening up Using Provincial Panel data

Zhang Zenglian and Meng Miaomiao

（School of Economics and Management， University of Sciences and Technology Beijing）

Abstract：Based on the provincial panel data from 2011 to 2017， this paper makes a theoretical analysis of the rationale of the business environment affecting the high quality economic development， as well as an investigation of the impact of opening up on the relationship between technological innovation and high quality economic development. The results show that a fine business environment can significantly promote high quality economic development. The analysis of the rationale shows that business environment can promote high quality economic development by elevating the level of scientific and technological innovation. Further analysis shows that opening up will significantly promote high quality economic development， but will weaken the positive promotional effect of technological innovation on the high quality economic development， especially for patent with high technological contents in China. The policy implication is that China should continue to optimize its business environment， continue to encourage technological innovation， continue to enhance the abilities of independent research and development operations， as well as improve the quality of opening up.

Key Words：business environment; technological innovation; high quality economic development; opening up; intermediary effect

責(zé)任編輯 鄧 悅