周茜 葛揚(yáng) 謝燭光 朱亦凡

[摘要]產(chǎn)業(yè)集聚在促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生復(fù)雜影響，在環(huán)境規(guī)制政策日益嚴(yán)格的背景下，企業(yè)作出地理決策改變產(chǎn)業(yè)集聚度水平，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，因此研究產(chǎn)業(yè)集聚在環(huán)境規(guī)制下的變化規(guī)律具有重要的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用價(jià)值與學(xué)術(shù)研究意義。為增強(qiáng)不同行業(yè)集聚程度的可比性，降低環(huán)境規(guī)制政策實(shí)施與外生變量的差異，采用DO指數(shù)法測算江蘇省12個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚度，并按“三廢”排放污染水平將其分為高中低三類產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面板回歸考察環(huán)境規(guī)制對各類產(chǎn)業(yè)集聚的影響。實(shí)證結(jié)果表明，江蘇省各細(xì)分產(chǎn)業(yè)的集聚程度存在明顯差異，長短期中環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對產(chǎn)業(yè)集聚呈顯著負(fù)向影響，但顯著促進(jìn)中度污染行業(yè)的集聚;該影響目前處于邊際影響逐漸降低的“U”型左端趨勢，結(jié)果通過穩(wěn)健性檢驗(yàn)。江蘇省應(yīng)制定差異產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并提升環(huán)境規(guī)制在收緊過程中的科學(xué)化水平。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境規(guī)制;產(chǎn)業(yè)集聚;DO指數(shù)

一、 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平的升高會降低運(yùn)輸成本，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，有利于經(jīng)濟(jì)的增長。伴隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，環(huán)境污染也在不斷加劇，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間發(fā)展不平衡的矛盾已制約了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，一系列環(huán)境規(guī)制政策的出臺為改善環(huán)境質(zhì)量提供了制度保障，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)志著政府執(zhí)行環(huán)境規(guī)制力度的空前加強(qiáng)。環(huán)境規(guī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，在提高環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，環(huán)境規(guī)制“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”“污染避難所效應(yīng)”的發(fā)揮，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級或產(chǎn)業(yè)地理區(qū)位變遷，又將間接影響產(chǎn)業(yè)集聚度，因此，政府面臨環(huán)境污染與產(chǎn)業(yè)集聚不平衡的兩難處境。探究產(chǎn)業(yè)集聚在環(huán)境規(guī)制下的變化規(guī)律，有利于政府制定合理的環(huán)境規(guī)制政策，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善與產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。

環(huán)境規(guī)制政策在各省區(qū)市的實(shí)施受到多方面的影響，實(shí)施時(shí)間與力度有較大差異，且地區(qū)間制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平也受到地理區(qū)位、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平等外生變量的制約，會造成研究結(jié)果的偏差。為有效控制樣本間政策與外生變量差異性，對制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)集聚提供針對性環(huán)境規(guī)制建議，本文擬選取江蘇省內(nèi)制造業(yè)12個(gè)產(chǎn)業(yè)為樣本，基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫2011—2019年數(shù)據(jù)，測算江蘇省制造業(yè)12個(gè)產(chǎn)業(yè)的DO指數(shù)，考察江蘇省制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)集聚水平，并構(gòu)建環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚水平影響的面板回歸模型，以“三廢”排放為標(biāo)準(zhǔn)將樣本劃分為高中低三類污染產(chǎn)業(yè)，探究各類產(chǎn)業(yè)集聚水平的異質(zhì)性影響，據(jù)此提出針對性的環(huán)境規(guī)制政策建議，為全國其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供借鑒。

二、 文獻(xiàn)綜述

環(huán)境規(guī)制的設(shè)立除了正向作用于環(huán)境質(zhì)量進(jìn)步外，還會作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其“擠出效應(yīng)”以及“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”從靜態(tài)與動態(tài)角度闡釋了環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。此外，“污染避難所”假說、“環(huán)境規(guī)制競次”假說等觀點(diǎn)都從產(chǎn)業(yè)的地理區(qū)位遷移或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、生產(chǎn)效率提升等方面推演環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)動態(tài)影響過程，這勢必影響產(chǎn)業(yè)集聚度。本文將現(xiàn)有關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境規(guī)制的研究分為以下兩個(gè)部分。

1. 產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境質(zhì)量

我國制造業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢[1]，在承認(rèn)產(chǎn)業(yè)集聚會引發(fā)企業(yè)生產(chǎn)效率提升、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]的同時(shí)，不少學(xué)者也在思考產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)推動力是否以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的研究主要有以下三種結(jié)論：第一，產(chǎn)業(yè)集聚由于集中生產(chǎn)、產(chǎn)能擴(kuò)張，產(chǎn)生的污染超過環(huán)境自我修復(fù)的承載限度而造成環(huán)境破壞，即產(chǎn)業(yè)集聚加劇了環(huán)境污染程度[3-4];第二，產(chǎn)業(yè)集聚存在環(huán)境污染減緩效應(yīng)，集聚區(qū)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)使得治污或生產(chǎn)技術(shù)有所突破，環(huán)境污染的治理成本降低，從而減緩污染排放或使得污染治理的可及性更高，即產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善[5-7]，進(jìn)一步區(qū)分產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚與多樣化集聚，認(rèn)為多樣化集聚更顯著緩解環(huán)境污染[8];第三，環(huán)境污染程度與產(chǎn)業(yè)集聚水平無固定的關(guān)系趨勢，其結(jié)論有：環(huán)境污染與產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系[9]、“N”型關(guān)系[10]、倒“N”型關(guān)系[11]，或短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染具有一定影響（正向或負(fù)向影響），而長期卻無因果關(guān)系[12]，又或?qū)Σ煌瑓^(qū)域[13] 及不同污染物排放的影響存在異質(zhì)性[14]。

總的來說，產(chǎn)業(yè)集聚在推動經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)可能存在環(huán)境效應(yīng)，對環(huán)境質(zhì)量的影響存在地區(qū)、時(shí)間與產(chǎn)業(yè)等方面的異質(zhì)性。長遠(yuǎn)來看，環(huán)境污染會成為約束我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，政府因此出臺了一系列環(huán)境規(guī)制政策。大多學(xué)者研究表明，環(huán)境規(guī)制政策積極作用于環(huán)境質(zhì)量，存在“綠色悖論”與 “倒逼減排”效應(yīng)[15]。環(huán)境規(guī)制作用的主體是企業(yè)，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制在抑制碳減排的階段促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，然而隨著工業(yè)集聚程度的提升，環(huán)境質(zhì)量受到顯著消極影響，可見產(chǎn)業(yè)集聚一定程度上“遮掩”了環(huán)境規(guī)制對環(huán)境質(zhì)量改善的積極影響[16]，但也有研究認(rèn)為環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)集聚的環(huán)境效應(yīng)存在聯(lián)動效應(yīng)，對環(huán)境質(zhì)量改善起到積極協(xié)同作用[17]。

2. 環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚

環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)效應(yīng)（如“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”“污染避難所效應(yīng)”等）會直接影響產(chǎn)業(yè)集聚水平，目前研究的結(jié)果大致也可分為三類：一是環(huán)境規(guī)制有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，通過創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)及知識溢出效應(yīng)等作用機(jī)制倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而加大產(chǎn)業(yè)集聚程度[18-19]。二是環(huán)境規(guī)制會抑制產(chǎn)業(yè)集聚，“污染避難所效應(yīng)”及“環(huán)境規(guī)制競次效應(yīng)”的作用使得產(chǎn)業(yè)趨于分散，不滿足環(huán)境規(guī)制要求的企業(yè)將被迫關(guān)?；蜻M(jìn)行搬遷，產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)也將發(fā)生改變[20-21]。三是環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚無明確或固定趨勢關(guān)系，有學(xué)者研究得出環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)正“U”型或倒“U”型關(guān)系[22-23]，企業(yè)內(nèi)部因素在影響過程中存在部分中介效應(yīng)[24]，而環(huán)境規(guī)制的影響存在地域或產(chǎn)業(yè)類型的異質(zhì)[19]，不同類型行業(yè)受到的影響存在異質(zhì)性，也有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系不顯著等[25]。1BF19A76-6F29-42B7-AC09-F59E1A2E6601

現(xiàn)有研究大多基于宏觀視角，運(yùn)用省級面板數(shù)據(jù)探究環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響。事實(shí)上，各個(gè)省份之間的產(chǎn)業(yè)集聚程度、環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施時(shí)間與力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等均存在明顯差異，研究結(jié)論的對象特異性較大，且存在對區(qū)域內(nèi)制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究的空白?；谀骋坏貐^(qū)探究環(huán)境規(guī)制政策對產(chǎn)業(yè)集聚狀態(tài)的影響可有效控制內(nèi)生變量與外生變量的差異，更好地體現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的效用，因此具體地研究某一地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平長短期的影響具有重要意義。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于國內(nèi)較高水平，作為我國制造大省，制造產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模大，處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象較為集中。以江蘇省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)為樣本進(jìn)行研究具有代表性，為我國其他省市制定經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有參考意義。

目前的研究廣泛使用區(qū)位熵、赫芬達(dá)爾指數(shù)、EG指數(shù)、空間基尼系數(shù)等方法[26]測度產(chǎn)業(yè)集聚度，根據(jù)DO標(biāo)準(zhǔn)[27]1，發(fā)現(xiàn)以上方法僅從某一角度刻畫產(chǎn)業(yè)集聚程度，只能滿足部分DO標(biāo)準(zhǔn)的要求[28]。盡管DO指數(shù)由于計(jì)算量太大，其用途廣泛性受到了限制[29]，但鑒于DO指數(shù)能滿足DO標(biāo)準(zhǔn)的5點(diǎn)要求，其對產(chǎn)業(yè)集聚水平的代表力相對較高。據(jù)此，本文基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，測算江蘇省2011—2019年12個(gè)產(chǎn)業(yè)的DO指數(shù)，分析各產(chǎn)業(yè)的集聚度水平，并將產(chǎn)業(yè)按污染程度劃分為高中低三種類型，構(gòu)建環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚度影響的面板回歸模型，探索環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響與異質(zhì)性作用，為環(huán)境規(guī)制政策的設(shè)立與實(shí)施提供建議。

三、 江蘇省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度對比分析

1. 江蘇省12產(chǎn)業(yè)DO指數(shù)測算

遵循Duranton等[27]提出的產(chǎn)業(yè)集聚度計(jì)算方法，本文對江蘇省制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行測算。

2. 測算方法

DO指數(shù)的測算有三個(gè)步驟。

第一，運(yùn)用核密度估計(jì)索引值。通過計(jì)算產(chǎn)業(yè)S中的n個(gè)企業(yè)的[n（n-1）/2]個(gè)雙邊距離，估計(jì)其高斯核密度函數(shù)，對企業(yè)間距離的分布進(jìn)行平滑處理，設(shè)[rij]是企業(yè)i和企業(yè)j的距離，則任意距離r上距離密度的估計(jì)值為：

[Kd（r）=1n（n-1）hi=1n-1j=i+1nf（r-rijh）] （1）

其中，h為高斯分布的帶寬，f為高斯核函數(shù)，如（2）式：

[f=K||xi-xj||，r=1h2πexp-（||xi-xj||-r）22h2] （2）

其中，[xi]是基準(zhǔn)點(diǎn)，[xj]是其周圍的點(diǎn)，當(dāng)企業(yè)i和企業(yè)j的距離等于r時(shí)，核函數(shù)就取到了最大值。

第二，運(yùn)用蒙特卡洛模擬（Monte Carlo simulations）獲得局部置信區(qū)間。將0至所有雙邊距離的中位數(shù)的這段范圍分為p等分，得到每一等分對應(yīng)的核密度函數(shù)[Kd]估計(jì)值后，進(jìn)行1000次蒙特卡洛模擬，獲得95%的局部置信區(qū)間的上限值（[Kd]）及下限值（[Kd]），再運(yùn)用極值插值法獲得全局置信區(qū)間。

第三，計(jì)算集聚度。在得到置信區(qū)間后，只要m產(chǎn)業(yè)存在至少一個(gè)r的核密度估計(jì)值高于全局置信區(qū)間的上限值，則認(rèn)為m產(chǎn)業(yè)在該r上是集聚的。則在r上的集聚度計(jì)算見（3）式：

[τm（r）=max（Kdm（r）-Kdm（r），0）] （3）

其認(rèn)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚度在0至所有雙邊距離的中位數(shù)范圍內(nèi)，每個(gè)r上的集聚度總和見（4）式：

[τm=r=0pτm（r）] （4）

[τm]就是所求m產(chǎn)業(yè)的集聚度。

3. 數(shù)據(jù)來源

基于2011—2019年數(shù)據(jù)隨機(jī)抽取江蘇省12個(gè)產(chǎn)業(yè)5%的企業(yè)，根據(jù)所抽取的企業(yè)的企業(yè)名稱，調(diào)用百度地圖API，獲取所抽取企業(yè)精確的經(jīng)緯度坐標(biāo)，再計(jì)算企業(yè)的雙邊歐基米得距離，以此估計(jì)距離的核密度函數(shù)，本文將p設(shè)置為97，以伽馬分布對每一等分進(jìn)行1000次蒙特卡洛模擬，得到局部及全局置信區(qū)間。整個(gè)過程均由Rstudio軟件完成。

4. 測算結(jié)果

2011—2019年12個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚度均值如表1所示。

由表1可知，江蘇省12個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚程度存在明顯差異，其中江蘇省化學(xué)纖維制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度最高，大部分產(chǎn)業(yè)存在一定程度的集聚狀態(tài)，而酒、飲料和精制茶制造業(yè)還未出現(xiàn)集聚現(xiàn)象。江蘇省作為全國紡織業(yè)大省，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。截至2021年，江蘇省化學(xué)纖維制造業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)兩千多家，大多化纖生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)規(guī)模在1萬～2萬噸左右，呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、生產(chǎn)規(guī)模小的特點(diǎn)，易“抱團(tuán)”形成產(chǎn)業(yè)集群，有利于其信息交流與節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)部資源的循環(huán)利用。憑借優(yōu)勢的地理區(qū)位，江蘇省對外交流頻繁，先進(jìn)制造業(yè)如儀器儀表制造業(yè)等發(fā)展水平較高，也易形成產(chǎn)業(yè)集聚。整體來說，江蘇省制造業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出一定產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。

四、 實(shí)證分析

1. 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

（1）模型構(gòu)建

為考察環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚之間的關(guān)系，本文基于2011—2019年數(shù)據(jù)，構(gòu)建環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚影響的面板回歸模型，具體的模型如下：

[locmt=β1ermt+β2er2mt+β3Ximt+β4Zjt+εmt]

其中，[locmt]是m產(chǎn)業(yè)t時(shí)點(diǎn)上的產(chǎn)業(yè)集聚度水平，[ermt]是m產(chǎn)業(yè)t時(shí)點(diǎn)上的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，為了更好地衡量環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的長期不確定影響，本文在模型中加入其二次項(xiàng)（[er2mt]）加以衡量，[Ximt]是m產(chǎn)業(yè)t時(shí)點(diǎn)上控制變量，包括人力資本（[humanmt]）、人力資本的二次項(xiàng)（[human2mt]）、稅收水平（[taxmt]）、產(chǎn)業(yè)利潤（[profitmt]），由于考慮到產(chǎn)業(yè)利潤積累對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集聚度或許具有長期影響，因此納入產(chǎn)業(yè)利潤的二次項(xiàng)（[profit2mt]），并將企業(yè)規(guī)模（[scalemt]）也納入模型，[Zjt]是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在t時(shí)點(diǎn)上控制變量，包括外商直接投資（[FDIt]）、交通運(yùn)輸水平（[Transt]）。1BF19A76-6F29-42B7-AC09-F59E1A2E6601

考慮到環(huán)境規(guī)制對不同污染程度行業(yè)的影響可能不同，環(huán)境規(guī)制對該12個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的影響也可能存在異質(zhì)性差異。對于技術(shù)密集型的行業(yè)，或本身為無污染或少污染型企業(yè)，環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的影響可能有限;而對于高污染高耗能行業(yè)而言，受環(huán)境政策沖擊較大，其產(chǎn)業(yè)集聚度可能更容易受到環(huán)境規(guī)制的影響。為了進(jìn)一步探討環(huán)境規(guī)制對不同污染程度行業(yè)的影響，本文依據(jù)李玲等[30]的做法，基于廢水、二氧化硫、固體廢棄物排放量，計(jì)算12個(gè)行業(yè)的污染排放強(qiáng)度系數(shù)[μ]，并據(jù)此將其劃分為輕度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)和重度污染行業(yè)，如表2所示。輕度污染行業(yè)包括計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、家具制造業(yè)等;中度污染行業(yè)包含了部分傳統(tǒng)制造業(yè)，如橡膠和塑料制品業(yè)和食品制造業(yè)等;重度污染行業(yè)則包括化工行業(yè)，如化學(xué)纖維制造業(yè)和石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)等。

（2）指標(biāo)說明及數(shù)據(jù)來源

模型中各變量的替代指標(biāo)以及數(shù)據(jù)來源如表3所示。

在剔除了集聚度為0的樣本后（由于酒、飲料和精制茶制造業(yè)在觀測年份均未呈現(xiàn)出集聚形態(tài)，故將其剔除），將余下的樣本進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表4所示。其中，微觀產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)樣本量為85，宏觀數(shù)據(jù)樣本量為9。

2. 實(shí)證檢驗(yàn)

（1）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

在進(jìn)行回歸之前，先對各指標(biāo)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用面板數(shù)據(jù)的LLC檢驗(yàn)，由于交通運(yùn)輸水平原序列接收了存在單位根的假設(shè)，即該序列不平穩(wěn)。對其進(jìn)行一階差分后再進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)一階差分序列平穩(wěn)，修正模型后再進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果如表5所示。由表5可知，各變量均為水平平穩(wěn)變量，將其進(jìn)行回歸分析不會出現(xiàn)“偽回歸”問題，結(jié)果可靠。

（2）面板回歸結(jié)果

通過上述檢驗(yàn)后，本文對因變量loc以及自變量er、er2，控制變量human、human2、tax、profit、profit2、scale、fdi、lntrans進(jìn)行回歸分析，以判斷環(huán)境規(guī)制是否影響產(chǎn)業(yè)集聚程度，回歸結(jié)果如表6所示。

從表6可知，對全樣本進(jìn)行回歸，共有8個(gè)變量顯著。模型中自變量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的二次項(xiàng)均在1%水平上顯著，控制變量有5個(gè)變量在1%水平上顯著，有1個(gè)變量在10%水平上顯著。具體來看，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（er）的系數(shù)為-0.0881，其二次項(xiàng)（er2）的系數(shù)為-0.0026，均在1%水平上顯著為負(fù)，表明環(huán)境規(guī)制在長期和短期內(nèi)均會抑制產(chǎn)業(yè)集聚，且環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)系數(shù)絕對值小于一次項(xiàng)系數(shù)絕對值，說明環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的短期抑制作用較強(qiáng)，這樣的抑制作用會隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)而逐漸消散，但抑制作用不會消失，其影響形狀類似于正“U”型曲線左端。環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生負(fù)面影響，這與學(xué)者肖雁飛等[31]、朱金鶴等[32]研究發(fā)現(xiàn)存在“污染天堂”效應(yīng)的結(jié)果一致。隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加，高污染企業(yè)為了規(guī)避增長的治污成本，選擇遷移至其他環(huán)境政策寬松的省份，從而降低了產(chǎn)業(yè)集聚度。江蘇省作為制造大省，面對制造業(yè)帶來的環(huán)境污染，自2011年以來在環(huán)境層面加強(qiáng)了監(jiān)管，陸續(xù)頒布了《江蘇省土壤污染防治方案》和《江蘇省長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃實(shí)施方案》等環(huán)境政策。隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加，高污染企業(yè)為了規(guī)避增長的治污成本，選擇向外遷移至其他環(huán)境政策寬松的省份，最終降低了產(chǎn)業(yè)集聚度。

其余控制變量中有6個(gè)變量對產(chǎn)業(yè)集聚水平有著顯著影響，微觀產(chǎn)業(yè)控制變量中，人力資本（human）及其二次項(xiàng)（human2）的系數(shù)相反且均在1%的水平上顯著，說明人力資本對產(chǎn)業(yè)集聚度呈現(xiàn)出倒“U”型影響，經(jīng)二次項(xiàng)公式確定其拐點(diǎn)為0.0366，說明隨著人力資本的提升，產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢。稅收水平（tax）的系數(shù)為-11.5442，表示稅收水平對產(chǎn)業(yè)集聚度有著顯著負(fù)向影響，當(dāng)稅收水平每提高一個(gè)單位，會引起產(chǎn)業(yè)集聚度下降11.5442個(gè)單位;產(chǎn)業(yè)利潤（profit）的系數(shù)為4.0169，在10%的水平上顯著，表明一個(gè)較高利潤的產(chǎn)業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，但產(chǎn)業(yè)利潤的二次項(xiàng)（profit2）不顯著，說明產(chǎn)業(yè)利潤的長期積累以及產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并未顯著影響產(chǎn)業(yè)集聚水平。此外，產(chǎn)業(yè)規(guī)模對產(chǎn)業(yè)集聚的影響呈現(xiàn)出不顯著的負(fù)向影響。宏觀環(huán)境的變化也會影響產(chǎn)業(yè)集聚度，外商直接投資（fdi）的系數(shù)為79.1247，表示它對產(chǎn)業(yè)集聚度有著顯著正向影響;交通運(yùn)輸水平（trans）的對數(shù)系數(shù)為2.6733，表示交通運(yùn)輸水平對產(chǎn)業(yè)集聚度有著顯著正向影響，交通運(yùn)輸水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，會引起產(chǎn)業(yè)集聚度上升2.6733個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)一步對不同污染程度的行業(yè)進(jìn)行異質(zhì)性分析。分別對輕度、中度、重度污染行業(yè)進(jìn)行回歸，剔除稅收水平（tax）和產(chǎn)業(yè)規(guī)模（scale），在固定效應(yīng)下進(jìn)行穩(wěn)健性控制。實(shí)證結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制主要顯著作用于中度污染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，對輕度和重度污染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚存在一定程度的影響但并不顯著。對于中度污染企業(yè)，環(huán)境規(guī)制（er）的系數(shù)為0.0815，其二次項(xiàng)（er2）系數(shù)為0.0020，均在1%的水平上顯著為正，意味著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加在短期與長期中有利于提升中度污染行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度。一方面，環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，整合了行業(yè)資源，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚;另一方面，環(huán)境政策對中度污染行業(yè)的影響還不足以誘發(fā)“污染天堂”效應(yīng)，中度污染行業(yè)更傾向于深化集聚區(qū)內(nèi)部分工，通過技術(shù)創(chuàng)新、資源共享效應(yīng)彌補(bǔ)治污成本上升帶來的損失，而不需要通過遷移規(guī)避環(huán)境規(guī)制成本。環(huán)境規(guī)制對江蘇省輕度和重度污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的影響不顯著，存在的原因有輕度污染行業(yè)不是環(huán)境政策主要制約的行業(yè)，而重度污染企業(yè)存在污染轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，且大部分是資本密集型行業(yè)，固定資產(chǎn)所占比例較高，遷移的成本很可能高于治污成本[33]，在這兩方面因素的影響下，環(huán)境規(guī)制對其產(chǎn)業(yè)集聚的影響最終表現(xiàn)為不顯著。此外，產(chǎn)業(yè)中部分年份數(shù)據(jù)的缺失對結(jié)果也會造成一定影響。

3. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為增強(qiáng)結(jié)果穩(wěn)健性，本文替換環(huán)境規(guī)制的衡量指標(biāo)，使用（廢氣排放量+二氧化硫排放量）/工業(yè)總產(chǎn)值作為環(huán)境規(guī)制的第二替代指標(biāo)，再次將其進(jìn)行面板回歸，如表7所示?；貧w結(jié)果發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制（er）與環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)（er2）均在5%水平上顯著為負(fù)，與上文回歸結(jié)果的結(jié)論相似，即環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的短期抑制作用較強(qiáng)，長期中會隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)而逐漸消散，但抑制作用不會消失，其影響形狀類似于正“U”型曲線左端。對不同污染程度的行業(yè)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制相關(guān)變量只對中度污染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚存在顯著作用，主要聚焦變量的穩(wěn)健性結(jié)果與實(shí)證分析結(jié)果基本保持一致。1BF19A76-6F29-42B7-AC09-F59E1A2E6601

但需要特別指出的是，穩(wěn)健性檢驗(yàn)中環(huán)境規(guī)制對中度污染行業(yè)的一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，而上文回歸結(jié)果中環(huán)境規(guī)制對中度污染行業(yè)的影響系數(shù)均為正?？紤]到不同類型產(chǎn)業(yè)集聚的異質(zhì)性，穩(wěn)健性檢驗(yàn)與模型結(jié)果的差異也具備一定的合理性。在產(chǎn)業(yè)集聚的過程中環(huán)境規(guī)制具備顯著外部性關(guān)系，同時(shí)規(guī)制廢氣排放與二氧化硫排放的產(chǎn)業(yè)要比只規(guī)制二氧化硫排放的產(chǎn)業(yè)范圍更大、力度更強(qiáng)，并且空氣污染容易在地區(qū)間轉(zhuǎn)移，該產(chǎn)業(yè)集聚范圍內(nèi)的企業(yè)更傾向于分散聚集，以減輕當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染監(jiān)管施加壓力。

五、 結(jié)論與建議

本文通過計(jì)算江蘇省12個(gè)產(chǎn)業(yè)的DO指數(shù)來衡量江蘇省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平，并構(gòu)建面板回歸模型以衡量環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的影響。得到以下結(jié)論：

第一，江蘇省制造業(yè)已呈現(xiàn)出一定產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。雖然所選的12個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)在觀測期內(nèi)存在集聚狀態(tài)的差異，但整體來看，江蘇省制造業(yè)在橫向與縱向?qū)用婢幸欢鬯健＝K省化學(xué)纖維制造業(yè)集聚水平較高，大部分產(chǎn)業(yè)存在一定程度的集聚現(xiàn)象，酒、飲料和精制茶制造業(yè)還未出現(xiàn)集聚形態(tài)。

第二，江蘇省環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)出長短期的負(fù)向影響，但該負(fù)向影響的邊際作用呈遞減態(tài)，環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚長期的負(fù)向作用弱于短期，曲線形狀類似于正“U”型曲線左端，即在環(huán)境規(guī)制執(zhí)行初期，環(huán)境規(guī)制的設(shè)立抑制了產(chǎn)業(yè)集聚，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的不斷加深，其對產(chǎn)業(yè)集聚的抑制作用逐漸消散但不會消失，并且該影響結(jié)果具有穩(wěn)健性。

第三，各產(chǎn)業(yè)的人力資本、征稅強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)利潤、宏觀環(huán)境中的外商直接投資、交通運(yùn)輸水平都會對產(chǎn)業(yè)集聚水平產(chǎn)生影響，而產(chǎn)業(yè)長期利潤的積累與產(chǎn)業(yè)規(guī)模并未對產(chǎn)業(yè)集聚水平產(chǎn)生影響，且人力資本對產(chǎn)業(yè)集聚的影響呈現(xiàn)出倒“U”型，征稅強(qiáng)度會抑制產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)利潤、外商直接投資與交通運(yùn)輸水平會正向作用于產(chǎn)業(yè)集聚。

第四，本文對不同污染程度的行業(yè)異質(zhì)性分析表明環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚度的顯著影響主要體現(xiàn)在中度污染行業(yè)，具體表現(xiàn)為環(huán)境規(guī)制及其二次項(xiàng)系數(shù)均顯著為正，對中度污染行業(yè)的集聚水平有正向促進(jìn)作用，而環(huán)境規(guī)制對輕度和重度污染行業(yè)集聚水平影響不顯著。

基于以上結(jié)論，本文提出相關(guān)建議：

第一，規(guī)劃差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。對政府而言，應(yīng)針對不同產(chǎn)業(yè)的集聚水平和污染水平制定不同的發(fā)展規(guī)劃。對于產(chǎn)業(yè)集聚水平較低的產(chǎn)業(yè)，可對這類產(chǎn)業(yè)降低稅負(fù)、加大相關(guān)學(xué)科的人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)，提高勞動者素質(zhì)，在一定程度上提升人力資本質(zhì)量;對于污染排放強(qiáng)度較高的企業(yè)，鼓勵(lì)其加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高治理污染減排能力與開發(fā)清潔能源的能力，盡快提升其產(chǎn)業(yè)集聚度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

第二，采取合理的生產(chǎn)經(jīng)營策略。對企業(yè)而言，應(yīng)依據(jù)自身污染水平，制定合理的生產(chǎn)經(jīng)營策略，可通過加大研發(fā)力度，發(fā)揮技術(shù)杠桿效益，進(jìn)而提升技術(shù)水平縮減成本，增加利潤，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚水平提升。

第三，制定高效的環(huán)境規(guī)制政策。對社會各方而言，應(yīng)當(dāng)健全環(huán)境規(guī)制的配套措施，如通過減低征稅輕度、擴(kuò)大企業(yè)利潤、進(jìn)一步引進(jìn)外資、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提升交通運(yùn)輸水平等方式，共同提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，來削弱環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏穩(wěn)態(tài)。

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基金項(xiàng)目： 國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目“包容性綠色發(fā)展視角下環(huán)境規(guī)制的紅利分配格局測度及優(yōu)化路徑研究”（項(xiàng)目編號：20CJY001）;江蘇省軟科學(xué)課題“江蘇省服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)‘兩業(yè)融合優(yōu)化路徑研究”（項(xiàng)目編號：BR2021053）;江蘇省社科優(yōu)青資助項(xiàng)目“生態(tài)文明視域下的環(huán)境稅改革研究”。

作者簡介：周茜（1985-），女，博士，中國藥科大學(xué)國際醫(yī)藥商學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任、副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);葛揚(yáng)（1962-），男，博士，南京大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué);謝燭光（1997-），女，中國藥科大學(xué)國際醫(yī)藥商學(xué)院研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);朱亦凡（1998-），女，中國藥科大學(xué)國際醫(yī)藥商學(xué)院研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（收稿日期：2021-10-12? 責(zé)任編輯：殷 ?。?BF19A76-6F29-42B7-AC09-F59E1A2E6601