綏江縣農民專業(yè)合作社發(fā)展模式探析及推廣

盧時忠

摘要：本文在調研了云南省昭通市綏江縣409個農民專業(yè)合作社的基礎上，選擇了30家運行效果和社會效益好的合作社進行了深入分析研究，梳理出支部引領模式、企業(yè)帶動模式、能人帶動模式、集體經濟帶動模式、校社合作模式等五種典型的發(fā)展模式，對每種發(fā)展模式的先進事例和先進經驗進行了分析總結，以期對全縣乃至其他地區(qū)農民專業(yè)合作社的健康有序發(fā)展有一定推廣價值和借鑒意義。

關鍵詞：農民專業(yè)合作社;發(fā)展模式;經驗推廣

1 發(fā)展模式現狀

通過對云南省昭通市綏江縣409個農民專業(yè)合作社的全面調查和深入分析，主要有以下五種成功發(fā)展模式：

1.1 支部引領模式

“黨支部+合作社”模式，是充分發(fā)揮黨支部的組織、引領、監(jiān)督等作用，由村“兩委”引領規(guī)范發(fā)展合作社，村干部、基層黨員領辦、創(chuàng)辦合作社，黨建帶發(fā)展，實現合作社與村級黨組織緊密聯(lián)結，提高合作社組織化程度，增強入社群眾的凝聚力，帶引貧困群眾“抱團取暖”，發(fā)展產業(yè)增收脫貧，實現基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”。

1.2 龍頭企業(yè)帶動模式

“公司+合作社+農戶”模式，通過龍頭企業(yè)帶動，強化合作社與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結，提高了農民專業(yè)合作社組織化程度，延長產業(yè)鏈，實現種養(yǎng)殖、產供銷一體化，有效解決合作社抗市場風險能力弱、運行管理不規(guī)范等問題，助農增收取得了實效。

1.3 能人帶動模式

“能人+合作社+農戶”模式，依托農產品生產和市場銷售中的能人或大戶興辦領辦農民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮科技能人、營銷大戶、種養(yǎng)大戶的“領頭羊”作用，提高農戶的組織化程度，強化合作社與入社群眾利益的緊密聯(lián)結，帶動貧困群眾“不等、不靠、不要”積極尋找致富路，在脫貧攻堅中帶動群眾增收致富起到了較好的示范帶領作用。

1.4 集體經濟帶動模式

“黨支部+公司+合作社+能人+農戶”五位一體集體經濟帶動模式，依托村級集體經濟的發(fā)展，促進合作社規(guī)范發(fā)展。由村級集體公司當好“發(fā)動機”，合作社當好“助推器”，實現村級集體經濟發(fā)展、合作社增效、入社群眾增收。

1.5 校社合作模式

合作社借助中小學營養(yǎng)餐供應平臺，引導農民專業(yè)合作社與中、小學校建立合作關系，形成“學校+合作社+農戶”模式，實行“統(tǒng)一良種優(yōu)仔、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一生產管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售”等標準化生產和經營管理，合作社農產品直采直供，減少了中間環(huán)節(jié)，入社群眾利益得到了保障，農產品安全得到了保障。此種校社合作模式，搭起了供需雙方的橋梁，實現了合作社農產品與市場的無縫對接。

1.6 部門幫帶模式

部門幫帶模式，由掛包幫單位對掛鉤村合作社進行幫扶指導，促進規(guī)范發(fā)展、提質增效。各級掛包幫單位及駐村工作隊積極對所在掛鉤村合作社建設指導，促進產業(yè)扶貧。此種模式有利于整合部門資源，促進合作社規(guī)范發(fā)展，真正發(fā)揮合作社助推產業(yè)扶貧助農增收的作用。

2 主要發(fā)展模式實例分析

2.1 “支部引領模式”：大沙村黨支部引領合作社發(fā)展

2.1.1 發(fā)展情況

綏江縣中城鎮(zhèn)大沙村轄26個村民小組，1062戶3896人，有9個黨支部17個黨小組111名黨員。村黨總支按照鎮(zhèn)黨委提出的“一核三山四帶”的發(fā)展思路，種植“大五星”枇杷166.67hm2，覆蓋勝利、五壩、奄子3個片區(qū)14個村民小組，惠及群眾573戶2136人。該黨支部結合實際，堅持黨建與脫貧攻堅雙推進，按照“黨總支+公司+合作社+基地+能人+農戶”的村級經濟發(fā)展思路，由村總支書記任董事長，主任任總經理，盤活村級專業(yè)合作社現有產業(yè)資源，形成村黨總支組織引領、村集體公司經營、能人帶動、基地示范、農戶廣泛參與的良好格局，不斷發(fā)展壯大專業(yè)合作社，促進群眾增收致富。

2.1.2 發(fā)展特色

一是總支引領。村“兩委”干部掛鉤到片、普通黨員聯(lián)系到戶，開展深入廣泛地宣傳、發(fā)動和組織、黨員率先示范、帶頭種植管理，引領群眾積極參與，基本實現了枇杷種植的規(guī)模化。

二是市場導向。通過成立村集體公司，內聯(lián)農戶，實現標準化、規(guī)?；?、品牌化經營;外聯(lián)市場，負責枇杷市場營銷，引進成都、重慶、昆明等經銷商近10家，實現50余萬kg枇杷產品全部外銷。

三是合作社拉動。分片成立了宏緣果木種植合作社等4個合作社，采取“一聯(lián)六統(tǒng)一”的方式開展服務，“一聯(lián)”就是理事會和監(jiān)事會成員分別聯(lián)系若干農戶，“六統(tǒng)一”就是實行統(tǒng)一生產計劃、統(tǒng)一供應農資、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一產品認證、統(tǒng)一指導服務、統(tǒng)一加工銷售。

四是基地示范。在大沙村21組建立示范基地

13.33余hm2，對基地進行標準化種植、科學化管理，通過請專家到基地培訓管護技術、組織農戶到基地參觀學習，帶動周邊群眾主動學習、科學管護。

五是能人帶動。在種植戶中安排懂技術、會管理、積極性高的45戶作為能人大戶，重點進行技術指導、帶領外出學習，讓能人大戶先見效、見大效，以此帶動大面群眾加強撫育管理。

2.2 “龍頭企業(yè)帶動模式”：新灘鎮(zhèn)銀廠村富強農業(yè)開發(fā)有限公司帶動發(fā)展實現互利共贏

2.2.1 發(fā)展情況

綏江縣新灘鎮(zhèn)銀廠村富強農業(yè)開發(fā)有限公司與吉鑫獼猴桃專業(yè)合作社合作，采取“公司+合作社、集體經濟+合作社、貧困戶+合作社和統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營”（三加三統(tǒng)一）的模式運行，實現了公司盈利、合作社增效、貧困戶增收的目標。合作社現已發(fā)展社員125戶，獼猴桃種植面積113.33余hm2，育苗基地3.73hm2，讓入社貧困戶平均增收5000余元，助推了脫貧進程。

2.2.2 發(fā)展特色

一是公司提供經費保障。新灘鎮(zhèn)銀廠村有建檔立卡貧困戶519戶2089人，絕大多數貧困戶的致貧原因屬無發(fā)展門路、發(fā)展動力不足和因病因學等，該村群眾的主要經濟來源為外出務工。在脫貧攻堅過程中，富強農業(yè)開發(fā)有限公司主動墊資70萬元，作為建檔立卡貧困戶加入合作社的股金本，成功將有入社意愿的87戶建檔立卡貧困戶吸收到合作社中來，解決了合作社資金難題。

二是合作社搭建增收平臺。吉鑫獼猴桃專業(yè)合作社為貧困戶搭建增收平臺，除了按比例分紅外，在合作社的勞務用工、土地租賃和獼猴桃種苗的供給等方面最大限度地向貧困戶傾斜，凡屬合作社的建檔立卡貧困戶使用種苗均由合作社免費提供。在培訓、管理和經營等方面統(tǒng)一由合作社負責，切實解決了貧困戶發(fā)展產業(yè)的后顧之憂。

三是共同增強貧困戶致富動力。在脫貧攻堅工作中，富強農業(yè)開發(fā)有限公司與吉鑫獼猴桃專業(yè)合作社不但帶領貧困戶發(fā)展產業(yè)脫貧，還通過提升貧困戶的科技水平、幫助貧困戶排憂解難樹立脫貧信心等方式積極主動增強貧困戶發(fā)展致富的內生動力

2.3 “能人帶動模式”：能人楊華創(chuàng)辦合作社帶動卡戶增收

2.3.1 發(fā)展情況

綏江縣華艷水果種植專業(yè)合作社理事長楊華，是板栗鎮(zhèn)帶頭致富能人，在羅坪村1組創(chuàng)辦了華艷水果種植專業(yè)合作社后，主要經營草莓種植和幼苗的培育及銷售。截至目前，他的合作社有社員268戶，其中建檔立卡戶有33戶。合作社種植草莓面積8hm2，有育苗基地1.33hm2。每年實現了純利潤90萬元左右，讓入社群眾平均每年增收6000元。

2.3.2 發(fā)展特色

一是多項措施確保貧困戶增收。為了保證貧困戶加入合作社后有穩(wěn)定的收入，華艷水果種植專業(yè)合作社理事長楊華在合作社定了三條規(guī)矩：一是合作社的勞務用工盡可能請建檔立卡貧困戶;二是合作社用地盡量選擇建檔立卡貧困戶的承包地;三是建檔立卡貧困戶所需的草莓種苗免費提供。既解決了貧困戶入社的困難，又解決了貧困戶發(fā)展的問題。

二是能人就是貧困戶的主心骨。楊華經營的合作社始終把服務社員發(fā)展作為合作社的辦社宗旨，他堅持把合作社辦成樣板社，給貧困戶做出樣板、做出示范，切實把帶動建檔立卡貧困戶脫貧作為合作社的一項重要任務，并取得了成效。貧困戶在技術、信息、銷售和管理等方面遇到的困難和問題，楊華都要主動幫助排憂解難，發(fā)揮著貧困戶的主心骨作用。

2.4 “集體經濟帶動模式”：中壩村“五位一體”發(fā)展村集體經濟帶動群眾致富

2.4.1 發(fā)展情況

綏江縣板栗鎮(zhèn)中壩村轄13個村民小組491戶2016人，有黨支部7個，黨員113名，其中，建檔立卡貧困戶155戶519人。為進一步增強基層黨組織帶領群眾、帶動群眾脫貧致富能力，綏江縣實施了“基層黨建推進年”“空殼村”清零行動和“戰(zhàn)斗堡壘”工程，探索建立了“黨支部+公司+合作社+能人+建檔立卡貧困戶”五位一體的發(fā)展模式，構建了縣鎮(zhèn)村三級書記親自抓、成員單位具體抓、組織部門協(xié)調抓、考核獎懲推動抓的工作格局。

2.4.2 發(fā)展特色

一是村級黨組織當好“火車頭”。在探索集體經濟發(fā)展模式、帶領群眾致富中積極作為，在外出考察、征求意見等基礎上，最終確立了“三產業(yè)”（即苞谷酒釀造業(yè)、肉牛養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)種植業(yè)）“三帶動”（即帶動全村黨員、帶動專業(yè)合作社社員、帶動建檔立卡貧困戶）循環(huán)經濟發(fā)展模式。

二是村級集體公司當好“發(fā)動機”。該村成立了農業(yè)綜合服務有限公司，組建村總支書記擔任董事會，村主任擔任總經理，監(jiān)委會主任擔任監(jiān)事會主席的管理監(jiān)督領導機構。通過整合縣扶貧涉農資金20萬元，中材集團幫扶資金30萬元作為集體股本，入股板橋溝家畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社。將“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”指標向建檔立卡貧困戶傾斜、解決群眾入股無資金問題。

三是合作社當好“助推器”。專業(yè)合作社充分發(fā)揮管理規(guī)范、生產技術好、抗風險能力較強的優(yōu)勢，積極搭建銷售平臺，暢通銷售渠道。同時，積極發(fā)動群眾，特別是建檔立卡貧困戶加入專業(yè)合作社，對建檔立卡貧困戶采取“賒養(yǎng)小牛、見效還本”方式滾動發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，解決貧困戶產業(yè)發(fā)展問題。

四是能人當好“排頭兵”。充分發(fā)揮能人懂技術、懂經營、懂管理、懂銷售的優(yōu)勢，在發(fā)展產業(yè)工作中起到示范、帶頭、帶動作用。在養(yǎng)牛大戶喻春洪的帶領下，中壩村肉牛存欄從28頭增加到150余頭，增加了5倍多，培育致富能人7名，公司實現肉牛存欄150余頭，帶動和周邊群眾種植生態(tài)無公害蔬菜13.33多hm2，種植紅星獼猴桃3.33多hm2，實現增加產值220萬元。

2.5 “校社合作模式”：回望村校社合作助推脫貧攻堅

2.5.1 基本情況

綏江縣中城鎮(zhèn)回望村屬于邊遠山村，集體經濟薄弱，基礎設施落后，群眾發(fā)展意識不強，缺乏有效的經濟來源，貧困比例相對較高，人均純收入不足1000元?；赝?4組在鎮(zhèn)黨委、政府的幫助下成立了“學校+農民專業(yè)合作社+農戶”的名揚果蔬種植專業(yè)合作社試點，經多方共同磋商，綏江縣名揚果蔬專業(yè)種植合作社與綏江縣鳳凰小學簽訂了蔬菜供銷協(xié)議，該合作社每年為綏江縣鳳凰小學2000余名學生食堂供應蔬菜達5萬余斤，學校孩子們吃上了放心綠色蔬菜，當初加入合作社的農戶年人均純收入達5000元以上，家中住房條件得到明顯改善，實現了脫貧致富的目標。

2.5.2 發(fā)展特色

“學校+農民專業(yè)合作社+農戶”的模式讓學校食堂優(yōu)先采購各合作社的肉蛋類和蔬菜產品，既保證農戶的穩(wěn)定收入，又能提高學校食堂采購食材的新鮮品質，保障學生營養(yǎng)膳食。農戶有產出，學校有需求，合作社完成管理和流通，為貧困農戶的發(fā)展找到了一條可持續(xù)的路，有力助推了全縣精準扶貧工作。

3 成功經驗推廣

3.1 “支部引領模式”經驗推廣

通過大沙村專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大帶動群眾增收及綏江縣板橋溝家畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社支部引領助農增收案例，說明只要基層黨組織堅持示范引領，發(fā)揮整體功能，以黨建與脫貧攻堅雙推進為抓手，規(guī)范經營管理，把群眾增收作為首要目標，專業(yè)合作社就能得到群眾認可支持，合作社才能保障生命力，不斷發(fā)展壯大，實現多方共贏。

3.2 “企業(yè)帶動模式”經驗推廣

采取龍頭企業(yè)帶動合作社發(fā)展，可以有效彌補合作社在資金、信息等方面的薄弱環(huán)節(jié)，公司利用合作社的資源實現發(fā)展壯大的目標。

3.3 “能人帶動模式”經驗推廣

只有讓能人帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展致富，讓能人做出示范和樣板，才能激發(fā)貧困戶發(fā)展的信心和動力，加快脫貧的步伐。

3.4 “集體經濟帶動模式”經驗推廣

一是村黨總支立足于集體經濟發(fā)展現實，始終保持為民情懷，不安于現狀、銳意進取，不斷創(chuàng)新，打破“等、靠、要”思想，敢想敢拼敢干。二是堅持走集體化道路，用集體的智慧和力量化解分散經營無法解決的眾多難題，形成了加快發(fā)展的合力。三是村總支始終把建設堅強有力的基層黨組織作為推動經濟發(fā)展保障和動力，實現了黨的建設與經濟建設的一體化。

3.5 “校社合作模式”經驗推廣

通過“學校+農民專業(yè)合作社+農戶（貧困戶）”的校社合作模式，搭起了供需雙方的橋梁，實現了產品與市場的無縫對接，保證了學校營養(yǎng)餐食品安全的同時，帶動了專業(yè)合作社的發(fā)展，實現了合作社、農民專業(yè)合作社的良性發(fā)展，也是真正意義上的雙贏。

4 結語

從以上農民專業(yè)合作社發(fā)展模式可以看出，農民專業(yè)合作要真正發(fā)展壯大，需要不斷更新和完善發(fā)展模式，只有適應當前經濟發(fā)展潮流的合作社發(fā)展模式才能夠取得長遠發(fā)展，才能夠真正帶領成員走向富強、民主、可持續(xù)性發(fā)展的道路，才能加強成員凝聚力和擴大成員經濟增收利益空間。我們只有不斷努力做好農民專業(yè)合作社的各項工作，加大扶持力度、優(yōu)化發(fā)展模式、創(chuàng)新經營機制、拓寬發(fā)展途徑，才能有利于提高群眾組織化程度、降低生產經營成本、增加群眾收入，增強農村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為為全面推進鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

參考文獻

[1] 薛江波，張學會.農民專業(yè)合作社一體化發(fā)展模式研究--以陜西省咸陽市種植業(yè)合作社為例[J].安徽農業(yè)科學2020，48（6）：252-255.