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      廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

      2022-04-05 13:42:46潘家新李蓮靖唐澍張?zhí)?/span>
      熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué) 2022年1期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化廣西現(xiàn)狀

      潘家新 李蓮靖 唐澍 張?zhí)?/p>

      摘要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。通過參照對(duì)比全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,從農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、機(jī)械總動(dòng)力、機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)、機(jī)械化生產(chǎn)面積、機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等方面分析廣西近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀,指出廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低、宜機(jī)化改造落后、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不均衡、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,并提出農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)學(xué)研推體系構(gòu)建、丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、綜合服務(wù)能力提升等對(duì)策建議。

      關(guān)鍵詞廣西;農(nóng)業(yè)機(jī)械化;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

      中圖分類號(hào) S23??????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A???????? DOI:10.12008/j.issn.1009-2196.2022.01.016

      Development Status and Countermeasures ofAgricultural Mechanization in Guangxi

      PAN Jiaxin?? LI Lianjing?? TANG Shu?? ZHANG Tian

      (Guangxi Information Institute of Science and Technology, Nanning, Guangxi 530022, China)

      Abstract?? Promoting agricultural mechanization is the objective requirement of developing modern agriculture. By comparing the process of agricultural mechanization in China, the recent development status of agricultural mechanization in Guangxi is analyzed? from? the? aspects? of agricultural? mechanization? level,? total? mechanical? power,? mechanical? equipment? structure, mechanized producing land area and machinery purchase subsidy. Some problems are pointed out, such as low level of agri- cultural mechanization, low transformation of land suitable for mechanization, imbalanced structure of agricultural machinery and equipment, poor agricultural machinery industry, weak comprehensive service, etc. Some countermeasures and sugges- tions are therefore put forward, such as transformation and upgrading of agricultural machinery and equipment industry, con- struction of agricultural machinery industry park, construction of an industry-university-research institute-extension agency system for the agricultural machinery industry, transformation of farmland suitable for mechanization in hilly and mountain- ous areas, mechanization of production of main crops, improvement in comprehensive service, etc.

      Keywords?? Guangxi; agricultural mechanization; status; problem; countermeasure

      農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低勞動(dòng)力成本和增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。廣西主要以丘陵山地為主,素有“八山一水一分田”的說法,全區(qū)境內(nèi)丘陵山地面積占總面積74.8%,平原面積占14.4%,極大影響了廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化大規(guī)模發(fā)展[1]。作為西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省,廣西適合種植的作物品種豐富,主要有水稻、甘蔗、木薯、玉米、荔枝、龍眼、芒果等南亞熱帶作物,是全國(guó)水稻和水果的主要產(chǎn)區(qū)之一[2],也是全國(guó)最大的甘蔗、木薯、茉莉花、桑蠶、蘑菇等產(chǎn)地,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械有著巨大的應(yīng)用需求。此外,東盟國(guó)家與廣西有著相近的南亞熱帶氣候和自然地理環(huán)境,對(duì)適用于甘蔗、水稻和其他水果等小型農(nóng)機(jī)同樣有較大的市場(chǎng)需求。面向東盟國(guó)家建立起廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研推體系[3],推動(dòng)廣西農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)向東盟國(guó)家拓展,構(gòu)建廣西—東盟農(nóng)機(jī)雙循環(huán)市場(chǎng)[4],對(duì)踐行國(guó)家“一帶一路”倡議,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展與互利共贏,具有重要的意義。通過數(shù)據(jù)分析、文獻(xiàn)調(diào)研和專家訪談等方式,參照對(duì)比全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,分析廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對(duì)策,為提高廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、加快廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐提供借鑒參考。

      1? 發(fā)展現(xiàn)狀

      1.1? 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)重要突破

      1.1.1? 主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平見圖1。由圖1 可知,2015年全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到64%,并開始逐年提升。2016—2019年全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到 65%、66%、67%、70%,同比上年分別增長(zhǎng)1.56%、1.54%、1.52%、4.48%。相比之下,廣西2015—

      2019年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平同樣保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),分別達(dá)到50%、53%、56.26%、59%、63.08%,均低于同年全國(guó)平均水平,但其增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)平均水平,其中2017年比上年增速達(dá)到6.15%,高于全國(guó)同年增速4.61個(gè)百分點(diǎn);2019年比上年增速達(dá)到6.92%,高于全國(guó)同年增速2.44個(gè)百分點(diǎn)。

      1.1.2? 優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平一是甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化。廣西2014年開始推進(jìn)“甘蔗雙高基地”建設(shè)(“雙高”即產(chǎn)量高、含糖量高),致力于經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、水利現(xiàn)代化、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化[5-6],全區(qū)共建設(shè)了8 個(gè)“雙高”基地區(qū)域服務(wù)中心,并在14個(gè)甘蔗主產(chǎn)縣開展甘蔗生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn),對(duì)從事甘蔗蔗地粉壟整地、機(jī)械化種植、統(tǒng)防統(tǒng)治、收獲等4 個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)組織給予補(bǔ)助,進(jìn)一步加快了甘蔗全程機(jī)械化生產(chǎn)的進(jìn)程[7]。2017—2018年榨季,全區(qū)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到59.10%,其中耕作、種植和收獲的機(jī)械化水平分別達(dá)到97.78%、 55.33%和11.30%。2018—2019年榨季,全區(qū)甘蔗耕種收綜合機(jī)械化水平63.72%,同比提高3.31%,其中機(jī)耕水平98.51%、機(jī)種水平65.22%、機(jī)收水平15.82%,分別實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)(圖2 )。

      二是水稻生產(chǎn)機(jī)械化。廣西2017年開始在全區(qū) 58個(gè)縣(區(qū)、市)推進(jìn)水稻工廠化育秧“百千萬工程”,通過發(fā)揮工廠化育秧中心、烘干中心(全程機(jī)械化示范基地)的示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)水稻機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具的推廣應(yīng)用,水稻耕種收的綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.23%[8]。2018年水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78.50%,增長(zhǎng)1.64%。2019年水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到水稻79.50%,增長(zhǎng)1.27%(圖3 )。

      1.2? 農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力總體穩(wěn)步提升

      農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要指標(biāo)。2010—2019年,廣西的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力總體上均持續(xù)增長(zhǎng),呈現(xiàn)“增長(zhǎng)-下降-增長(zhǎng)”分階段的發(fā)展態(tài)勢(shì),與全國(guó)變化趨勢(shì)基本吻合,其中2010—2015年廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力不斷增加,2015年達(dá)到峰值3 803萬 kW,2016年開始農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力大幅下降。在2016年實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策改革后,2017—2019年廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力穩(wěn)步提升,其中2019年廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到3 840萬 kW,同比增長(zhǎng)2.81%。從全國(guó)占比來看,2010—2019年廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力占比逐年提高,其中2010 年廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2 768萬 kW,占全國(guó)2.98%;2019年廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2 840萬 kW,占全國(guó)3.74%。從國(guó)內(nèi)主要省份的橫向?qū)Ρ葋砜矗?019年廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(3 840萬 kW )與北方平原地區(qū)的河南(10357萬 kW )、山東(10680萬 kW )等省份差距巨大,與內(nèi)蒙古(3 866萬 kW )基本持平,比吉林( 3654萬 kW )、云南(2 714萬 kW )、貴州(2 485萬 kW )高。由于廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的平均增長(zhǎng)幅度均超過歷年全國(guó)平均水平,廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力在全國(guó)的排位穩(wěn)步提升,從2010 年的第13名上升到2019年第10名(表1 )。

      1.3? 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量平穩(wěn)增長(zhǎng)

      1.3.1? 大中型拖拉機(jī)需求增長(zhǎng)從表2 可以看出,全國(guó)大中型拖拉機(jī)數(shù)量自2016—2017年連續(xù)增長(zhǎng),由于統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化,到 2018年開始突然減少,保有量從2017 年的670.1 萬臺(tái)減少到2018年的442萬臺(tái)。即使統(tǒng)計(jì)口徑改變,廣西大中型拖拉機(jī)保有量總體上一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),由 2016年 4.8萬臺(tái)增加到2019年 5.4萬臺(tái),增長(zhǎng)12.5%,3年共增加0.6萬臺(tái),年均增加約0.2萬臺(tái)。這說明廣西大中型拖拉機(jī)主要以22.1 kW 以上的功率為主。對(duì)比大中型拖拉機(jī)與小型拖拉機(jī)的增長(zhǎng)速度,全國(guó)拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)小型拖拉機(jī)數(shù)量減少、大中型增加的發(fā)展態(tài)勢(shì);而廣西對(duì)大中型、小型拖拉機(jī)的需求均在同步增長(zhǎng),但大中型拖拉機(jī)的需求增長(zhǎng)速度高于小型拖拉機(jī)。說明廣西拖拉機(jī)的需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生調(diào)整,呈現(xiàn)出對(duì)大中型拖拉機(jī)需求增加的態(tài)勢(shì)。因此,廣西加大對(duì)大中型拖拉機(jī)自主研發(fā)創(chuàng)新支持力度,打造本土拖拉機(jī)品牌,提高大中型拖拉機(jī)有效供給能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,將成為廣西未來農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的方向之一。

      1.3.2? 小型拖拉機(jī)需求增長(zhǎng)從表2 可以看出,全國(guó)小型拖拉機(jī)保有量總體呈下降趨勢(shì),其中2016—2017年出現(xiàn)連續(xù)下降,即使大中型拖拉機(jī)統(tǒng)計(jì)口徑提高功率標(biāo)準(zhǔn)后,2018年歸口為小型拖拉機(jī)的數(shù)量出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)量的增加,但全國(guó)小型拖拉機(jī)2018—2019年保有量仍然出現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》,在全國(guó)小型拖拉機(jī)總體上減少的背景下,廣西與甘肅、湖南、貴州、重慶等國(guó)內(nèi)部分省份的小型拖拉機(jī)仍然保持增長(zhǎng),這些地區(qū)對(duì)小型拖拉機(jī)的需求較為迫切,是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不可忽視的增長(zhǎng)點(diǎn)。從小型拖拉機(jī)對(duì)大中型的比值來看,廣西歷年的比值基本在10左右,均高于全國(guó)平均水平,說明廣西小型拖拉機(jī)仍然占據(jù)主流,小型拖拉機(jī)所具備的小巧、輕便、可靠、智能化、自動(dòng)化等性能特點(diǎn),更加適應(yīng)在廣西丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境下開展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)。

      1.3.3? 谷物聯(lián)合收割機(jī)需求下降,機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)需求旺盛從表2 可以看出,廣西2016—2019年谷物聯(lián)合收割機(jī)保有量總體上有少量增加,但從2018—2019年基本維持在3.6萬臺(tái),低于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平。廣西最主要的糧食作物為稻谷,根據(jù)《2020年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》,廣西2016—2019年糧食作物、稻谷的播種面積分別下降5.18%、 6.74%。此外,廣西化肥施用量、農(nóng)田有效灌溉面積也同樣出現(xiàn)下降。可以看出,廣西谷物聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量的增長(zhǎng)乏力可能與稻谷等糧食作物播種面積的減少有關(guān)。機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)方面,全國(guó)機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)保有量總體上出現(xiàn)下降趨勢(shì),而廣西2016—2019年機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)保有量連年增長(zhǎng),從 2016年96.4萬臺(tái)增長(zhǎng)到2019年的99.9萬臺(tái),且廣西機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)保有量占全國(guó)的比例也逐年提升,占比從 2016年的9.06%增長(zhǎng)到9.51%,反映出廣西對(duì)機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)的需求在遞增。2019年我國(guó)機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)保有量排名前5 分別是四川、湖南、廣西、重慶、云南等五個(gè)西南地區(qū)省份,其中廣西以99.9萬臺(tái)的數(shù)量排位全國(guó)第3 名。這說明機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)適應(yīng)于廣西丘陵山區(qū)小農(nóng)戶開展稻谷、玉米等作物生產(chǎn),并在廣西地區(qū)具有旺盛的需求量。

      1.3.4? 甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)需求迫切廣西是甘蔗主要種植地,也是甘蔗收獲機(jī)的主要銷售地,對(duì)甘蔗收獲機(jī)械化的需求日顯迫切。2019年我國(guó)甘蔗收獲機(jī)銷售為361臺(tái),廣西甘蔗收獲機(jī)銷量為322臺(tái),占全國(guó)總銷量的89.2%。甘蔗收獲機(jī)出口方面,2020年我國(guó)甘蔗收獲機(jī)出口數(shù)量46 臺(tái),廣西甘蔗收獲機(jī)出口數(shù)量為5 臺(tái),占全國(guó)總出口數(shù)量的10.87%。甘蔗收獲機(jī)保有量方面,廣西甘蔗收獲機(jī)保有量2018年 319臺(tái)、2019年 831臺(tái)、2020年 1158臺(tái),2019—2020年保有量分別同比增長(zhǎng)160.50%、39.35%(表2 ),是增長(zhǎng)最快的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這說明廣西加快甘蔗農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,對(duì)甘蔗收獲機(jī)需求和研發(fā)投入持續(xù)加大,并實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口,初步取得甘蔗收獲機(jī)研發(fā)技術(shù)和市場(chǎng)份額的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

      1.4? 機(jī)械化生產(chǎn)面積總體不斷擴(kuò)大

      從表3 可以看出,機(jī)耕面積方面,全國(guó)2016—2019年機(jī)耕面積逐年提高。廣西2016—2018年出現(xiàn)上升趨勢(shì)且增長(zhǎng)率高于同年的全國(guó)平均水平,但在2019年廣西機(jī)耕面積同比下降3.19%,占全國(guó)同年的4.02%。機(jī)播面積方面,廣西2016—2019年出現(xiàn)上升趨勢(shì)且增長(zhǎng)率均高于歷年的全國(guó)平均水平,其中2019年廣西機(jī)播面積1 383.4 khm2,占全國(guó)同年的1.45%。機(jī)收面積方面,廣西2016—2019年出現(xiàn)上升趨勢(shì),除了2019年以外,廣西機(jī)收面積的增長(zhǎng)率均高于歷年的全國(guó)平均水平,其中2019年廣西機(jī)收面積2 957.6 khm2,占全國(guó)同年的2.90%。從表3 的數(shù)據(jù)分析可以得知,廣西與全國(guó)在機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等機(jī)械化生產(chǎn)面積方面總體上保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增長(zhǎng)率逐年下降。 1.5? 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼成效顯著

      從表4 中可以看出,補(bǔ)貼資金總額以及補(bǔ)貼機(jī)具、受益農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量總體上實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)。在實(shí)施資金方面,2018—2020年廣西購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施資金分別為27740.54 萬、42889.73萬、65798.82萬元,其中2019年同比增長(zhǎng)54.61%,支持資金的不斷提高有效保障了補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和受益范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。2018—2020 年廣西購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具分別為5.8338 萬、11.3999 萬、11.204 1萬臺(tái)套,其中2019年同比增長(zhǎng)95.41%,進(jìn)一步釋放購(gòu)機(jī)需求。2018—2020年廣西購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼受益農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織分別為5.0576 萬、8.8256 萬、8.4845 萬戶,其中2019年同比增長(zhǎng)74.50%。對(duì)比補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量與銷售總價(jià),可以看出,截至2021年 8月 19 日,銷售總價(jià)大幅提高,而 2019—2020年補(bǔ)貼機(jī)具基本維持在11萬臺(tái)套左右,說明2020年度購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械的平均單價(jià)有所提高,農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)大中型的高價(jià)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求有所增長(zhǎng)。

      2? 存在問題

      2.1? 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低

      一是機(jī)械化水平總體較低。廣西2015—2019 年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到50%、 53%、56.26%、59%、63.08%,均低于全國(guó)平均水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力占全國(guó)比重僅為3%左右。二是甘蔗收獲機(jī)械化水平還很低。廣西甘蔗種植面積、蔗糖總產(chǎn)量均占全國(guó)60%以上,其中2019 —2020榨季全區(qū)甘蔗機(jī)收面積高達(dá)187.6萬畝,但甘蔗收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平僅為15.82%。三是丘陵山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物機(jī)械化發(fā)展滯后。廣西丘陵山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量分別占全區(qū)主要農(nóng)作物的50.8%和89.2%,生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要依靠人工,而留守農(nóng)村從事優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足[9]。

      2.2? 宜機(jī)化改造落后

      廣西丘陵山區(qū)普遍缺乏機(jī)械化作業(yè)條件,存在山高坡陡、面積狹窄和道路難行等問題,不僅影響大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行,也影響中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的正常作業(yè),難以推進(jìn)機(jī)械化發(fā)展[8]。廣西的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等機(jī)械化生產(chǎn)面積雖然總體上保持增長(zhǎng),但增長(zhǎng)率逐年下降,加上廣西谷物聯(lián)合收割機(jī)等部分農(nóng)機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)乏力,說明丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造落后使得機(jī)械化生產(chǎn)面積的增長(zhǎng)受到制約,可能將進(jìn)一步導(dǎo)致稻谷等糧食作物機(jī)械化播種面積的減少。

      2.3? 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不均衡

      小型拖拉機(jī)與中大型拖拉機(jī)的數(shù)量比值基本維持在10左右,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的小型機(jī)具為主,谷物聯(lián)合收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)數(shù)量偏少,部分機(jī)具使用率不高。廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏糧食機(jī)械化烘干能力,全區(qū)2020 年糧食谷物的烘干機(jī)械數(shù)量偏少,只有2 612臺(tái),機(jī)械化烘干水平不足20%,造成每年因未采用機(jī)械化烘干設(shè)備的谷物損失超過60萬 t[9]。此外,甘蔗收獲機(jī)數(shù)量還偏低,2020年保有量?jī)H有1 158臺(tái)。2.4? 農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

      一是農(nóng)機(jī)企業(yè)創(chuàng)新能力不足。廣西目前處于正常生產(chǎn)狀態(tài)的農(nóng)機(jī)企業(yè)有61家,主要產(chǎn)品為小型農(nóng)機(jī),普遍存在規(guī)模小、技術(shù)含量低、裝備落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。大型高端的畜禽糞污處理機(jī)、植保無人機(jī)以及部分優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物機(jī)械裝備仍然處于研發(fā)階段。二是農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推存在脫節(jié)。全區(qū)尚未建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研推合作框架體系,高校院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的動(dòng)力不足。三是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷運(yùn)營(yíng)成本偏高。廣西農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模較小,入駐企業(yè)多數(shù)采取外來零件組裝、成品委托銷售或售后返廠維修等模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)銷運(yùn)營(yíng)成本較高[9]。

      2.5? 農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力不強(qiáng)

      一是鑒定機(jī)構(gòu)能力有限。目前廣西農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)只有63類產(chǎn)品的省級(jí)鑒定能力,鑒定能力不足從而導(dǎo)致企業(yè)新產(chǎn)品上市慢,從而去市場(chǎng)先機(jī),農(nóng)戶想用的機(jī)具又遲遲進(jìn)不了目錄,無法滿足企業(yè)和農(nóng)戶的需求。二是信息化、智能化水平不高。農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)財(cái)政投入嚴(yán)重不足,農(nóng)機(jī)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,為農(nóng)服務(wù)渠道不暢,農(nóng)機(jī)信息整體服務(wù)水平和能力還較低。三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力有限。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織管理還比較分散、運(yùn)作不夠規(guī)范,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力弱[9]。

      3? 對(duì)策建議

      3.1? 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

      一是瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求,優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、設(shè)施化和規(guī)?;a(chǎn)的發(fā)展方向研究新機(jī)具新技術(shù),改善當(dāng)前高端產(chǎn)品高度依賴進(jìn)口、低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩的狀況,著重開發(fā)糧食機(jī)械化烘干設(shè)備、甘蔗收獲機(jī)、水稻插秧以及適合丘陵山區(qū)使用的小型機(jī)械等,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變。二是提升農(nóng)機(jī)企業(yè)制造水平。加大農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)改造力度,在科技項(xiàng)目立項(xiàng)中重點(diǎn)支持應(yīng)用智能數(shù)控等先進(jìn)裝備和敏捷柔性制造技術(shù),提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的制造能力和組裝水平。三是扶持農(nóng)機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng),改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件,引導(dǎo)企業(yè)逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模并通過企業(yè)合并組建集團(tuán)公司,進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力[9]。

      3.2? 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地

      一是建設(shè)面向東盟的廣西農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地。充分發(fā)揮南寧獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、中國(guó)(廣西)自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),以及廣西與東盟農(nóng)業(yè)的同質(zhì)優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)中國(guó)—東盟現(xiàn)代農(nóng)機(jī)綜合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶南寧,推動(dòng)廣西農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)向東盟國(guó)家拓展,加快在中國(guó)—東盟現(xiàn)代農(nóng)機(jī)綜合產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)國(guó)家級(jí)南方試驗(yàn)鑒定站、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、先進(jìn)裝備制造基地、產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、試驗(yàn)示范基地等。二是建設(shè)地方農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各地市一方面要加快已有或在建的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),另一方面要科學(xué)規(guī)劃新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)一批有實(shí)力的主機(jī)企業(yè)、零部件配套企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展農(nóng)機(jī)及其配套機(jī)具產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈[9]。

      3.3? 構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)學(xué)研推體系

      一是促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研推合作。引進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)機(jī)院、廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所等區(qū)內(nèi)外高校院所在廣西建立工作站,加快關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究。引進(jìn)一批大型高端的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)到廣西生產(chǎn)和組裝,建立農(nóng)機(jī)生產(chǎn)示范與推廣基地。同時(shí)著力挖掘廣西本土農(nóng)機(jī)制造龍頭企業(yè)的潛力,聯(lián)合開發(fā)適合廣西和東盟國(guó)家環(huán)境氣候的特色農(nóng)機(jī)裝備,加快推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)學(xué)研推合作與應(yīng)用[9]。二是促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。支持廣西本土農(nóng)機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)外合作開發(fā),引進(jìn)海外相關(guān)人才,并建立農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)研發(fā)中心,提升關(guān)鍵部件與核心技術(shù)的研發(fā)水平。實(shí)施廣西農(nóng)機(jī)裝備“走出去”戰(zhàn)略,逐步擴(kuò)大具有優(yōu)越性能的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的出口貿(mào)易份額。3.4? 加強(qiáng)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造

      一是建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地所有權(quán)、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模[10]。二是按照便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作的規(guī)格平整土地,對(duì)原有分散狹小的土地進(jìn)行重組規(guī)劃,同時(shí)合理配套建設(shè)機(jī)耕道,為山區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)鋪平道路,以期實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模的連片作業(yè)。三是積極爭(zhēng)取丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)列入全國(guó)丘陵地區(qū)、山區(qū)地區(qū)的縣(市、區(qū))分批開展農(nóng)田宜機(jī)化改造試點(diǎn),提高農(nóng)田機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的便利程度,提高大中型農(nóng)機(jī)的可操作區(qū)域空間,加快改善丘陵山區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)條件[9]。

      3.5? 加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

      一是在甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地開展宜機(jī)化改造試點(diǎn)、甘蔗機(jī)械選型和技術(shù)試驗(yàn)研究,建立完善甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金杠桿作用,重點(diǎn)推廣應(yīng)用甘蔗除雜、剝?nèi)~、割堆、割鋪等機(jī)具,同時(shí)通過實(shí)施甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼以滿足甘蔗種植大戶的機(jī)收需求[9]。二是積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,在甘蔗產(chǎn)量位于前列的部分縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,推行訂單式作業(yè)服務(wù)模式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社及其資金進(jìn)入水稻機(jī)械化生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)播種、育秧、插秧、施肥、烘干等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。

      3.6? 持續(xù)提升農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力

      一是提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定服務(wù)能力。持續(xù)改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件,不斷擴(kuò)大鑒定檢測(cè)能力范圍,完善試驗(yàn)鑒定大綱,加快打造具有特色的甘蔗機(jī)械、丘陵山地機(jī)械等檢測(cè)系統(tǒng)和檢測(cè)鑒定基地。二是提升農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)能力。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)的有效融合,加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、北斗導(dǎo)航定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)和管理上的應(yīng)用。三是提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置租賃融資貼息、農(nóng)機(jī)深松深耕整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,采取訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等多種形式為農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供社會(huì)化服務(wù)[9]。

      4? 結(jié)論

      近年來,廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了快速發(fā)展,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平,其中甘蔗、水稻耕種收綜合機(jī)械化水平增長(zhǎng)明顯。廣西小型拖拉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、農(nóng)用水泵等農(nóng)機(jī)裝備保有量逐年增長(zhǎng),現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備逐步適應(yīng)了在廣西丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境下開展生產(chǎn)作業(yè),尤其拖拉機(jī)呈現(xiàn)小型比例減少、大中型比例增加的發(fā)展態(tài)勢(shì)。作為西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省,廣西丘陵山地環(huán)境在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低、宜機(jī)化改造落后、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、機(jī)械化生產(chǎn)面積增長(zhǎng)緩慢等方面,需要加快落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)學(xué)研推體系構(gòu)建、丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造,提升智能化信息化水平等措施。

      參考文獻(xiàn)

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      (責(zé)任編輯龍婭麗)

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