熊大志

“一見面，我就知道我找對(duì)人了?！币幻匈V者如此形容第一次見到何清帆的場(chǎng)景：她話不多，一身名牌打扮，無意中說出來認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)名字“如雷貫耳”，再細(xì)問，就笑而不答。

何清帆是四川人，自稱“從農(nóng)村出來的，也沒有什么學(xué)歷”。但在云南，何清帆卻成了某高級(jí)干部的干女兒和省級(jí)干部的女兒，日常出現(xiàn)在“重要場(chǎng)所”，“在北京有關(guān)系”。

憑借假身份，何清帆從昆明市公安局五華分局原局長涂力軍手中承攬了五華分局造價(jià)達(dá)2.1億元的工程項(xiàng)目，還利用時(shí)任昆明市政府原副秘書長肖為民（曾任呈貢區(qū)副區(qū)長、昆明市公安局呈貢分局局長）的關(guān)系，承攬了呈貢分局11個(gè)項(xiàng)目，合同總金額約3.2億元。

在2020年11月底播出、由云南省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部門打造的反腐警示片《圍獵：行賄者說》中，何清帆被稱為“政治騙子”。

“結(jié)交‘政治騙子’”是紀(jì)檢監(jiān)察部門近年通報(bào)落馬官員違法違紀(jì)行為時(shí)屢屢出現(xiàn)的措辭。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，“政治騙子”大行其道的本質(zhì)在于部分干部本身就有腐敗問題，甚至對(duì)自己的選拔任用懷有一些不切實(shí)際的幻想，“這恰恰讓騙子有機(jī)可乘”?！罢悟_子”在行騙時(shí)，采取的“技術(shù)手段”也有一定的共性。

資料圖

什么樣的人算是“政治騙子”？陸群曾在湖南省紀(jì)檢監(jiān)察部門工作多年，在他看來，“政治騙子”主要指冒稱跟高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系親密、為基層官員“運(yùn)作”升遷事宜的人，“他們的目的，主要是騙取錢財(cái)”。

在媒體公開出現(xiàn)“政治騙子”的提法之前，冒充領(lǐng)導(dǎo)干部親友行騙的事情已不少見。

2010年，北京市第一中級(jí)人民法院的一項(xiàng)調(diào)研顯示，2009年至2010年，該院審理的兩百多起詐騙案件中，近40%的案件系犯罪分子冒充國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬進(jìn)行詐騙。

為什么騙子都喜歡裝成領(lǐng)導(dǎo)干部的親友？在北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明眼里，這和不少公開披露的腐敗案件有關(guān)。“不少腐敗案子都是家族腐敗。家庭成員（在腐敗案里）起到了什么作用？就是給人承諾。”任建明說。

但冒充領(lǐng)導(dǎo)的親友，真的很難被發(fā)現(xiàn)嗎？任建明表示，除非通過組織程序，一般干部很難掌握領(lǐng)導(dǎo)的親友信息。

“政治騙子”還喜歡冒充的特殊身份包括黨校教授、擁有非凡能力的“大師”、某領(lǐng)導(dǎo)秘書等。

從技術(shù)手段上說，“政治騙子”行騙前都會(huì)做很多準(zhǔn)備工作，客觀上增加了識(shí)破騙局的難度。任建明打了一個(gè)比方，“就像電信詐騙，騙子打電話都是有話術(shù)的，都是經(jīng)過訓(xùn)練的”。

“政治騙子”在行騙時(shí)，會(huì)有一些“道具”和“套路”。有的人會(huì)拿出與高層領(lǐng)導(dǎo)或家人的合影，有的人則繪聲繪色地講述跟高層領(lǐng)導(dǎo)交往的故事，還有的人會(huì)忽悠高層領(lǐng)導(dǎo)的親屬出來站臺(tái)。

《江西日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，冒充某高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)私生女的程銀香愛打麻將。一名和她接觸過的干部表示：“賭小的她不來，她要賭就賭大的?！?/p>

每天出行，程銀香總要包上一輛豪華轎車，手里還拎著一個(gè)密碼箱。程銀香被立案調(diào)查后，執(zhí)法人員曾問她，隨身攜帶的密碼箱里裝的是什么。程銀香告訴對(duì)方：“里面裝的是老爺子派人送給我的錢。”執(zhí)法人員打開密碼箱后，發(fā)現(xiàn)里面一分錢都沒有，全是從地?cái)偵腺I來的舊雜志。

在諸多“政治騙子”行騙的過程中，特殊的地點(diǎn)有特殊的意義。

北京市一中院法官林辛建曾在《警惕打著高干幌子的騙子》一文中指出，騙子們會(huì)利用北京作為全國政治中心的地位，編造類似所謂“國情局”局長、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任等所謂能量大而又不為民眾熟悉的高官身份，或者打著中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書、親屬的旗號(hào)行騙。

何清帆就常到北京，有時(shí)參加一些有知名企業(yè)家參與的論壇，有時(shí)候到中南海、釣魚臺(tái)、人民大會(huì)堂等地“打卡”。每到這些地方，何清帆都會(huì)拍照發(fā)微信朋友圈。

結(jié)識(shí)何清帆后，肖為民變得“誰也不怕了，什么都敢干，錢也敢收了，飛揚(yáng)跋扈”。

肖為民覺得，何清帆是“有背景的好朋友”，靠著她，自己“可以跟領(lǐng)導(dǎo)說上話”，職業(yè)生涯也能繼續(xù)“往上走”;見到何清帆，就是“見到領(lǐng)導(dǎo)”、“見到組織”了。

在陸群眼里，“政治騙子”對(duì)其他官員而言，唯一的價(jià)值就是其所謂“政治資源”：“中國的一些底層官員，信奉‘朝廷有人好做官’的古語，由此給騙子們提供了可乘之機(jī)?！?/p>

因?yàn)橛星笥凇罢悟_子”，不少官員在和“政治騙子”相處的過程中，態(tài)度十分卑微。

為了實(shí)現(xiàn)“往上走”的目標(biāo)，肖為民處處照顧何清帆，對(duì)方先后從他手中承接了共3.2億元的項(xiàng)目。

據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，2013年春節(jié)前后，遼寧省政府原副秘書長魏俊星為了謀求晉升，不僅特意進(jìn)京給“政治騙子”鄭某進(jìn)送錢，還在鄭某進(jìn)帶家人到開原市游玩時(shí)陪同吃飯，并送了一塊價(jià)值24萬元的名表。

在行騙過程中，有“政治騙子”因不懂政治常識(shí)露出了馬腳，天津的荊毅就是如此。

2008年，荊毅結(jié)識(shí)了時(shí)任天津市長黃興國，并由此打入天津官場(chǎng)。和荊毅相識(shí)五年后，2013年，一件事讓黃興國對(duì)他產(chǎn)生了懷疑?！八f上面的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你印象挺好的，可能你很快就要當(dāng)市委書記了?！秉S興國回憶稱，“那個(gè)時(shí)候我們市委書記剛剛到天津來，時(shí)間不長。我感到這個(gè)話里面就有問題了。”

后來，黃興國找人暗地里調(diào)查了荊毅，知道了他的真實(shí)身份。但黃興國裝作對(duì)此毫不知情，偶爾還和荊毅見見面。黃興國評(píng)價(jià)自己的行為時(shí)說：“輕信這些人，還跟他保持一種交往，政治上太不清醒了?！?/p>

對(duì)于“政治騙子”，2021年9月5日出版的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)文章稱，既要加大查處力度，鏟除“政治騙子”生存空間，凈化被污染的政治生態(tài)，又要引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)咬耳扯袖，把問題解決在萌芽階段。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《南方周末》）