王興中

（黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，黑龍江 哈爾濱 150001）

2020年，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)經(jīng)歷了年初新冠疫情嚴峻考驗，在應急保供、復工復產(chǎn)、促進消費、脫貧攻堅、穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮了重要作用。行業(yè)運營效率和管理水平有所提升，市場功能不斷增強，以農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、大牲畜批發(fā)市場、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場為代表的大型批發(fā)交易市場繼續(xù)發(fā)展壯大，固定資產(chǎn)投資有所增長，流通方式轉(zhuǎn)變速度加快，產(chǎn)業(yè)融合動力強勁，農(nóng)商互聯(lián)更趨緊密，市場帶動作用愈發(fā)明顯。隨著現(xiàn)代化進程的加快，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將繼續(xù)在助力鄉(xiāng)村振興、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建雙循環(huán)格局方面發(fā)揮不可替代的作用。

一、行業(yè)基本情況分析

(一)市場分類及地域分鮮

截至2020年12月底，黑龍江省共有常年性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場129家，其中綜合型批發(fā)市場56家、專業(yè)型批發(fā)市場55家、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園15家、農(nóng)產(chǎn)品集配中心3家。以糧食、山特產(chǎn)品、林下產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷為主的外向型市場與以外埠蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)銷為主的內(nèi)向型市場相結(jié)合，構(gòu)成黑龍江省特有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。主要地域分布見表1。

表1 2020年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場地域分布

(二)批發(fā)市場規(guī)模

截至2020年12月底，黑龍江省常年性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場129家，較2019年增加7家(綜合型市場增加1家，專業(yè)型市場增加3家，農(nóng)產(chǎn)品物流園增加3家)。

1.重點批發(fā)市場統(tǒng)計。截至2020年12月底，全省擁有年交易額超億元的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場80家，其中年交易額100億元以上的市場3家，年交易額50億元-100億元的3家，年交易額10億元-50億元的25家，年交易額1億元-10億元的49家。2020年全省重點骨干批發(fā)市場名單見表2。

表2 2020年全省重點骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場統(tǒng)計

2.市場經(jīng)營面積統(tǒng)計。截至2020年12月底，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營總面積達643.396萬平方米，其中：綜合型批發(fā)市場經(jīng)營面積301.775萬平方米，專業(yè)型批發(fā)市場經(jīng)營面積223.541萬平方米，農(nóng)產(chǎn)品物流園、集配中心經(jīng)營面積118.08萬平方米。

3.市場交易攤位統(tǒng)計。截至2020年12月底，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場市場擁有攤位總數(shù)量達到49256個，其中：固定攤位數(shù)量為44659個，非固定攤位數(shù)量為4597個。

4.市場從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計。截至2020年12月底，黑龍江省常年性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共有從業(yè)人數(shù)10.47萬人，其中綜合型市場有5.45萬人，專業(yè)型市場3.24萬人，農(nóng)產(chǎn)品物流園、集配中心1.78萬人。

(三)市場結(jié)構(gòu)及經(jīng)營范圍

截至2020年12月底，黑龍江省共有常年性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場129家(綜合型批發(fā)市場56家、專業(yè)型批發(fā)市場55家、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園15家、農(nóng)產(chǎn)品集配中心3家，構(gòu)成比例見圖1)。專業(yè)型發(fā)市場按經(jīng)營品種細分：果蔬市場14個，糧油市場8個，水產(chǎn)品市場9個，山特產(chǎn)品市場13個(其中4個市場涉中藥材經(jīng)營)，大牲畜市場10個，花卉市場1個。專業(yè)型市場種類及地域分布見表3。

圖1 2020年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場結(jié)構(gòu)

表3 2020年全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場種類及地域分布

(四)市場效益分析

2020年，黑龍江省常年性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額為1246.32億元，較2019年下降了8.61%，其中綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額為521.16億元，專業(yè)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成交易為595.65億元，農(nóng)產(chǎn)品物流園、集配中心交易額為129.50億元。

2020年，黑龍江省專業(yè)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達到595.65億元，其中，果蔬菜類市場交易額46.13億元，占專業(yè)市場總交易額的7.74%；糧油類市場交易額37.74億元，占專業(yè)市場總交易額的6.33%；水產(chǎn)類市場交易額107.67億元，占專業(yè)市場總交易額的18.07%；山特產(chǎn)品類市場交易額206.59億元，占專業(yè)市場總交易額的34.68%；大牲畜類市場交易額196.46億元，占專業(yè)市場總交易額的32.98%；其他市場交易額1.06億元，占比0.20%(見圖2)。

圖2 2020年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場分類銷售額

(五)市場現(xiàn)代化程度

截至2020年12月底，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場倉儲面積達到11957.45萬平方米，冷庫儲量152.41萬噸，設有檢測中心48個，電子結(jié)算中心18個，物流中心38個。

二、存在的不足

(一)市場結(jié)構(gòu)性布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

一是市場結(jié)構(gòu)相對單一，流通導向作用不明顯。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，由于地理位置和氣候原因，造成黑龍江省既是大基地，又是大市場的獨特現(xiàn)象。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場絕大多數(shù)屬于內(nèi)向型市場，只能發(fā)揮保障供給的單一功能，外向型市場嚴重短缺，不能滿足黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品“一季生產(chǎn)四季銷售”的市場需要。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“半年忙、半年閑”的現(xiàn)象普遍存在，造成資源浪費的同時，也制約了企業(yè)的發(fā)展。二是區(qū)域市場布局混亂，有場無市和有市無場情況均有存在，部分區(qū)域同質(zhì)化市場重復建設，不良競爭時有發(fā)生。三是公益性批發(fā)市場嚴重匱乏，全省只有一家公益性批發(fā)市場，與全國公益性批發(fā)市場40%的覆蓋水平相去甚遠。

(二)基礎(chǔ)設施薄弱，配套設施建設滯后，市場亟待提檔升級

黑龍江省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場仍然停留在提供最簡易交易場地的狀態(tài)，許多縣級農(nóng)貿(mào)市場，設施簡陋，購物環(huán)境較差，消防安全設施建設不到位，相當一部分批發(fā)市場缺乏信息服務、質(zhì)量檢測、電子統(tǒng)一結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務設施，進入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患，農(nóng)產(chǎn)品分選包裝、冷藏保鮮、冷鏈物流和配送等設施更加奇缺；部分農(nóng)貿(mào)市場場地無硬化，缺乏遮陽避雨的交易棚廳等基本設施。而這些都是建設現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、完善市場服務功能的重要基礎(chǔ)條件，黑龍江省絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場急需升級改造。

(三)市場管理粗放，組織化程度較低，交易方式創(chuàng)新不足

一是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除哈達外，鮮有聘用職業(yè)經(jīng)理人進行經(jīng)營管理的企業(yè)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以家族式管理為主，缺少專業(yè)的市場管理團隊和專業(yè)人才。多數(shù)市場管理簡單粗放，停留在一般的物業(yè)管理與收費，以及衛(wèi)生、保安等管理上，缺乏為商戶提供便捷的交易結(jié)算、信息查詢、冷藏保鮮等配套服務；對市場內(nèi)商流、物流、人流缺乏及時有效的協(xié)調(diào)掌控機制與手段，處于自發(fā)、無序狀態(tài)。二是絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)銷商營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有效組織，批發(fā)商戶多為單打獨斗，信息收集、整理、傳遞能力有限，議價能力弱，并且很少同產(chǎn)地建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系、簽訂購銷契約，難以形成穩(wěn)定的、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品供應鏈條。三是多數(shù)市場基本都采用現(xiàn)貨對手交易，產(chǎn)地市場交易方式比較落后、效率低，且難以形成公開、公正的交易價格。此次疫情還暴露了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在供應鏈可追溯體系以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在面對蔬菜配送需求線上能力不足等“新”問題。

(四)“龍頭”市場及產(chǎn)地批發(fā)集散市場匱乏，嚴重影響黑龍江省“北菜南運”及農(nóng)產(chǎn)品“龍貨入關(guān)”

一是黑龍江省缺少標桿領(lǐng)航性批發(fā)市場，市場導向作用缺失。黑龍江省批發(fā)市場無論規(guī)模大小，都沉迷于“出租收費”的泥潭中，鮮有考慮在延伸自身的產(chǎn)業(yè)鏈條、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合及提高組織化程度等方面積極發(fā)展，以應對流通方式轉(zhuǎn)變帶來的沖擊。二是黑龍江省缺少小而精，服務功能完善的產(chǎn)地集散市場。黑龍江省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，農(nóng)產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)良，而且耕地面積大，適合“一鄉(xiāng)一品”的規(guī)模性種植，但黑龍江省卻鮮有與之相匹配的產(chǎn)地配套市場及相關(guān)設施，綏化黃豆角、依安甜香瓜、東寧蘋果梨等名優(yōu)產(chǎn)品，雖有大面積種植，在全國市場影響力卻有限，主要原因就是流通不暢，產(chǎn)地缺少小而精，服務功能完善的集散市場?，F(xiàn)有的集散市場，設施落后，缺少預冷、保鮮、包裝、信息、專業(yè)物流等服務功能。三是多數(shù)企業(yè)采取的是“坐商”式經(jīng)營，缺乏銳意開拓市場的精神和手段，錯失了許多做大做強全國市場的商機，嚴重影響黑龍江省“北菜南運”及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“龍貨入關(guān)”。

(五)各地對中藥材批發(fā)市場的重要性認識不足，建設明顯滯后

《黑龍江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來，各地對發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)積極性高漲，但明顯存在著重生產(chǎn)輕流通的短視問題。近兩年，全省中藥材種植數(shù)量大幅增長，動輒幾萬畝、十幾萬畝的中藥材，假使全部訂單收購，加上政策性補貼，將產(chǎn)生較明顯的經(jīng)濟效益，未來帶動的種植數(shù)量將會呈幾何級數(shù)增長，而中藥材流通體系建設發(fā)展明顯滯后，目前全省沒有一家具備一定規(guī)模的中藥材專業(yè)交易市場，勢必導致黑龍江省地產(chǎn)中藥材和對俄進口中藥材兩大市場缺失價格形成機制、專業(yè)物流倉儲、專業(yè)流通加工增值、專業(yè)檢驗檢測和對有毒有麻有害藥材集中托管(監(jiān)管)及道地北藥藥材集中展示等重要的市場功能。照此發(fā)展，黑龍江省存在逐步變成只是中藥材種植基地及對俄進口中藥材的口岸的危險，對黑龍江省現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。

三、行業(yè)發(fā)展趨勢

(一)多層次、多業(yè)態(tài)、多功能中藥材流通主體將漸次遞進發(fā)展

近幾年，黑龍江省中藥材種植面積不斷增加，截至2020年底，全省中藥材種植面積達到260萬畝、產(chǎn)量52萬噸、產(chǎn)值104億元、效益35億元，同比分別增長40個百分點以上，均比2018年翻一番，四項指標增幅全國第一。這一發(fā)展態(tài)勢給黑龍江省中藥材流通體系發(fā)展提供了空間和動力，未來幾年，黑龍江省中藥材批發(fā)市場、中藥材產(chǎn)地集散市場、中藥材冷鏈物流園、進口中藥材批發(fā)市場、中藥材云批發(fā)等多層次、多業(yè)態(tài)、多功能流通主體將快速涌現(xiàn)，并借助后發(fā)優(yōu)勢及相關(guān)政策扶持，逐步發(fā)展成為集約化、信息化、智慧化的現(xiàn)代中藥材流通體系，發(fā)揮流通先導作用，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)現(xiàn)代化、集約化、一體化將成為大牲畜批發(fā)市場的發(fā)展方向

2019年，黑龍江省黃牛及肉牛、羊產(chǎn)量為367.3萬頭和767.2萬頭，成為全國重要的大牲畜供應基地。截止2020年12月底，黑龍江省大性牲畜市場共有10家，雖然受年初疫情影響較大，但整體交易活躍，其中牛交易量122萬頭，交易額196.46億元，帶動4.07萬戶養(yǎng)殖，實現(xiàn)利潤52.46億元。面對疫情，也暴露出大牲畜市場經(jīng)營方式原始、服務設施落后，缺乏銷售組織和信息技術(shù)應用等弊端，市場提檔升級勢在必行。設施現(xiàn)代化、組織方式現(xiàn)代化，信息技術(shù)現(xiàn)代化、管理方式融入現(xiàn)代化元素將是大牲畜市場下一步發(fā)展的方向。面對愈發(fā)激烈的競爭，如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，上聯(lián)消費地屠宰企業(yè)，下聯(lián)養(yǎng)殖戶，逐步形成一體化鏈條，將是未來幾年大牲畜市場面臨的重要課題。

(三)功能綜合化，產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場面臨機遇與挑戰(zhàn)

面對“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設也將面臨重大調(diào)整。作為農(nóng)產(chǎn)品“上行”的主力軍，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場將不再是簡單意義的交易場所，價格形成、信息服務、物流集散、品牌培育、科技交流、會展貿(mào)易等功能綜合化，是專業(yè)化批發(fā)市場新的挑戰(zhàn)，但也是機遇。現(xiàn)代化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場將成為產(chǎn)地市場體系的龍頭、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的重要節(jié)點。

四、對策建議

(一)優(yōu)化布局，建設高效農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡

根據(jù)黑龍江省的實際情況，結(jié)合各地的區(qū)位交通條件、農(nóng)產(chǎn)品資源結(jié)構(gòu)特點，按照綜合和專業(yè)市場結(jié)合、產(chǎn)地和銷地市場兼顧、宏觀調(diào)控和市場需求統(tǒng)一的原則進行規(guī)劃布局。嚴格控制區(qū)域范圍內(nèi)內(nèi)向型批發(fā)市場數(shù)量，避免造成資源浪費及惡性競爭；鼓勵縣域內(nèi)外向型專業(yè)批發(fā)市場及田頭集散市場建設，支持不同產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場業(yè)務相互覆蓋。加快構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、上下行結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)順暢、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡。重要流通節(jié)點的現(xiàn)代化水平

(二)加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設施建設，著力提升

加快推進全省中心城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)(菜)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)物流配送中心、冷鏈系統(tǒng)和市場交易設施建設，不斷完善產(chǎn)地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、電子結(jié)算、檢驗檢測和安全監(jiān)控等設施。推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通標準化工作，進一步完善標準化體系。引導各類投資主體投資建設和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、生鮮超市、平價商店等鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點。支持市場主辦者依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)履行鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理職責，保證市場秩序穩(wěn)定。

(三)培育壯大鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通主體，著力提高流通組織化程度

扶持培育一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營骨干企業(yè)，支持規(guī)模大、實力強的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)充分發(fā)揮資本運營、資源配置和市場開拓等方面優(yōu)勢，以資本或資產(chǎn)為紐帶，通過兼并重組和投資合作，形成主業(yè)突出、核心競爭力強的大型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)集團，提升組織化程度。積極發(fā)展第三方專業(yè)物流，扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展共同配送和統(tǒng)一配送，提供倉儲、運輸、包裝、加工等增值服務，提高物流服務水平。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提檔升級，引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)增強線上能力和即時配送能力，建立新型高效農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。

(四)推動公益性批發(fā)市場建設，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系

建議盡快出臺相關(guān)政策，積極推進黑龍江省公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，加快形成覆蓋面廣、功能完善的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系。對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及新建批發(fā)市場在公共加工配送中心、公共信息服務平臺、檢驗檢測中心、消防安全監(jiān)控中心、廢棄物處理設施等公益性流通基礎(chǔ)設施建設方面給予大力扶持。在生產(chǎn)集中、商品化處理需求較強的產(chǎn)地，支持建設一批公益性田頭集散市場。

(五)推動中藥材流通體系建設，完善中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條

建議各地政府在抓中藥材種植的同時，高度重視中藥材流通體系建設，從省級層面加快規(guī)劃建設中藥材專業(yè)交易市場和對俄進口中藥材交易專區(qū)，積極推進中藥材專業(yè)冷鏈倉儲、物流運輸、信息服務、流通加工升值等重要市場功能的建設；積極推動黑龍江省道地藥材產(chǎn)銷信息平臺建設，逐步打造價格形成、產(chǎn)業(yè)信息服務、物流集散、科技交流中心；積極推動“北藥”品牌建設，按照“定位、塑造、宣傳、監(jiān)管、保護”思路，提升黑龍江省道地藥材市場影響力和競爭力，逐步打造“北藥”品牌。