清廉中國(guó)：反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的三重邏輯

董瑛 劉緝川

摘要：黨的十八大以來(lái)，圍繞推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)由“壓倒性勝利”到“徹底勝利”的鞏固發(fā)展，全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，習(xí)近平總書(shū)記提出一系列原創(chuàng)性思想、推動(dòng)一系列變革性實(shí)踐，成為新時(shí)代治黨反腐的重要目標(biāo)遵循?！胺锤瘮《窢?zhēng)取得壓倒性勝利”，是黨的十八大以來(lái)治黨反腐的標(biāo)志性成果和清廉中國(guó)構(gòu)建的階段性目標(biāo)；全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，是“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的鞏固發(fā)展方向，是全面從嚴(yán)治黨的更大治理成效和戰(zhàn)略性成果；從政治、理論、數(shù)量、質(zhì)量等維度厘清“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的主要效能標(biāo)識(shí)，明晰清廉中國(guó)的建構(gòu)目標(biāo)、構(gòu)建步驟、構(gòu)建價(jià)值和構(gòu)建共同體。

關(guān)鍵詞：反腐??；壓倒性勝利；清廉中國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-9092（2022）01-0093-009

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)”①。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅致力打造獨(dú)立之中國(guó)、富強(qiáng)之中國(guó)，而且?jiàn)^力打造清廉之中國(guó)、美麗之中國(guó)②。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，管黨治黨實(shí)現(xiàn)由寬松軟到嚴(yán)緊硬的根本性轉(zhuǎn)變，反腐敗斗爭(zhēng)由“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”③到“取得壓倒性勝利”④再到“海晏河清、朗朗乾坤”⑤的清廉中國(guó)?！胺锤瘮《窢?zhēng)取得壓倒性勝利”，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨和腐敗治理的標(biāo)志性成果，是清廉中國(guó)構(gòu)建的階段性目標(biāo)；全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，是“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的鞏固發(fā)展方向，是全面從嚴(yán)治黨的更大治理成效和戰(zhàn)略性成果，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界強(qiáng)黨的題中之要義。

一、“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”的理論邏輯

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》總結(jié)了黨的十八大以來(lái)治黨反腐取得的歷史性成就，“全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)”①。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認(rèn)識(shí)到腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性以及長(zhǎng)期性、艱巨性，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視閾中布局全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，將“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”②作為治黨反腐的階段性目標(biāo)，作為全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)的標(biāo)志性成果。

1.“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”的雙維考量：黨的十八大以來(lái)治黨反腐的戰(zhàn)略性安排、變革性實(shí)踐，清廉中國(guó)構(gòu)建的突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。黨的十八大以來(lái)，圍繞“堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)”③，全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列原創(chuàng)性思想，頂層設(shè)計(jì)和優(yōu)化治黨反腐的目標(biāo)體系，從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”④到“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”⑤、從反腐敗斗爭(zhēng)形成“壓倒性態(tài)勢(shì)”到“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”、從“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”⑥再到“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固”⑦，成為新時(shí)代治黨反腐的重要目標(biāo)遵循，指導(dǎo)治黨反腐的變革性實(shí)踐，推動(dòng)清廉中國(guó)構(gòu)建的突破性進(jìn)展。

其一，謀劃從腐敗和反腐敗“兩軍對(duì)壘”到“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。2012年11月，習(xí)近平總書(shū)記三天之內(nèi)兩次提到“警醒”，面對(duì)“腐敗問(wèn)題越演越烈”的“大量事實(shí)”，“全黨必須警醒起來(lái)”，“物必先腐，而后蟲(chóng)生”⑧；2013年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“腐敗是社會(huì)的毒瘤。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)”⑨；2014年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”10；2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上分析反腐敗斗爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，提出“現(xiàn)在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，主要是指我們?cè)趯?shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利”瑡瑏；2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”瑏瑢?zhuān)?017年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”瑏瑣；2017年10月，黨的十八屆七中全會(huì)認(rèn)為“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”瑏瑤；2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，把“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”作為黨的十八大以來(lái)五年的歷史性成就之一，把“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的八大任務(wù)之一①；2018年1月，在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”②；2018年7月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)和組織工作經(jīng)驗(yàn)成就，首次作出“通過(guò)不懈努力，奪取了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”③的重大判斷；2018年11月，中共中央政治局會(huì)議集體作出研判，“黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果”④；2018年12月，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記把“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”⑤作為改革開(kāi)放40年來(lái)黨的建設(shè)所取得的重大成果之一。治黨反腐實(shí)現(xiàn)了從腐敗和反腐敗“兩軍對(duì)壘”到“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的質(zhì)的飛躍，清廉中國(guó)構(gòu)建取得了突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

其二，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)由“壓倒性勝利”到“鞏固發(fā)展”到“全面鞏固”的變革性實(shí)踐和迭代升級(jí)。2019年1月，在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次宣告“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”這一重大階段性成果，同時(shí)提出下一步的目標(biāo)是要“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”⑥；2020年1月，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出“進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”；2021年1月，十九屆中央紀(jì)委五中全會(huì)對(duì)治黨反腐的階段性成果作出新的判斷，提出“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)”⑦。黨的十九大以來(lái)，治黨反腐的階段目標(biāo)和實(shí)踐成就不斷迭代升級(jí)，為全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)積累新的制度成果和治理效能。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的一系列重要論述，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，指引新時(shí)代治黨反腐實(shí)現(xiàn)了歷史性重塑，取得了歷史性成就。由此可見(jiàn)，“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界強(qiáng)黨的戰(zhàn)略安排和目標(biāo)設(shè)計(jì)，是黨的十八大以來(lái)治黨反腐的變革性實(shí)踐、歷史性成就，是全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)的突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。

2.“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)的雙重邏輯：把握黨的自身建設(shè)的歷史主動(dòng)，把握“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的鞏固發(fā)展方向。一部百年黨史是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的歷史，是“不斷防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)的歷史”⑧，是發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性、“確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”⑨的歷史。全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，是百年來(lái)黨以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命、接力建設(shè)廉潔政府、廉潔政治的歷史邏輯，以及“通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”、建設(shè)世界強(qiáng)黨和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

把握黨的自身建設(shè)的歷史主動(dòng)，以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。歷史是最好的教科書(shū)。馬克思、恩格斯指出，巴黎公社是“新的真正民主的國(guó)家政權(quán)”，“實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級(jí)革命都提出的廉價(jià)政府的口號(hào)”瑏瑠，能“可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”，“防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”瑡瑏。列寧說(shuō)：“巴黎公社在這條道路上走上了具有全世界歷史意義的第一步，蘇維埃政權(quán)走了第二步?！爆伂屆珴蓶|強(qiáng)調(diào)：“巴黎公社是開(kāi)的光明的花，俄國(guó)革命是結(jié)的幸福的果———俄國(guó)革命是巴黎公社的繼承者”①。馬克思主義的廉價(jià)政府論，是清廉中國(guó)建設(shè)的重要理論源流。古今中外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，特別是西方三權(quán)分立制度困境和蘇共亡黨教訓(xùn)給清廉中國(guó)建設(shè)提供了歷史借鑒。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨把握黨的自身建設(shè)的歷史主動(dòng)，圍繞革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期的主題，以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政地位以及保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，不斷探索和推進(jìn)從嚴(yán)治黨到全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，從新民主主義革命時(shí)期的“廉潔政府”到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的“廉潔政治”到改革開(kāi)放的“干部清正、政府清廉、政治清明”，清廉中國(guó)建設(shè)成為一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治使命和歷史愿景，為實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味提供了有效的政治保障。

把握“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的鞏固發(fā)展方向，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)從“壓倒性勝利”到“徹底勝利”轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞“營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)”、打造“朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，進(jìn)行了一系列深刻闡述和理論構(gòu)建，以“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的使命擔(dān)當(dāng)治黨反腐，黨在不斷自我革命中淬煉發(fā)展，黨的自身建設(shè)質(zhì)量不斷提高。2013年1月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這‘三清’對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更高的要求”②；2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)確定“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)”③；2017年10月，在黨的十九大首次將“海晏河清、朗朗乾坤”的治黨反腐新目標(biāo)明確提出來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出，“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”④；在黨的十九屆中央政治局常委同中外記者的見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記向世人宣告，中國(guó)共產(chǎn)黨人“不要人夸顏色好，只留清氣滿(mǎn)乾坤”⑤，彰顯“全面從嚴(yán)治黨的更大戰(zhàn)略性成果”和“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的鞏固發(fā)展方向是“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)。2018年12月，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步明晰新的治黨反腐目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要深化反腐敗斗爭(zhēng)的標(biāo)本兼治，全面打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的清廉中國(guó)，“為繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)”⑥；2019年1月21日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記指出反腐敗斗爭(zhēng)從“壓倒性勝利”到全面性、根本性勝利的實(shí)踐邏輯，強(qiáng)調(diào)“黨的十八大以來(lái)，我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢?zhēng)壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得徹底勝利”，全黨必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)⑦。2021年11月，在黨的十九屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人，“必須銘記生于憂(yōu)患、死于安樂(lè)，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”⑧。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要論述和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷彰顯“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的鞏固發(fā)展方向，不斷擘畫(huà)“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)的時(shí)代圖景。新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心，牢記使命，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，直面依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律，全面推動(dòng)管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬，全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，為百年大黨全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界強(qiáng)黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的經(jīng)驗(yàn)邏輯

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的自我革命推進(jìn)偉大的社會(huì)革命，不斷展開(kāi)、深化法治中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重大構(gòu)想與實(shí)踐；同時(shí)，不斷布局、深化全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的階段性目標(biāo)和標(biāo)志性成果。立足新時(shí)代的歷史方位和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，厘清反腐敗斗爭(zhēng)“壓倒性勝利”的重要標(biāo)識(shí)，科學(xué)觀測(cè)、評(píng)析黨的十八大以來(lái)治黨反腐效能，對(duì)總結(jié)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)，豐富黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步謀劃和推進(jìn)“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)構(gòu)建，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。本文主要從政治、理論、數(shù)量、質(zhì)量等維度上進(jìn)行觀測(cè)、評(píng)價(jià)①，總結(jié)“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性效能。

1.政治上體現(xiàn)為以習(xí)近平同志為核心的黨中央許黨許國(guó)、反腐到底的歷史擔(dān)當(dāng)和政治自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨的奮斗歷史中汲取智慧和力量，以“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的歷史擔(dān)當(dāng)，以有貪必反、有亂必治的決心，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以猛藥去疴、刮骨療毒的勇氣，以“無(wú)禁區(qū)”“全覆蓋”“零容忍”的方法，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，展現(xiàn)出堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)、打造“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)的政治自信②。習(xí)近平總書(shū)記作為大黨核心、大國(guó)領(lǐng)袖，多次強(qiáng)調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)放在首位，全面從嚴(yán)治黨和反腐敗要堅(jiān)持首先從政治上看，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上指出：“當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”③，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出新的研判和布局；2014年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”④，發(fā)出“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的“反腐之聲”；2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利”，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”⑤；2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”⑥；2017年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出：“盡管反腐敗斗爭(zhēng)取得重大勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，因而“懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)”⑦。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要深刻把握腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得徹底性、根本性勝利，全黨必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。全國(guó)各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自我革命決心，直面管黨不力、治黨不嚴(yán)等寬松軟問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，大力推進(jìn)清廉中國(guó)建設(shè)。百年大黨通過(guò)對(duì)大道大勢(shì)的深刻認(rèn)知和把握，從黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)如磐石的初心使命到全國(guó)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部自我革命的勇氣自覺(jué)到普通老百姓的關(guān)切認(rèn)同，同頻共振地達(dá)到了一個(gè)新的高度，全黨全社會(huì)真切感受到黨強(qiáng)烈的自我革命意識(shí)和反腐必勝的政治自信。

2.理論上體現(xiàn)為形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果的主要?jiǎng)?chuàng)立者，習(xí)近平同志就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，提出包括全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)等一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)新政黨治理和腐敗治理的理論、原則、方法，其中總結(jié)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)的創(chuàng)新性實(shí)踐、歷史性成就，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，部署了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的八大任務(wù)，將“堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)”“堅(jiān)持自我革命”作為黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)之列，等等，成為推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得“壓倒性勝利”并向“徹底性勝利”全面鞏固發(fā)展的根本遵循，也是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)清廉中國(guó)構(gòu)建的理論指導(dǎo)。反腐敗是一項(xiàng)政治性、科學(xué)性、思想性、學(xué)科性強(qiáng)的理論建設(shè)工程。解決中國(guó)的政黨治理和腐敗治理問(wèn)題，打贏反腐敗這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)“徹底勝利”“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)目標(biāo)，無(wú)疑需要中國(guó)特色的科學(xué)理論作指導(dǎo)，需要中國(guó)氣派的學(xué)科體系作支撐，需要中國(guó)風(fēng)格的話語(yǔ)體系作闡釋?zhuān)詫W(xué)科化、中國(guó)化的治黨反腐理論引領(lǐng)中國(guó)治黨反腐的實(shí)踐、研究和創(chuàng)新。①改革開(kāi)放以來(lái)，不少人試圖用西方的權(quán)力尋租理論、管理學(xué)的博弈理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益理論等分析和闡釋中國(guó)的治黨反腐問(wèn)題、探求中國(guó)治黨反腐的策略，試圖以此構(gòu)建中國(guó)治黨反腐理論框架和話語(yǔ)體系。但是，尚未得到根本解決的黨內(nèi)思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題，一度“七個(gè)有之”“腐敗問(wèn)題越演越烈”的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)表明，西方的三權(quán)分立、政黨輪替、腐敗治理理論體系在中國(guó)遇到了水土不服的問(wèn)題，西方的理論框架無(wú)法詮釋“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這一根本問(wèn)題，西方的學(xué)科體系無(wú)法破解中國(guó)治黨反腐的突出矛盾和問(wèn)題，西方的話語(yǔ)體系無(wú)法回答“過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α薄拔磥?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”的中國(guó)之治。踏上了趕考之路的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，必須深刻總結(jié)并充分運(yùn)用黨成立以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，從中國(guó)的國(guó)情、黨情出發(fā)，從中國(guó)和中華民族的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從中國(guó)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代的實(shí)際出發(fā)，從中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史必然性和特殊使命出發(fā)，著力構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)治黨反腐學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，研究、回答、破解治黨反腐的世界難題、歷史之問(wèn)、時(shí)代之需，探尋基于基本規(guī)律之治黨反腐的中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)范式，切實(shí)改變以西方理論框架和反腐敗話語(yǔ)體系為藍(lán)本的研究范式，以中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的理論體系引領(lǐng)和指導(dǎo)中國(guó)治黨反腐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷增強(qiáng)理論解釋力、話語(yǔ)說(shuō)服力、實(shí)踐推動(dòng)力，努力提升中國(guó)治黨反腐的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

3.數(shù)量上體現(xiàn)為在削存量、遏增量上取得階段性成果②。對(duì)黨內(nèi)存在的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題，注重從存量和增量的視閾上進(jìn)行考量和治理，是習(xí)近平總書(shū)記的一大創(chuàng)新，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞減少腐敗存量、遏制腐敗增量、奪取反腐敗斗爭(zhēng)勝利作了一系列重要論述。2015年2月，中共中央政治局會(huì)議首次提出“腐敗存量”和“腐敗增量”的概念，強(qiáng)調(diào)“全黨要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任”，要“用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量”。③在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào)，“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”④；在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要利劍高懸，以頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾，堅(jiān)決減存量、遏增量，確保反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”⑤；在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指明，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須“堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量”；在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記要求，有效處置化解存量，強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量；在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。由此可見(jiàn)，“減少腐敗存量”“遏制腐敗增量”，不僅是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)腐敗治理所進(jìn)行的“量”的研判和考量，同時(shí)表明黨對(duì)奪取反腐敗斗爭(zhēng)勝利、打造清廉中國(guó)推出新的治理目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。

根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)“腐敗存量”“腐敗增量”的涵義進(jìn)行概括?！案瘮〈媪俊?，是指自改革開(kāi)放始至黨的十八大召開(kāi)前的30多年時(shí)間，已經(jīng)發(fā)生但至今仍然沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，或雖被舉報(bào)、被發(fā)現(xiàn)但還未受到處理，或雖已受到處理但仍有遺漏而沉淀下來(lái)的腐敗問(wèn)題?！案瘮≡隽俊?，是指黨的十八大后不收斂不收手，問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部；以及黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍頂風(fēng)違紀(jì)違法的腐敗問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正視“腐敗存量”和“腐敗增量”問(wèn)題，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，不斷探索“減存量、遏增量”的方式方法，運(yùn)用法治思維和法治方式著力解決“腐敗存量”和“腐敗增量”問(wèn)題，“腐敗存量”得到有效化解，“腐敗增量”得到明顯遏制。2012年12月到2021年5月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部392人、廳局級(jí)干部2.2萬(wàn)人、縣處級(jí)干部17萬(wàn)余人、鄉(xiāng)科級(jí)干部61.6萬(wàn)人；查處落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力問(wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題62.65萬(wàn)起。①腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，基本實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)震懾的不敢腐目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)由“壓倒性勝利”到“徹底勝利”的鞏固發(fā)展、全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.質(zhì)量上體現(xiàn)為基本形成“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力”的科學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是制度的定型，結(jié)構(gòu)決定功能。權(quán)力結(jié)構(gòu)，作為人類(lèi)階級(jí)社會(huì)的基本存在，是國(guó)家治理體系和政黨制度安排的基本問(wèn)題，是“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力”的制度體系。權(quán)力結(jié)構(gòu)“好”“壞”，不僅關(guān)系人心向背，而且關(guān)系國(guó)家治理和腐敗治理成敗。②歷史表明，“權(quán)力過(guò)分集中”，即“多數(shù)辦事的人無(wú)權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過(guò)重”③的權(quán)力結(jié)構(gòu)，既是蘇共亡黨、東歐劇變的“總病根”④，是我們黨出現(xiàn)官僚主義、“犯各種錯(cuò)誤”的“總病根”⑤，也是一度“腐敗問(wèn)題越演越烈”的“總病根”，因而是推動(dòng)腐敗治理現(xiàn)代化、推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)改革的“硬骨頭”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌，許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)?！雹抟蚨?，“反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力”，“要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”⑦。系統(tǒng)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效體制機(jī)制，形成關(guān)住權(quán)力的“更加成熟更加定型”的權(quán)力結(jié)構(gòu)，既是治黨反腐、構(gòu)建清廉中國(guó)的治本之策，也是深化反腐敗體制機(jī)制改革、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的質(zhì)量目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于奪取反腐敗斗爭(zhēng)“壓倒性勝利”，著眼于破解權(quán)力監(jiān)督這個(gè)“世界難題”，與推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相適應(yīng)，依法清理權(quán)力、授受權(quán)力、分解權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力治理現(xiàn)代化，合理確定權(quán)力歸屬，劃清權(quán)力邊界，厘清權(quán)力清單，明確權(quán)力責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化權(quán)力流程控制，壓縮自由裁量空間，減少權(quán)力尋租空間，理順權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與權(quán)利的權(quán)限邊界和法律關(guān)系，基本構(gòu)建起“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力”⑧的科學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)；以“兩為主”為抓手，不斷推進(jìn)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體化程序化制度化，創(chuàng)新巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督體制機(jī)制，先后實(shí)現(xiàn)了巡視監(jiān)督全覆蓋、派駐監(jiān)督全覆蓋、國(guó)家監(jiān)察全覆蓋，構(gòu)建起黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的黨和國(guó)家監(jiān)督體系⑨；以黨章、憲法為根本遵循，以黨紀(jì)國(guó)法為基本準(zhǔn)繩，健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，截至2021年7月1日，全黨出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)2431部，其中，黨中央制定的中央黨內(nèi)法規(guī)147部，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的部委黨內(nèi)法規(guī)100部，省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的地方黨內(nèi)法規(guī)2184部瑏瑠，加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接，建設(shè)“不敢腐、不能腐、不想腐”制度體系，從制度上、根本上消除腐敗滋生蔓延的土壤，力求把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力實(shí)現(xiàn)“不能腐”的長(zhǎng)效質(zhì)量目標(biāo)，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

三、“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的發(fā)展邏輯

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得了開(kāi)創(chuàng)性成就，“但腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。新時(shí)代的治黨反腐，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)和把握腐敗治理與國(guó)家治理規(guī)律，契合全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、百年大黨、世界強(qiáng)黨的戰(zhàn)略安排，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全面把握反腐敗斗爭(zhēng)由“壓倒性勝利”到“徹底勝利”的鞏固發(fā)展方向，全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度和中國(guó)特色政黨制度更加鞏固，彰顯國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

1.把握反腐敗斗爭(zhēng)的鞏固發(fā)展方向，明晰清廉中國(guó)的建構(gòu)目標(biāo)。清廉中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，要從馬克思主義中國(guó)化的理論邏輯，從中華民族五千年和中國(guó)共產(chǎn)黨百余年嬗變的歷史邏輯，從中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐邏輯，從黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐的時(shí)代邏輯，進(jìn)行清廉中國(guó)構(gòu)建的戰(zhàn)略布局和目標(biāo)構(gòu)建，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略框架之中整體謀劃清廉中國(guó)構(gòu)建，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、建成世界上最強(qiáng)大政黨的目標(biāo)體系之中統(tǒng)籌推進(jìn)清廉中國(guó)構(gòu)建，從“強(qiáng)起來(lái)”的新篇章、黨的建設(shè)總要求、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界最強(qiáng)政黨的新目標(biāo)中把握清廉中國(guó)的建構(gòu)目標(biāo)體系。根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的基礎(chǔ)上，新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)為全面建構(gòu)“海晏河清”的政治生態(tài)、打造“朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，把馬克思主義倡導(dǎo)的“廉價(jià)政府”、中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜以求的“廉潔政府”“廉潔政治”等變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面奪取反腐敗斗爭(zhēng)戰(zhàn)略性、根本性勝利。一是要實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗、家庭清新的協(xié)同化目標(biāo)①，形成海晏河清、山清水秀的政治生態(tài)；二是要實(shí)現(xiàn)清廉城市、清廉機(jī)關(guān)（單位）、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭的全域化目標(biāo)，建設(shè)成為朗朗乾坤、以清為美的清廉中國(guó)；三是要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的貫通化目標(biāo)②，形成全面覆蓋、權(quán)威高效的黨和國(guó)家監(jiān)督體系；四是要實(shí)現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐的有效體制機(jī)制一體化目標(biāo)③，形成“更加成熟更加定型”的制度體系，建設(shè)成為具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的制度大國(guó)④。

2.把握反腐敗斗爭(zhēng)的鞏固發(fā)展方向，明晰清廉中國(guó)的建構(gòu)步驟。清廉中國(guó)既是百年大黨、世界強(qiáng)黨的題中之要義，又是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”目標(biāo)的重要內(nèi)容，還是全面建設(shè)富強(qiáng)中國(guó)、法治中國(guó)、文化中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)的戰(zhàn)略性保障。按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“兩步走”的戰(zhàn)略安排，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略安排中嵌入“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)清廉中國(guó)“兩步走”的戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略安排，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之時(shí)也是全面實(shí)現(xiàn)“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)目標(biāo)之時(shí)，具體說(shuō)分成兩步走，到二○三五年，是黨的十九大和十九屆四中全會(huì)提出基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)時(shí)限，與此目標(biāo)設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)，反腐敗斗爭(zhēng)在當(dāng)前取得壓倒性勝利的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)治理腐敗現(xiàn)代化和清廉中國(guó)目標(biāo)，主要體現(xiàn)在全面奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，海晏河清的政治生態(tài)基本形成，成熟定型的黨和國(guó)家監(jiān)督體系基本形成，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制基本形成；從二○三五年到本世紀(jì)中葉，黨的十九大和十九屆四中全會(huì)作出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度安排，與此目標(biāo)步驟相契合，在基本實(shí)現(xiàn)清廉中國(guó)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要“實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)”，“實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)”⑤，全面奪取反腐敗斗爭(zhēng)的根本性、徹底性勝利，全面建成“海晏河清”的政治生態(tài)、“朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，真正全面實(shí)現(xiàn)治理腐敗現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)大地“清氣滿(mǎn)乾坤”，全面實(shí)現(xiàn)治理腐敗效能與國(guó)家治理效能的良性轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色政黨制度和國(guó)家治理體系的比較優(yōu)勢(shì)。

3.把握反腐敗斗爭(zhēng)的鞏固發(fā)展方向，明晰清廉中國(guó)的建構(gòu)價(jià)值。清廉中國(guó)建設(shè)，彰顯了馬克思主義的價(jià)值原則，是新時(shí)代以人民為中心思想的重要體現(xiàn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)清廉美好生活的向往和需要。因此，清廉中國(guó)建構(gòu)必須著眼于鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和全面領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)“四個(gè)全面”，保障“四個(gè)偉大”，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障；著眼于不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感和獲得感，清廉中國(guó)建設(shè)必須努力保障人民有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”①，全面實(shí)現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)獲得感和預(yù)期獲得感②，促進(jìn)制度更加成熟定型，促進(jìn)發(fā)展更有質(zhì)量，促進(jìn)治理更有水平。

4.把握反腐敗斗爭(zhēng)的鞏固發(fā)展方向，明晰清廉中國(guó)的構(gòu)建共同體。歷史表明，只有人人起來(lái)反腐，才能打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)正義之戰(zhàn)；只有人人起來(lái)監(jiān)督，才能真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。新時(shí)代的清廉中國(guó)建設(shè)，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，應(yīng)著力打造共建共治共享的清廉共同體。一是打造共建共治的責(zé)任共同體。人人既是現(xiàn)代治理體系、良好政治生態(tài)、清廉中國(guó)的受益者，也是落后治理體系、庸俗政治生態(tài)、腐敗社會(huì)的受害者。新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、建設(shè)清廉中國(guó)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各級(jí)黨組織及職能部門(mén)的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，防止把黨組織的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任矮化為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任，防止把職能部門(mén)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)部門(mén)的工作責(zé)任，防止把紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督專(zhuān)責(zé)代替人民群眾的支持和參與，打造明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任共同體。二是打造共治共享的清廉共同體。人人都是腐敗和不正之風(fēng)的受害者，個(gè)個(gè)都是清廉中國(guó)建構(gòu)的主人。清廉中國(guó)建設(shè)，要堅(jiān)持為了群眾、相信群眾、動(dòng)員群眾、依靠群眾，開(kāi)展全域化、全員化、全程化的清廉建設(shè)，打造共建共治共享的清廉共同體，推動(dòng)清廉中國(guó)建設(shè)的社會(huì)化、具體化，不僅要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)的職能作用，而且要全面落實(shí)新時(shí)代共享發(fā)展理念，著力補(bǔ)齊反腐敗動(dòng)力系統(tǒng)中的社會(huì)參與短板，動(dòng)員全社會(huì)各領(lǐng)域、各階層、各群體共建共治共享，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有，形成工農(nóng)商學(xué)兵人人參與的大動(dòng)能、東南西北中個(gè)個(gè)監(jiān)督的大場(chǎng)域，在全社會(huì)養(yǎng)成以清為榮、以廉為美的新氣象，這也是聯(lián)合國(guó)反腐敗公約的制度要求。□

（責(zé)任編輯：張 震）

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督研究”（編號(hào)：20BDJ019）；2021年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨建百年經(jīng)驗(yàn)研究”（編號(hào)：21JZD007）。

① 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議（2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年11月17日第1版。

② 董瑛：《中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督話語(yǔ)體系的構(gòu)建》，《馬克思主義研究》，2020年第12期。

③ 中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第186頁(yè)。

④ 《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月12日第1版。

⑤ 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日第1版。

①《中共中央關(guān)于關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議（2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年11月17日第1版。

②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日第1版。

③習(xí)近平：《在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)———全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年1月7日第1版。

④中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第186頁(yè)。

⑤習(xí)近平：《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年1月13日第1版。

⑥《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月12日第1版。

⑦趙樂(lè)際：《推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告（2021年1月22日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年3月16日第2版。

⑧中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2015年版，第3頁(yè)。

⑨中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2015年版，第5頁(yè)。

10中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2015年版，第7頁(yè)。

瑏瑡中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第186頁(yè)。

瑏瑢習(xí)近平：《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年1月13日第1版。

瑏瑣習(xí)近平：《在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)———全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年1月7日第1版。

瑏瑤《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)（2017年10月14日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月15日第1版。

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日第1版。

②《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年1月12日第1版。

③習(xí)近平：《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》，《黨建研究》，2018年第9期。

④《中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月14日第1版。

⑤習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日第2版。

⑥《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月12日第1版。

⑦趙樂(lè)際：《推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告（2021年1月22日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年3月16日第2版。

⑧習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上講話》，人民出版社2021年版，第18頁(yè)。

⑨習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年7月2日第2版。

瑏瑠《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，人民出版社1971年版，第56頁(yè)。

瑏瑡《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，人民出版社1971年版，第14頁(yè)。

瑏瑢《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，人民出版社1971年版，第530頁(yè)。

①《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第34頁(yè)。

②中央紀(jì)委、中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2015年版，第138頁(yè)。

③《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，人民出版社2015年版，第40頁(yè)。

④習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日第1版。

⑤習(xí)近平：《在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月26日第2版。

⑥習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日第2版。

⑦《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月22日第1版。

⑧《中共中央關(guān)于關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議（2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年11月17日第1版。

①董瑛：《清廉中國(guó)：中國(guó)共產(chǎn)黨治理腐敗的時(shí)代圖景》，人民出版社2021年版，第263-272頁(yè)。

②董瑛：《努力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制》，《馬克思主義研究》，2018年第10期。

③中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2014年版，第17頁(yè)。

④中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2014年版，第97頁(yè)。

⑤《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年1月14日第1版。

⑥習(xí)近平：《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話———堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月3日第2版。

⑦習(xí)近平：《在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)———全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年1月7日第1版。

①董瑛：《加快構(gòu)建中國(guó)特色的監(jiān)督學(xué)科》，《光明日?qǐng)?bào)》，2014年10月18日第6版。

②董瑛：《“打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)”的六大關(guān)鍵標(biāo)識(shí)》，《學(xué)術(shù)前沿》，2017年第4期。

③《中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議討論政府工作報(bào)告審議關(guān)于巡視31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)情況的專(zhuān)題報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年2月13日第1版。

④習(xí)近平：《深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年1月14日第1版。

⑤習(xí)近平：《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）》，《求是》，2016年第1期。

①姜潔：《黨的各方面事業(yè)取得輝煌成就》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年6月29日第5版。

②董瑛：《蘇共權(quán)力結(jié)構(gòu)模式演變的歷史考察》，《中共黨史研究》，2014年第10期。

③《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第329頁(yè)。

④董瑛：《蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的性狀與危害分析》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》，2014年第5期。

⑤《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第329頁(yè)。

⑥中央紀(jì)委、中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2016年版，第63頁(yè)。

⑦習(xí)近平：《強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年1月15日第1版。

⑧《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社2013年版，第35頁(yè)。

⑨趙樂(lè)際：《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年2月21日第4版。

10中共中央辦公廳法規(guī)局：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系》（二二一年七月），《人民日?qǐng)?bào)》，2021年8月4日第1版。

①董瑛：《營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)打造朗朗乾坤的清廉中國(guó)》，《光明日?qǐng)?bào)》，2018年12月26日。

②董瑛：《清廉中國(guó)的邏輯體系與時(shí)代建構(gòu)》，《學(xué)術(shù)前沿》，2019年第23期。

③董瑛：《努力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制》，《馬克思主義研究》，2018年第10期。

④董瑛：《執(zhí)政憂(yōu)思：“風(fēng)險(xiǎn)”的研判與應(yīng)對(duì)》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》，2011年第5期。

⑤《十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)的工作報(bào)告》，《求是》，2017第21期。

①中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第70頁(yè)。

②董瑛：《“獲得感”：習(xí)近平正風(fēng)反腐的新理念新實(shí)踐》，《中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)》，2017年第1期。