付浩浩 張雨萱
摘要:黨的十九大以來(lái),國(guó)家通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)政策大力扶持中小型企業(yè)的發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)因此迅猛騰飛。中小型企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主力軍,其重要性不言而喻。當(dāng)前中小型企業(yè)招聘制度相較于上市企業(yè)而言存在著招聘體系不健全、招聘思想滯后、資金短缺、招聘人才留不住等諸多限制性問(wèn)題,對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。受疫情影響,中小型企業(yè)面臨更加的艱巨的挑戰(zhàn),文章通過(guò)對(duì)于中小型企業(yè)招聘現(xiàn)狀的分析,結(jié)合新冠疫情下企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌瘸霭l(fā)對(duì)于中小型企業(yè)招聘問(wèn)題在控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)控五個(gè)方面提出建議和可行性措施,對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:中小型企業(yè);招聘現(xiàn)狀;內(nèi)部控制;新冠疫情;國(guó)家扶持
一、中小企業(yè)招聘現(xiàn)狀
中國(guó)報(bào)告網(wǎng)關(guān)于《2020年中國(guó)中小企業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告-市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)與發(fā)展規(guī)劃趨勢(shì)》進(jìn)行了分析調(diào)研。目前,我國(guó)中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征,貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐,是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。黨的十九大以來(lái),中小企業(yè)的發(fā)展備受國(guó)家的重視,中小型企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中起到了極為重要的作用。2020年疫情爆發(fā)初期,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確指出:“要通過(guò)財(cái)政金融政策聯(lián)合發(fā)力,繼續(xù)加大支持普惠金融發(fā)展力度,幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶渡過(guò)難關(guān)”。同時(shí),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》,實(shí)施一系列小微企業(yè)稅收減免政策。其中,賦予省級(jí)政府“六稅兩費(fèi)”的減稅權(quán)限。國(guó)家第一時(shí)間通過(guò)出臺(tái)一系列相應(yīng)的政策來(lái)幫助身處艱難時(shí)刻的企業(yè)渡過(guò)難關(guān),其對(duì)于疫情之下艱難維持經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)加大力度扶持顯得至關(guān)的重要。
隨著中國(guó)新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)新思想的革新,中小企業(yè)在人力資源管理當(dāng)中所存在的內(nèi)部問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),特別是在招聘制度方面。相較于上市公司而言,存在著招聘制度不健全、招聘思想理念滯后、招聘人才留不住、招聘人員專業(yè)知識(shí)薄弱、招聘過(guò)程不合理等問(wèn)題,再加之2020年新冠疫情的爆發(fā)對(duì)于其發(fā)展更是當(dāng)頭一棒,中小企業(yè)如何解決好招聘過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題就變成了當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題,從中小企業(yè)內(nèi)部控制的角度出發(fā)對(duì)于招聘問(wèn)題提出可行性的解決對(duì)策。
二、內(nèi)部控制對(duì)解決招聘問(wèn)題的重要性
企業(yè)內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是企業(yè)重要的一部分。企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其本身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo),確保資產(chǎn)的安全完整性,保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠,保證經(jīng)營(yíng)方針的順利實(shí)施,確保在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性、效果性等,通過(guò)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中所暴露出來(lái)的問(wèn)題在其內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)等一系列的方法手段來(lái)解決存在于發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題。內(nèi)部控制已經(jīng)變成當(dāng)今企業(yè)發(fā)展當(dāng)中必不可少的一環(huán),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,實(shí)力也越來(lái)越強(qiáng),同時(shí)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益卻忽略了其企業(yè)內(nèi)部發(fā)展當(dāng)中所存在的潛在危險(xiǎn),導(dǎo)致了企業(yè)的沒(méi)落和衰敗。
控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)控是企業(yè)內(nèi)部控制的五個(gè)重要的方面,企業(yè)招聘制度為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供重要保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其重要程度不言而喻,但近年來(lái)隨著中小企業(yè)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)于招聘制度方面缺乏及時(shí)的內(nèi)部控制,從而所出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)內(nèi)部發(fā)展和經(jīng)營(yíng)決策,那么中小企業(yè)如何通過(guò)內(nèi)部控制的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)捉襟見(jiàn)拙的招聘現(xiàn)狀問(wèn)題就顯得格外的重要,同時(shí)對(duì)于要解決的問(wèn)題也更清晰化。
三、中小企業(yè)招聘方面存在的問(wèn)題與分析
(一)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制混亂無(wú)序
面對(duì)21世紀(jì)快速發(fā)展的全球化經(jīng)濟(jì),其聯(lián)系變得越來(lái)越緊密,中小企業(yè)作為其中的主力軍發(fā)揮了很大的作用。隨著黨的十九大召開(kāi)以來(lái),國(guó)家政策扶持力度越來(lái)越向中小企業(yè)傾斜,新冠疫情之下其扶持力度更是再一次加大,但即使如此一些中小企業(yè)也避免不了破產(chǎn)倒閉的厄運(yùn),究其根本在其運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在著諸多的問(wèn)題。在中小企業(yè)招聘方面,相關(guān)招聘部門(mén)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,隨性、混亂、無(wú)序是其在招聘過(guò)程當(dāng)中所表現(xiàn)出來(lái)的最為重要的幾個(gè)特點(diǎn),招聘部門(mén)內(nèi)部關(guān)于選人用人職責(zé)分工不明,職責(zé)交叉重復(fù)工作,部門(mén)之間招聘工作流程安排不合理缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性,處在這樣的大環(huán)境之下所招聘到的求職者良莠不齊,對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和企業(yè)文化素質(zhì)具有重大的影響和制約。
(二)信息高度不對(duì)稱,管理者權(quán)力過(guò)于集中
現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才的不斷輸入與培養(yǎng),招聘部門(mén)相關(guān)的管理者對(duì)于所招聘的求職者掌握著絕對(duì)的生殺大權(quán),權(quán)力過(guò)度集中于管理者之中,缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制,初試—甄選—復(fù)試—面試—錄用過(guò)度集中于管理者之手,上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于招聘情況缺乏相應(yīng)的了解和監(jiān)督,形成信息的高度不對(duì)稱,上層領(lǐng)導(dǎo)不了解,中層管理者過(guò)度集權(quán),下層員工不敢言,三級(jí)分化的局面對(duì)于中小企業(yè)今后的發(fā)展存在著嚴(yán)重的隱患。
(三)招聘思想固化落后
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步開(kāi)始接軌,中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力充分得到彰顯,這無(wú)疑得益于鄧小平同志所說(shuō)的“解放思想,實(shí)事求是”中國(guó)才有如此翻天覆地的變化。在現(xiàn)代中小企業(yè)人力資源管理模式上依舊延續(xù)著家族式的管理模式,任人唯親成為最為顯著的特點(diǎn)之一,招聘人員思想固化落后,存在著“井底之蛙”的意識(shí),缺乏對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之上用人的規(guī)劃考量,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神,依然堅(jiān)持著傳統(tǒng)招聘思想,對(duì)于企業(yè)所需的人才并不能真正意義上得到充分的運(yùn)用和引進(jìn),在中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程有著嚴(yán)重的阻礙,在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中也會(huì)處于不利地位,對(duì)于中小企業(yè)的生存與發(fā)展將是一個(gè)不小的考驗(yàn)。
(四)缺乏招聘效果評(píng)估
相較于上市企業(yè)而言,中小企業(yè)在招聘過(guò)程當(dāng)中缺乏對(duì)于招聘效果的評(píng)估。無(wú)論是上市企業(yè)還是世界500強(qiáng)企業(yè),它們都有著一套成熟的招聘流程和招聘評(píng)估制度,在對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展的穩(wěn)定上有著巨大的幫助,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和用人計(jì)劃上有著清晰的認(rèn)識(shí),同時(shí)也更加有利于企業(yè)快速的在同行業(yè)企業(yè)當(dāng)中脫穎而出,而中小企業(yè)在自身快速崛起發(fā)展的同時(shí)忽視了招聘效果評(píng)估對(duì)其所具備的深遠(yuǎn)意義,盲目地進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)上的擴(kuò)張。俗話說(shuō)“兵馬未動(dòng),糧草先行”,招聘作為企業(yè)不可或缺的重要一環(huán),為企業(yè)提供人才儲(chǔ)備和輸入,缺乏自身招聘效果評(píng)估,為其發(fā)展留下不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)缺乏專業(yè)的招聘知識(shí)
近年來(lái),中小企業(yè)在其招聘過(guò)程當(dāng)中招聘管理人員缺乏專業(yè)的招聘知識(shí),以經(jīng)驗(yàn)論為主,招聘過(guò)程不專業(yè)?!奥劦烙邢群?,術(shù)業(yè)有專攻”,作為企業(yè)的人力資源招聘部門(mén)的管理人員如果沒(méi)有招聘方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)于招聘的效果必將大打折扣,對(duì)于企業(yè)的形象和榮譽(yù)也會(huì)造成負(fù)面的影響,但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展招聘部門(mén)的人員越來(lái)越多以自身的喜好、自己的經(jīng)驗(yàn)等作為面試者錄取的最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),在損失真正有才能的人才不說(shuō),同時(shí)對(duì)于企業(yè)發(fā)展也會(huì)造成重大的影響。
(六)招聘監(jiān)督制度不健全
中小企業(yè)的招聘過(guò)程是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的過(guò)程,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展所需的人才越來(lái)越多,企業(yè)的招聘部門(mén)的權(quán)力隨即也越來(lái)越大,同時(shí)企業(yè)對(duì)于招聘過(guò)程缺乏及時(shí)的監(jiān)督和干預(yù),形成一種不平衡的局面,招聘監(jiān)督制度的不健全暴露得一覽無(wú)余。
四、中小企業(yè)招聘方面應(yīng)對(duì)措施
(一)改善企業(yè)內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)
中小企業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)企業(yè)管理者造就了中小企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境,改善企業(yè)內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)將對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境越了解,那么對(duì)于企業(yè)今后內(nèi)部控制發(fā)展就越有針對(duì)性,中小企業(yè)在其實(shí)際發(fā)展過(guò)程當(dāng)中必須根據(jù)企業(yè)自身情況合理調(diào)整企業(yè)存在的內(nèi)部問(wèn)題,調(diào)整企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),制定符合企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)章制度,建立部門(mén)之間有序的聯(lián)系,形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合理有序的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),企業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)各種規(guī)章制度,無(wú)論是普通員工,還是人力資源招聘部門(mén)的管理人員都需要遵守,形成一個(gè)有序的企業(yè)整體,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼衅高x拔標(biāo)準(zhǔn),如DISC、FPA等。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保證企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)和消除潛在隱患的重要舉措手段,因此強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)就顯得尤為重要。企業(yè)在其內(nèi)部發(fā)展過(guò)程當(dāng)中面對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),建立企業(yè)內(nèi)部制衡制度防止權(quán)力過(guò)度集中于某一人或者某一部門(mén)之中,對(duì)于中小企業(yè)的重大決策和招聘過(guò)程進(jìn)行及時(shí)的干預(yù)和內(nèi)部控制,提高招聘的效率和質(zhì)量,恰當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的部門(mén)共同完成招聘工作,確保招聘的時(shí)效性和公平性,減低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),盡可能消除招聘過(guò)程當(dāng)中三級(jí)分化的局面,加強(qiáng)信息傳遞的時(shí)效性和公開(kāi)性,強(qiáng)化全體員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí),中小企業(yè)還可邀請(qǐng)專家進(jìn)行專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,更好地消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立分塊化分季度分部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中脫穎而出。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部審批控制
中小企業(yè)能在快速發(fā)展的中國(guó)大經(jīng)濟(jì)背景之下獨(dú)樹(shù)一幟,除了國(guó)家政策的大力扶持以外,最重要的是企業(yè)對(duì)其內(nèi)部的控制。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審批控制是保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)產(chǎn)安全不容忽視的重要組成部分,在企業(yè)招聘過(guò)程當(dāng)中企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各招聘崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序及所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,適當(dāng)?shù)膶?duì)于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合理的授權(quán)。企業(yè)必須明確自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中需要什么樣的人才、怎樣招聘人才、如何利用好人才,而不是放權(quán)于招聘管理人員置若罔聞,各部門(mén)之間各司其職、各負(fù)其責(zé),相互制約,在對(duì)招聘過(guò)程授權(quán)審批中做到有界可限、有依可據(jù)、有序可循,建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼衅溉瞬帕鞒掏ㄟ^(guò)對(duì)其可行性審批研究,加強(qiáng)內(nèi)部控制從而招聘到適合企業(yè)發(fā)展所需的求職者。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格的審批控制,制定具體招聘規(guī)章細(xì)則杜絕招聘管理人員依據(jù)自身喜好、經(jīng)驗(yàn)等招聘求職者,保證招聘過(guò)程公平合理性,強(qiáng)化招聘部門(mén)人員專業(yè)知識(shí)能力內(nèi)部審批考核力度,加大對(duì)于招聘人員的培訓(xùn)考查,實(shí)行內(nèi)部淘汰懲罰制度,從根本上提升企業(yè)招聘的質(zhì)量。
(四)構(gòu)建科學(xué)高效的信息與溝通平臺(tái)
中小型企業(yè)在其內(nèi)部發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上,相較于大企業(yè)而言并沒(méi)有復(fù)雜的部門(mén)體系,在信息與溝通上變得也比較容易和便捷,有利于構(gòu)建科學(xué)有效的信息與溝通平臺(tái)。企業(yè)信息與溝通所包括諸多的方面,如信息系統(tǒng)、溝通的方式、溝通的質(zhì)量、反舞弊機(jī)制等,中小企業(yè)對(duì)于所獲得的信息需要進(jìn)行及時(shí)的篩選、過(guò)濾、獲取,合理選擇自身發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所需的信息資源,提高信息的質(zhì)量水平。對(duì)于部門(mén)職責(zé)相交叉重復(fù)情況及時(shí)進(jìn)行部門(mén)整合調(diào)整,搭建科學(xué)有效的信息與溝通平臺(tái),構(gòu)建多元化信息平臺(tái),拓展信息獲得來(lái)源途徑,無(wú)論是對(duì)內(nèi)的信息共享還是對(duì)外的宣傳招聘資源都需要保證信息的真實(shí)可靠和準(zhǔn)確性,各部門(mén)、各級(jí)別、各層次之間積極進(jìn)行信息的溝通和利用,拓寬企業(yè)招聘信息渠道,如微信推送、招聘外包、內(nèi)部推薦、校園招募等方式。
(五)健全內(nèi)部監(jiān)督制度
中小企業(yè)建立健全其內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)有著極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。在中小企業(yè)招聘過(guò)程中,面對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不足,招聘管理人員過(guò)度干預(yù)失衡的情況之下,構(gòu)建健全的企業(yè)內(nèi)部招聘監(jiān)督制度,設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督崗位或者監(jiān)督部門(mén),權(quán)責(zé)分明,監(jiān)督有序,加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)日常招聘工作和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化企業(yè)全體員工監(jiān)督意識(shí),對(duì)于企業(yè)存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行匿名監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度,從而來(lái)完善中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度。
五、結(jié)語(yǔ)
中小企業(yè)快速的發(fā)展,證明了改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在以驕人的成績(jī)逐步屹立于世界經(jīng)濟(jì)之林。受疫情影響,對(duì)于各行各業(yè)都是一個(gè)艱巨的考驗(yàn),中小企業(yè)的發(fā)展更是舉步維艱,雖然在新冠疫情“催化劑”的影響下,不少企業(yè)紛紛倒閉破產(chǎn),但其倒閉的本質(zhì)在于企業(yè)內(nèi)部控制方面存在著潛在的危險(xiǎn)隱患,就企業(yè)招聘一方面所存在的問(wèn)題就可見(jiàn)一斑。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的操作指南和相關(guān)配套指引來(lái)正確引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)行實(shí)時(shí)的內(nèi)部控制從而提升在激烈的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和突發(fā)狀況之前的存活能力,走出一條適合自身發(fā)展的企業(yè)之路,從而追求更好更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
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(作者單位:付浩浩,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)文昌校區(qū);張雨萱,江蘇師范大學(xué)泉山校區(qū))