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      全民反詐視閾下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件預(yù)警勸阻對策研究

      2022-04-13 16:03:37段福剛趙宇
      中國防偽報道 2022年2期
      關(guān)鍵詞:話術(shù)反詐詐騙

      段福剛 趙宇

      近年來,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪日益猖獗,成為當(dāng)前所有刑事犯罪占比最高的一類犯罪,呈現(xiàn)出發(fā)案高、損失大、打擊難的特點(diǎn),成為嚴(yán)重威脅人民眾財產(chǎn)安全的“毒瘤”“公害”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作,習(xí)總書記作出重要指示:“要堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維,注重源頭治理、綜合治理,堅持齊抓共管、群防群治”,國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)席會議也提出了反詐防范為先的工作理念。預(yù)警勸阻工作是防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪最有效的途徑。但受技術(shù)手段限制、隊伍勸阻能力有限等因素的影響,預(yù)警勸阻工作仍然存在很多不足之處,特別是預(yù)警失敗案件的占比居高不下等難題。筆者結(jié)合日常工作,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪預(yù)警勸阻工作提出些許思考。本文介紹了“人工+數(shù)據(jù)”相結(jié)合的預(yù)警勸阻模式,其有效避免了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生,保護(hù)了當(dāng)事人財產(chǎn)免受損失,全力守好老百姓“錢袋子”。

      北碚區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件預(yù)警勸阻工作經(jīng)驗及做法

      重慶市北碚區(qū)常駐人口80萬人,有西南大學(xué)等高等院校3所,中等職業(yè)學(xué)校6所、中學(xué)18所、小學(xué)47所、幼兒園120所。近年來,北碚區(qū)公安分局主動融合創(chuàng)新反詐載體,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)預(yù)警,取得了良好的預(yù)警防范效果。特別是 2021年以來,不斷完善“黨政主導(dǎo)、公安主力、部門聯(lián)動、街鎮(zhèn)共抓、全民參與”的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警勸阻工作格局,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)預(yù)警,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件共預(yù)警17.5萬人次,日均勸阻預(yù)警500人次,首次實現(xiàn)發(fā)案同比下降的良好局面,全年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案1726起,同比下降26.68%,通過預(yù)警勸阻為群眾挽回潛在經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元,切實維護(hù)了人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定。

      堅持高站位精心謀劃推進(jìn)

      引進(jìn)反詐利器。北碚區(qū)高度重視電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警防范工作,啟用安巽科技公司“金鐘罩”、東風(fēng)大數(shù)據(jù)、“反詐狙擊手”、成都無糖等多個預(yù)警系統(tǒng),并針對轄區(qū)實際,拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用功能,構(gòu)建疑似詐騙信息“分局、派出所、社區(qū)、群眾”四級同步預(yù)警勸阻機(jī)制,實現(xiàn)“宣傳+預(yù)警+勸阻+反制”的精準(zhǔn)防控。

      組建宣防同盟。將預(yù)警勸阻工作上升為“一把手”工程。制定全區(qū)宣防方案,聚焦預(yù)警勸阻系統(tǒng)注冊及使用人數(shù)上升、案件發(fā)案及經(jīng)濟(jì)損失金額下降的“兩升兩降”目標(biāo),推出開設(shè)講堂、物建專業(yè)隊、固化陣地、智能反制、常態(tài)通報等工作措施,壓實全區(qū)部門、街道、社區(qū)工作責(zé)任,形成“黨政主導(dǎo)、公安主力、部門協(xié)同”的預(yù)警勸阻格局。

      嚴(yán)明獎懲制度。在區(qū)級層面,將預(yù)警勸阻工作納入平安建設(shè)暨防范化解重大風(fēng)險考核,對預(yù)警勸阻推廣不力的各區(qū)級部門、街鎮(zhèn)進(jìn)行績效扣分;在區(qū)公安分局內(nèi)部,對社區(qū)民警預(yù)警勸阻工作進(jìn)行量化評估、扣分考核,對作出突出貢獻(xiàn)的社區(qū)民警予以表彰獎勵,已累計評選24名“反詐之星”。

      堅持高效率精準(zhǔn)預(yù)警防范

      精準(zhǔn)開展預(yù)警勸阻。當(dāng)群眾接到陌生號碼、登陸敏感網(wǎng)址、可疑APP時,預(yù)警程序后臺通過大數(shù)據(jù)比對,第一時間將預(yù)警信息及時同步推送至用戶本人、社區(qū)民警、派出所、區(qū)公安分局反詐騙中心“四端”開展勸阻,并針對多次接收到詐騙信息的群眾開展“點(diǎn)對點(diǎn)”預(yù)警宣傳;引進(jìn)深圳百應(yīng)智能反詐語音呼叫系統(tǒng),開發(fā)“殺豬盤”“刷單詐騙”“冒充熟人”等18種“固定勸阻話術(shù)”,通過智能語音提示第一時間對受騙群眾進(jìn)行勸阻宣傳,解決了傳統(tǒng)人工電話預(yù)警溝通易疲勞、情緒不穩(wěn)定、思考打字易遺忘等問題,有效彌補(bǔ)了警力的不足。

      精準(zhǔn)投送反詐信息。依據(jù)轄區(qū)群眾的年齡、性別、興趣、區(qū)域及職業(yè)進(jìn)行標(biāo)簽化分類管理。依據(jù)群眾標(biāo)簽通過線上向群眾推送有針對性、高質(zhì)量的反詐宣傳文章,實現(xiàn)反詐宣傳精準(zhǔn)滴灌,從而提升宣傳效果及“入腦”效果。每月提供多篇高質(zhì)量公共推文,面向所有服務(wù)號粉絲進(jìn)行推送,提高群眾防詐意識和識騙能力。

      精準(zhǔn)研發(fā)戰(zhàn)法應(yīng)用。以準(zhǔn)受害人數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過對預(yù)警數(shù)據(jù)深度挖掘QQ、微信、電話、短信、網(wǎng)站、APP等詐騙通聯(lián)工具項,獲取海量詐騙預(yù)警數(shù)據(jù),深入研究各類技戰(zhàn)法應(yīng)用模式,為反詐止付、破案打擊提供更加全面的技術(shù)支撐。

      堅持全覆蓋立體宣傳推廣

      打造專兼結(jié)合勸阻隊伍。制定全區(qū)公安機(jī)關(guān)預(yù)警勸阻電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪潛在被害人工作規(guī)范,全區(qū)所有街鎮(zhèn)建成“派出所民警+綜治干部+村(社區(qū))干部+社會力量”的反詐預(yù)警勸阻專(兼)職隊伍,依托“樓院哨兵”“平安志愿者”、網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、小區(qū)物業(yè)管理員等人員組成的反詐預(yù)警兼職勸阻隊,對勸阻隊員進(jìn)行現(xiàn)金獎勵,強(qiáng)力推進(jìn)該“金鐘罩”等預(yù)警勸阻程序的宣傳推廣,2021年以來已兌現(xiàn)獎勵金額10萬余元并融合網(wǎng)格化管理,延伸預(yù)警勸阻觸角;聯(lián)合快遞公司,組建快遞員宣傳隊,向快遞員頒發(fā)“反詐先鋒”榮譽(yù)證書,快遞員按照配送區(qū)域每日在轄區(qū)流動開展反詐宣傳。

      加強(qiáng)重點(diǎn)群體宣防。2021年,全面啟動“無詐學(xué)校、無詐企業(yè)、無詐社區(qū)”創(chuàng)建活動,深入開展“全民反詐、你我同行”系列反詐宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)系列活動,大力宣傳推廣“金鐘罩”等預(yù)警系統(tǒng),共開展講座200余場,利用校訊通發(fā)送防詐宣傳短信20萬余條,實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生家長反詐宣傳全覆蓋,提升教師等重點(diǎn)人群防范能力。

      拓展反詐宣傳陣地。選取全區(qū)人流量大的69個公交站牌,投放為期3個月的含“金鐘罩”反詐微信小程序二維碼的等反詐公益宣傳海報;聯(lián)合區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)融媒體中心成立線上線下“反詐大講堂”,進(jìn)一步拓展宣傳陣地。并聯(lián)合西南大學(xué)組建志愿反詐預(yù)警隊,以小品、舞蹈、游戲等多種方式宣傳。與文旅委開展“梧桐書語文化沙龍”反詐網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目。

      當(dāng)前預(yù)警勸阻工作存在問題

      但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“發(fā)案高、傳播廣、危害大、防范難”的基本態(tài)勢沒有改變,以重慶北碚為例,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案占全部刑事發(fā)案的44.34%,日均發(fā)案4.73起,仍是第一大刑事犯罪,群眾經(jīng)濟(jì)損失9161.83萬元,同比上升4.38%,日均損失25.10萬元,特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警失敗案件172起,占全部立案的10%,預(yù)警失敗率為0.10%。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,跟全國各地一樣,在預(yù)警勸阻工作中還存在不少問題和短板,突出表現(xiàn)在四個方面。

      協(xié)同理念待提高

      公安機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”情況沒有得到根本轉(zhuǎn)變,嚴(yán)重的制約電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件預(yù)警勸阻水平的提升。個別單位或個人認(rèn)為打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的事情,防范犯罪也是公安機(jī)關(guān)的主責(zé)。在預(yù)警勸阻過程中或配合不積極、或單打獨(dú)斗各自為陣,沒有形成綜合治理的合力,勸阻力量薄弱,難以及時應(yīng)對,導(dǎo)致受害人被騙,勸阻效果欠佳。各街道(鎮(zhèn))、村(社)沒有形成以志愿者、網(wǎng)格員、樓棟長等成員組成的相對穩(wěn)定的勸阻隊伍,電話預(yù)警勸阻不能接通時,不能第一時間通過基層組織聯(lián)系上勸阻對象。

      預(yù)警數(shù)據(jù)滯后、信息不準(zhǔn)確

      對于預(yù)警勸阻工作,時間就是金錢,晚一分鐘預(yù)警,當(dāng)事人被騙的可能就加大一分,及時、準(zhǔn)確預(yù)警是勸阻工作能夠取得效果的前提和關(guān)鍵。在實際預(yù)警工作中,有些預(yù)警在當(dāng)事人接到詐騙電話幾個小時后才推送,即使反詐民警能夠第一時間聯(lián)系到當(dāng)事人,其中一些防范意識低的受害人也早已完成了轉(zhuǎn)賬,預(yù)警滯后嚴(yán)重影響了勸阻成效。而且,一些預(yù)警信息不準(zhǔn)確,當(dāng)事人正常通話被識別為詐騙電話推送下來,反詐民警處置這些無效預(yù)警也延后了其他預(yù)警指令處置的開展。以2021年重慶市北碚區(qū)共發(fā)生5起100萬以上電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件為例,其中3起為受害人被騙后預(yù)警系統(tǒng)才預(yù)警,2起是各預(yù)警系統(tǒng)均未對受害人預(yù)警。

      預(yù)警勸阻能力欠缺

      隨著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件預(yù)警的不斷加強(qiáng),各類預(yù)警數(shù)據(jù)和信息越來越多,但一些勸阻民警接觸預(yù)警勸阻工作時間不長,缺乏主動勸阻的積極性,勸阻措施、話術(shù)單一,僅僅停留在電話、短信勸阻的層面,難以說服當(dāng)事人,同時因為缺乏勸阻經(jīng)驗,不能根據(jù)說話語氣、邏輯等細(xì)節(jié)識別出被深度洗腦的當(dāng)事人,出現(xiàn)勸阻失誤。

      心理干預(yù)能力有待加強(qiáng)

      電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)生過程中,公安機(jī)關(guān)聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)運(yùn)用“96110”預(yù)警電話、短信系統(tǒng)以及上門勸阻等預(yù)警方式,針對大概率發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,向潛在被害人發(fā)出危險警示,勸阻其不要向詐騙團(tuán)伙轉(zhuǎn)款。但在一些場合下,即使勸阻人員“面對面”向潛在被害人講解其所遭遇的新型騙術(shù),一些被害人仍然表現(xiàn)出不信任、抵觸,甚至抗拒,直至轉(zhuǎn)款被騙后才恍然大悟。究其原因,潛在被害人已在不同程度上接受了詐騙話術(shù)劇本的“洗腦”。詐騙團(tuán)伙實施的“心理控制”讓被害人對預(yù)警干預(yù)產(chǎn)生了一定的“免疫”。犯罪分子使用詐騙話術(shù)對被害人實施“心理控制”,使被害人陷入錯誤認(rèn)識,從而自愿將資金轉(zhuǎn)給犯罪分子。當(dāng)前,預(yù)警勸阻人員欠缺心理學(xué)知識,不能針對不同人格特征的潛在被害人調(diào)整勸阻策略。強(qiáng)化預(yù)警勸阻人員的心理干預(yù)能力,使預(yù)警勸阻活動向心理輔導(dǎo)發(fā)生轉(zhuǎn)變,才能實現(xiàn)預(yù)警勸阻“反洗腦”功能與詐騙話術(shù)劇本“洗腦”作用的抗衡。

      預(yù)警勸阻工作建議

      有效的預(yù)警勸阻可以成功避免電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生,保護(hù)當(dāng)事人財產(chǎn)免受損失。公安機(jī)關(guān)要高度重視預(yù)警勸阻工作的重要性,通過多種途徑提升預(yù)警勸阻工作成效,守護(hù)人民群眾的“錢袋子”安全。

      堅持科技賦能 不斷提升預(yù)警深度和廣度

      公安機(jī)關(guān)要推進(jìn)警企合作,加強(qiáng)同通信管理局等有關(guān)部門、通信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)和阿里、騰訊、百度、360等互聯(lián)網(wǎng)公司以及無糖科技、安巽等科技公司的合作,依據(jù)預(yù)警原理,加大預(yù)警系統(tǒng)研發(fā),建立本地大數(shù)據(jù)情報資源池,搭建分析模型,提升技術(shù)預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力,對各種涉詐后臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行滲透獲取,深度挖掘QQ、微信、電話、短信、網(wǎng)站、APP等詐騙通聯(lián)工具項,匯集海量的涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“黑名單”,通過AI人工智能自動比對、自動研判,不斷增加預(yù)警數(shù)量,擴(kuò)大預(yù)警信息的覆蓋面,增強(qiáng)預(yù)警信息的全面性,做到及時準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)警。

      強(qiáng)化隊伍建設(shè) 不斷提升預(yù)警勸阻能力

      做精做強(qiáng)公安機(jī)關(guān)專業(yè)勸阻預(yù)警隊伍,針對頻繁出現(xiàn)的“殺豬盤”、刷單兼職、冒充熟人等詐騙類型,不斷總結(jié)其詐騙手法及作案規(guī)律,梳理總結(jié)成功勸阻經(jīng)驗,根據(jù)不同的詐騙類型,制定相應(yīng)的勸阻流程及勸阻話術(shù),編寫預(yù)警勸阻工作手冊,定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展崗位練兵比武等多種形式,提高民警輔警“能勸”“會勸”能力水平。同時,在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,組建社區(qū)干部、網(wǎng)格員、平安志愿者等社會力量共同參與的預(yù)警勸阻隊伍,做好人、財、物保障,建立配套獎勵工作機(jī)制,建立親屬、朋友、社區(qū)、派出所、反詐騙中心等社會多方共同聯(lián)動和分級預(yù)警處置模式,分級分類進(jìn)行剛性上門勸阻,不斷提高勸阻成功率,全力降發(fā)案。

      加強(qiáng)心理研究 不斷提升預(yù)警勸阻效能

      常規(guī)預(yù)警活動對于被害人的勸阻具有局限性。預(yù)警勸阻主要是以揭穿騙術(shù)的方法提示被害人及時切斷與犯罪人之間的通訊往來與資金轉(zhuǎn)入的交互通道,以避免財產(chǎn)損失。通常情況下,潛在被害人被成功勸阻或被騙一次之后,就會對詐騙話術(shù)劇本發(fā)生“免疫”,不再相信類似的詐騙手法。但是,也有例外,比如一些特殊被害人反復(fù)受騙,因為騙術(shù)揭穿和防騙指導(dǎo)雖然在一定程度上能夠解除詐騙話術(shù)的“洗腦”作用,但改變不了被害人的認(rèn)知偏差、否定性思維及其背后深層的情感需求。要進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)警話術(shù)中“反洗腦”心理控制術(shù)原理應(yīng)用,強(qiáng)化受害人心理研究,以對抗詐騙話術(shù)的心理控制,能夠在預(yù)警解除過程中準(zhǔn)確判斷被害人的反映特征,在短時間內(nèi)建立被害人對預(yù)警人員的身份認(rèn)同感和信任,并且給與“一擊命中”的說服。勸解的關(guān)鍵是要打開詐騙話術(shù)中層層聯(lián)接的條件暗示所形成的“枷鎖”,停止被害人資源與虛構(gòu)情景相聯(lián)結(jié)、配合的錯誤意識及其繼續(xù)向前發(fā)展的反應(yīng)勢頭,以出其不意的穿透性關(guān)鍵詞誘發(fā)被害人的錯誤認(rèn)識發(fā)生逆轉(zhuǎn)。同時根據(jù)被害人心理反應(yīng)及其表現(xiàn),采取強(qiáng)度不同的上門預(yù)警、見面干預(yù)措施,必要時采取技術(shù)切斷措施,終止被害人轉(zhuǎn)賬行為,增加預(yù)警勸阻的深度和方式。

      強(qiáng)化部門協(xié)作 不斷凝聚預(yù)警勸阻合力

      著力推動相關(guān)行業(yè)部門落實監(jiān)管主體責(zé)任,督促金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行社會責(zé)任,不斷前移管控關(guān)口,形成源頭治理、系統(tǒng)治理的整體合力。深化互聯(lián)網(wǎng)整治,及時發(fā)現(xiàn)、快速處置網(wǎng)上涉詐有害信息,營造清朗干凈的網(wǎng)絡(luò)空間,積極會同網(wǎng)信辦等部門,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管,完善公民信息安全防護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步堵塞漏洞、防范風(fēng)險。要加強(qiáng)同各單位各部門的緊密聯(lián)動,借助電信、網(wǎng)絡(luò)、科技公司等各方力量,積極開展對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題培訓(xùn),做到精準(zhǔn)施策,梳理本地常見電詐類型,精心編制《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法及案例匯編》,提升防范舉措的針對性。密切同通信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動勸阻,對于電話通話時間較長、手機(jī)設(shè)為飛行模式或呼叫轉(zhuǎn)移、不相信勸阻民警提醒等被騙可能性較大的潛在受害人,要果斷采取保護(hù)性停機(jī),為民警當(dāng)面勸阻贏得時間。

      分級分類勸阻 不斷規(guī)范勸阻流程

      緊盯投資理財、冒充公檢法、刷單、貸款等常見詐騙案件,結(jié)合年齡性別、從業(yè)情況、生活情況、被騙特征等因素,分類搭建易受侵害群體分析模型,融合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和通信數(shù)據(jù),建立疑似被騙人員、重點(diǎn)關(guān)注人員、特定行業(yè)人員三個主題數(shù)據(jù)庫。引入風(fēng)險評估,針對低危險等級可采用自動短信勸阻、自動語音勸阻,中危險等級采用96110人工電話、網(wǎng)絡(luò)勸阻,對于高危險等級采用轄區(qū)民警手持終端一對一上門勸阻以及主動關(guān)停阻斷和其他保護(hù)性止付等措施,尤其要形成一套規(guī)范的見面勸阻的流程等。對發(fā)現(xiàn)正在遭受詐騙的,通過96110反詐熱線進(jìn)行電話勸阻,或由派出所立即出警見面勸阻;對已經(jīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬匯款的,對涉案賬戶進(jìn)行止付凍結(jié);對已與詐騙分子建立通聯(lián)關(guān)系的群眾,要指導(dǎo)其卸載安裝的賭博類、股票期貨類、虛擬幣交易類等非正規(guī)APP,退出在微信、QQ、釘釘、易信等即時聊天工具加入的股票群、投資群、刷單兼職群;對以交友婚戀為名正在被詐騙的群眾,要發(fā)動其親友協(xié)助開展勸阻工作。

      在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作中,公安機(jī)關(guān)要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為先,扎扎實實加強(qiáng)人防、技防、意識防。在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,依托科技信息化手段,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析研判,精準(zhǔn)識別疑似線索,及時預(yù)警發(fā)現(xiàn)潛在受害群眾,逐步形成了“人工+數(shù)據(jù)”相結(jié)合的有效的預(yù)警勸阻模式,避免電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生,進(jìn)一步筑牢防騙拒騙“防火墻”,保護(hù)當(dāng)事人財產(chǎn)免受損失,全力守好老百姓“錢袋子”。

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