為規(guī)范漁政執(zhí)法行為,進(jìn)一步推動(dòng)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織開(kāi)展了2021年度全國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。2021年12月28日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局印發(fā)《關(guān)于2021年漁業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況的通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱“《通報(bào)》”),對(duì)評(píng)出的91個(gè)優(yōu)秀案卷予以通報(bào)。
各地在組織本轄區(qū)案卷評(píng)查的基礎(chǔ)上,共提交了131冊(cè)參評(píng)案卷,涉及捕撈、港航安全、水生野生動(dòng)物保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)案件類型。漁業(yè)漁政管理局組織漁業(yè)法律法規(guī)與研究咨詢中心(上海海洋大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院)、漁政執(zhí)法研究咨詢中心(大連海洋大學(xué)海洋法律與人文學(xué)院)專家從案件事實(shí)、證據(jù)規(guī)范、法律適用、執(zhí)法程序和文書(shū)制作等五個(gè)方面,對(duì)其中有效的129冊(cè)案卷進(jìn)行了全面評(píng)查,并組織相關(guān)專家進(jìn)行了復(fù)核。
《通報(bào)》指出,從評(píng)查情況看,北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、廣東、新疆、青島、深圳等?。▍^(qū)、市)案卷制作規(guī)范程度較高。同時(shí),部分地區(qū)案卷制作也存在當(dāng)事人認(rèn)定有遺漏、事實(shí)調(diào)查不清,證據(jù)不充分、證據(jù)不符合形式要件,法律適用不準(zhǔn)確、不規(guī)范,執(zhí)法程序遺漏,文書(shū)出現(xiàn)錯(cuò)別字、制作不規(guī)范等問(wèn)題。
《通報(bào)》強(qiáng)調(diào),漁業(yè)行政執(zhí)法案卷制作是規(guī)范漁政執(zhí)法工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是漁政隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。各地要充分利用優(yōu)秀案卷開(kāi)展學(xué)習(xí)和自查,結(jié)合本次評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三,找出本轄區(qū)案卷制作過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足并予以糾正,進(jìn)一步規(guī)范漁政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員辦案能力和執(zhí)法案卷制作水平,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。