阮馳騁

（國網(wǎng)湖南省電力有限公司邵陽供電分公司 湖南邵陽 422000）

近年來，隨著政府對能源市場的管控，我國能源資源發(fā)展相對穩(wěn)定，但受限于新能源技術的發(fā)展，我國能源市場資源消耗上仍然以煤炭、石油等不可再生資源為主，一方面，這類資源消耗會產(chǎn)生大量的二氧化碳等污染氣體，導致全球氣候變暖等生態(tài)問題日益嚴重，這已然成為全球社會共同面對的難題；另一方面，煤炭、石油等不可再生資源是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，必須要求可調(diào)可控，實現(xiàn)綜合智慧化管理。鑒于此，國家開始重視能源市場管理和改革，以期尋求新型清潔、環(huán)保的替代能源和技術，構建安全、高效、綠色、低碳的新型能源體系。為持續(xù)能源市場的深化改革，控制能源市場的排放和消費，國家提出了兩個階段碳減排奮斗目標：力爭于2030年達到二氧化碳排放峰值，努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和，即“雙碳”目標。“雙碳”目標下，對能源市場管理提出了更高的要求，不僅要規(guī)范能源市場開發(fā)、消費，加快能源市場管理體制的健全完善和創(chuàng)新發(fā)展，同時也要加大力度研發(fā)新能源技術和產(chǎn)品，從供給端和需求端引導能源市場向清潔化、智慧化轉(zhuǎn)型。為此，政府部門應肩負起使命和責任，引導能源市場轉(zhuǎn)變思維方式，打造綜合智慧能源管理體系，建立源網(wǎng)荷儲一體化系統(tǒng)，促進綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲的協(xié)同發(fā)展，為能源市場健康、可持續(xù)發(fā)展營造公平、穩(wěn)定、合理的發(fā)展環(huán)境。

1 “雙碳”目標下綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展的基礎保障

目前，火力發(fā)電仍然占據(jù)發(fā)電業(yè)務的主流，消耗大量的化石燃料，一方面，不可再生能源越來越少；另一方面，這些化石燃料的碳排放嚴重超標，這對于構建新型電力管理系統(tǒng)和能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級極為不利。為了降低化石能源消耗量、增加可再生能源發(fā)電比例，倡導綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展意義重大?！半p碳”目標下，無論是打造綜合智慧能源體系，還是構建源網(wǎng)荷儲一體化，其目的都是為了實現(xiàn)多能互補、清潔低碳、安全高效的電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。之所以提出綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主要在于二者之間關系緊密、互通互聯(lián)，有著極為便利的協(xié)同發(fā)展條件和基礎保障［1］。

（1）綜合化是加速源網(wǎng)荷儲一體化的基礎要求。實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲一體化的首要條件就是優(yōu)化整合地方能源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)的所有資源要素，通過綜合區(qū)域內(nèi)的所有電力資源，來實現(xiàn)綜合管理、智慧儲能的需求。源網(wǎng)荷儲一體化不是單一的電力能源管理體系，它包含了供給側(cè)、需求側(cè)等多方面的資源整合。首先，供給側(cè)內(nèi)煤炭、天然氣、燃油、水、光、風等多種資源類型，供給側(cè)內(nèi)資源整合是實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”中“源”的第一步，通過整合能源側(cè)的資源優(yōu)勢，集中發(fā)展風、水、光等清潔能源，逐漸減少煤炭、天然氣等不可再生資源在產(chǎn)電中的資源占比結構，從而實現(xiàn)電力行業(yè)向清潔化轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展。其次，在需求側(cè)，也包含了電、熱、冷、氣等多種形式，通過供給側(cè)的資源整合，綜合管理需求側(cè)的能源輸出，從而有效保持能源網(wǎng)絡的供給平衡，避免超負荷運行。此外，運用“能源+服務”的理念，在需求側(cè)通過建立綜合能源服務體系，打破傳統(tǒng)能源消費服務基礎薄弱的壁壘，不僅能解決消費者基礎能源需求，而且可以更有效地推廣綠色電力產(chǎn)品，培養(yǎng)消費者綠色消費、節(jié)能增效的多樣化能源需求，提高可再生資源在能源需求側(cè)的結構占比。

（2）智慧化是構建源網(wǎng)荷儲一體化的技術保障。近年來，電力技術革新速度不斷加快，能源生產(chǎn)、輸送、管理等技術水平不斷提升，電力行業(yè)能源管理體系不斷向智慧化、智能化轉(zhuǎn)變，這也是構建源網(wǎng)荷儲一體化的技術保障。以電網(wǎng)運行和儲能為例，智慧化的能源管理體系是實現(xiàn)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行的有力保障，也可以有效避免電網(wǎng)超負荷運行，對電網(wǎng)負荷側(cè)進行精準、高效、智能的管理，同時對電網(wǎng)儲能側(cè)進行智能化的儲備、調(diào)度、輸送等管理，從而構建以物聯(lián)網(wǎng)為基礎的綜合能源管理體系。不僅如此，智慧化也是實現(xiàn)能源系統(tǒng)向清潔化轉(zhuǎn)型的技術保障，通過物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、云計算等先進技術，打造源網(wǎng)荷儲一體化的“能源智鏈”體系，以即時化感知和數(shù)字化監(jiān)控為基礎，為能源鏈上的生產(chǎn)、調(diào)度、輸送、存儲、消費等多個環(huán)節(jié)提供技術服務支持，促進能源信息的交互與共享，充分發(fā)掘“雙碳”目標下綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展的健康通道［2］。

（3）源網(wǎng)荷儲一體化是電力系統(tǒng)打造綜合智慧能源體系的重要體現(xiàn)。綜合智慧能源體系包含了能源端、電網(wǎng)端、負荷端、儲能端的全面管理，構建源網(wǎng)荷儲一體化也是順應國家“雙碳”目標政策、響應綜合智慧能源體系建設的重要體現(xiàn)。智慧能源管理體系包含了“源網(wǎng)荷儲”的全部內(nèi)容，只不過目前工作的重心是要求從傳統(tǒng)的管理體系向綜合化、智慧化管理模式轉(zhuǎn)變，從而使“源網(wǎng)荷儲一體化”有著更加先進、低碳、便捷、智能的屬性，這將為能源系統(tǒng)節(jié)能增效管理、多能平衡分配、靈活自主交易等問題的解決提供全新的決策依據(jù)。

2 “雙碳”目標下綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展策略分析

2.1 推動能源供給改革，優(yōu)化能源供應體系

“雙碳”目標下，實現(xiàn)綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，首要任務是加快推動能源資源整合，為此，政府部門應盡快出臺相應政策，推動能源供給改革，優(yōu)化能源供應體系。

首先，完善能源基礎設施，加快源網(wǎng)荷儲一體化建設進程，尤其針對風電、水電、光伏、核電等清潔能源基礎設施建設，鼓勵以氣代柴、以水代煤等措施，降低不可再生能源消耗，夯實新能源產(chǎn)儲基礎，打造現(xiàn)代化的源網(wǎng)荷儲智慧管理體系。

其次，推動實施能源資源綜合管理，做好能源資源管理規(guī)劃，無論是供給側(cè)還是需求側(cè)，都應做好統(tǒng)籌規(guī)劃，徹底解決能源資源管理混亂問題，通過整合資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源配置，制訂資源管理規(guī)劃大綱，落實資源管理規(guī)劃細則，提高能源資源協(xié)同管理效率。

再次，創(chuàng)新能源生產(chǎn)方式，加快向清潔型能源轉(zhuǎn)變。例如，針對能源項目投資規(guī)劃上，要善于利用政策化引導和市場化競爭，優(yōu)先推動儲能電站、可再生能源開發(fā)、多網(wǎng)并組等清潔能源項目的投資與落地，從而逐漸替代煤炭、石油等不可再生資源項目，推動能源市場向清潔化方向轉(zhuǎn)變。

最后，研究建立綠色能源授牌制度，如鼓勵工業(yè)廠房、酒店、辦公樓等耗電大戶推廣實施光伏發(fā)電，并給予一定的政府優(yōu)惠獎勵，同時，建立電、熱、冷、氣等需求側(cè)的多能源協(xié)同發(fā)展項目，加快新能源產(chǎn)業(yè)的融合互聯(lián)，倡導社會各行各業(yè)走向綠色低碳發(fā)展［3］。

2.2 鼓勵能源清潔消費，加快能源市場轉(zhuǎn)型

我國工業(yè)和民用上，對能源的消耗量巨大，不可再生資源存儲量有限，過度地開采不可再生資源對于維持長期可持續(xù)的社會經(jīng)濟極為不利，為此，政府部門應鼓勵能源清潔消費，加快能源市場轉(zhuǎn)型，這也是“雙碳”目標下，實現(xiàn)綜合智慧能源及源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展的必要途徑。

首先，持續(xù)推進節(jié)能減排、節(jié)能增效政策，全社會共同努力，早日完成“雙碳”目標，政府可設立“雙碳”能效基金，旨在獎勵為踐行“雙碳”目標作出突出貢獻的企業(yè)、社會團體或個人，同時，探索設立能效等級評選制度，給予綠色能效用戶一定的減免措施，推動用戶加強能效管理，鼓勵市場向新能源方向轉(zhuǎn)變，針對煤炭產(chǎn)業(yè)，深化污染治理和管控，加強節(jié)能減排管理，促進煤炭清潔高效利用。

其次，充分挖掘用戶側(cè)資源，鼓勵用戶消費清潔能源，針對能源市場上，進一步出臺新能源項目建設優(yōu)惠政策，激活能源市場對新能源產(chǎn)品的消費能力，同時，對新能源用戶給予一定的價格優(yōu)惠，鼓勵市場培養(yǎng)清潔能源消費的理念，加快能源市場向清潔型方向轉(zhuǎn)變。

最后，重視農(nóng)村能源消費市場，推進鄉(xiāng)村用能理念的轉(zhuǎn)變，就新能源的接受程度而言，城市地區(qū)明顯好過農(nóng)村地區(qū)，我國農(nóng)村人口所占比例依然很大，重視農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能減排和清潔消費，是推動能源市場轉(zhuǎn)型中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，有關部門應因地制宜，一方面，加大宣傳力度，鼓勵在農(nóng)村建立分布式能源系統(tǒng)和清潔高效用能管理系統(tǒng)；另一方面，鼓勵社會資金進入農(nóng)村能源消費市場，結合生態(tài)鄉(xiāng)村、綠色農(nóng)業(yè)等特色項目，推動農(nóng)村用能思維方式的轉(zhuǎn)變［4］。

2.3 加快能源市場改革，完善能源市場體制

為促進綜合智慧能源和源網(wǎng)荷儲建設的協(xié)同發(fā)展，政府部門必須重視能源市場的改革，不斷促進能源市場體制健全，徹底解決能源市場管理分而治之、亂序無章的情況。

首先，在能源體制改革的廣度和深度上應加強重視，能源市場改革不能一味求快求新，應結合“雙碳”目標策略，制訂詳細、周密、健全的改革方案，不僅要拓寬改革思路，廣泛征求市場和社會集體意見，同時，也要順應市場方向，與不同的能源體系展開深入合作，促進綜合智慧管理體系的建設。在能源基礎設施建設薄弱、煤炭資源消耗量巨大的地區(qū)展開市場改革試點，圍繞不同能源體系，構建綜合智慧能源生態(tài)，從而逐漸形成智慧、創(chuàng)新、互通、互聯(lián)的綜合能源服務和管理樞紐。

其次，建立開放、包容、競爭的能源市場體系。目前，國內(nèi)能源市場產(chǎn)能還是以消耗煤炭、石油等不可再生資源為主，近年來市場政策已經(jīng)在向新能源方向傾斜，一方面政府有必要加大新能源項目的扶持力度，另一方面也應建立嚴格的審查制度，杜絕企業(yè)打著新能源技術的幌子，騙取政府補貼，為新能源市場營造健康、有序、優(yōu)惠的發(fā)展環(huán)境。

再次，不斷完善能源市場價格管理機制，加強對石油、電力、燃氣等價格壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，根據(jù)能源市場形勢，建立市場化的價格疏導機制，對國有性質(zhì)的能源產(chǎn)品價格進行適當調(diào)控，給予新能源市場一定的發(fā)展空間，激發(fā)新能源市場的發(fā)展活力［5］。

最后，政府應綜合管理能源補貼問題，建立市場用能產(chǎn)能補貼機制，嚴格管控能源補貼發(fā)放條件，避免冒領、錯領、騙領補貼亂象，同時，減少交叉補貼問題。重視能源管理創(chuàng)新，推進能源技術突破［6］。

2.4 重視能源管理創(chuàng)新，推進能源技術突破

實現(xiàn)綜合智慧能源和源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，既需要在能源管理上不斷創(chuàng)新，也要在能源技術上尋求不斷突破，實現(xiàn)管理和技術的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展［7］。在綜合智慧能源管理體系建立上，有關部門應結合時下先進管理技術和“雙碳”管理目標，既要統(tǒng)籌各地不同能源資源優(yōu)勢，同時也應因地制宜，適當給予各地能源管理自主權，在戰(zhàn)略定位、資源規(guī)劃、產(chǎn)品定價、項目投資等方面，既要綜合管理，也應適當放權，促進當?shù)啬茉词袌龉芾砑s化、價格合理化［8］。

針對新能源技術創(chuàng)新，首先，要加大新能源技術支持力度，推動能源市場向清潔型方向轉(zhuǎn)變，鼓勵、支持企業(yè)研發(fā)新型清潔能源技術，積極推進新能源技術與其他領域方面的融合發(fā)展，促進新能源技術民用化、新能源產(chǎn)品市場化，穩(wěn)保新能源技術孵化、落地。

其次，開展智慧能源及源網(wǎng)荷儲技術的培訓和交流，地方政府應鼓勵建立智慧能源研究中心，推動當?shù)啬茉雌髽I(yè)、研究中心、高校實驗室等之間的相互溝通和交流，組織業(yè)內(nèi)專家對能源企業(yè)員工進行培訓，為智慧能源及源網(wǎng)荷儲提供技術儲備人才［9］。

再次，重視新能源開發(fā)或不可再生資源替代品的研發(fā)，在政策上、資金上以及技術上給予新能源研發(fā)企業(yè)一定的支持，鼓勵企業(yè)深入研究煤炭資源高效利用化以及新型清潔能源替代技術等，在水利、風力、光伏、核電等清潔能源的基礎上，積極尋求新的技術突破，尋找新的清潔能源開發(fā)技術。

最后，加快數(shù)字技術、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G 等先進技術在能源市場的應用，推動能源市場向信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造先進、智能的綜合智慧能源管理體系，通過技術創(chuàng)新，不斷加快能源市場的轉(zhuǎn)型［10］。

3 結語

隨著不可再生資源的可控可調(diào)和新能源技術的不斷涌現(xiàn)，能源市場管理需要結合現(xiàn)代科技，打造綜合智慧能源管理體系和多能互補的源網(wǎng)荷儲體系。為此，政府部門應加強能源市場的監(jiān)管和調(diào)控，鼓勵、支持新能源技術的開發(fā)和應用，創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變能源市場管理機制，持續(xù)、深化能源市場的體制改革，為實現(xiàn)綜合智慧能源和源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造有利條件。