旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險管控

徐德安

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升背景下，我國旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇以及發(fā)展挑戰(zhàn)。旅游產(chǎn)業(yè)是吃住行娛游購為一體的產(chǎn)業(yè)，是我國迅速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，要想始終保持旅游產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，需要加強(qiáng)對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中風(fēng)險管理水平。由于旅游產(chǎn)業(yè)本身是一項風(fēng)險高度敏感的交叉型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對于旅游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險管控水平，能夠促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。為此本文首先對旅游產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行分析，其次深度挖掘旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險發(fā)生的原因制定旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管控措施，最后對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略進(jìn)行探究，旨在優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程，提升旅游產(chǎn)業(yè)在各個行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的競爭能力。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展;風(fēng)險

引言

旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中所涉及的行業(yè)領(lǐng)域極為廣泛，與各個行業(yè)乃至各個地區(qū)均有著極為緊密的關(guān)聯(lián)性，也因此旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的風(fēng)險危機(jī)為極為強(qiáng)悍。我國關(guān)于旅游風(fēng)險管理研究內(nèi)容時間相對短暫，對于旅游風(fēng)險管理實踐仍舊處于摸索發(fā)展階段，在旅游行業(yè)內(nèi)部缺乏完善的管理體系，而行業(yè)內(nèi)的旅游企業(yè)也只能邊摸索邊進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，為了確保旅游行業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時代下始終保持可持續(xù)、協(xié)調(diào)性發(fā)展勢頭，旅游人員需要正視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，有效彌補(bǔ)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中粗周年的問題，通過深究旅游行業(yè)風(fēng)險因素發(fā)生原因，繼而加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管理水平，降低旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險，全面提升旅游行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平，推動我國旅游行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、旅游產(chǎn)業(yè)特征

旅游產(chǎn)業(yè)是典型的“無煙型產(chǎn)業(yè)”，涉及的行業(yè)領(lǐng)域較為廣泛，從旅游產(chǎn)業(yè)的所實施的投資項目以及發(fā)展活動來看，主要是以景區(qū)景點、游樂設(shè)施、酒店餐飲以及商品開發(fā)等項目為主，因此旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展運(yùn)行過程中極易受到外界因素的影響，無論是自然環(huán)境或是社會環(huán)境的變化，均會對旅游產(chǎn)業(yè)的各個項目帶來極大的影響。為此旅游產(chǎn)業(yè)具備關(guān)聯(lián)性、敏感性、專用性、依托性、季節(jié)性以及市場導(dǎo)向性的特征。

第一，關(guān)聯(lián)性。旅游產(chǎn)業(yè)與各個行業(yè)、各個地區(qū)有著極為強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)性，因此旅游行業(yè)的綜合性極強(qiáng)，在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，不僅需要得到企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的支持，同時也常常會受到餐飲、交通以及景區(qū)景點等各個產(chǎn)業(yè)的制約影響，加之對于配套設(shè)施的依賴性，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)生風(fēng)險后無法及時開展自我調(diào)整;第二，敏感性。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展過程中是受到當(dāng)時的社會文化以及風(fēng)俗習(xí)慣的影響，同時國家出臺的各項政策也會對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來影響，因此旅游產(chǎn)業(yè)具備一定的敏感性特征;第三，專用性。旅游投資過程中，一旦產(chǎn)業(yè)成型便無法隨意轉(zhuǎn)產(chǎn)，投資人員的撤資成本也極高，因此旅游產(chǎn)業(yè)在投資內(nèi)容以及投資功能設(shè)置方面存在特定性特征，一旦投資的項目出現(xiàn)無人使用情況時，將會出現(xiàn)直接性虧損的問題;第四，依托性。旅游產(chǎn)業(yè)投資極易是受到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會環(huán)境的影響，而旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中旅游資源、旅游客源以及與旅游氛圍均依托于經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及自然環(huán)境;第五，市場導(dǎo)向性。旅游產(chǎn)業(yè)所面對的消費(fèi)群體是多變的，而消費(fèi)群體的消費(fèi)偏好也在快速轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，旅游產(chǎn)業(yè)只有構(gòu)建密度高、精度高的旅游環(huán)境，才能有效滿足消費(fèi)群體的多層次需求。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險產(chǎn)生原因

風(fēng)險主要是指某種損失發(fā)生的可能性以及不確定性，在特定條件下可可能產(chǎn)生的后果以及預(yù)期后果之間的差異。從定義角度來看只有帶來損失的事件才能被認(rèn)定為風(fēng)險事件，在對旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險進(jìn)行管理控制過程中，需要盡可能減輕旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中給多種風(fēng)險帶來的損失，為此需要對旅游產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)險成因進(jìn)行識別、分析，繼而采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。

企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中所遭遇的風(fēng)險存在客觀性、不確定性以及損失性的特征，而旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，存在資源開發(fā)不可理，旅游環(huán)境被破壞以及旅游區(qū)域形象被損害的等情況，種種因素的存在均會導(dǎo)致旅游景區(qū)內(nèi)游客資源的大幅度減少。第一，社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。政治、經(jīng)濟(jì)、社會以及自然等多個方面變化均會引發(fā)旅游市場發(fā)生變化。在我國一帶一路政策提出之后，我國與各個國家之間的貿(mào)易往來水平不斷擴(kuò)大，圍繞一帶一路政策掀起一股跨區(qū)域旅游的新熱潮，由此可見旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程并不穩(wěn)定，任何變化均會對旅游產(chǎn)業(yè)帶來影響;第二，自然環(huán)境風(fēng)險。近幾年來持續(xù)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境被破壞、水資源被污染等情況，對于自然環(huán)境造成了破壞，對于旅游資源帶來了極大的影響，而且這一負(fù)面影響是需要花費(fèi)大量的時間、資金以及人力進(jìn)行恢復(fù)。第三，經(jīng)營性風(fēng)險。旅游企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，受到公司內(nèi)部管理不當(dāng)、投資失敗以及企業(yè)惡性競爭的影響，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)出現(xiàn)旅游人才流動性過大的情況，企業(yè)利潤水平持續(xù)性下降，大大縮減企業(yè)的生存空間，造成旅游企業(yè)出現(xiàn)旅游項目核心競爭力不充足的情況，旅游企業(yè)的生命周期逐步縮短。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險管控措施

（一）制定科學(xué)合理的風(fēng)險管控方案

伴隨人民生活質(zhì)量不斷提升的背景下，越來越多的人民群眾選擇在業(yè)余時間外出游玩，旅游產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)代新興的熱門行業(yè)，得到人民群眾的青睞。現(xiàn)如今我國旅游產(chǎn)業(yè)正處于黃金發(fā)展階段，因此存在敏感程度高、矛盾較為凸顯的特征，繼而大大提升旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險發(fā)生幾率，同時由于市場經(jīng)濟(jì)波動相對較高，自然災(zāi)害以及突發(fā)事件均會對旅游產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面壓力。旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管控的重要方法在于制定科學(xué)合理的風(fēng)險管控方案。旅游產(chǎn)業(yè)管理人員需要重視對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險管控水平，尋找風(fēng)險發(fā)生的主要原因，正視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的不合理性結(jié)構(gòu)，針對旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險提出解決對策，提升旅游產(chǎn)業(yè)對各個行業(yè)的綜合競爭能力。為此旅游產(chǎn)業(yè)需要構(gòu)建完善的風(fēng)險管控方案，逐步豐富游客市場的而管理模式以及經(jīng)營管理模式，逐步分散客源影響力。同時需要構(gòu)建完善的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，降低游客發(fā)生風(fēng)險的機(jī)率，大大降低風(fēng)險系數(shù)，給游客提供多元化的旅游管理機(jī)制。

（二）做好旅游產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)化工作

旅游產(chǎn)業(yè)中所涉及的“風(fēng)險”主要是指預(yù)測不確定因素，旅游產(chǎn)業(yè)管理人員需要重視旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險因素，正視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險因素給旅游產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展危機(jī)，制定科學(xué)合理的處理機(jī)制，對于旅游產(chǎn)業(yè)的管理方法以及旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式進(jìn)行全面化分析，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)管理人員的風(fēng)險防范意識，應(yīng)用多元化的風(fēng)險管理措施。由于旅游產(chǎn)業(yè)是以戶外行動為基礎(chǔ)的活動，因此旅游過程中存在諸多突發(fā)性的潛在危險以及安全事故，只有加強(qiáng)對旅游設(shè)備的管理水平，對旅游設(shè)備進(jìn)行更新與完善，確保游客的安全性以及穩(wěn)定性，確保旅游產(chǎn)業(yè)能夠高質(zhì)量運(yùn)行。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生過的危險事故情況來看，造成這一問題發(fā)生的原因為旅游管理機(jī)制并不合理，應(yīng)用設(shè)備并不完善，旅游產(chǎn)業(yè)管理者忽視游客的安全問題，繼而出現(xiàn)安全事故，為此需要逐步完善旅游產(chǎn)業(yè)的管理條件，靈活應(yīng)用多元化的風(fēng)險管理防控措施。此外在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)具備運(yùn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入多元化的趨勢，因此在旅游運(yùn)營期間需要分析與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)營銷策略，同時需要引進(jìn)高技術(shù)管理人才以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃人才，對旅游產(chǎn)業(yè)中存在的缺陷與不足之處進(jìn)行完善，加強(qiáng)對于旅游產(chǎn)業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育水平，讓旅游產(chǎn)業(yè)能夠高質(zhì)量運(yùn)行。D742D2AB-9FB6-4E75-93C8-75514EB6F51B

（三）制定完善的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

第一，旅游產(chǎn)業(yè)需要提升日常危機(jī)風(fēng)險管理水平，對旅游企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行妥善性管理，有效協(xié)調(diào)旅游企業(yè)與會計部門、服務(wù)部門以及法律部門等各個部門之間的協(xié)調(diào)水平，同時需要做好風(fēng)險管理人員的組織架構(gòu)，根據(jù)管理人員的個人職責(zé)制定完善的績效指標(biāo)，開展相關(guān)部門人員風(fēng)險管理意識的培訓(xùn)工作。

第二，旅游企業(yè)需要做好企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營以及人員管理工作，有效減少旅游企業(yè)發(fā)展運(yùn)行壓力，對于旅游資源進(jìn)行合理化調(diào)配，提升旅游管理人員的風(fēng)險處置能力以及風(fēng)險處置效率，大大增加旅游企業(yè)的風(fēng)險反應(yīng)能力。

第三，需要構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)程序，逐步完善信息收集、信息分析、信息處理等系統(tǒng)，通過電話問詢、質(zhì)量反饋以及客戶訪問等策略來尋找旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)境，繼而及時進(jìn)行分析與處理。

第四，需要與媒體工作人員建立良好的關(guān)系，從大眾媒體渠道中獲得諸多有價值的信息，在旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險發(fā)生時能對事實進(jìn)行客觀性報道，有效保全旅游企業(yè)的聲譽(yù)，有效挽回旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險所帶來的影響。

（四）提升旅游產(chǎn)業(yè)管理水平

旅游產(chǎn)業(yè)的管理人員需要從旅游管理理念出發(fā)，制定完善的風(fēng)險管理機(jī)制，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，確保旅游產(chǎn)業(yè)能夠高效性運(yùn)行，大大降低旅游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險事故發(fā)生幾率，推動旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，旅游管理人員需要對風(fēng)險發(fā)生因素進(jìn)行合理化分析，探索出相應(yīng)的優(yōu)化措施以及改進(jìn)策略，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險防范意識。高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展元素息息相關(guān)，因此旅游產(chǎn)業(yè)有著抗風(fēng)險能力較弱的情況，在面對突發(fā)事故時缺乏相對較低的抵抗力，為此需要逐步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)管理人員的防范意識以及應(yīng)急策略，降低由于突發(fā)問題對游客帶來的人身風(fēng)險。旅游產(chǎn)業(yè)管理人員需要對旅游設(shè)備以及器材進(jìn)行檢查與更新，對于存在的問題的器材進(jìn)行更換，針對游客存在的不安全舉動進(jìn)行制止與管理，有效防止旅游景區(qū)出現(xiàn)不必要風(fēng)險。此外需要做好危險區(qū)域的標(biāo)志語宣傳工作，在管理者在野生動物能夠近距離觀看區(qū)域設(shè)置語音安全播報，同時需要布置“請勿開窗”、“請勿拍打玻璃”等提示，有效提醒游客能夠注意自身安全。同時需要加強(qiáng)對游客的跟隨巡邏水平，做好針對游客的保護(hù)措施以及救護(hù)措施，給游客提供安全性極高的旅游管理條件。

（五）制定完善的旅游風(fēng)險反應(yīng)機(jī)制

完善的風(fēng)險反應(yīng)機(jī)制主要是有風(fēng)險識別、風(fēng)險分析以及風(fēng)險應(yīng)對的階段，風(fēng)險反應(yīng)機(jī)制應(yīng)用的主要作用為識別風(fēng)險類型，分析風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的主要原因，確定所波及到的對象，預(yù)估所造成的損失與范圍，繼而獲得正確性的應(yīng)急措施，將所爆發(fā)的風(fēng)險有效控制在最小范圍以內(nèi)。在具體操作過程中，風(fēng)險分析主要是采用定性與定量相結(jié)合的方法，將頭腦風(fēng)暴、電子會議以及計算機(jī)分析等方法相結(jié)合，對風(fēng)險發(fā)生的可能性以及可能造成的潛在影響進(jìn)行精確性衡量。在風(fēng)險應(yīng)對過程中，需要根據(jù)風(fēng)險所造成的的損失大小以及風(fēng)險發(fā)生概率進(jìn)行分類化處理，對于損失性高、風(fēng)險發(fā)生概率高的問題需設(shè)法采取措施進(jìn)行解決，對于損失性地，風(fēng)險發(fā)生概率小的問題需要積極控制，有效降低風(fēng)險發(fā)生的損失。此外需要制定旅游風(fēng)險恢復(fù)機(jī)制，在風(fēng)險發(fā)生后的消除階段對風(fēng)險損失進(jìn)行恢復(fù)，對旅游管理機(jī)制進(jìn)行重組，讓我國旅游企業(yè)步入新的發(fā)展階段，通過細(xì)化分析市場機(jī)制，如實報道風(fēng)險危害的控制情況以及恢復(fù)情況，同時需要重建風(fēng)險管理安全系統(tǒng)，逐步增強(qiáng)旅游企業(yè)的風(fēng)險管理能力以及風(fēng)險預(yù)防能力。

（六）提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平

在分稅制改革背景下，地方政府始終存在財權(quán)以及事權(quán)紊亂的情況，各級政府職能相互交叉，地方政府也會承擔(dān)引導(dǎo)大多數(shù)競爭性領(lǐng)域投資的職責(zé)，為此需要做好旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，加快相關(guān)法律平臺，嚴(yán)格劃分各級地方政府的事權(quán)，有效抑制政府對旅游投資過熱的情況。同時需要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，強(qiáng)化科學(xué)審批水平，商業(yè)銀行需要對鄉(xiāng)村旅游項目的信貸配置給予一定的支持，同時需要嚴(yán)格控制呆壞賬比例，加強(qiáng)對旅游項目的審查水平，確保信貸資金安全性以及收益性的前提下，最大程度提升旅游產(chǎn)業(yè)水平。此外需要堅持“政府引導(dǎo)、科學(xué)決策以及風(fēng)險管控”的原則，政府產(chǎn)業(yè)投資基金是推動旅游發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段，有效避免投資資金陷入投資風(fēng)險過高的情況，避免投資偏好過于審慎無法推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。

結(jié)語

旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)消費(fèi)相對較高的經(jīng)營市場，因此旅游產(chǎn)業(yè)的管理工作人員需要根據(jù)旅游管理理念制定科學(xué)合理的管理方案以及旅游管理措施，制定完善的防范機(jī)制以及管理機(jī)制，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的管理水平以及操控管理水平，確保游客在旅游過程中獲得高質(zhì)量的旅游提體驗，大大降低自然災(zāi)害等突發(fā)事件對于旅游產(chǎn)業(yè)的影響水平。此外，為了解決突發(fā)性的潛在風(fēng)險以及安全事故隱患，需要做好旅游設(shè)備管理工作，不斷完善景區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)備，確保游客旅游過程中的安全性與穩(wěn)定性，大大降低旅游產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)險幾率。

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