沈 汐

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全球商業(yè)傳播與應(yīng)用深刻地改變了全球化的內(nèi)容、形式和發(fā)展方向?；谄渖尚?generative)的技術(shù)特征,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)體廣泛融合,通過“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”的形式創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)新的價(jià)值和市場(chǎng)。數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)“無界”(borderless)和“瞬時(shí)”(time-less)的媒介特征使得橫亙于傳統(tǒng)民族國(guó)家之間的地理—政治隔閡變得越來越不明顯。隨著諸如電子商務(wù)、社交媒體開始成為人類社會(huì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品也已經(jīng)成為連接民眾、企業(yè)和國(guó)家的重要媒介。

盡管互聯(lián)網(wǎng)出海已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象,但西方主流學(xué)界依然在新自由主義全球化和資本—權(quán)力的框架下來把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的全球化政治意涵。他們認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)作為新興傳播技術(shù)極大促進(jìn)了資本全球流動(dòng)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力格局、資本流動(dòng)、社會(huì)交往和認(rèn)同的重塑有著重要作用,數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用和控制已經(jīng)成為當(dāng)代全球體系和全球化進(jìn)程背后的重要邏輯和機(jī)制,推動(dòng)全球化進(jìn)入“數(shù)字轉(zhuǎn)向”①M(fèi)anuel Castells, Communication Power, Oxford: Oxford University Press, 2009, pp. 50-53; Jan van Dijk, The NetworkSociety: Social Aspects of New Media， London: Sage Publications,2001, pp. 103-113; Shen Hong, “Building a Digital Silk Road? Situating the Internet in China's Belt and Road Initiative,” International Journal of Communication, Vol.12, 2018, pp. 2683-2701.時(shí)代。如此一來,全球網(wǎng)絡(luò)空間治理常常被置于一種想象的“自由市場(chǎng)”和“威權(quán)國(guó)家”的二元對(duì)立之中,西方學(xué)界普遍抽象地和脫離歷史語境地強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)自由、中立的規(guī)范性價(jià)值。因此,主流互聯(lián)網(wǎng)治理話語奉行的是資本主導(dǎo)的自由市場(chǎng)和國(guó)家“不介入”的最小化角色。②Laura DeNardis, Derrick Cogburn, Nannete Levinson and Francesca Musiani, eds.,Researching Internet Governance: Method， Framework and Future， Cambridge: MIT Press, 2020,pp. 33-39; Milton Mueller, Networks and States: The Global Politics of Internet Governance，Cambridge: MIT Press, 2010, pp. 253-271.

綜上,西方主流學(xué)界著眼于西方主導(dǎo)的全球資本主義格局,其話語背后的意圖是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家政經(jīng)發(fā)展的單向度趨勢(shì)中理解把握數(shù)字時(shí)代的全球互聯(lián)網(wǎng)治理,并且慣常地把來自中國(guó)的創(chuàng)新實(shí)踐標(biāo)簽化為“反常”,“例外”甚至是“威脅”,中國(guó)等其他新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球數(shù)字新秩序的主動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)展建構(gòu)過程被有意無意地遮蔽了。③Daya Thussu, “A New Global Communication Order for a Multipolar World,”Communication Research and Practice, Vol.4, No.1, 2018, pp. 52-66.當(dāng)今世界,幾乎所有全球交往活動(dòng)都包含有數(shù)字成分,新一輪全球化的底層邏輯已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。鑒于此,有學(xué)術(shù)研究開始從具體的物質(zhì)生產(chǎn)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)創(chuàng)新等共同作用的綜合互動(dòng)視角出發(fā),思考中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)如何在主權(quán)政府戰(zhàn)略的影響下主動(dòng)創(chuàng)新,開發(fā)新的技術(shù)運(yùn)用場(chǎng)景并拓展新的市場(chǎng)。①參見Hong Yu, Networking China: The Digital Transformation of the Chinese Economy,Urbana: University of Illinois Press, 2017, pp. 147-154; Jia Lianrui, Winseck Dwayne, “The Political Economy of Chinese Internet Companies: Financialization, Concentration, and Capitalization,” International Communication Gazette, Vol. 80, No.1, 2018, pp. 30-59; Gianluigi Negro,“Chinese Internet Companies Go Global: Online Traffic, Framing and Open Issues,” in M. Kent, K.Ellis and J. Xu, eds, Chinese Social Media: Social, Cultural, and Political Implications, New York:Routledge, 2017, pp. 175-190.這種力量為形成更為開放的、基于社會(huì)發(fā)展的和共同參與治理的新全球數(shù)字發(fā)展格局提供了可能。

互聯(lián)網(wǎng)全球化這一復(fù)雜的政經(jīng)現(xiàn)象跨越較大的學(xué)科背景。本文認(rèn)為,對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行具體的和立體的個(gè)案分析,有助于我們更好地理解中國(guó)如何在新技術(shù)條件下參與和重構(gòu)新一輪以數(shù)字往來為特征的全球化進(jìn)程?；诖?本文聚焦于中東地區(qū)的海灣地區(qū),選取海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱海合會(huì))國(guó)家②本文所指海合會(huì)國(guó)家特指海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(Gulf Cooperation Council)成員國(guó)。其他海灣地區(qū)國(guó)家如伊朗、伊拉克和也門等不在本文的討論范圍內(nèi)。作為研究個(gè)案。海合會(huì)國(guó)家是中國(guó)“一帶一路”國(guó)際合作中的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域,該區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能和海合會(huì)國(guó)家的數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略形成了互補(bǔ)的合作基礎(chǔ)。本文通過分析海合會(huì)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的歷史因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)語境,結(jié)合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海合會(huì)國(guó)家的業(yè)務(wù)布局和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,闡述和分析中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海合會(huì)國(guó)家開拓市場(chǎng)的特點(diǎn)和路徑,以及中國(guó)跨境數(shù)字企業(yè)在塑造競(jìng)爭(zhēng)力過程中面臨的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和治理挑戰(zhàn)。當(dāng)前,全球互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)家、社會(huì)和商業(yè)資本等不同行為主體的利益復(fù)雜交織其中。觀察和剖析中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)所催生的技術(shù)、平臺(tái)和模式的出海實(shí)踐樣本,有助于我們更好地理解中國(guó)在新一輪全球化中推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)意義和理想使命。

一、“一帶一路”背景下中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)集體出海

自1994年中國(guó)正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來,在政府戰(zhàn)略、市場(chǎng)規(guī)模和繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等因素的共同影響下,中國(guó)開始從一個(gè)擁有10億網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)走向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展強(qiáng)國(guó)。以騰訊、阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)為代表的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)在大數(shù)據(jù)、人工智能、社交新媒體、視頻娛樂、電子商務(wù)以及在線支付等領(lǐng)域積累了技術(shù)和商業(yè)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。①M(fèi)ing Tang, “From ‘Bringing-in’ to ‘Going-out’: Transnationalizing China's Internet Capacity through State Policies,” Chinese Journal of Communication, Vol. 13, No.1, 2019, pp. 27-46.截至2019年,全球有大約有三分之一的互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)角獸企業(yè)②互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)投市場(chǎng)一般把成立時(shí)間小于10年且估值超過10億美元的創(chuàng)業(yè)公司稱為“獨(dú)角獸(Unicorn)”。來自中國(guó)。根據(jù)美國(guó)波士頓咨詢公司的調(diào)研顯示,大約40%的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有來自海外的業(yè)務(wù)收入,60%的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管認(rèn)為海外市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同等重要。③“Are China's Digital Company Ready to Go Global?” BCG Consultant, May 22, 2019,https://www.bcg.com/publications/2019/china-digital-companies-ready-go-global,上網(wǎng)時(shí)間:2020年11月30日。技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模市場(chǎng)帶來的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)已經(jīng)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)走向海外奠定了良好的基礎(chǔ),越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)開始拓展全球業(yè)務(wù),走到了數(shù)字全球化的前臺(tái)。

(一)技術(shù)資本優(yōu)勢(shì)加持的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)海外

近年來,中國(guó)出口總量中的新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,它正在成為全球跨境貿(mào)易中增長(zhǎng)最為顯著、表現(xiàn)最為活躍的部分,尤其表現(xiàn)為個(gè)人文化娛樂活動(dòng)方面的信息通訊技術(shù)產(chǎn)品(ICTs)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品(主要是Apps)。④2021年1月至10月,中國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口總額為18,566億元,同比增長(zhǎng)13.3%,占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到44.2%,同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,知識(shí)密集型服務(wù)出口10,060.4億元,同比增長(zhǎng)16.9%,占服務(wù)出口總額的比重達(dá)到50.4%。參見《商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)》,商務(wù)部網(wǎng)站,2021年12月2日,http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20211202.shtml,上網(wǎng)時(shí)間:2021年12月22日?？缇硵?shù)據(jù)流、信息流和貿(mào)易流正在傳統(tǒng)貿(mào)易的基礎(chǔ)上釋放出市場(chǎng)潛能和價(jià)值。從國(guó)家層面看,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中提出鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海,配合中國(guó)“一帶一路”倡議,支持和鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去,通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式,相互借力,共同開拓國(guó)際市場(chǎng)。⑤《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,中國(guó)政府網(wǎng),2015年7月14日,http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002.html, 上網(wǎng)時(shí)間:2020年10月5日。2020年8月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意開展新一輪全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展試點(diǎn),支持重點(diǎn)新興服務(wù)出口,通過數(shù)字化手段驅(qū)動(dòng)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的引導(dǎo)下,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng),擁抱全球化,從工具類產(chǎn)品到信息分發(fā)、社交游戲、在線教育等內(nèi)容類產(chǎn)品。①《2019年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì),2019年8月14日,https://www.isc.org.cn/editor/attached/file/20190814/20190814172235_29273.pdf, 上網(wǎng)時(shí)間:2020年11月6日。位于“一帶一路”沿線的東南亞、中東、非洲和東歐等國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平較弱,數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平偏低,數(shù)字化程度不高,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供數(shù)字貿(mào)易服務(wù)和產(chǎn)品的能力恰好與這些市場(chǎng)需求形成互補(bǔ)。在中東北非地區(qū),尤其是海合會(huì)國(guó)家在短短幾年內(nèi)迅速成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海創(chuàng)業(yè)圈子中的“藍(lán)海市場(chǎng)”。

(二)海合會(huì)國(guó)家的石油經(jīng)濟(jì)和政府?dāng)?shù)字戰(zhàn)略為跨境互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的繁榮提供了基礎(chǔ)

海合會(huì)國(guó)家普遍擁有豐富的油氣資源和繁榮的石油經(jīng)濟(jì)。然而,全球油氣資源的枯竭問題、氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型已經(jīng)敲響了石油經(jīng)濟(jì)的警鐘。從全球信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史進(jìn)程來看,整個(gè)中東北非地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚。不過,海合會(huì)國(guó)家在信息技術(shù)投資和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域卻展現(xiàn)出了不一樣的圖景。根據(jù)全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)(Global System for Mobile Communication, GSMA)的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,海合會(huì)國(guó)家智能手機(jī)的接受度為75%,②“GSMA The Mobile Economy Middle East & North Africa 2019,” GESMA Intelligence,November 10, 2020, https://www.gsma.com/mobileeconomy/wp-content/uploads/2020/11/GSMA_MobileEconomy2020_MENA.pdf, 上網(wǎng)時(shí)間2020年12月30日。遠(yuǎn)高于整個(gè)中東北非地區(qū)的平均水平(見表1)。

表1 2009～2019年中東地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)滲透率與全球平均值比較

憑借前期石油經(jīng)濟(jì)積累的財(cái)富,海合會(huì)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面呈現(xiàn)出一種非對(duì)稱的形態(tài):一方面,政府熱情擁抱以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為代表的未來科技;另一方面,海合會(huì)國(guó)家相對(duì)保守的政治文化和社會(huì)制度并沒有隨著技術(shù)的進(jìn)步發(fā)生根本性的變化。①Ilhem Allagui, “Internet in the Middle East: An Asymmetrical Model of Development,”Internet Histories, Vol.1, No.1-2, 2017, pp. 97-105.在國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和全球能源結(jié)構(gòu)歷史性變局的背景下,海合會(huì)國(guó)家紛紛意識(shí)到依賴單一收入來源的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際組織(例如OECD和IMF)也頻頻警告海合會(huì)國(guó)家需要注意其嚴(yán)重依賴于化石燃料的國(guó)家財(cái)政的可持續(xù)性問題。因此,經(jīng)濟(jì)多元化一直是海合會(huì)國(guó)家近年來持續(xù)投入和努力的方向(見表2)。目前,幾乎所有海合會(huì)國(guó)家都把數(shù)字轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)多元化中的重要一環(huán)。例如,阿聯(lián)酋在2021愿景中提出建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)型社會(huì),沙特在2030愿景中也提出了向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型目標(biāo),阿曼、巴林、卡塔爾和科威特等都提出類似的數(shù)字政府戰(zhàn)略。阿聯(lián)酋在整個(gè)海合會(huì)國(guó)家中走在了前列,2014年迪拜就提出了“智慧迪拜”計(jì)劃,完成了迪拜互聯(lián)網(wǎng)城和數(shù)字政府的建設(shè)。2017年阿聯(lián)酋提出了第四次工業(yè)革命的計(jì)劃,其中提到要重點(diǎn)利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)和區(qū)塊鏈技術(shù)來支撐阿聯(lián)酋的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)民福利。至2019年,阿聯(lián)酋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到4.3%,成為整個(gè)中東地區(qū)信息化程度最高的國(guó)家。沙特也提出了雄心勃勃的“2030愿景”計(jì)劃,其中,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是其經(jīng)濟(jì)多元化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。②EnricoBenni,TarekElmasry,JigarPatelandJanPeterausdemMoore,“DigitalMiddle East: Transforming the Region into a Leading Digital Economy,” McKinsey & Company, October 17,2016, https://www.mckinsey.com/featured-insights/middle-east-and-africa/digital-middle-east-transforming-the-region-into-a-leading-digital-economy, 上網(wǎng)時(shí)間2020年11月30日。

表2 海合會(huì)國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略摘要

(三)海合會(huì)國(guó)家的數(shù)字消費(fèi)需求日趨增強(qiáng)

與政治上的保守形成鮮明對(duì)比的是海合會(huì)國(guó)家在數(shù)字戰(zhàn)略上普遍呈現(xiàn)出來的進(jìn)取和雄心。即使與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,海合會(huì)國(guó)家目前的互聯(lián)網(wǎng)滲透率都屬于較高水平。從政治文化環(huán)境來看,海合會(huì)國(guó)家均為遜尼派占主導(dǎo)的君主制國(guó)家,國(guó)內(nèi)人均GDP普遍在兩萬美元以上,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)基本進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家水平,居民整體收入水平較高,消費(fèi)的意愿和能力較強(qiáng)。海合會(huì)國(guó)家總體人口規(guī)模不大。其中沙特人口為3,481萬,緊隨其后的阿聯(lián)酋人口為989萬,排在第三的阿曼人口為510萬,其余幾個(gè)國(guó)家人口均不到500萬。從人口結(jié)構(gòu)上看,海合會(huì)國(guó)家保持較高的出生率,整體人口處于較為年輕的階段。以沙特為例,截至2020年,沙特常住人口已經(jīng)超過3,400萬,其中38.3%為外來人口,小于24歲的人口占比達(dá)到41%,生育率為千分之14.56,遠(yuǎn)高于全球主要發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家。①“The World Factbook: Saudi Arabia,” Central Intelligence Agency, November 18, 2021,https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/saudi-arabia/, 上網(wǎng)時(shí)間:2020年1月31日。由于對(duì)下一代教育的重視,絕大多數(shù)海合會(huì)國(guó)家的青年接受了比他們父母輩更好的教育。整體識(shí)字率基本都在90%以上,高度教育入學(xué)率保持在60%以上。②除了卡塔爾為20%之外,其余海合會(huì)國(guó)家的高等教育入學(xué)率都在60%以上?！癢orld Tertiary School Enrollment,” The World Bank, September 1, 2021, https://data.worldbank.org/indicator/SE.TER.ENRR?view=chart, 上網(wǎng)時(shí)間:2021年12月16日。

上述因素使得當(dāng)?shù)啬贻p人在思想觀念上更為開放和活躍,對(duì)于全球流行文化以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的接受度更高。他們普遍擁有智能手機(jī),熟練掌握數(shù)字技能,樂于接受各種新潮的數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字生活方式,這和全球“Z世代”年輕人體現(xiàn)出來的特征是一致的。③“Z世代”指1995年至2009年之間出生的一代。他們從小就生活在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),動(dòng)漫和手游組成的電子虛擬環(huán)境和現(xiàn)實(shí)環(huán)境結(jié)合的原生環(huán)境中。與“X世代”和“Y世代”相比,“Z世代”人群在充裕的物質(zhì)環(huán)境下成長(zhǎng)他們喜愛新鮮奇酷事物,更注重體驗(yàn),通常展現(xiàn)出多樣的價(jià)值觀,創(chuàng)新沖動(dòng)和消費(fèi)意愿較強(qiáng)。自2010年以來,海合會(huì)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)用戶的增長(zhǎng)和滲透率上出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng),這在很大程度上帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展:2010年,中東北非地區(qū)與全球平均水平相當(dāng);而到了2019年,中東北非地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均水平。中東北非地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶的增長(zhǎng)率達(dá)到了11%,大幅領(lǐng)先于西歐,北美和東亞等發(fā)達(dá)區(qū)域。其中,海合會(huì)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)滲透率甚至高居全球榜首,科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋和巴林占據(jù)了全球前十。阿曼和沙特則在互聯(lián)網(wǎng)新用戶增長(zhǎng)上排名全球前二十。①“Digital 2020: Global Digital Overview,” We Are Social, January 30, 2020,” https://datareportal.com/reports/digital-2020-global-digital-overview,上網(wǎng)時(shí)間:2020年10月2日。2000年,沙特國(guó)內(nèi)每百人擁有手機(jī)的數(shù)量?jī)H為6.8部,而到2016年,這一數(shù)字已高達(dá)148.5部。截至2000年,海合會(huì)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)滲透率,除了阿曼為95%以外,其他幾個(gè)國(guó)家均接近或達(dá)到100%。②“Individuals Using the Internet,” The World Bank, July 1, 2021, https://data.worldbank.org/indicator/IT.NET.USER.ZS, 上網(wǎng)時(shí)間:2021年12月1日。

二、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨境海合會(huì)國(guó)家的商業(yè)化路徑

海合會(huì)國(guó)家在政治文化上的保守嚴(yán)格和數(shù)字產(chǎn)業(yè)上的進(jìn)取寬松為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的“野蠻生長(zhǎng)”提供了一個(gè)獨(dú)特的“藍(lán)?！笔袌?chǎng)。一方面,海合會(huì)市場(chǎng)釋放出的獨(dú)特需求還未被西方互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)重視和捕捉;另一方面,海灣地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)投資在近幾年呈現(xiàn)出一個(gè)爆發(fā)增長(zhǎng)階段,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨成熟。根據(jù)中東創(chuàng)投平臺(tái)MAGNiTT發(fā)布的報(bào)告顯示,中東北非的創(chuàng)業(yè)并購市場(chǎng)交易筆數(shù)從2015年的全年204筆上升到了2019年的全年564筆,僅2016年就有9.6億美金流入創(chuàng)投市場(chǎng)。其中,電子商務(wù)、金融科技和物流是風(fēng)險(xiǎn)投資追逐的熱門標(biāo)的。③“MAGNiTT 2020 MENA Venture Report,” MAGNITT, October 1, 2020, https://magnitt.com/research/q3-2020-mena-venture-investment-report-50731, 上網(wǎng)時(shí)間:2020年11月1日。海灣地區(qū)作為整個(gè)中東北非最為發(fā)達(dá)的區(qū)域,在吸引外資和創(chuàng)業(yè)融資方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他中東國(guó)家。盡管從人口規(guī)模上看,海合會(huì)國(guó)家的人口總量少于埃及、伊朗等傳統(tǒng)中東人口大國(guó),然而,強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和繁榮的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境等因素共同促使外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司把海合會(huì)國(guó)家作為開拓新市場(chǎng)的第一站。

(一)互聯(lián)網(wǎng)敏銳的市場(chǎng)嗅覺

盡管海灣地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)滲透率增長(zhǎng)顯著,但海灣地區(qū)本地的人均域名擁有量卻不高。從互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供給的角度看,海灣國(guó)家本地的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)偏少偏弱,用戶能夠使用的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)多由國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭提供。而從互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容上看,海灣地區(qū)的用戶主要面對(duì)的是以英語的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。這意味著該地區(qū)用戶基于文化偏好的需求未能得到充分滿足。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率快速提升的背景下,蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)和井噴的需求為互聯(lián)網(wǎng)跨境業(yè)務(wù)提供了巨大的增長(zhǎng)空間。

就互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化和商用化而言,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的整體實(shí)力在“一帶一路”沿線國(guó)中的比較優(yōu)勢(shì)明顯。①馬述忠:《“一帶一路”,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重大機(jī)遇》,載《浙江日?qǐng)?bào)》2017年9月12日,第5版。以中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成熟的電子商務(wù)市場(chǎng)為例,到2019年,中國(guó)的電商滲透率已超過25%,處于全球絕對(duì)領(lǐng)先地位;而在海灣地區(qū),即便電商是最為發(fā)達(dá)的阿聯(lián)酋和沙特等國(guó),電商滲透率也不到4%,從國(guó)際比較水平看,這個(gè)水平甚至低于新興市場(chǎng)和金磚國(guó)家。鑒于海灣國(guó)家相對(duì)富足的購買力需求,這樣的差距為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)跨境電商企業(yè)進(jìn)入海灣地區(qū)提供了巨大的機(jī)遇。②“E-Commerce in MENA: Opportunity Beyond the Hype,” Bain & Company,February 19,2019, https://www.bain.com/insights/ecommerce-in-MENA-opportunity-beyond-the-hype/,上網(wǎng)時(shí)間:2020年9月7日。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)敢于進(jìn)入西方壟斷巨頭不愿意或者沒有動(dòng)力進(jìn)入的市場(chǎng)。早在十余年前,中東市場(chǎng)已經(jīng)在美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌、臉書和推特的影響下成為全球互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)估算,中東北非地區(qū)有1.37億活躍在線社交和娛樂用戶,人均花費(fèi)在社交上的時(shí)間遠(yuǎn)超全球其他區(qū)域。③“Social Networking in Emerging Markets,” Frost & Sullivan, April 1, 2021, http://www.frostchina.com/wp-content/uploads/2021/04/1-4.pdf, 上網(wǎng)時(shí)間:2021年12月16日。然而,阿拉伯語的在線社交和娛樂應(yīng)用的選擇范圍比較有限。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的社交產(chǎn)品敏銳地瞄準(zhǔn)增長(zhǎng)迅猛的當(dāng)?shù)啬贻pZ世代人群,以本地用戶習(xí)慣和偏好的形式提供基于阿拉伯語的產(chǎn)品和服務(wù),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中挖掘出極具潛能的新的增長(zhǎng)空間。根據(jù)Sensor Tower的在線用戶分析數(shù)據(jù)顯示,2018年中東地區(qū)短視頻和直播應(yīng)用前二十名榜單中,來自中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品占了十五個(gè)。海外版抖音TikTok,歡聚時(shí)代的Bigo Live等來自中國(guó)的應(yīng)用以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)力壓推特的短視頻應(yīng)用Periscope Live。上述榜單中的20款應(yīng)用在中東地區(qū)的蘋果商店和谷歌在線商店的總收入達(dá)到1.07億美元,其中,中國(guó)APP的應(yīng)用內(nèi)收入為1.02億美元,占比高達(dá)95%。④Sensor Tower總部位于美國(guó)舊金山,是全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、市場(chǎng)調(diào)研公司,主要提供廣告收益和APP運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析,其產(chǎn)品數(shù)據(jù)被全球主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和調(diào)研機(jī)構(gòu)廣泛運(yùn)用。與西方巨頭傾向于在全球推行標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和帶有文化價(jià)值觀輸出傾向的服務(wù)不同,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)善于研究本地用戶的生活特征和實(shí)際需求。尤其是在社交娛樂產(chǎn)品上善于針對(duì)不同國(guó)家市場(chǎng)的需求差異進(jìn)行個(gè)性化定制和開發(fā),推出針對(duì)不同國(guó)家本土化的產(chǎn)品,并選用懂得本地用戶習(xí)慣的本地化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)。

在電子商務(wù)領(lǐng)域,海灣地區(qū)本地制造供應(yīng)鏈業(yè)相對(duì)匱乏。中國(guó)中小跨境企業(yè)憑借完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,在相對(duì)不成熟的市場(chǎng)條件下引入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),采取不同于西方巨頭企業(yè)的獨(dú)特方法,把中國(guó)電子商務(wù)較為成熟的運(yùn)營(yíng)理念和管理模式輸出到海灣地區(qū)。依托國(guó)內(nèi)制造業(yè)完整的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì),借助低廉的商品采購成本和豐富的品類,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的高轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì),通過日益便捷的跨境物流方案直接觸達(dá)海灣地區(qū)的用戶。在短時(shí)間內(nèi),位于中國(guó)沿海省份出口供應(yīng)鏈發(fā)達(dá)區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司,就能夠通過撬動(dòng)單一國(guó)家地區(qū)市場(chǎng)從電商小賣家成為獨(dú)角獸企業(yè)。

在投資和經(jīng)營(yíng)全球化方面,海合會(huì)國(guó)家已經(jīng)成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全球擴(kuò)張的主要目的地。2015年,阿里巴巴集團(tuán)就和迪拜房地產(chǎn)巨頭米拉斯(Meraas)成立合伙公司,開始籌備建立阿里云的中東數(shù)據(jù)服務(wù)中心;2017年,阿里巴巴宣布實(shí)施6億美元的投資計(jì)劃,計(jì)劃與迪拜米拉斯集團(tuán)在杰貝阿里自貿(mào)區(qū)(Jabel Ali Free Zone)區(qū)域建造一個(gè)可以容納3,000家創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)據(jù)人工智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。①“Why China Wants to Lead Middle East's Tech Revolution,” Arabian Business, November 16, 2017, https://www.arabianbusiness.com/industries/technology/383751-why-china-wants-to-leadthe-middle-easts-tech-revolution, 上網(wǎng)時(shí)間:2020年2月1日。同年,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出行頭部企業(yè)滴滴出行參與了中東地區(qū)最大在線出行公司卡里姆(Careem)的融資。②卡里姆公司總部位于阿聯(lián)酋迪拜,于2019年被全球移動(dòng)出行巨頭Uber收購,價(jià)格達(dá)30億美元。與此同時(shí),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也獲得了海灣本地風(fēng)險(xiǎn)資本的青睞,比如跨境電商浙江執(zhí)御(Jollychic)和泛娛樂平臺(tái)米納科技(MENA Mobile)分別于2019年獲得阿聯(lián)酋人工智能科技公司G42集團(tuán)的融資,規(guī)模均達(dá)到千萬美金級(jí)別③G42是總部位于阿布扎比的人工智能和云計(jì)算科技集團(tuán),在云計(jì)算方面與中國(guó)阿里巴巴集團(tuán)的阿里云合作緊密,是阿聯(lián)酋政府多個(gè)人工智能項(xiàng)目的承接方。G42集團(tuán)在2020年獲得了由阿聯(lián)酋國(guó)家主權(quán)投資機(jī)構(gòu)MUBADALA的融資。。

在移動(dòng)支付領(lǐng)域,阿聯(lián)酋馬士禮格(Mashreq)銀行與阿里巴巴旗下的支付寶合作,為越來越多前往阿聯(lián)酋的中國(guó)游客提供移動(dòng)支付服務(wù)。通過在海外為中國(guó)游客提供支付業(yè)務(wù),中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用中國(guó)出境旅行這一特殊商機(jī)在海外布局新業(yè)務(wù)。①“Chinese Tech Investors Are Turning Towards MENA,” World Economic Forum， April 5,2019, https://www.weforum.org/agenda/2019/04/chinese-tech-investors-are-turning-towards-menaheres-why/,上網(wǎng)時(shí)間:2020年11月14日。同樣依靠中國(guó)用戶海外需求的案例還有在線旅行預(yù)訂平臺(tái)攜程網(wǎng),通過為海外中國(guó)商旅游客提供在線預(yù)訂服務(wù),成功于2016年和2017年收購了國(guó)際著名在線商旅平臺(tái)天巡網(wǎng)(Skyscanner.com),從中國(guó)走向全球?？缇畴娚痰姆睒s為跨境支付產(chǎn)業(yè)的興起提供了可能。在短時(shí)期內(nèi),中國(guó)涌現(xiàn)出了數(shù)家服務(wù)跨境賣家的收單支付平臺(tái),完善了以電商為核心的跨境數(shù)字貿(mào)易生態(tài)。

在“一帶一路”建設(shè)倡議的鼓舞下,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為中國(guó)提高國(guó)際通信互聯(lián)水平,暢通信息絲綢之路的主要建設(shè)參與主體。在國(guó)家頂層戰(zhàn)略制度設(shè)計(jì)上,“一帶一路”倡議為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)突破海外市場(chǎng)瓶頸,建設(shè)國(guó)際化的高水平互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了難得的機(jī)遇和極為有利的條件。②肖蓉:《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與“一帶一路”建設(shè)》,載《中國(guó)信息安全》2016年第2期,第57頁。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠信息技術(shù)互聯(lián)互通的有利條件,根據(jù)本地特有的需求開發(fā)具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品,依托國(guó)內(nèi)的研發(fā)和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)突破。據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)研究數(shù)據(jù)顯示,在中東地區(qū)蘋果在線商店(APP Store)和谷歌在線商店(Google Play)中上架的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)超過200家,上線的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品超過500個(gè),社交娛樂類和電子商務(wù)類應(yīng)用占了主流。③《2019中國(guó)—中東互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)》,白鯨出海網(wǎng),2019年8月8 日,http://www.baijingapp.com/article/24238,上網(wǎng)時(shí)間:2020年11月27日。

(二)從碎片化的單一功能產(chǎn)品到矩陣化的平臺(tái)服務(wù)生態(tài)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海的熱潮開始于2010年。最初,跨境企業(yè)在海灣地區(qū)只是小規(guī)模的試水,以手機(jī)工具類應(yīng)用產(chǎn)品為主。相比信息投資基建類的大規(guī)模投資,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海的規(guī)模和成本要小得多,其產(chǎn)品靈活,開發(fā)周期短,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,試錯(cuò)成本低為跨境創(chuàng)業(yè)提供了便利?；ヂ?lián)網(wǎng)公司主要以小型初創(chuàng)公司為主,科學(xué)技術(shù)含量較低,主要以在全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭平臺(tái)(比如谷歌、Youtube、臉書)購買流量獲得客戶為主。2015年以來,在國(guó)內(nèi)“雙創(chuàng)”和“一帶一路”大環(huán)境影響下,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始大規(guī)模出海,從移動(dòng)手機(jī)工具類產(chǎn)品到電子商務(wù)、社交軟件、手機(jī)游戲以及短視頻應(yīng)用,傳統(tǒng)上被認(rèn)為是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的技術(shù)和商業(yè)模式已經(jīng)被中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)化吸收,在國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和快速迭代的技術(shù)環(huán)境中生存下來的企業(yè)普遍采用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)數(shù)字手段向海外用戶提供具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品(見表3)。

表3 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海灣地區(qū)的產(chǎn)品矩陣

以字節(jié)跳動(dòng)集團(tuán)旗下的海外版抖音為例,在人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的加持下,字節(jié)跳動(dòng)公司憑借技術(shù)的優(yōu)勢(shì)迅速打開全球主要市場(chǎng),通過算法和模型提高用戶的粘性和體驗(yàn),為全球用戶提供了內(nèi)容創(chuàng)作和分享平臺(tái)。①張志安等:《抖音“出?！迸c中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的逆向擴(kuò)散》,載《現(xiàn)代出版》2020年第3期,第22頁。海外版抖音輸出國(guó)內(nèi)成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),在平臺(tái)孵化網(wǎng)紅達(dá)人直播、電商帶貨等業(yè)務(wù)。雅樂科技公司開發(fā)的娛樂休閑工具抓住了海灣地區(qū)用戶日常生活休閑娛樂和社交的巨大需求,以貼近本地文化的運(yùn)營(yíng)手段,選擇語音社交作為突破口,產(chǎn)品設(shè)計(jì)尊重本地用戶的文化生活習(xí)慣,以聊天室輔以文字、圖片等內(nèi)容抓住了本地用戶的需求和痛點(diǎn)。僅在2020年第二季度,500余萬付費(fèi)用戶就在雅樂科技的社交游戲平臺(tái)上使用達(dá)3.095億小時(shí),累計(jì)玩了4.072億小時(shí)游戲,被譽(yù)為“中東騰訊”②《社交平臺(tái)YALLA成功登陸紐交所》,中證網(wǎng),2020年10月1日,http://www.cs.com.cn/ssgs/gsxw/202010/t20201001_6099511.html, 上網(wǎng)時(shí)間:2020年12月5日。?？缇畴娚陶憬瓐?zhí)御在提供一站式跨境自營(yíng)電商購物的基礎(chǔ)上,還開發(fā)了本地配送,在線支付等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。在電商業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,融合其他創(chuàng)新業(yè)務(wù),打造平臺(tái)化的APP使用場(chǎng)景,為用戶提供一站式的數(shù)字服務(wù),成為中東跨境電商獨(dú)角獸企業(yè)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施云服務(wù)為例,阿里巴巴集團(tuán)旗下的阿里云于2016年11月在迪拜開出第一家區(qū)域數(shù)據(jù)中心,其計(jì)算能力能夠承載海灣地區(qū)所有的商業(yè)數(shù)據(jù)信息流。2020年2月阿里巴巴世界電子貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)基金會(huì)與沙特政府達(dá)成協(xié)議,在利雅得設(shè)立總部,加速跨境電商的發(fā)展。這種平臺(tái)化的數(shù)字服務(wù)事實(shí)上扮演了孵化中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司的生態(tài)構(gòu)建者角色,是深度參與本地?cái)?shù)字化進(jìn)程的體現(xiàn)。

從內(nèi)容分發(fā)到社交娛樂再到電子商務(wù),傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)分割邏輯已經(jīng)難以涵蓋互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的平臺(tái)化現(xiàn)象,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的能力也得以依靠平臺(tái)上的海量用戶和數(shù)據(jù)而進(jìn)一步釋放。在短短幾年內(nèi),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海灣國(guó)家已經(jīng)從早期的單一的小產(chǎn)品垂直業(yè)務(wù)向大平臺(tái)多產(chǎn)品的生態(tài)構(gòu)筑階段發(fā)展,其提供的產(chǎn)品和服務(wù)事實(shí)上正在成為海灣當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字生活的基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。

(三)知識(shí)密集型驅(qū)動(dòng)的本地化運(yùn)營(yíng)模式

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)的大宗貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施承包建設(shè)面向大商戶端和政府機(jī)構(gòu)客戶端不同,其產(chǎn)品面向的主要是個(gè)人用戶端,在商業(yè)模式上具有傳統(tǒng)零售貿(mào)易的特點(diǎn)。資產(chǎn)輕、業(yè)務(wù)靈活、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度快是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的主要核心特征,憑借在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)積累的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),出海的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在開拓新市場(chǎng)方面具有周期快,成本低的特點(diǎn),能夠在短時(shí)間內(nèi)以成本較低的方式反復(fù)試錯(cuò)和驗(yàn)證商業(yè)模式。

與傳統(tǒng)大中型國(guó)有企為主要代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源合作項(xiàng)目相比,在海灣地區(qū)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),除了少部分“頭部大廠”之外,95%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)屬于小規(guī)模企業(yè),雖然整體業(yè)務(wù)盤子較小,但是增長(zhǎng)快、靈活性高。這些企業(yè)普遍創(chuàng)業(yè)時(shí)間短,業(yè)務(wù)模式新穎靈活,容易嗅探到被市場(chǎng)忽視的機(jī)遇。在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出海創(chuàng)業(yè)浪潮和全球風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的助推下,來自中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外經(jīng)?！暗驼{(diào)和鮮為人知”地迅速坐大。與此同時(shí),初獲成功的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)立之初就具有國(guó)際化的基因和視野,在高速發(fā)展的過程中借鑒了美國(guó)硅谷的創(chuàng)業(yè)模型,在吸引全球風(fēng)險(xiǎn)投資資本和股權(quán)融資方面大膽創(chuàng)新;中國(guó)國(guó)內(nèi)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的氛圍刺激了科技技術(shù)向商業(yè)化、貨幣化加速的進(jìn)程;在出海過程中頻繁采用海外收購和并購等操作,能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得用戶渠道資源和本地人才資源。①Jia Lianrui, “Going Public and Going Global: Chinese Internet Company and Global Finance Networks,”WestminsterPapers in Communication and Culture, Vol.13, No.1, 2018, pp. 17-36.總體上看,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在跨境并購中體現(xiàn)出生態(tài)構(gòu)建,市場(chǎng)進(jìn)入、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和文化適應(yīng)等特征,能夠?yàn)榭焖龠M(jìn)入全新市場(chǎng)提供技術(shù)資源和人才智力支撐。②方旖旎:《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)外直接投資的路徑與風(fēng)險(xiǎn)研究》,載《湘湖論壇》2018年第1期,第141-148頁。

跨境互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍采取了本地化策略,引入本地人才組成在地運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。國(guó)內(nèi)研發(fā)團(tuán)隊(duì)加上本地運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的組合幾乎是所有成功出海互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置?；ヂ?lián)網(wǎng)本身具有“生成性”的技術(shù)特點(diǎn)使得其產(chǎn)品能夠在用戶的使用過程中不斷積累數(shù)據(jù)并迭代創(chuàng)新。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)公司越來越平臺(tái)化,提供的服務(wù)從單一走向多元,而在平臺(tái)化的過程中,互聯(lián)網(wǎng)用戶的粘性和價(jià)值也越來越高。大數(shù)據(jù)算法為中小企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和拓展產(chǎn)品豐富性提供了可能,復(fù)制國(guó)內(nèi)成功的商業(yè)模式并結(jié)合本地化的運(yùn)營(yíng)手段已經(jīng)成為主流互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者的黃金準(zhǔn)則,并持續(xù)被全球風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)看好。從提供單一產(chǎn)品服務(wù)到構(gòu)建平臺(tái)化的創(chuàng)新生態(tài),互聯(lián)網(wǎng)的這種“生成性”特征使得企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式進(jìn)化過程中迸發(fā)的市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)超傳統(tǒng)企業(yè)。①Jonathan Zittrain, “The Generative Internet,” Harvard Law Review， Vol. 119, No.13,2005, pp. 1974-2040.

三、高速增長(zhǎng)風(fēng)口背后的風(fēng)險(xiǎn)和暗流

在全球科技創(chuàng)投社區(qū)里,海灣地區(qū)已經(jīng)成為跨境創(chuàng)業(yè)者眼中的“藍(lán)海市場(chǎng)”。不過,2014年夏天爆發(fā)的石油價(jià)格跳水為海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景蒙上了一層陰影,2020年以來新冠疫情的全球大爆發(fā)更是讓依賴國(guó)際商旅貿(mào)易的這些國(guó)家進(jìn)入了停滯期。隨著越來越多境外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速涌入,本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在監(jiān)管缺失的背景下,跨境互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的關(guān)注,不斷升級(jí)和趨嚴(yán)的監(jiān)管環(huán)境將會(huì)成為新常態(tài)。

(一)長(zhǎng)期低油價(jià)和新冠疫情雙重打擊下的低迷經(jīng)濟(jì)

國(guó)際油價(jià)的持續(xù)低位從總體上影響了海灣國(guó)家政府的支出能力。2016年沙特財(cái)政收入急劇萎縮至1,330億美元,不足2013年的一半。2016年沙特國(guó)家財(cái)政赤字占GDP比重為17.2%,2018年曾降至5.9%,至2020年又上升到11.3%②“World Economic Outlook Database,” International Monetary Fund, October 1, 2021,https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2021/October, 上網(wǎng)時(shí)間:2021年12月15日。。經(jīng)濟(jì)不景氣對(duì)用戶的日常支出造成了直接影響。由于對(duì)本國(guó)公民的就業(yè)保護(hù)(海灣國(guó)家普遍施行就業(yè)本地化政策)以及新冠疫情導(dǎo)致的失業(yè),在不少國(guó)家(比如科威特、巴林、沙特和阿曼)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的外籍勞工流出跡象,直接導(dǎo)致市場(chǎng)容量萎縮。鑒于海合會(huì)國(guó)家本地人口依賴政府提供公共部門就業(yè)以及日常生活補(bǔ)助,國(guó)家財(cái)政支出緊縮帶來的負(fù)面影響必然會(huì)通過壓縮公共部門開支逐級(jí)傳導(dǎo)至本地人口的日常消費(fèi)能力。①海合會(huì)國(guó)家中人口最多的沙特在2030愿景中提出要將失業(yè)率從2018年的13%降到10%以下。盡管沙特總體失業(yè)率不算很高,但從人口結(jié)構(gòu)看,20歲至24歲青年人口的失業(yè)率接近40%,其中女性失業(yè)率幾乎是男性的兩倍。參見“Labor Force Survey,” General Authority for Statistics, March 1, 2019, https://www.stats.gov.sa/en/34, 上網(wǎng)時(shí)間:2020年11月15日。作為互聯(lián)網(wǎng)使用主體的年輕人群更是就業(yè)市場(chǎng)中處于不利地位的弱勢(shì)群體,海灣部分國(guó)家青年失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到了30%,青年人的經(jīng)濟(jì)困難將直接影響互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的商業(yè)前景。此外,新冠疫情的持續(xù)惡化和海灣本地科技公司的裁員導(dǎo)致海合會(huì)國(guó)家的科技人才流失嚴(yán)重,這對(duì)知識(shí)人才密集型的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)也是一個(gè)打擊。②“How the Gulf's Expat Exodus is Draining Tech,” WIRED Middle East, January 1, 2021,https://wired.me/technology/gulf-expat-exodus-tech/,上網(wǎng)時(shí)間:2021年1月14日。

(二)新冠疫情蔓延背景下的國(guó)家數(shù)據(jù)監(jiān)管升級(jí)

新冠疫情全球大爆發(fā)以來,全球各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)工具的需求出現(xiàn)了井噴。在海合會(huì)國(guó)家,遠(yuǎn)程電子工作和非接觸式電子商務(wù)成為新的主流生活方式。經(jīng)濟(jì)生活的全方位數(shù)字化也使得各國(guó)政府意識(shí)到了數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義。疫情期間,盡管阿聯(lián)酋、阿曼等國(guó)臨時(shí)取消了互聯(lián)網(wǎng)語音軟件的使用限制,不過社交通訊和電子商務(wù)軟件的高頻使用和由此產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加工和使用問題已經(jīng)逐漸成為海灣各國(guó)監(jiān)管者關(guān)注的焦點(diǎn)。阿聯(lián)酋于2020年頒布的第15號(hào)聯(lián)邦法律(最新的消費(fèi)者保護(hù)法)將電子商務(wù)的提供商正式納入聯(lián)邦法律監(jiān)管范圍,對(duì)大數(shù)據(jù)價(jià)格殺熟、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)和廣告營(yíng)銷等都作出了更為嚴(yán)格的要求,大幅提升了違反法律的處罰。在數(shù)據(jù)和隱私安全方面,迪拜政府旗下的迪拜國(guó)際金融中心(Dubai International Financial Center, DIFC)的《數(shù)據(jù)保護(hù)法》于2020年7月1日生效,在借鑒歐洲立法創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,旨在加強(qiáng)對(duì)金融數(shù)據(jù)的管控,對(duì)跨境金融支付類的業(yè)務(wù)提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。新冠疫情期間產(chǎn)生的海量公共健康數(shù)據(jù)已經(jīng)成為各國(guó)疫情治理的關(guān)鍵工具和政策抓手,阿聯(lián)酋政府已經(jīng)要求與本地居民健康相關(guān)的數(shù)據(jù)必須存放在阿聯(lián)酋境內(nèi)。同年6月,沙特通信與信息技術(shù)委員會(huì)頒布的《個(gè)人數(shù)據(jù)隱私管理規(guī)定》要求通信IT服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)在沙特境內(nèi)處理個(gè)人數(shù)據(jù)。由此可見,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴實(shí)際上也進(jìn)一步加深了政府監(jiān)管部門對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私的憂慮。如上文分析,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)海外平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)的趨勢(shì)越來越明顯,這也意味著中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中天然地“掌握”了海量的用戶數(shù)據(jù),因此能夠“有效地”掌握用戶的隱私并進(jìn)行針對(duì)性的商業(yè)活動(dòng)。①Daniel Kiliman and Abigail Grace, “Power Play: Addressing China's Belt and Road Strategy,” Center for a New American Security， September20, 2018, https://www.cnas.org/publications/reports/power-play, 上網(wǎng)時(shí)間:2020年12月20日。而東道國(guó)監(jiān)管水平的升級(jí)事實(shí)上已經(jīng)改變了初期互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品“野蠻生長(zhǎng)”商業(yè)模式的大環(huán)境。

(三)APP帶來的社會(huì)政治影響力不容忽視

網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng)客觀上賦予了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與日俱增的社會(huì)影響能力。以平臺(tái)化為發(fā)展方向的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品已經(jīng)在一定程度上成為社會(huì)運(yùn)行的“基礎(chǔ)設(shè)施”。社交媒體應(yīng)用在2011年的“阿拉伯之春”中發(fā)揮了不容忽視的作用。②Miriyam Aouragh and Paula Chakravartty, “Infrastructure of Empire: Towards a Geopolitical of Media and Information Study,” Media, Culture & Society, Vol.38, No.4, 2016, pp. 559-575.以臉書為代表的社交媒體點(diǎn)燃了個(gè)別阿拉伯國(guó)家聚集的社會(huì)矛盾情緒,觸發(fā)了部分國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩?！鞍⒗骸敝?海合會(huì)國(guó)家普遍加強(qiáng)了對(duì)在線社交媒體的管控。③尤其是出于對(duì)恐怖主義、跨國(guó)犯罪、政治安全、社會(huì)輿論等帶來的不良影響的考慮,海合會(huì)國(guó)家普遍對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容實(shí)施較為嚴(yán)格的管制,這也是西方媒體和人權(quán)組織長(zhǎng)期攻擊海合會(huì)國(guó)家的主要原因。一方面,中國(guó)企業(yè)開發(fā)的社交娛樂類互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品在海合會(huì)國(guó)家的用戶中(尤其是年輕用戶)有很高的人氣。如何有效地防止用戶沉迷,不當(dāng)使用產(chǎn)品功能為其他目的服務(wù),相關(guān)企業(yè)還沒有認(rèn)真的思考和設(shè)計(jì);另一方面,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部合規(guī)來看,不同于傳統(tǒng)和的大型工程承包合作項(xiàng)目,在海合會(huì)國(guó)家經(jīng)營(yíng)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司多為小微型私營(yíng)企業(yè),由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特性的原因,這些企業(yè)呈現(xiàn)出“野蠻生長(zhǎng)”和無序競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)投資基金的支撐下,公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)追求“短平快”,沒有形成長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,因此,在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的合法合規(guī)、商品服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)容審核、用戶數(shù)據(jù)資料安全和社會(huì)輿論風(fēng)氣引導(dǎo)等方面沒有給予足夠的重視和資源技術(shù)投入。這些業(yè)務(wù)發(fā)展中的“副作用”日積月累到一定程度有可能會(huì)誘發(fā)更大范圍的社會(huì)影響,觸發(fā)當(dāng)?shù)剌浾摵驼O(jiān)管部門的責(zé)難和懲罰,極易造成企業(yè)自身和中國(guó)的國(guó)際形象的損失。

(四)經(jīng)濟(jì)民族主義和地緣政治打壓跡象顯現(xiàn)

從全球看,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和行為展開制裁和打壓已經(jīng)成為部分主權(quán)國(guó)家實(shí)施政治打壓和貿(mào)易保護(hù)主義的有效借口和手段。印度政府從2019年開始就有針對(duì)性地對(duì)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品以涉嫌危害國(guó)家安全主權(quán)為由進(jìn)行一刀切的封禁和極限打壓。①2020年6月29日,印度政府以“有損印度主權(quán)和完整,國(guó)防,國(guó)家安全和公共秩序”為由宣布59個(gè)中國(guó)APP為非法。美國(guó)政府將華為及其他70家企業(yè)列入技術(shù)出口實(shí)體限制清單。2020年7月開始,美國(guó)特朗普政府開始威脅封殺來自中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品海外版抖音。②特朗普政府要求TikTok的母公司字節(jié)跳動(dòng)完整出售TikTok,否則將暫停其在美國(guó)的業(yè)務(wù)。2020年9月,甲骨文公司宣布將成為TikTok海外版的技術(shù)供應(yīng)商。2021年6月,拜登政府宣布撤銷對(duì)TikTok的禁令,隨后又要求美國(guó)商務(wù)部設(shè)計(jì)一套新的針對(duì)中國(guó)等“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的軟件的應(yīng)對(duì)方案。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能會(huì)在海灣地區(qū)遇到打著以民族主義、國(guó)家安全等旗號(hào)的抹黑和打壓。此外,應(yīng)當(dāng)注意到從政商界到民間,民族主義、地方保護(hù)主義的潮流仍在涌動(dòng),阿聯(lián)酋電子商務(wù)平臺(tái)Noon的創(chuàng)始人穆罕默德·阿拉巴爾(Mohamed Alabbar)被認(rèn)為是“阿拉伯世界最具有企業(yè)家精神的商人”。2016年他攜手沙特公共投資基金(Public Investment Fund, PIF)斥資10億美金創(chuàng)建了電子商務(wù)平臺(tái)Noon。阿拉巴爾在接受《連線》雜志采訪時(shí)表示,“我們應(yīng)該向4億阿拉伯人提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù),這是我們的職責(zé)。否則,中東要么落伍于世界,要么將被外國(guó)勢(shì)力占領(lǐng)。這些外國(guó)勢(shì)力以數(shù)字銀行、數(shù)字公司、數(shù)字媒體等形式出現(xiàn),不需要一兵一卒就能將我們的生活占領(lǐng)”③“Inside Mohamed Alabbar's Heavy Weight Slugfest Against Amazon,” WIRED Middle East, December 19, 2020, https://wired.me/business/big-tech/mohamed-alabbar-dubai-noon/, 上網(wǎng)時(shí)間:2021年1月5日。。可見,外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司的入侵已經(jīng)被部分阿拉伯的商業(yè)精英認(rèn)為是一種新的經(jīng)濟(jì)文化“入侵”,無論是出于國(guó)家政治安全,還是來自商界的呼吁,要求主權(quán)國(guó)家作為監(jiān)管者回歸的呼聲越來越強(qiáng)烈。④Winseck Dwayne, “The Geopolitical Economy of Global Internet Infrastructure,” Journal of Information Policy, Vol. 7, 2017, pp. 228-267.

四、以可持續(xù)發(fā)展策略應(yīng)對(duì)不確定性和政治風(fēng)險(xiǎn)

在充滿不確定性的未來面前,跨境互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在確保業(yè)務(wù)創(chuàng)新和高速發(fā)展的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在公司戰(zhàn)略思維上轉(zhuǎn)向更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo),跳出創(chuàng)業(yè)早期“短平快”和無序競(jìng)爭(zhēng)的粗放模式,轉(zhuǎn)向在產(chǎn)品質(zhì)量,合法合規(guī)和社會(huì)影響力等方面加大投入,與本地用戶、社區(qū)和政府形成良性互動(dòng)。

(一)弱化地緣政治因素

盡管從總體上看,目前中國(guó)高科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海合會(huì)國(guó)家的業(yè)務(wù)沒有直接受到中美貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)帶來的負(fù)面影響,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)在海灣地區(qū)的總體形象是受歡迎的外國(guó)投資者,是海合會(huì)國(guó)家政府戰(zhàn)略的緊密合作者。但考慮到海合會(huì)國(guó)家與美國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)上的緊密關(guān)系,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要提高警惕,為可能隨時(shí)出現(xiàn)的因地緣政治和大國(guó)關(guān)系而產(chǎn)生的營(yíng)商風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。①在美國(guó)將中國(guó)華為公司列入“實(shí)體清單”后,華為公關(guān)部門副總裁喬凱利在接受《阿拉伯商業(yè)周刊》采訪時(shí)表示,“我知道,美國(guó)政府一直在試圖說服中東國(guó)家,阻止他們使用華為設(shè)備,這和美國(guó)對(duì)歐洲的做法如出一轍”。近年來,“中國(guó)科技巨頭(China Tech Giant)”這樣具有警惕性的詞語已經(jīng)開始頻繁見諸于海灣國(guó)家主流媒體②參見主流海灣媒體報(bào)道,例如Gulf News, Arabian Business, Al Jazeera等?！翱萍季揞^”首先被西方媒體用來指代互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取代傳統(tǒng)行業(yè)的巨頭,其中,“FAAMG”最早由投資公司高盛啟用,用于指代“Big Tech Company”,它包括Facebook, Apple, Amazon, Microsoft和Google這五家公司。它們被認(rèn)為統(tǒng)治了除中國(guó)之外的世界信息互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。?？梢灶A(yù)見,在不遠(yuǎn)的將來,“網(wǎng)絡(luò)安全”“數(shù)字主權(quán)”這樣的概念將會(huì)變得越來越有市場(chǎng),來自美國(guó)的政治威脅也可能被海合會(huì)國(guó)家政府效仿。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在日常商業(yè)活動(dòng)中弱化跨境主體的敏感性,積極參與本地行業(yè)規(guī)范的制定和治理。中小型企業(yè)尤其需要考慮抱團(tuán)出海,充分借助公共外交資源和本地公關(guān)關(guān)系,對(duì)東道國(guó)監(jiān)管部門開展合法的正面宣傳和游說。

(二)以企業(yè)社會(huì)責(zé)任賦能可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新賦能商業(yè)模式變革的新物種,擁有成千上萬的普通個(gè)人用戶,手握關(guān)乎用戶隱私的海量數(shù)據(jù),具有深刻改變社會(huì)局勢(shì)的潛在能力。互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到技術(shù)帶來的復(fù)雜社會(huì)影響以及誘發(fā)的不良社會(huì)后果,承擔(dān)與自身能力和影響力相匹配的責(zé)任,堅(jiān)持“科技向善”的可持續(xù)發(fā)展理念。按照透明、公平和公開的原則向本地用戶和東道國(guó)社會(huì)公眾做好日常解釋和知識(shí)普及工作。把更多的財(cái)力和精力投入到構(gòu)建用戶信任和塑造良好的影響力當(dāng)中去,盡可能消除潛在的誤會(huì)和敵意。除了以盈利為目的的商業(yè)活動(dòng)之外,把經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化發(fā)展結(jié)合起來是在海外經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè)普遍采取的戰(zhàn)略?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)考慮積極履行相應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,可以結(jié)合東道國(guó)本地的國(guó)情社情,對(duì)標(biāo)“最佳實(shí)踐”,投入更多的精力開展實(shí)施有針對(duì)性的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng),在用戶、社區(qū)和監(jiān)管共同形成的多利益攸關(guān)方格局中構(gòu)建信任和正向能量。

(三)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管動(dòng)向的重視和研判

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起客觀上加速了各國(guó)政府對(duì)管理監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)程。2018年歐洲正式頒布《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(General Data Protection Regulation,GDPR)”,在“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”的影響下,海灣地區(qū)的監(jiān)管環(huán)境正在變得越來越嚴(yán)格。2019年以來,沙特、阿聯(lián)酋和巴林等國(guó)出臺(tái)的一系列網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的立法都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)跨境企業(yè)。隨著各國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)的加深,數(shù)據(jù)本地化作為戰(zhàn)略理念日益受到國(guó)家重視。①黃道麗、胡文華:《全球數(shù)據(jù)本地化與跨境流動(dòng)立法規(guī)制的基本格局》,載《信息安全與通信保密》2019年第9期,第53頁。個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)安全和國(guó)家主權(quán)等已經(jīng)成為今后互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管合規(guī)的基礎(chǔ)價(jià)值觀念?？缇郴ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在公司合規(guī)體系設(shè)計(jì)和日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中必須重新建立新的價(jià)值體系已適應(yīng)來自政府的監(jiān)管壓力。

自2019年以來,歐洲多國(guó)開始向跨境互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅②全球范圍內(nèi),法國(guó)和英國(guó)率先開征數(shù)字稅。2019年7月11日,法國(guó)參議院表決通過“數(shù)字稅”征收法案。2020年3月11日,英國(guó)政府也宣布對(duì)科技巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅。此后,意大利、土耳其、捷克等國(guó)家在制定“數(shù)字稅”上也動(dòng)作頻頻。參見范春強(qiáng):《全球數(shù)字稅立法時(shí)代的來臨?》,半月談,2020年5月13日, http://www.banyuetan.org/gj/detail/20200513/100020003313-6201589334864736368746_1.html,上網(wǎng)時(shí)間:2020月11月8日。,盡管目前沒有明確的跡象表明海合會(huì)國(guó)家會(huì)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收“數(shù)字稅”,不過近年來,阿聯(lián)酋、沙特和巴林等國(guó)已先后開始征收增值稅,阿曼宣布于2021年春季開征增值稅,卡塔爾和科威特預(yù)計(jì)也將在不久的將來跟進(jìn)實(shí)施③在新冠疫情期間,沙特更是將增值稅從5%臨時(shí)提升至15%以緩解國(guó)內(nèi)財(cái)政緊張的問題。?；ヂ?lián)網(wǎng)跨境經(jīng)營(yíng)和離岸的特征在一定程度上侵蝕了東道國(guó)的稅基和財(cái)政資源。在經(jīng)濟(jì)多元化和石油收入下降的變革壓力下,海合會(huì)國(guó)家政府顯然有更大的動(dòng)力拓展新的稅源,監(jiān)管政策逐一落地意味著來自東道國(guó)政府的關(guān)注和處罰將會(huì)在未來變得更為頻繁。

五、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨境傳播和商業(yè)應(yīng)用帶來的不僅是生活方式的變革,更為重要的是其分散和去中心化的特征削弱了傳統(tǒng)主權(quán)國(guó)家的權(quán)威,給后者的監(jiān)管方式和治理理念帶來了新的挑戰(zhàn)。④Saskia Sassen, “Digital Networks and the State: Some Governance Questions,” Theory,Culture & Society, Vol. 17, No. 4, 2000, pp. 19-33.一方面,海合會(huì)國(guó)家政府在數(shù)字戰(zhàn)略發(fā)展方面的雄心壯志及其年輕用戶對(duì)數(shù)字服務(wù)的迫切需求為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)和創(chuàng)新空間,互聯(lián)網(wǎng)出海的初步成功預(yù)示著中國(guó)的數(shù)字技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新將對(duì)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背后的社會(huì)政治影響比如個(gè)人隱私、信息安全和國(guó)家主權(quán)等問題也將逐漸成為跨境監(jiān)管和全球網(wǎng)絡(luò)治理的焦點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面影響以及對(duì)東道國(guó)國(guó)家政治主權(quán)的潛在威脅也將會(huì)頻繁成為東道國(guó)制裁和打擊境外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的理由。如何在東道國(guó)用戶和政府中構(gòu)建信任和影響力,與東道國(guó)政府和用戶形成良性互動(dòng)是接下來中國(guó)出?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)需要進(jìn)一步思考的重要問題。

從國(guó)際治理層面看,互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字全球化已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)格局造成了劇烈擾動(dòng)。大國(guó)政治、全球領(lǐng)導(dǎo)力和國(guó)際話語權(quán)已經(jīng)成為影響科技發(fā)展和跨境貿(mào)易的重要因素。在數(shù)字時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)家主權(quán)的挑戰(zhàn)和侵蝕是全球化時(shí)代面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。①魯傳穎:《主權(quán)概念的演進(jìn)及其在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)》,載《國(guó)際關(guān)系研究》2014年第1期,第77-81頁。以1995年互聯(lián)網(wǎng)開始全球商業(yè)化為標(biāo)志,過去二十多年來以美國(guó)為核心的互聯(lián)網(wǎng)治理模式已經(jīng)遇到了全球多邊機(jī)構(gòu)和新興國(guó)家的質(zhì)疑,中國(guó)在全球多邊主義進(jìn)程和互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)方治理進(jìn)程的形成中扮演了重要作用,是未來全球數(shù)字秩序的重要倡導(dǎo)方和建設(shè)主體。②洪宇:《全球互聯(lián)網(wǎng)變局:危機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)和未來趨勢(shì)》,載《學(xué)術(shù)前沿》2020年第15期,第45頁。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為具體情境下的行動(dòng)者既要承擔(dān)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的角色,同時(shí)也是新一輪全球發(fā)展和治理中的主要建設(shè)者和活動(dòng)者。一方面,作為市場(chǎng)活動(dòng)主體的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步做好合規(guī)經(jīng)營(yíng)平等互利,持續(xù)須防范來自東道國(guó)的數(shù)字貿(mào)易壁壘和陷阱;另一方面,頂層設(shè)計(jì)和主管部門也須進(jìn)一步加強(qiáng)全球數(shù)字治理的政策研究?jī)?chǔ)備和投入,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,為全球互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧。