新疆昌吉州防沙治沙現(xiàn)狀及對(duì)策

馬靖 孫桂麗

摘要? 利用新疆昌吉州沙化土地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù).分析了昌吉州土地沙化的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，探討了防沙治沙技術(shù)措施的應(yīng)用，為昌吉州防沙治沙措施改進(jìn)提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞昌吉州;防沙治沙;現(xiàn)狀

土地沙化會(huì)破壞土壤的生產(chǎn)能力，破壞草場(chǎng)和農(nóng)田，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)危害，縮小人類生存空間，

惡劣的生態(tài)環(huán)境還會(huì)導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活。防沙治沙可預(yù)防土地沙化，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。昌吉州是新疆維吾爾自治區(qū)確定的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶率先發(fā)展的地區(qū)之一，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要區(qū)域。古爾班通古特沙漠是我同面積最大的同定半同定沙漠，橫穿昌吉州東西，防沙治沙仟?jiǎng)?wù)非常緊迫。研究分析昌吉州沙化土地現(xiàn)狀，探討防沙治沙技術(shù)措施并提出具體對(duì)策，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，抑制古爾班通古特沙漠南緣流沙南移，防風(fēng)同沙、保護(hù)綠洲、維護(hù)生態(tài)安全等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1自然概況

昌吉回族自治州地處新疆天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，位于43°20’-45°00’N，85°17’-91°32’E，總面積7.39萬(wàn)k㎡。地勢(shì)南高北低，由東南向西北傾斜，南部是天山山地，中部為廣袤的沖積平原，北部為準(zhǔn)噶爾盆地及其中的古爾班通古特沙漠。昌吉州位于歐亞大陸腹地，屬中溫帶區(qū)，為典型的大陸性干旱氣候。冬季寒冷，夏季炎熱，晝夜溫差大。由于地形條件的影響，南南向北氣候差異較大，南部夏季降水較多，北部沙漠性氣候特征顯著。昌吉州日照充足，年日照時(shí)數(shù)2700h，熱量條件也較為充足，年≥10℃積溫為3450℃，年平均氣溫6.8℃，1月平均氣溫-15.6℃，7月平均氣溫24.5℃;年平均降水量190mm，夏季降水量明顯多于冬季;年無(wú)霜期160～190d。

2土地沙化現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)

2.1土地沙化現(xiàn)狀

根據(jù)第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年昌吉州沙化土地共計(jì)2.73萬(wàn)k㎡，占全州總面積的36.9%。其中流動(dòng)沙地0.038萬(wàn)k㎡，占比約1.4%;半固定沙地0.63萬(wàn)k㎡，占比約23%;固定沙地1.19萬(wàn)k㎡，占比約43.6%;沙化耕地0.024萬(wàn)k㎡，占比約0.8%;戈壁面積0.6萬(wàn)k㎡，占比約22%;有明顯沙化趨勢(shì)的土地0.25萬(wàn)k㎡，占比約9.2%。從分布區(qū)域看，奇臺(tái)縣、阜康市、瑪納斯縣沙化面積1.61萬(wàn)k㎡，占比59%，其余地區(qū)1.12萬(wàn)k㎡，占比41%（表1）。

2.2水土流失現(xiàn)狀

昌吉州常年有水的河流共35條，地表水資源總量29.3億m3，地表水資源可以利用量24.78億m3，其中州屬地表水資源可利用量19.567億m3，占79%;兵團(tuán)屬地表水資源可利用量5.214億m3，占21%，地域分布為西多東少。地下水補(bǔ)給量14.86億m3，可開(kāi)采量11.927億m3。，其中州屬開(kāi)采量9.14億m3。從第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果看（表2），昌吉州水土流失面積為O.72萬(wàn)k㎡，輕度水蝕面積0.14萬(wàn)k㎡，中度水蝕面積0.51萬(wàn)k㎡，重度水蝕面積0.05萬(wàn)k㎡，極重度水蝕面積0.02萬(wàn)k㎡。

2.3土地利用變化

2019年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，昌吉州土地資源利用現(xiàn)狀中，比重較大的為草地、林地和荒漠，分別約占47.6%、21.4%、17.2%，建設(shè)用地和水域占比較小，比例分別為2.8%和1.3%。對(duì)比2009年、2014年、2019年數(shù)據(jù)，荒漠占比分別是24.9%、24.8%、1 7.2%，荒漠面積減少明顯，共減少了7.7個(gè)百分點(diǎn)?；哪娣e減少較多的是昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣，荒漠面積縮減幅度最小的是木壘縣。林地占比分別是14.5%、14.5%、21.4%，林地面積出現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，共增加了6.9個(gè)百分點(diǎn)。林地增長(zhǎng)幅度較大的是昌吉市、瑪納斯縣，增長(zhǎng)幅度最小的是木壘縣。耕地占比分別是10.08%、10.12%、9.78%，2014年以后耕地持續(xù)減少，下降了0.34個(gè)百分點(diǎn)。水域面積變化雖有較小波動(dòng)，但總體趨勢(shì)仍表現(xiàn)為減少。2009-2014年建設(shè)用地占比增加0.35%，草地面積占比減少0.33%，標(biāo)志著這一時(shí)期毀草開(kāi)荒等開(kāi)發(fā)活動(dòng)活躍。2014-2019年，昌吉州各地類轉(zhuǎn)化較為活躍，荒漠地向林地轉(zhuǎn)化比較明顯，正是昌吉州加大防沙治沙力度的表征。

3防沙治沙主要技術(shù)措施

3.1封禁保護(hù)

2016年以來(lái)，昌吉州建成禁牧區(qū)管護(hù)站33個(gè)，草畜平衡區(qū)監(jiān)管站38個(gè)，實(shí)施天然草原禁牧134.08萬(wàn)h㎡，草畜平衡78.56萬(wàn)h㎡。建成阜康市、奇臺(tái)縣、木壘縣、吉木薩爾縣、呼圖壁縣等沙化土地封禁保護(hù)區(qū)6個(gè)，完成每個(gè)市縣一個(gè)圍家沙漠公園的目標(biāo)，共建設(shè)圍家沙漠公園7個(gè)，規(guī)劃總面積2.44萬(wàn)h㎡。

3.2生態(tài)修復(fù)工程

近5年，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作、參股控股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與防沙治沙。各類防沙治沙有關(guān)重點(diǎn)工程累計(jì)投資19.89億元，沙化土地治理35.34萬(wàn)h㎡，其中：林業(yè)治理18.81萬(wàn)h㎡，沙化草地治理15.19萬(wàn)h㎡;小流域水土保持治理1.34萬(wàn)h㎡。

3.3設(shè)置沙障

在北部風(fēng)蝕化荒漠為主的地區(qū)，采用沙障網(wǎng)格造林設(shè)置屏障，以減弱風(fēng)力，降低風(fēng)蝕強(qiáng)度，減緩沙丘移動(dòng)速度。

3.4節(jié)水造林

全州完成高效節(jié)水面積1.35萬(wàn)h㎡，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.624。推廣梭梭和沙拐棗混交造林技術(shù)及治沙造林等文用技術(shù)，引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣梭梭接種肉蓯蓉?zé)o灌溉造林技術(shù)。

3.5專項(xiàng)整治

同土部門開(kāi)展農(nóng)用地清理。水利部門關(guān)停非法機(jī)電井，公安部門打擊非法采沙、非法占用沙漠林地草地，盜挖沙生植物、盜挖硅化小等行為，整治和規(guī)范沙區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

4存在的問(wèn)題

4.1生態(tài)環(huán)境脆弱

防沙治沙的立地條件變得愈加困難且類型更加多佯，以土壤風(fēng)蝕、風(fēng)沙流、沙丘移動(dòng)及沙塵釋放、傳輸、堆積為表現(xiàn)形式的土地沙化過(guò)程仍十分活躍。冰川融水是昌吉州最重要的河流和地卜水的補(bǔ)給來(lái)源，近年來(lái)全疆都出現(xiàn)了氣候轉(zhuǎn)暖現(xiàn)象，但雪山存雪量減少，冰雪融化快，相對(duì)河流來(lái)水減少。另外，優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策促使耕地面積逐年增大，工礦等企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)也逐年增加，導(dǎo)斂地下水過(guò)度開(kāi)采，常年有水的河流流程衰減，水量豐沛的泉水地所剩無(wú)幾，生態(tài)用水非常緊張。

4.2治沙造林成本高

調(diào)查結(jié)果顯示，昌吉州喬小造林實(shí)際每667㎡成本均在2000元以上，部分地區(qū)實(shí)際成本每667㎡甚至達(dá)到4000元，與同家項(xiàng)日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差較大。后期撫育管護(hù)成本高，但資金保障不足，導(dǎo)致苗小撫育管理工作不完善，防護(hù)林在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生衰退跡象。

4.3技術(shù)力量薄弱

昌吉州關(guān)于防沙治沙技術(shù)的研究與推廣尚處于探索階段，基層技術(shù)力量薄弱，防沙治沙及沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃尚未出臺(tái)，關(guān)于生態(tài)恢復(fù)工程選址、引種示范、節(jié)水措施等工作亟待科學(xué)指導(dǎo)。

4.4機(jī)構(gòu)體系不健全

2019年3月機(jī)構(gòu)改革后，市縣層面林業(yè)局撤并到自然資源局，很多市縣承擔(dān)林草工作南改革前的一個(gè)局變成一個(gè)科室，從事防沙治沙人員大多是兼職，一定程度影響了防沙治沙工作推進(jìn)。

5發(fā)展對(duì)策

5.1大力開(kāi)展防沙治沙宣傳教育

拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳覆蓋面，爭(zhēng)取社會(huì)力量共同投入防沙治沙事業(yè)。通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、發(fā)放宣傳手冊(cè)，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等方式宣傳《防沙治沙法≯《森林法》等法律法規(guī)，宣傳生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的危害，提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

5.2分區(qū)實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工程

結(jié)合前期生態(tài)修復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。在南部山區(qū)建設(shè)水土保持林。繼續(xù)實(shí)行封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，改進(jìn)飼養(yǎng)方式，減輕畜牧養(yǎng)殖對(duì)森林植被的壓力。在北部荒漠建設(shè)防護(hù)林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，加大封沙育林育草力度，科學(xué)管護(hù)防風(fēng)同沙林帶。在沙化土地建立封禁保護(hù)區(qū)，必須采取嚴(yán)格的封禁保護(hù)措施。根據(jù)小同立地條件，選擇適宜樹(shù)種，提高造林質(zhì)量。

5.3大力推行節(jié)水造林

根據(jù)昌吉州水資源、氣候條件及土壤環(huán)境等基本因素，緊密結(jié)合各市縣實(shí)際，科學(xué)調(diào)整造林樹(shù)種和栽植模式，壓減高耗水樹(shù)種種植面積，積極推進(jìn)節(jié)水技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，提升水資源管理能力與水平，積極探索科學(xué)節(jié)水管水新辦法，降低地卜水依存度?？茖W(xué)合理調(diào)控地表水。

5.4加強(qiáng)管護(hù)力度

生態(tài)工程的建設(shè)成果來(lái)之小易，需注重對(duì)其的保護(hù)工作，加大保護(hù)力度。要全血推進(jìn)林長(zhǎng)制，壓實(shí)防護(hù)林管護(hù)責(zé)任。鑒于昌吉州林草工作任務(wù)重的實(shí)際，建議上級(jí)部門積極協(xié)調(diào)推動(dòng)昌吉州各市縣林業(yè)和草原局機(jī)構(gòu)單設(shè)，保障防沙治沙工作有專人負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)后期管護(hù)資金的投入，提升防護(hù)林質(zhì)量。