許鳳偉

摘 要：思政課作為高職立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程，擔(dān)負(fù)著提高學(xué)生法治素養(yǎng)的重要任務(wù)。但大學(xué)生存在法律知識(shí)匱乏、法治信仰不足、法治思維欠缺、用法維權(quán)能力不足等問(wèn)題。文章從思政課視角深入分析大學(xué)生法治素養(yǎng)缺失的原因，并提出大學(xué)生法治素養(yǎng)提升的路徑，指出應(yīng)重視大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)，提升思政教師隊(duì)伍的法治素養(yǎng)，發(fā)揮法治實(shí)踐活動(dòng)的重要作用，創(chuàng)新教學(xué)手段調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，利用新媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)糾偏不良價(jià)值觀影響。

關(guān)鍵詞：思想政治課;法治素養(yǎng);思想政治教育;人才培養(yǎng);立德樹(shù)人

中圖分類號(hào)：G712? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號(hào)：1008-3561（2022）10-0052-03

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的顯著提升，社會(huì)對(duì)公民法治素養(yǎng)的要求越來(lái)越高。當(dāng)代青年大學(xué)生群體作為社會(huì)發(fā)展的新生力量和未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)力量，其法治素養(yǎng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的法治建設(shè)水平和社會(huì)文明進(jìn)步的程度起著決定性作用。因此，法治素養(yǎng)提升是高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，而思政課作為立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程，則擔(dān)負(fù)著提升學(xué)生法治素養(yǎng)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要任務(wù)。

一、法治素養(yǎng)的內(nèi)涵

大學(xué)生法治素養(yǎng)是指大學(xué)生掌握一定的法律知識(shí)，形成對(duì)法律的認(rèn)同，樹(shù)立法律信仰，并自覺(jué)運(yùn)用法律調(diào)節(jié)自身行為，處理各種社會(huì)關(guān)系的能力。具體來(lái)說(shuō)，法治素養(yǎng)包含了三層要求，其中最基本要求是要掌握法律知識(shí)，包含法律條文以及法治的基本內(nèi)容、原則等。較高層次的要求是在了解法律基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，具有一定的法治意識(shí)，對(duì)法治理念有更深入的了解，能夠做到自覺(jué)尊崇法治，自覺(jué)樹(shù)立和維護(hù)法治權(quán)威，做到守法自覺(jué)，遇事找法，解決問(wèn)題靠法，具備一定的法治思維。最高層級(jí)的要求是個(gè)人內(nèi)心對(duì)法律是深信不疑的，能夠自覺(jué)維護(hù)法治權(quán)威，主動(dòng)抵制破壞法律的行為，也可理解為形成了對(duì)法律和法治的信仰。

二、當(dāng)代大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀

1.法律知識(shí)匱乏

知曉法律、掌握法律的基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容，是提升法治素養(yǎng)的前提。但當(dāng)代大學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的掌握并不理想，如對(duì)憲法的原則、憲法精神以及作為中國(guó)公民有哪些基本的權(quán)利與義務(wù)等這些基本問(wèn)題并不清楚，對(duì)一些法律條文的理解也僅限于文字表面，不能深入理解法律條文背后的深意。

2.法治信仰不足

法治信仰就是堅(jiān)信依法行為所具有的價(jià)值和功能，能夠促成人類所追求的終極目標(biāo)，即正義、自由、平等、秩序等的實(shí)現(xiàn)。對(duì)法治的信仰是人們對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚和遵守。但受諸多內(nèi)在或是外在因素的影響，部分高校大學(xué)生存在對(duì)法律條文的真諦并不理解，對(duì)法律原則和法治精神或是法治理念等認(rèn)同感不足的現(xiàn)象，因而對(duì)法律缺乏足夠的信任，影響法治權(quán)威的樹(shù)立和法治信仰的形成。

3.法治思維欠缺

法治思維是將法律作為判斷是非和處理事情的準(zhǔn)繩。法治思維能力的高低是反映大學(xué)生法治素養(yǎng)高低的一個(gè)重要方面。但當(dāng)前許多大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)雖然有一定了解，可是對(duì)相關(guān)法律條文的理解僅停留在表面，因而不能做到真正運(yùn)用相關(guān)的法律理念、法律原則以及法律要求分析處理實(shí)際遇到的問(wèn)題，依法行事的自覺(jué)性表現(xiàn)不足。要提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)，就要改變傳統(tǒng)的思維方式，真正在內(nèi)心樹(shù)立對(duì)法律的信任，自覺(jué)維護(hù)法治權(quán)威，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維方式。

4.用法維權(quán)能力不足

由于法律知識(shí)的缺乏，沒(méi)有掌握法律在實(shí)際生活中的運(yùn)用方法，大學(xué)生運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的能力不足。當(dāng)自身的合法權(quán)益遭受不法侵害之時(shí)，學(xué)生運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，不習(xí)慣通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題和矛盾，甚至有學(xué)生采取妥協(xié)退讓或暴力極端的方式，缺少積極主動(dòng)地用法律武器同不法行為作斗爭(zhēng)的勇氣和能力。

三、高職大學(xué)生法治素養(yǎng)缺失的原因

1.課程目標(biāo)設(shè)置偏離主線

大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升，主要依賴于“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程。但在這門課程中，只有第六章“學(xué)習(xí)法律思想，提升法治素養(yǎng)”是涉及法律相關(guān)內(nèi)容的。此外，這門課程內(nèi)容較多，且課時(shí)相對(duì)有限，所以教師在教學(xué)過(guò)程中不會(huì)專門針對(duì)法治素養(yǎng)制定系統(tǒng)化的考核標(biāo)準(zhǔn)。課程講授中往往側(cè)重具體法律知識(shí)和抽象法律概念的講授，甚至用大量時(shí)間解讀法律條文。部分教師把法制教育和法治教育的認(rèn)識(shí)混淆了，實(shí)際上這二者是有根本區(qū)別的。法制教育只是簡(jiǎn)單了解法律條文、法律知識(shí)，更像是法律普及，而法治教育所側(cè)重的則是大學(xué)生的法治理念的培養(yǎng)，能夠透過(guò)法律條文看到法律背后所體現(xiàn)出的法治原則和法治精神，從而形成法治思維，樹(shù)立法治權(quán)威，提升法治素養(yǎng)。

2.教師素質(zhì)良莠不齊

要真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升，教師本身法律素質(zhì)的高低起決定性作用。但“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門課的任課教師多為思想政治教育專業(yè)，只有少數(shù)教師具備法學(xué)專業(yè)背景。非法學(xué)專業(yè)的思政教師，因?yàn)樽陨韺I(yè)背景的差異，對(duì)專業(yè)法律知識(shí)的匱乏，直接影響對(duì)法治理念和相應(yīng)法治精神的理解。部分教師只重視德育教育，而忽視了法治教育，課堂講授也往往停留在法律條文解讀的表層，很難深入帶領(lǐng)學(xué)生領(lǐng)悟法律的精髓。甚至有的教師教學(xué)時(shí)直接回避超出其理解范圍的法學(xué)知識(shí)的講授，給學(xué)生造成錯(cuò)誤引導(dǎo)，影響了學(xué)生對(duì)法治素養(yǎng)提升的重要性的認(rèn)識(shí)。

3.實(shí)踐教學(xué)體系的作用被弱化

不可否認(rèn)，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式具有傳授知識(shí)集中性和系統(tǒng)性的優(yōu)勢(shì)，但是其本身因?yàn)槟Ｊ絾我换簿哂幸恍┚窒扌?。法治的生命在于?shí)施，大學(xué)生需要在實(shí)踐中獲得豐富的情感認(rèn)同和體驗(yàn)，從而提升法治素養(yǎng)。但是由于課時(shí)的限制以及整體課程體系的規(guī)劃與部署，部分高校思政課教師并不重視法治內(nèi)容部分的實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)流于形式，以布置課外作業(yè)的方式由大學(xué)生自主完成，這嚴(yán)重弱化了實(shí)踐教學(xué)對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)提升的作用。

4.大學(xué)生對(duì)法治素養(yǎng)提升的重視程度不夠

受傳統(tǒng)教育思維的影響，教學(xué)實(shí)踐中學(xué)生往往更重視知識(shí)的獲得和專業(yè)技能的培養(yǎng)，而把法治素養(yǎng)的提升放到了次要位置，有的學(xué)生甚至認(rèn)為法治是國(guó)家和社會(huì)的事，與自己距離很遠(yuǎn)。所以，對(duì)道德教育、法治素養(yǎng)的培育等內(nèi)容，學(xué)生往往并不給予足夠的重視。由于學(xué)生本身就缺乏對(duì)法治素養(yǎng)培育的主觀能動(dòng)性和主觀意愿，因此嚴(yán)重制約了法治素養(yǎng)的提升。

5.新媒體的出現(xiàn)對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)

信息化時(shí)代的到來(lái)，改變了以往的信息交流方式，促進(jìn)了信息的高速便捷傳播。信息化時(shí)代所形成的多元化價(jià)值觀給學(xué)生法治素養(yǎng)的提升帶來(lái)巨大困難。網(wǎng)絡(luò)信息量龐大，其傳播具有便捷性和高速性的特點(diǎn)，信息傳播者的素質(zhì)參差不齊，甚至有一些別有用心的人故意用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相悖的不良信息會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生消極影響。在監(jiān)管缺失的情況下，由于難以分辨信息的真?zhèn)?，大學(xué)生很容易被不良信息誤導(dǎo)和利用，成為謠言的接收者或傳播者。

四、基于人才培養(yǎng)的高職大學(xué)生法治素養(yǎng)提升路徑

1.重視大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的課時(shí)有限，且只有第六章涉及法律相關(guān)內(nèi)容，所以教師更應(yīng)該明確教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，將教學(xué)目標(biāo)確定為法治觀念、法治精神的形成，而不是簡(jiǎn)單的法律普及。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的教學(xué)目的是：針對(duì)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生，通過(guò)課程學(xué)習(xí)，使之了解全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署、對(duì)中華民族偉大復(fù)興的重大意義，正確理解社會(huì)主義法治的理念。這就要求教師引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)深入挖掘某些法律條文或法律案例，深刻理解社會(huì)主義的法治原則、法治理念，領(lǐng)會(huì)表象背后所隱藏的法治精神，掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律的本質(zhì)和精髓。只有理解法治運(yùn)作的基本框架和程序，形成對(duì)我國(guó)法治理念和法治道路的認(rèn)同，才能自覺(jué)形成法治思維，提升法治素養(yǎng)。

2.提升思政教師隊(duì)伍的法治素養(yǎng)

只有教師對(duì)法治理念、法治精神深入理解和領(lǐng)會(huì)，才能把“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的相應(yīng)法律內(nèi)容講深講透，深層次地將法治思維傳達(dá)給學(xué)生，使學(xué)生深入領(lǐng)會(huì)法律條例條文背后的中國(guó)特色社會(huì)主義法治的精髓和真諦。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的法律教師隊(duì)伍勢(shì)在必行。一方面，學(xué)校可以應(yīng)用信息化手段，采取線上線下相結(jié)合的方式，開(kāi)展對(duì)思政課教師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)培訓(xùn)，使教師不斷完善自身法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)水平。另一方面，學(xué)?？梢匝?qǐng)法學(xué)領(lǐng)域的專家或法律行業(yè)的從業(yè)者，走進(jìn)校園開(kāi)展講座或座談，從實(shí)務(wù)的角度，以更深入、更專業(yè)的視角為學(xué)生講授法律知識(shí)，這從一定程度上能夠彌補(bǔ)教材與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的缺陷。

3.發(fā)揮法治實(shí)踐活動(dòng)的重要作用

法治素養(yǎng)的培育，絕不是一個(gè)抽象的邏輯推演過(guò)程，而需要真切的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。一方面，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)校內(nèi)辯論賽、繪畫比賽、演講比賽等形式，讓學(xué)生用漫畫、繪畫展示法治精神，通過(guò)演講講出自己的法治夢(mèng)想，展示自身對(duì)法治的理解、體會(huì)和感悟，在潛移默化中提升法治素養(yǎng)。另一方面，學(xué)?？梢越M織大學(xué)生利用假期參加法律宣講、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查等各種類型的與法律相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)。

4.創(chuàng)新教學(xué)手段調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性

教師的備課要精心，要與新的理論成果和新的法治案例相結(jié)合，使課程突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，同時(shí)具有時(shí)效性，在普法的同時(shí)，讓學(xué)生理解法治理念、法治精神。教師可通過(guò)選取時(shí)效性非常強(qiáng)并且與學(xué)生生活貼近的有代表性的案例，通過(guò)對(duì)案例的案情分析、法理分析，深入挖掘其中所蘊(yùn)含的法治理念、法治精神的相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例中的法律邏輯進(jìn)行梳理歸納、分析概括，通過(guò)自主思考參與到教學(xué)過(guò)程中。這不僅可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生分析能力的培養(yǎng)，而且能夠激發(fā)學(xué)生的參與興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，幫助學(xué)生理解抽象的法治規(guī)則，從案例中獲得深刻啟示。案例和討論式的教學(xué)方式，能使學(xué)生切實(shí)提高學(xué)習(xí)積極性和參與熱情，深入理解法治理念，提升法治素養(yǎng)。

5.利用新媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)糾偏不良價(jià)值觀影響

一方面，官方媒體要做好正確價(jià)值觀引領(lǐng)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，如對(duì)杭州保姆縱火案所引發(fā)的林生斌事件，持續(xù)出現(xiàn)的明星道德失范問(wèn)題、三只松鼠奔馳廣告瞇瞇眼事件等，人民網(wǎng)等官方媒體就給予了及時(shí)的正面引導(dǎo)。另一方面，創(chuàng)新正確價(jià)值理念傳播方式和方法，牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，要求講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)理念，闡釋好中國(guó)主張。如河南衛(wèi)視推出的“重陽(yáng)節(jié)奇妙游”等系列節(jié)目，將傳統(tǒng)文化與新媒體技術(shù)相融合，把中國(guó)傳統(tǒng)文化之美呈現(xiàn)得美輪美奐，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓傳統(tǒng)文化之美走向世界，就是很好的“向傳統(tǒng)要資源，向現(xiàn)代技術(shù)要載體”的范例，既增強(qiáng)了中國(guó)文化的影響力和感召力，又提升了我國(guó)的文化實(shí)力。高職院校教師要及時(shí)將這些觀點(diǎn)融入“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程教學(xué)，這對(duì)學(xué)生正確價(jià)值觀的引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的理性處理、法治素養(yǎng)的提升會(huì)起到正向引導(dǎo)作用，有利于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

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Exploration of the Improvement of Higher Vocational College Students' Legal Literacy Based onTalent Training

Xu Fengwei

（Tianjin Communications Vocational College， Tianjin 300110， China）

Abstract： Ideological and political course， as the key course of foster character and civic virtue in higher vocational colleges， undertakes the important task of improving students' legal literacy. However， there are some problems in college students， such as lack of legal knowledge， lack of belief in the rule of law， lack of thinking in the rule of law， lack of ability to protect rights and so on. From the perspective of ideological and political course， this paper deeply analyzes the reasons for the lack of college students' legal literacy， puts forward the ways to improve college students' legal literacy， and points out that we should pay attention to the cultivation of college students' legal concept， improve the legal literacy of ideological and political teachers， give full play to the important role of legal practice， innovate teaching methods， and mobilize students' enthusiasm， take advantage of new media technology to correct the influence of bad values.

Keywords： ideological and political course; legal literacy; ideological and political education; talent training; foster character and civic virtue