王建民 譚子宓
近來臺灣島內(nèi)不少人討論臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否會患上“荷蘭病”,也就是上世紀(jì)60年代荷蘭經(jīng)濟(jì)高度依賴單一產(chǎn)業(yè)、擠壓其他產(chǎn)業(yè)資源并給整體經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。事實(shí)上,當(dāng)前臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已患上“荷蘭病”,并呈日趨嚴(yán)重之勢。
臺灣地區(qū)2020年與2021年經(jīng)濟(jì)增長分別達(dá)到3.36%與6.28%,2021年對外貿(mào)易總額突破8000億美元,人均GDP過3萬美元。疫情暴發(fā)后,全球居家辦公與云商務(wù)活動等對電子與半導(dǎo)體產(chǎn)品需求顯著增加。與此同時(shí),全球汽車行業(yè)的芯片短缺,進(jìn)一步刺激對芯片的需求,這成為臺灣電子與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的機(jī)會。
但這種單一產(chǎn)業(yè)高度集中的現(xiàn)象,其負(fù)面影響也是明顯的。首先是直接造成產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失衡或極化現(xiàn)象。臺灣電子業(yè)尤其是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀,但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如餐飲、住宿、旅游、運(yùn)輸、倉儲等則出現(xiàn)衰退。2021年,臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4.08萬億元(新臺幣,下同),占GDP總額的18.5%、出口總額的35%。臺積電一家的營業(yè)額就達(dá)1.59萬億元,約占臺灣GDP的7.4%;臺積電市值超過7000億美元,一度占到臺灣上市公司總市值的25%左右。
其次,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不只是單純的高科技產(chǎn)業(yè),它已成為國際政治大博弈的一部分。臺積電赴美投資設(shè)廠,顯然不是臺積電產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的自主選擇,而是迫于美國壓力的無奈之舉。目前美國正在拉攏民進(jìn)黨當(dāng)局,試圖與日韓一起建立“去中排華”的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。民進(jìn)黨當(dāng)局參不參與都是難題:不參加,難扛美國壓力;參加,又擔(dān)心影響自己的自主性以及大陸這個最重要的市場。
民進(jìn)黨當(dāng)局一直強(qiáng)調(diào)不能把雞蛋放在一個籃子里,意思是不能把出口集中在大陸一個市場。目前臺灣海外投資的比重仍有1/3在大陸,55%的海外接單也在大陸。臺灣對大陸市場高度依賴,民進(jìn)黨當(dāng)局卻又不斷搞“臺獨(dú)”挑釁,給兩岸關(guān)系帶來巨大風(fēng)險(xiǎn),這當(dāng)然也會沖擊到島內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
第三,任何經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)單一與高度集中,本身就是一種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一旦該行業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)量過剩、價(jià)格大跌,就會沖擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)在不僅中國大陸與韓國在持續(xù)加大半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,美日歐也在全力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),未來該領(lǐng)域的競爭會更加激烈,臺灣的相應(yīng)優(yōu)勢可能會被削弱。尤其是半導(dǎo)體新材料、新技術(shù)更新迭代快,既有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局隨時(shí)可能被顛覆。另外,芯片生產(chǎn)涉及的一些原材料由俄羅斯等提供。俄烏沖突后,臺灣加入美國主導(dǎo)的對俄經(jīng)濟(jì)制裁,俄也將臺灣列入不友善者清單。一旦俄實(shí)行對臺特殊原材料斷供,就會造成島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重困難。
第四,加劇社會財(cái)富分配的不公?!昂商m病”的出現(xiàn),還造成另一種茲濟(jì)社會后果:財(cái)富分配不均,貧富差距拉大,多數(shù)行業(yè)享受不到少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的總體經(jīng)濟(jì)繁榮成果。雖然臺灣經(jīng)濟(jì)近3年創(chuàng)下平均新高,但普通老百姓無感。2021年臺灣除少數(shù)行業(yè)薪資出現(xiàn)上漲外,許多行業(yè)薪資不僅沒漲,還有11個行業(yè)薪資出現(xiàn)下降趨勢,涉及約293萬人,占全體受雇人員的35.5%。
綜上所述,臺灣經(jīng)濟(jì)的“荷蘭病”如果不經(jīng)過有效治療,在將來的某一天可能會大爆發(fā)。屆時(shí),受到?jīng)_擊的將是全島民眾利益?!ㄗ髡叻謩e是閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長、教授,閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生)