商繼功 賀琛
摘 要:經(jīng)過(guò)四十多年的改革開放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目成就的同時(shí),我國(guó)的生態(tài)問(wèn)題面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),怎樣推進(jìn)各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,成為當(dāng)今時(shí)代的重要課題。河北省地理位置特殊,地區(qū)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重,過(guò)剩產(chǎn)能集聚,亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展道路。綠色金融作為經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用的一項(xiàng)創(chuàng)新型金融政策,有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:綠色金融;現(xiàn)狀分析;創(chuàng)新發(fā)展
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,我國(guó)要“構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。這意味著,雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是我國(guó)的首要任務(wù),但應(yīng)該正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中,綠色金融可以增強(qiáng)財(cái)政資金引領(lǐng)社會(huì)資金共同參與生態(tài)文明建設(shè),引導(dǎo)幾倍甚至十幾倍的社會(huì)資金,不僅能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)綠色發(fā)展。綠色金融是我國(guó)金融發(fā)展和改革的必然趨勢(shì),體現(xiàn)了我國(guó)提出的“協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。
一、河北省綠色金融發(fā)展概述
河北省根據(jù)省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,積極響應(yīng)國(guó)家的綠色發(fā)展理念,在綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新實(shí)踐方面積極探索,取得了一定的成績(jī)。自十八大召開以來(lái),河北省更加注重對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持,比如,高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè),對(duì)于傳統(tǒng)的高污染高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造給予政策性信貸支持;對(duì)于新建項(xiàng)目要嚴(yán)格審核其環(huán)保手續(xù),沒有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不得進(jìn)行信貸審批;對(duì)于長(zhǎng)期虧損不重視環(huán)保改造,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),減少貸款額度或者停止貸款。
河北省的滄州市和唐山市綠色金融發(fā)展也取得了明顯的成效。滄州市政府對(duì)綠色金融發(fā)展非常重視,對(duì)于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力的資金扶持,引導(dǎo)資金進(jìn)入這些行業(yè)。郵政儲(chǔ)蓄銀行在滄州推出了科技貸業(yè)務(wù),科技型的中小型企業(yè)可以申請(qǐng),滄州市政府以及市級(jí)以下各級(jí)政府為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。唐山市是河北省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,對(duì)于綠色金融的發(fā)展也非常重視,唐山市在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源、交通運(yùn)輸動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展了定向的服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)這些注重綠色發(fā)展的企業(yè)提供了更加高效的資金服務(wù),對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都起到了積極的作用。
我國(guó)研究綠色金融的時(shí)間比較晚,大約是20世紀(jì)90年代開始研究,初期的研究主要是參照國(guó)外“綠色金融”的相關(guān)理論。河北省對(duì)于綠色金融的發(fā)展也是剛剛起步,關(guān)于綠色金融的理論研究和實(shí)證研究也相對(duì)較少,現(xiàn)有的研究主要集中在以下幾個(gè)方面:
呂寶林(2014)研究了河北省綠色金融建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性,從環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看,河北省綠色金融發(fā)展又有一定的緊迫性。這是一篇較早的結(jié)合河北省的實(shí)際情況研究綠色金融的文章,作者詳細(xì)分析了河北省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,在環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下,河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的制約,探索新的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前面臨的發(fā)展難題,發(fā)展綠色金融作為一種經(jīng)濟(jì)手段成為河北省轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行路徑。宋宇佳(2017)研究了河北省綠色信貸的發(fā)展情況,文章提出生態(tài)文明建設(shè)離不開綠色金融的支持。
十九大之后,“協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念更加受到中央政府和地方政府的重視,生態(tài)文明建設(shè)不僅是政府主導(dǎo),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),綠色經(jīng)濟(jì)、綠色金融也將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。何鑫(2016)從全國(guó)中小金融機(jī)構(gòu)視角,研究了綠色金融發(fā)展機(jī)制,提出地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該借助本土化優(yōu)勢(shì)開展綠色金融創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。這篇文章從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的視角研究了綠色金融發(fā)展的方向和模式。由于我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的獨(dú)特性,以及國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視,所以探索適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新模式將對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向、發(fā)展模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從發(fā)展綠色金融的對(duì)策建議研究方面,詹小穎(2018)研究了我國(guó)綠色金融發(fā)展中存在的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和政府主導(dǎo)的關(guān)系問(wèn)題,探究了適合我國(guó)實(shí)際的綠色金融發(fā)展模式。
關(guān)于河北省綠色金融發(fā)展的研究大多集中在對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的描述較多,對(duì)于河北省綠色金融發(fā)展創(chuàng)新較少,也沒有從數(shù)量上反映河北省綠色金融的缺口,本文通過(guò)數(shù)據(jù)收集測(cè)算了2019—2022年的河北省綠色金融缺口,研究了河北省綠色金融發(fā)展創(chuàng)新的現(xiàn)狀和不足,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
二、河北省綠色金融發(fā)展存在的問(wèn)題
我們文章中提到的綠色金融的概念,是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為基本前提,在企業(yè)有融資需求時(shí)首先考慮項(xiàng)目潛在的環(huán)境影響,把可能引起環(huán)境污染相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)、成本都和金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),在金融機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作中,要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,治理環(huán)境污染。通過(guò)金融政策來(lái)控制資金的流向,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色金融與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系如圖1:
在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下,河北省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展綠色金融。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然選擇。河北省綠色金融發(fā)展有好的地方,但是也存在一些問(wèn)題,總結(jié)為以下五個(gè)方面:
(一)河北省積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,成果顯著
近年來(lái),綠色金融作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在全國(guó)范圍內(nèi)引起了很大的重視,各級(jí)地方政府及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了卓有成效的探索與實(shí)踐。2007年之后,我國(guó)針對(duì)綠色證券、綠色信貸以及綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策支持綠色金融的發(fā)展,這些政策在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到了很大積極作用。河北省政府根據(jù)國(guó)家綠色發(fā)展理念和“十二五”規(guī)劃的要求,根據(jù)省情積極探索,注重利用金融政策增加對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控,通過(guò)調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的成本和利率考慮,制定出了適合河北省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色金融措施。
據(jù)一些調(diào)研結(jié)果顯示,由河北省率先在全國(guó)推出的綠色信貸執(zhí)行效果評(píng)價(jià)制度取得了顯著效果,它在推動(dòng)綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。同時(shí),根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門發(fā)布的《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸政策進(jìn)一步完善信息共享工作的通知》,河北省建立了自己省內(nèi)的“環(huán)境保護(hù)信用信息系統(tǒng)”,為企業(yè)建立自己的綠色信用信息平臺(tái),省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能夠更加高效率地利用這個(gè)信息平臺(tái)對(duì)符合綠色金融政策的項(xiàng)目進(jìn)行資金支持。
(二)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)綠色金融需求巨大
眾所周知,河北省是個(gè)工業(yè)大省,也是一個(gè)環(huán)境污染比較嚴(yán)重的省,鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)是河北省的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)這些產(chǎn)業(yè)也是高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)。截至2016年上半年,據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示,河北省各類鋼鐵制品產(chǎn)量在全國(guó)各省中均居于前列。據(jù)環(huán)境公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2018年全年河北省硫化物排放量達(dá)到110.84萬(wàn)噸,氮氧化物排放量達(dá)到135.08萬(wàn)噸;在2019年上半年,環(huán)保部門公布的空氣質(zhì)量相對(duì)較差的10個(gè)城市中,河北省有6個(gè)城市上榜。
(三)河北省綠色金融缺口較大
從全國(guó)來(lái)看,綠色金融在總量上比重不大。數(shù)據(jù)顯示,近幾年來(lái),綠色信貸余額的比重逐漸下降,據(jù)中國(guó)金融信息網(wǎng)的披露信息,2020年21家商業(yè)銀行的綠色信貸規(guī)模是7.51萬(wàn)億元人民幣,在信貸結(jié)構(gòu)中占的比例是6.8%。這一信息也表明,在目前信貸是金融供給的主要途徑的情況下,我國(guó)的綠色金融發(fā)展還有待提高。
根據(jù)權(quán)威部門的測(cè)算,以河北省為例,如果對(duì)于綠色金融的需求是平均分?jǐn)?,現(xiàn)在2021年、2022年、2023年年均綠色金融需求都是2萬(wàn)億元,總計(jì)6萬(wàn)億元,然后計(jì)算綠色金融供給,主要參照綠色信貸、綠色債券和碳交易、綠色PPP四個(gè)交易品種。按照2019~2020年四個(gè)品種歷史年增速并賦以一定的加速度(未考慮超出歷史的額外強(qiáng)制、激勵(lì)政策和創(chuàng)新)推算2021~2023年四個(gè)品種增長(zhǎng)量,測(cè)算出河北省2021~2023年綠色金融供給(詳見圖2)。根據(jù)測(cè)算的結(jié)果,河北省綠色金融的供需缺口大,綠色金融需求滿足率僅為44%,河北省綠色金融供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
三、河北省綠色金融創(chuàng)新現(xiàn)狀分析
(一)河北省綠色金融創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)
河北省針對(duì)國(guó)家提出了綠色發(fā)展理念,積極探索,因地制宜,制定了諸多綠色金融發(fā)展的相關(guān)政策。比如,中國(guó)人民銀行石家莊中心支行出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策防范信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》等多項(xiàng)政策文件;河北銀監(jiān)局在2015年制定并發(fā)布了《河北銀行業(yè)支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》;張家口市政府2016年發(fā)布了《綠色金融支持張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》。在綠色金融的實(shí)踐中,河北省的金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)綠色信貸政策,不斷改進(jìn)政策推行措施,在資金的使用方面優(yōu)先滿足綠色信貸需求。興業(yè)銀行石家莊分行、華夏銀行石家莊分行、建行河北分行、河北銀行等商業(yè)銀行率先行動(dòng)做到了“綠色信貸,應(yīng)貸盡貸”的承諾。例如,建行河北分行為支持綠色冬奧,與張家口市合作成立了200億元奧運(yùn)先導(dǎo)基金。
(二)河北省綠色金融政策創(chuàng)新
綠色金融政策是指國(guó)家通過(guò)貸款、基金、債券和股票、保險(xiǎn)等金融活動(dòng)將社會(huì)資金引導(dǎo)到環(huán)保、節(jié)能減排、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和制度安排[19]。河北省是一個(gè)重視綠色金融發(fā)展的省份,一方面是由于環(huán)保的壓力巨大,另一方面是省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的迫切需求。為了促進(jìn)綠色金融的發(fā)展,河北省政府部門完善了綠色信貸體系,并且出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。比如,河北省制定了關(guān)于低碳項(xiàng)目實(shí)行擔(dān)保和補(bǔ)貼限額制度,建立了綠色金融擔(dān)保制度,并設(shè)立了專項(xiàng)基金。
(三)河北省綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新
在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新中,差別化綠色信貸政策是河北省綠色金融創(chuàng)新的亮點(diǎn)。河北省商業(yè)銀行在2015年節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及服務(wù)貸款余額1315.33億元,上年增長(zhǎng)19.69%,比其他貸款速度增加3.45個(gè)百分點(diǎn)。2020年11月,經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),河北銀行可以公開發(fā)行綠色金融債券不超過(guò)50億元,成為第一個(gè)地方法人銀行獲準(zhǔn)在河北發(fā)行綠色金融債券。河北銀行加快了公司治理機(jī)制的完善,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。監(jiān)管目標(biāo)保持標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)狀況良好,營(yíng)業(yè)收入迅速增長(zhǎng)。
河北銀行積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,根據(jù)綠色發(fā)展理念積極調(diào)整信貸政策,引導(dǎo)資金流向,加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、污染防治和節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。不斷創(chuàng)新融資方式,發(fā)展合同能源管理、排污權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品,大力發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù),發(fā)行第一批全國(guó)綠色金融直接融資工具。到2020年底,已為光伏、風(fēng)能、節(jié)能環(huán)保等新能源產(chǎn)業(yè)籌集資金120億。2020年9月,權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)整了河北銀行的主要信用評(píng)級(jí)從AA級(jí)到AAA級(jí)。信貸水平的提高為綠色金融債券的授權(quán)發(fā)行提供了保障。增加綠色金融供給,滿足河北實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色金融的需求,將為河北生態(tài)文明建設(shè)增添更多動(dòng)力。
四、河北省綠色金融創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策
(一)完善綠色金融體系
河北省綠色金融發(fā)展的首先要做的工作就是完善綠色金融體系,這是一項(xiàng)包含綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色證券的系統(tǒng)工程。具體而言,河北省的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求,提供多元化、個(gè)性化的綠色金融服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的力度,進(jìn)而帶動(dòng)個(gè)人的綠色消費(fèi)積極性。使我們賴以生存的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)資源變得綠色、可持續(xù)。除此之外,河北省還應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,細(xì)化高耗能、高污染企業(yè)的綠色金融市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和審核標(biāo)準(zhǔn),不斷擴(kuò)大綠色金融的適用范圍,從而使得金融機(jī)構(gòu)更加積極地創(chuàng)新綠色金融的體系和產(chǎn)品。河北省綠色金融未來(lái)發(fā)展需要構(gòu)建包括綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券三位一體的綠色金融體系。
(二)創(chuàng)新機(jī)制增加綠色金融供給
在完善綠色金融體系之后,河北省要做的工作是創(chuàng)新機(jī)制增加綠色金融供給。針對(duì)制約綠色金融供給的問(wèn)題,通過(guò)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新可提高綠色金融供給的增加量,通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新可提高綠色金融供給的流量。綠色金融供給主要輸出在兩個(gè)方面:一方面,傳統(tǒng)高耗能、高污染的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量的資金,綠色金融以技術(shù)水平為判斷依據(jù),可以引導(dǎo)資金的流向,進(jìn)而提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。另一方面,河北省的實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要整體實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保,為首都的空氣質(zhì)量負(fù)責(zé),因此,環(huán)保壓力巨大,需要大量的資金投入,這種基本情況也決定了綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新將會(huì)在河北省的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)中發(fā)揮巨大的作用。
(三)創(chuàng)新綠色金融市場(chǎng)服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
河北省的地理位置特殊,擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),我們國(guó)家提出的兩項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略都和河北省有關(guān)系(京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈),以及雄安新區(qū)發(fā)展計(jì)劃都為河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。綠色發(fā)展理念提高了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的積極性,也為創(chuàng)新綠色金融市場(chǎng)提供了平臺(tái)。為了滿足河北省和京津地區(qū)的綠色金融缺口,綠色銀行、離岸綠色基金、離岸綠色債券等產(chǎn)品可以為滿足河北省綠色金融需求提供支持。河北省已經(jīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展中獲得了先行先試的政策優(yōu)勢(shì),探索構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的綠色金融市場(chǎng)將極大地提高河北省和京津地區(qū)提高綠色金融供給數(shù)量。當(dāng)前,上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展越來(lái)越成熟,人民幣和美元的匯率利差比較穩(wěn)定,為河北省發(fā)展離岸綠色基金、離岸綠色債券提供了良好的平臺(tái),未來(lái)發(fā)展值得期待。
河北省綠色金融發(fā)展與創(chuàng)新的潛力巨大,因?yàn)楹颖笔∈蔷┙蚣揭惑w化發(fā)展的重要區(qū)域,對(duì)于綠色金融需求量很大,缺口也很大。為了能更加有效地利用現(xiàn)有資源,響應(yīng)黨中央提出的“綠色崛起”的發(fā)展理念,我們通過(guò)綜合分析河北省綠色金融發(fā)展中面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅,提出完善河北省綠色金融體系,創(chuàng)新機(jī)制增加綠色金融供給,創(chuàng)新綠色金融市場(chǎng)服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。希望本文能為河北省綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新提供一些政策建議。
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湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)·人文社科版2022年4期