朱金融 佟海濤

摘要：互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為人們的生活和工作帶來了極大的便利，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，同時(shí)也給人們的生活乃至教育的發(fā)展帶來了一定程度的挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，在新媒體時(shí)代，人們能在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言，各種信息和思想都能夠在互聯(lián)網(wǎng)上尋到蹤跡，學(xué)生在面對(duì)這些言論時(shí)，如果沒有正確的思想價(jià)值觀和堅(jiān)定的立場(chǎng)，很容易受到誤導(dǎo)，接受錯(cuò)誤信息。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要性日益凸顯，各高校亟須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理。本文對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀及引導(dǎo)對(duì)策進(jìn)行探究，旨在為引導(dǎo)高校輿情工作走出困境提供思路。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；網(wǎng)絡(luò)輿情；高等學(xué)校；問題與對(duì)策

2018 年 8 月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)；要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。[1]高校應(yīng)不斷提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情問題的關(guān)注，并采取行之有效的措施治理和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，保障高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與輿論導(dǎo)向的健康積極向上。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，學(xué)生能夠足不出戶，通過微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取大量信息，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生極大改變了人們獲取信息的方式，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)不僅能讓學(xué)生獲取海量信息，還能為其提供交流空間和發(fā)表意見的平臺(tái)。如今，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已成為學(xué)生展現(xiàn)自我、表達(dá)情緒、參與時(shí)事熱點(diǎn)的重要途徑，基于此，高校如何引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、加強(qiáng)輿情監(jiān)管是需要重點(diǎn)解決的問題。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的重要作用

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情是高校維護(hù)校園穩(wěn)定的重要途徑

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播速度快、傳播途徑多且傳播范圍廣，如果將每個(gè)傳播者的信息傳播能力以指數(shù)的等級(jí)放大，每個(gè)人的言論也能被無限放大，極容易演變成巨大的輿論危機(jī)。根據(jù)最近幾年高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件來看，高校出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的源頭大多是高校突發(fā)事件。高校網(wǎng)絡(luò)輿情維護(hù)和管理是營造良好的校園氛圍、建設(shè)和諧校園的重要輿情窗口，高校管理者深入了解網(wǎng)絡(luò)輿情、加強(qiáng)監(jiān)控和管理，能夠深入學(xué)生群體，了解學(xué)生對(duì)于校園建設(shè)、日常管理以及校園重大事件的看法和思考，從而掌握學(xué)生的心理和思想動(dòng)態(tài)以及學(xué)生的真實(shí)需求，幫助教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教育和引導(dǎo)，同時(shí)也能幫助高校提前對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件采取防范措施，確保學(xué)校獲得長效、穩(wěn)定的發(fā)展[2]。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情是高校開展思想政治教育工作新陣地

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展改變了人們信息傳播的途徑，同時(shí)也改變了當(dāng)代學(xué)生的生活方式與交流方式。如今，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)成為大多數(shù)學(xué)生展現(xiàn)自我、表達(dá)思想、獲取信息的重要方式，因此，現(xiàn)階段的高校思想政治教育工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，借互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，更加有效且有目的性和針對(duì)性地開展思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的思想價(jià)值觀念[3]。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情是先進(jìn)校園文化的重要組成部分

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展有利也有弊，它為人們提供了更加快捷、方便、有效的信息獲取途徑的同時(shí)，也使人們的深度思考能力越來越差。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活極大豐富的同時(shí)，也出現(xiàn)許多國內(nèi)外不良分子的惡意滲透現(xiàn)象，傳播不良信息誤導(dǎo)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校文化建設(shè)及教師的管理缺乏認(rèn)同，同時(shí)也使部分學(xué)生在對(duì)待校園突發(fā)事件時(shí)采取簡單的道德審判方式，進(jìn)行盲目議論，引發(fā)誤解從而產(chǎn)生輿情，甚至更過激者會(huì)煽動(dòng)學(xué)生進(jìn)行罷課、示威等，對(duì)于學(xué)校維持正常秩序和開展管理工作造成嚴(yán)重阻礙。在這些事件中，網(wǎng)絡(luò)輿情起著不可忽視的推波助瀾作用，再加上部分學(xué)生缺乏理性思考，從而導(dǎo)致其形成隱性暴力傾向及從眾行為，而其背后映射的正是部分學(xué)生盲目崇拜個(gè)人主義，集體主義價(jià)值觀缺失，對(duì)主流價(jià)值觀抵觸，體現(xiàn)了校園文化的嚴(yán)重缺失。網(wǎng)絡(luò)輿情是校園生活中不可忽視的一部分，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境有利于推動(dòng)先進(jìn)校園文化的發(fā)展，因此，高校管理者應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和利用[4]。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

（一）主體意識(shí)強(qiáng)

主體意識(shí)強(qiáng)是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要特征之一，指的是網(wǎng)絡(luò)輿情主體的個(gè)人意識(shí)以及活躍性都較強(qiáng)。生活在高校中的教師和學(xué)生是從事教育或接受教育的主體，能夠接觸廣泛且前沿的各學(xué)科知識(shí)，具備較高的文學(xué)素養(yǎng)，同時(shí)也具有較強(qiáng)的自主意識(shí)，不會(huì)輕易認(rèn)同別人的觀點(diǎn)，相對(duì)于其他社會(huì)群體來說，高校師生的主體意識(shí)更強(qiáng)，與此同時(shí)，與其他網(wǎng)絡(luò)輿情相比，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的個(gè)性與活躍度都更強(qiáng)，言論更加開放、思維更加活躍、獨(dú)立意識(shí)更加張揚(yáng)。

（二）內(nèi)容多元化

高校作為傳播先進(jìn)思想和先進(jìn)文化的重要傳播地和集散地，本身就具備多樣化的思想和文化內(nèi)容，而高校大學(xué)生正處于青少年時(shí)期，他們的思維更加活躍、情感更加豐富，同時(shí)關(guān)注點(diǎn)也更加廣泛，無論是校園中的后勤管理、教務(wù)管理、教學(xué)管理還是國家時(shí)事政治、國際風(fēng)云變幻，都能成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)話題，因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)[5]。

（三）封閉性與開放性并存

社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情有著重要影響，高校的人員構(gòu)成不復(fù)雜，人員流動(dòng)性也較低，學(xué)生的校園生活相對(duì)單純和固定，因此，相對(duì)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情，高校網(wǎng)絡(luò)輿情屬于“隱性輿情”，具有封閉性。但是，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)屬于開放型社會(huì)，而高校也是社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，高校中的教師與學(xué)生對(duì)社會(huì)生活有著重要參與作用，社會(huì)思潮也在無意間對(duì)高校產(chǎn)生影響，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情同樣也具有開放性的特點(diǎn)。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情主體不清

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的單位主要是學(xué)生工作部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行管理的單位主要是高校網(wǎng)絡(luò)管理中心，對(duì)學(xué)生的言論以及安全問題進(jìn)行管理的是高校保衛(wèi)部門和宣傳部門。由此可見，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主體不明確，看似有許多部門參與，實(shí)際每個(gè)部門都沒有對(duì)其進(jìn)行全面的管理。此外，根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)代高校大學(xué)生群體中，有將近一半的學(xué)生認(rèn)為引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主體應(yīng)該是網(wǎng)民聯(lián)盟等群體，將近三分之一的學(xué)生認(rèn)為引導(dǎo)主體應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)主流媒體，只有少部分的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由專門的部門進(jìn)行引導(dǎo)。顯而易見，無論是對(duì)于高校還是高校學(xué)生，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理主體都沒有明確的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致高校在開展校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理時(shí)無法明確管理主體，導(dǎo)致高校在真正面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件時(shí)無法及時(shí)采取有效措施[6]。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情制度欠缺

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展為人們的生活帶來便利的同時(shí)也造成了一定的負(fù)面影響。根據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示，有超過三分之一的學(xué)生擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)輿論會(huì)造成信息誤導(dǎo)和輿論失范，另有近三分之一的學(xué)生擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)輿論會(huì)將個(gè)人的生活隱私泄露出去，同時(shí)，也有學(xué)生擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)輿論會(huì)成為點(diǎn)燃不滿情緒的導(dǎo)火線，從而引發(fā)信任危機(jī)，只有不到10%的學(xué)生擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)輿論會(huì)給學(xué)校帶來不良影響、損害學(xué)校形象和名譽(yù)、影響校園秩序。由于高校對(duì)開展網(wǎng)絡(luò)管理沒有制定和完善相應(yīng)的管理制度，沒有明確校園網(wǎng)注冊(cè)要求、校園網(wǎng)發(fā)布信息須知，對(duì)信息的審核與監(jiān)管不到位，對(duì)傳播不良信息以及錯(cuò)誤言論等行為沒有明確給出相關(guān)懲罰制度，從而導(dǎo)致學(xué)生可以在匿名的狀態(tài)下肆意妄為，對(duì)自己的言論缺乏自律性，極易引發(fā)輿情危機(jī)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情管理落后

以往，高校在對(duì)學(xué)生開展思想教育和輿情管理時(shí)主要采用的是當(dāng)面交流的方式，通過學(xué)生干部，對(duì)高校內(nèi)部學(xué)生的思想意識(shí)、輿論動(dòng)態(tài)以及問題需求等進(jìn)行掌控，一旦在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)有任何不良現(xiàn)象就能第一時(shí)間找到對(duì)應(yīng)的人員進(jìn)行疏導(dǎo)和教育，影響范圍較小，能夠從一開始就防止出現(xiàn)輿情危機(jī)。如今，由于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息傳播的速度快、范圍廣，網(wǎng)絡(luò)輿情的覆蓋范圍也不斷擴(kuò)大，原來的輿情管理方式已無法對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效管理和控制，一旦網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)任何不良信息和錯(cuò)誤言論，學(xué)生就能第一時(shí)間看到。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名功能，許多不滿情緒和反動(dòng)言論尋找源頭存在困難，導(dǎo)致管理難度增加。[7]

四、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略

（一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的環(huán)境構(gòu)建

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，高校要想有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情，打造清朗的校園網(wǎng)絡(luò)空間，必須構(gòu)建理性化的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。針對(duì)高校中存在的各類網(wǎng)絡(luò)輿論，需要主動(dòng)出擊、因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)話題進(jìn)行合理把握，并且還可以將其設(shè)為校園網(wǎng)絡(luò)的議程，合理發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過互聯(lián)網(wǎng)舉辦線上問卷、線上投票、線上嘉賓訪談以及線上新聞直播間等活動(dòng)，引導(dǎo)高校師生針對(duì)其關(guān)注的熱點(diǎn)話題展開討論，并根據(jù)設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)議程進(jìn)行適當(dāng)推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)高效積極影響和正向引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿論的目的。[8]此外，高校還應(yīng)打造線上互通系統(tǒng)，通過信息透明公開阻止謠言傳播。為了有效遏制謠言的傳播和散布，高校需要對(duì)現(xiàn)有的溝通渠道進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，如在校長信箱、校領(lǐng)導(dǎo)接待會(huì)等渠道的基礎(chǔ)上建立線上互通渠道，安排專門的管理人員與高校師生進(jìn)行溝通，同時(shí)將高校的治校方案公開，讓教師和學(xué)生明了高校的治理措施，并獲取師生的理解與支持，并通過這些渠道及時(shí)掌握師生的最新思想動(dòng)態(tài)變化，打造健康、安全的校園網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍的構(gòu)建

校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理離不開專業(yè)的人員，因此，高?？梢赃x取和樹立網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”，通過網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”對(duì)高校師生產(chǎn)生積極、正面的影響，引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿論朝正確的方向發(fā)展?；诖?，高校應(yīng)對(duì)其內(nèi)部的人力資源進(jìn)行深入了解和合理分配，充分發(fā)揮相關(guān)人員的優(yōu)勢(shì)，將那些具備高專業(yè)知識(shí)、高政治站位以及信息技術(shù)水平較高的教務(wù)人員、教師隊(duì)伍和學(xué)生黨員干部等組織起來，建立一支高素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)選小組，并將其發(fā)展成為校園網(wǎng)絡(luò)輿論空間的“輿論領(lǐng)袖”，通過其引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿論，從而對(duì)高校師生的信息交流和行為進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)。此外，高校還應(yīng)充分發(fā)揮輔導(dǎo)員和學(xué)生導(dǎo)師的重要作用。輔導(dǎo)員和學(xué)生導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的成長與發(fā)展有著重要影響，因此，在進(jìn)行校園輿論管理時(shí)同樣具有不容忽視的重要作用，輔導(dǎo)員與學(xué)生導(dǎo)師的微信朋友圈、個(gè)人微博以及QQ空間等都是學(xué)生較為關(guān)注的內(nèi)容，因此，高校應(yīng)充分把握這一優(yōu)勢(shì)，組織輔導(dǎo)員和導(dǎo)師定期在這些平臺(tái)發(fā)布相應(yīng)的日志和話題，與學(xué)生開展交流，并對(duì)熱點(diǎn)話題、實(shí)時(shí)熱點(diǎn)等進(jìn)行深入剖析，從而引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)以客觀和實(shí)事求是的態(tài)度看待和分析問題[9]。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情法制的建設(shè)

法律法規(guī)是約束人們行為和言論的重要途徑，因此，高校要不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)范力度。高校應(yīng)當(dāng)實(shí)行線上實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)管理制度，從而對(duì)師生的網(wǎng)絡(luò)輿論行為進(jìn)行有效約束和規(guī)范，促使校園網(wǎng)絡(luò)輿論朝著正確積極的方向發(fā)展。此外，高校還需要在開展學(xué)科教學(xué)與課程思政教學(xué)的過程中有針對(duì)性地融入相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和道德倫理教育，提升學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)理性判斷并不斷提升其信息辨別能力，幫助學(xué)生樹立積極向上的網(wǎng)絡(luò)使用意識(shí)，在保證教師和學(xué)生能夠自主表達(dá)其利益訴求的同時(shí)，能夠讓其在參與網(wǎng)絡(luò)話題討論時(shí)秉持理性的態(tài)度，做一位合格的網(wǎng)絡(luò)公民。

高校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳和普及力度。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們?cè)谙硎芑ヂ?lián)網(wǎng)帶來的便利的同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)不良信息的防范，提高網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。如今，很多高校學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的認(rèn)知不夠，缺乏警惕性和防范意識(shí)。因此，高校在日常管理工作中應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳，可以組織高校師生學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，還可以定期開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全講座，為學(xué)生和教師普及相關(guān)知識(shí)。

五、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們的生活變得越來越便捷，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)獲得大量信息與資源，并豐富自己的認(rèn)知和想象力。但互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上也存在不良信息和不實(shí)言論，因此，人們需要了解互聯(lián)網(wǎng)的弊端，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息辨別意識(shí)和能力，尤其是對(duì)高校管理者而言，為了給高校師生提供健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，高校管理者需要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，建立健全相關(guān)管理制度、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍的構(gòu)建并強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情法制的建設(shè)，從而打造健康的校園網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。

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