孫 榮

（長江三峽通航管理局，湖北 宜昌 443000）

引言

近年來，三峽船閘年過閘需求激增，年通貨量不斷創(chuàng)新高，船舶過閘艘次也不斷攀升，但仍然滿足不了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展大背景下旺盛的運(yùn)輸需求。在利益的驅(qū)使下，船方為加快過閘速度，減少運(yùn)輸成本，不誠信行為也逐年增多，影響了船閘的通行效率，干擾了通航秩序，破壞了三峽過閘客觀公正，陽光透明的原則，給船舶過閘安全和良好環(huán)境埋下隱患。目前三峽局已制定發(fā)布了《三峽通航誠信管理辦法（試行）》，依托此辦法，建設(shè)了三峽通航誠信管理信息系統(tǒng)。同時，優(yōu)化完善了三峽通航智能管理平臺、通航保障平臺、政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建了較為完整的三峽通航誠信管理體系。

由于內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng)存在船方整體素質(zhì)不高、信息技術(shù)應(yīng)用不成熟、信息化設(shè)備落后等客觀現(xiàn)狀，導(dǎo)致管理部門管理困難，執(zhí)法工作效率不高，服務(wù)水平不夠，廉政風(fēng)險大。隨著大數(shù)據(jù)、傳感器及5G 等技術(shù)的飛速發(fā)展，無論從通航管理安全要求來講，還是提升三峽通航“暢行三峽，一路陽光”品牌知名度來說，構(gòu)建三峽通航船舶過閘誠信體系已經(jīng)是現(xiàn)代航運(yùn)管理的迫切需求。通過體系的建設(shè)與系統(tǒng)的優(yōu)化實(shí)施，為科學(xué)、高效地利用好船閘、升船機(jī)、錨地等航運(yùn)設(shè)施，共同保障三峽整體的通航秩序，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字三峽、智能通航的目標(biāo)”，促進(jìn)三峽通航效率的整體提升提供技術(shù)保障。

1 船舶誠信數(shù)據(jù)的組成

船舶誠信數(shù)據(jù)是由船公司、船舶及船員在三峽航段內(nèi)過壩行為過程中產(chǎn)生的的數(shù)據(jù)，是船舶過閘誠信體系建設(shè)不可或缺的一部分。船員流動性大、船員服務(wù)船舶的多變性及船舶過閘周期間斷性，導(dǎo)致誠信數(shù)據(jù)更加復(fù)雜。從各項數(shù)據(jù)衍生的價值及可評估性出發(fā)，收集船舶基礎(chǔ)信息、申報、過閘及安檢信息所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，得出船舶綜合誠信分值。三峽通航誠信管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源于已建的調(diào)度系統(tǒng)、遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、綜合監(jiān)管系統(tǒng)、錨地系統(tǒng)等，數(shù)據(jù)資源分析如下頁圖1。

圖1 三峽通航誠信數(shù)據(jù)資源圖

一是船舶基本信息。船舶基本信息包含SHIP_name、船舶種類、船舶隸屬省份、主機(jī)功率、凈額噸、總長、型寬、型深、滿載吃水、最大船高、國籍證書首次登記號、GPS_ID、船舶所有人聯(lián)系電話和船舶經(jīng)營人聯(lián)系電話等。鑒于船舶進(jìn)出港時港行管理部門記錄的數(shù)據(jù)與船舶過閘申報的相關(guān)重要數(shù)據(jù)有較高的復(fù)用度且更具有權(quán)威性、真實(shí)性，可以從船舶進(jìn)出港管理單位直接獲取船舶的基本信息相關(guān)數(shù)據(jù)。

二是船舶申報過三峽-葛洲壩信息。船舶申報信息是船舶在申請過閘所產(chǎn)生的信息，主要來源于船載終端船方手動填寫表單提交，可以較全面反應(yīng)船舶過閘信息。包括船舶名稱、船籍港、船舶種類、主機(jī)功率、聯(lián)系方式、申報過第一版時間、過壩方式、GPS 申報檢查、申報時間、過壩參數(shù)（長、寬、凈空、吃水、隊形、駁數(shù)、貨種、載貨量）、申報方式、申請過第一壩時間和申請過第二壩時間等。

三是船舶過閘信息。船舶過閘信息主要包括船閘名稱、閘次、航向、船名、過壩方式、功率、定額噸、計劃開始時間、計劃結(jié)束時間和過壩參數(shù)（長、寬、凈空、吃水、隊形、駁數(shù)、貨種、載貨量）等數(shù)據(jù)。依托三峽局三峽通航調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行獲取。

四是船舶安檢信息。船舶安檢信息主要包括船舶尺寸安檢信息、船舶過閘相關(guān)證書檢查、安檢確認(rèn)和貨物安檢信息等，數(shù)據(jù)來源于三峽局過閘船舶安檢信息系統(tǒng)。

2 基于大數(shù)據(jù)推動船舶誠信體系建設(shè)的特點(diǎn)

1）多源化的數(shù)據(jù)來源。船舶誠信數(shù)據(jù)開始出現(xiàn)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，逐步的有行業(yè)外數(shù)據(jù)參與其中。傳統(tǒng)“三船”誠信體系評比更多的由管轄河段內(nèi)船舶過閘所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)來綜合衡量，如船舶貨物信息、過閘信息等。隨著港行管理部門信息化程度的不斷提升，船舶遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)、三峽升船機(jī)調(diào)度系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)等系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不斷與船舶信用數(shù)據(jù)進(jìn)行交互。同時，隨著行業(yè)發(fā)展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高及政策法規(guī)的不斷完善優(yōu)化，數(shù)據(jù)來源和構(gòu)成變得更加復(fù)雜和巨大。

2）數(shù)據(jù)規(guī)模更大。隨著過閘船舶過閘艘次及年載貨量不斷的攀升，數(shù)據(jù)中心存儲的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)幾何倍的增長態(tài)勢。

3）數(shù)據(jù)高度融合。沿江各個港行管理部門均有其各自的船舶誠信數(shù)據(jù)，紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)使得其價值無法得到充分釋放。通過5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享數(shù)據(jù)，進(jìn)而進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析和深度挖掘，創(chuàng)造更多的社會價值。

4）豐富的應(yīng)用場景。隨著港航管理部門對數(shù)據(jù)價值的認(rèn)識逐日增強(qiáng)，如何利用5G、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)手段，有效整合數(shù)據(jù)，已經(jīng)受到社會各類主體的廣泛關(guān)注。

3 完善船舶誠信體系的建議

1）數(shù)據(jù)開放共享。在充分保障船方隱私及數(shù)據(jù)安全的前提下，不同港航管理部門之間互相開放數(shù)據(jù)調(diào)用，并按照“分類授權(quán)”原則逐步向全社會開放。統(tǒng)一誠信數(shù)據(jù)資源管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)采集接口等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證多方數(shù)據(jù)的一致性匹配，進(jìn)而使得數(shù)據(jù)共享更加便捷。

2）充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)。一是基于三峽通航誠信管理系統(tǒng)來優(yōu)化船舶誠信監(jiān)測體系，通過對船方過閘誠信行為的動態(tài)監(jiān)測體系，形成船舶誠信行為熱力圖；二是結(jié)合“熱力圖”，加強(qiáng)對誠信風(fēng)險易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測預(yù)警。預(yù)警船舶插隊、違規(guī)過閘等擾亂過閘秩序等誠信風(fēng)險。

3）促進(jìn)平臺間合作。一是以共享信用信息為目標(biāo)，積極推動不同誠信平臺間的互相開放。整合分布在不同平臺上零散的“三船”誠信信息，逐步建立起一個完整的誠信檔案體系。

4）鼓勵多方力量參與其中。鼓勵沿江港口企業(yè)、港行管理部門、海事部門等參與到船舶誠信體系建設(shè)中，促進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)與港航管理部門之間合作，讓數(shù)據(jù)價值得到充分的發(fā)揮。

4 結(jié)語

信息技術(shù)日新月異的時代，船舶過閘失信行為形式更加多樣化、社會影響力更大，這就對船舶誠信體系建設(shè)提出了更高的要求。將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用于誠信體系建設(shè)，通過完善的誠信規(guī)則設(shè)置，規(guī)范船舶過閘行為；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，打通各個關(guān)聯(lián)系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)用之間的壁壘，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性作用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗挖掘，發(fā)揮其價值，對三峽航段內(nèi)船舶過閘誠信風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行預(yù)判，豐富“三船”誠信數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。信息技術(shù)的發(fā)展成熟，為誠信體系建設(shè)提供了技術(shù)保障，在規(guī)范船舶安全規(guī)范過閘的同時提升了船方誠信意識，促進(jìn)了社會誠信體系的完善與健全，構(gòu)建更加安全和諧的過閘環(huán)境，為內(nèi)河重點(diǎn)水利樞紐船舶過閘誠信管理做出先進(jìn)的示范。