丁帥 王國勝

〔摘要〕新時代以來，習(xí)近平作出了關(guān)于黨的政治建設(shè)的諸多重要論述。其深厚的理論基礎(chǔ)表現(xiàn)為：黨的政治綱領(lǐng)建設(shè)是黨的政治建設(shè)的首要問題，黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的政治建設(shè)的根本之點，樹立黨中央權(quán)威和堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，黨風(fēng)廉政問題是黨的政治建設(shè)的關(guān)切點；其強大的歷史邏輯表現(xiàn)為：新民主主義革命時期黨的政治建設(shè)是堅定的、發(fā)展的和有效的，社會主義革命和建設(shè)時期黨的政治建設(shè)曲折發(fā)展，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期從理論與實踐的雙重維度加強了黨的政治建設(shè)，中國特色社會主義新時代黨的政治建設(shè)不斷發(fā)展和深化；其充沛的內(nèi)在動力表現(xiàn)為：在“創(chuàng)新性繼承”中推進(jìn)新時代全面從嚴(yán)治黨，在“勇于自我革命”中鍛造更加強大的黨，在應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，在駕馭“百年未有之大變局”中實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

〔關(guān)鍵詞〕黨的政治建設(shè)，理論基礎(chǔ)，歷史邏輯，內(nèi)在動力

〔中圖分類號〕D26〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2022）02-0034-06

〔基金項目〕國家社會科學(xué)基金“十四五”規(guī)劃教育學(xué)一般項目“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入高校思政課教育問題研究”（BIA210207），主持人王國勝。

黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視黨的政治建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，將馬克思主義的黨建學(xué)說與我黨建設(shè)實際緊密結(jié)合，深刻揭示和嫻熟運用黨的建設(shè)規(guī)律，作出了有關(guān)黨的政治建設(shè)的諸多重要論述。如“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”〔1〕48，新時代黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，〔1〕91等等。深入學(xué)習(xí)把握習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，是進(jìn)一步做好思想武裝的需要，是深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的需要，也是著眼政治大局、做好各項工作的需要，為此本文試作如下三維解讀。

一、理論之維——深厚的理論基礎(chǔ)

自無產(chǎn)階級政黨登上歷史舞臺，圍繞“什么是黨的政治建設(shè)”“如何進(jìn)行黨的政治建設(shè)”等議題，馬克思主義經(jīng)典作家結(jié)合時代發(fā)展需要和歷史演變作出了科學(xué)解答。習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，是馬克思主義黨建學(xué)說中國化最新成果的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)把握習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，首先應(yīng)從理論源頭和科學(xué)本質(zhì)上解讀，做到不忘初心、立足時代和面向未來推進(jìn)黨的政治建設(shè)。

第一，黨的政治綱領(lǐng)建設(shè)是黨的政治建設(shè)的首要問題。黨的政治綱領(lǐng)是黨的政治宣言書，黨的政治主張、政治意圖、政治要求、政治取向、政治理論、政治理想等，都會通過政治綱領(lǐng)得到體現(xiàn)。政治綱領(lǐng)為全黨指明了奮斗目標(biāo)及實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的行動路線，對全黨的思想和行動起著統(tǒng)領(lǐng)和主導(dǎo)作用，同時決定著黨的政治生活、政治生態(tài)、政治文化的健康與否。為此，黨的政治建設(shè)必須以黨的政治綱領(lǐng)為軸心，服務(wù)于而不是偏離或脫離黨的政治綱領(lǐng)。在馬克思恩格斯的建黨學(xué)說中，黨的政治綱領(lǐng)建設(shè)始終是工人階級政黨的首要問題。馬克思恩格斯指出，必須同“人們的實際需要相結(jié)合”〔2〕74，而不是脫離階級利益訴求和斗爭狀況來制定綱領(lǐng)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯精辟論述了工人階級政黨的性質(zhì)、特點、目的及目標(biāo)實現(xiàn)路徑，明確規(guī)定了黨的近期目標(biāo)和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)，這就是黨的鮮明政治綱領(lǐng)。列寧在建黨過程中，把黨的政治綱領(lǐng)看成是黨在“政治上比較完整的、善于在任何轉(zhuǎn)折時期始終堅持自己路線的有機(jī)體”〔3〕357的重要保證。這一首要問題的根本解決，奠定了馬克思主義黨建學(xué)說的基本原理、立場和方向，成為無產(chǎn)階級政黨、包括中國共產(chǎn)黨從發(fā)軔直到新時代黨建理論與實踐必須遵循的基本原則。即是說，無論俄國還是中國，無論過去還是現(xiàn)在，無論革命還是改革，無論冷戰(zhàn)還是合作，這一基本原則都只能豐富發(fā)展而不可否定背離。

第二，黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的政治建設(shè)的根本之點。黨的先進(jìn)性就是黨走在時代、隊伍、任務(wù)和行動前列的本質(zhì)屬性，是黨的本質(zhì)特征的整體和長遠(yuǎn)展現(xiàn)，是黨的政治建設(shè)的根本之點。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說：“在實踐方面，共產(chǎn)黨是各國工人當(dāng)中最堅決的，始終起推動作用的部分；在理論方面，他們比其余的無產(chǎn)階級群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！薄?〕47恩格斯指出：“我們黨有個很大的優(yōu)點，就是有一個新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)……單是這一點，我們黨就不可能墮落?！薄?〕118列寧在十月革命勝利后結(jié)合蘇維埃俄國境況，認(rèn)為在蘇俄加強執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)具有歷史和現(xiàn)實的必然性。他特別重視和強調(diào)俄共的先進(jìn)性建設(shè)，有兩方面的原因：一方面在俄共由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨以后，革命遺留問題和黨內(nèi)嚴(yán)重不良風(fēng)氣都要求黨保持鮮明的先進(jìn)性；另一方面新生的蘇維埃政權(quán)面臨的強敵干預(yù)的外患，也要求黨具備更強的先進(jìn)性。在如何保持黨的先進(jìn)性問題上，列寧強調(diào)必須既堅持具有嚴(yán)格的組織形式、組織紀(jì)律、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的集中內(nèi)涵，又要注意避免個人專斷、官僚主義等，指出發(fā)揚民主是保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)容和途徑，由此形成了列寧特色的民主集中制。一句話，黨的政治建設(shè)的根本之點就是使黨始終站在時代前列，始終凝聚民心而堅強有力，直面艱難而一往無前，胸懷高遠(yuǎn)而不負(fù)使命。

第三，樹立黨中央權(quán)威和堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。十九世紀(jì)六七十年代，馬克思恩格斯就駁斥巴枯寧“把權(quán)威原則說成是絕對壞的東西”〔6〕276，追求所謂絕對個人自由的無政府主義，強調(diào)“沒有權(quán)威，就不可能有任何一致的行動”〔7〕372，指出所謂“打倒一切權(quán)威”和“廢除國家”的實質(zhì)是反科學(xué)、反革命的，會嚴(yán)重挫傷國際共產(chǎn)主義運動的發(fā)展。在馬克思恩格斯看來，維護(hù)工人階級政黨的權(quán)威極其重要，它不僅對其成員的思想、政治意志以及對組織的自覺服從和忠誠具有凝聚、整合與統(tǒng)一作用，而且能把成員組織起來采取步調(diào)一致的革命行動，并激發(fā)積極性和提升戰(zhàn)斗力。即使勝利后的工人階級政黨，也需要借助權(quán)威鞏固新生政權(quán)，巴黎公社之所以最后失敗，與其“沒有權(quán)威的政權(quán)”〔8〕519直接相關(guān)。列寧繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的權(quán)威思想，強調(diào)“工人階級為了在全世界進(jìn)行艱巨而頑強的斗爭以取得徹底解放，是需要權(quán)威的”〔9〕225，指出否定和削弱布爾什維克黨的權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)，只能成為無政府主義和國內(nèi)外敵人的幫兇。在建黨初期，針對黨組織紀(jì)律松弛、內(nèi)部矛盾多的現(xiàn)狀，列寧強調(diào)必須通過“集中制”把黨建設(shè)成一個“真正鋼鐵般的組織”。國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后，黨內(nèi)的“民主集中派”和“工人反對派”，要么鼓吹黨內(nèi)有組織派別和集團(tuán)的自由，要么宣揚以工會領(lǐng)導(dǎo)取代黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響黨的權(quán)威與團(tuán)結(jié)。為此，列寧指出，“任何派別活動都是有害的，都是不能允許的”〔10〕78，宣布解散和取締一切派別集團(tuán)及其活動。正是上述相關(guān)思想論述，打下了馬克思主義政黨通過政治建設(shè)鞏固黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的理論前提，進(jìn)而通過馬克思主義中國化指引著黨的政治建設(shè)。

第四，黨風(fēng)廉政問題是黨的政治建設(shè)的關(guān)切點?！包h風(fēng)”即黨的作風(fēng)，恩格斯和列寧都使用過“作風(fēng)”一詞，毛澤東首次使用“黨風(fēng)”概念。值得重視的是，黨風(fēng)與黨的根本宗旨密切相關(guān)、互為表里。馬克思恩格斯對資本主義政權(quán)的腐敗進(jìn)行了尖銳的批判。馬克思指出，“高高凌駕于社會之上的國家政權(quán)，實際上正是這個社會最丑惡的東西，是一切腐敗事物的溫床”〔5〕98；恩格斯說，“我從來沒有看到過一個階級像英國資產(chǎn)階級那樣墮落，那樣自私自利到不可救藥的地步，那樣內(nèi)部腐朽”〔11〕476。那么如何根除這種腐敗呢？馬克思恩格斯認(rèn)為，只有通過消滅私有制，打碎現(xiàn)有國家機(jī)器，建立“廉價政府”的目標(biāo)才能實現(xiàn)，而巴黎公社就是這樣的“廉價政府”。列寧繼承了馬克思恩格斯的黨風(fēng)廉潔思想，強調(diào)黨不能脫離群眾，“對于一個人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對于一個作為工人階級的先鋒隊來領(lǐng)導(dǎo)一個大國……最大最嚴(yán)重的危險之一，就是脫離群眾”〔12〕383。他指出入黨不是搞特殊、撈好處的敲門磚，“我們不向這些普通黨員許愿，說入黨有什么好處，也不給他們什么好處”〔13〕473。他也深知，工人階級政黨從來不會自動保持黨風(fēng)廉潔本色，而必須在自我省察和自我凈化的同時，通過對黨內(nèi)教育、監(jiān)督以及監(jiān)察、法治來保證黨清正廉潔。由此可見，黨風(fēng)廉政問題在共產(chǎn)黨誕生之初就已被關(guān)切，并在以后發(fā)展中屢屢被警覺，直至黨的十八大后的“刮骨療毒”和“自我革命”。而要長期有效解決這一問題，必須倚重黨的政治建設(shè)的深入推進(jìn)。

二、歷史之維——強大的歷史邏輯

我們黨的政治建設(shè)以馬克思主義政黨政治建設(shè)理論為指導(dǎo)，在中國已發(fā)軔發(fā)展了百余年。黨成長發(fā)展的歷史，既是黨的全面建設(shè)史，更是黨的政治建設(shè)史。百余年來，黨的政治建設(shè)雖有曲折，但總體和本質(zhì)一脈相承、與時俱進(jìn)、碩果累累，生成了強大的歷史邏輯。習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，既是以這一歷史邏輯為基礎(chǔ)，同時又是其最新一環(huán)，顯示出歷史規(guī)律和必然性。因此，從歷史之維解讀習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述尤為重要，能夠深入把握其形成脈絡(luò)、深刻內(nèi)涵和發(fā)展趨勢，從而增強貫徹執(zhí)行的自覺性、堅定性。

第一，新民主主義革命時期黨的政治建設(shè)。新民主主義革命時期雖然是革命和戰(zhàn)爭年代，但黨的政治建設(shè)是堅定的、發(fā)展的和有效的，這既是嚴(yán)酷的革命戰(zhàn)爭環(huán)境要求增強組織政治功能的客觀必然，又是以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人黨的建設(shè)思想不斷創(chuàng)新的邏輯必然。黨從一大制定了黨的綱領(lǐng)，明確了奮斗目標(biāo)和基本政策，有了第一個黨章。黨的二大制定了包括最低綱領(lǐng)和最高綱在內(nèi)的黨的民主革命綱領(lǐng)。土地革命戰(zhàn)爭中，毛澤東開辟出農(nóng)村包圍城市道路，黨的政治建設(shè)深入走向中國化。1927年“三灣改編”，把“支部建在連上”，開啟了黨在軍隊開展政治建設(shè)的先河。1928年，毛澤東基于軍隊作風(fēng)建設(shè)和建軍宗旨教育的需要，親自頒布了“三大紀(jì)律、六項注意”，成為新型軍隊作風(fēng)建設(shè)的重要原則。1929年古田會議，明確紅軍與舊式軍隊的武裝集團(tuán)不同，強調(diào)必須在軍隊中加強黨的政治建設(shè)，毛澤東還首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，強化了政治建軍和黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。1935年初的遵義會議，黨從政治上走向成熟，開啟了黨“唯實際”而非“唯教條”解決中國革命問題的新征程。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中，黨的政治建設(shè)更加成熟。鑒于黨的政治路線極端重要，且與黨的綱領(lǐng)具有相融互促的內(nèi)在統(tǒng)一性，毛澤東把制定和執(zhí)行“馬克思主義的正確的政治路線”〔14〕186作為黨的政治建設(shè)的核心問題，強調(diào)加強對黨員的政治路線教育十分重要。他非常重視黨風(fēng)廉潔問題，在修改審定陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)時，還加寫了“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)的較早較經(jīng)典論述。這一時期，黨有兩個標(biāo)志性的歷史事件，一是延安整風(fēng)，一是黨的七大。在延安整風(fēng)中，形成黨的“三大作風(fēng)”，成為黨的建設(shè)的里程碑式成果，也成為黨立足實際與時俱進(jìn)、立足人民根本立場和不斷自我凈化的活水源頭。黨的七大明確了黨的政治路線，并在黨的文件上第一次提出了判斷一個政黨的政策與政治實踐是非得失的“政治標(biāo)準(zhǔn)”，即中國一切政黨的政策和政治活動作用的好壞、大小，歸根到底，要看它是“束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的”。這是我黨歷史上首次把政黨的政治實踐與是否促進(jìn)社會生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展放在一起考量，促進(jìn)了我黨關(guān)于黨的建設(shè)理論和實踐在唯物史觀原理上的延伸和拓展。同時毛澤東還在《論聯(lián)合政府》報告中闡釋了“黨的作風(fēng)建設(shè)”命題，指出“全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個軍隊的唯一的宗旨”〔15〕31。全國解放前夕，在黨的七屆二中全會上，毛澤東面對我黨即將到來的地位變化和工作重心的轉(zhuǎn)變，提出了著名的“兩個務(wù)必”，為黨“進(jìn)京趕考”確立了思想政治指引。

第二，社會主義革命和建設(shè)時期黨的政治建設(shè)。新中國成立后，政權(quán)鞏固與經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為最迫切的艱巨任務(wù)，毛澤東科學(xué)辨析經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系，提出了“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”〔16〕449，指出黨的干部要精通政治。他還親自批示處決了貪腐高官劉青山、張子善，警示和教育了全黨，贏得了民心，鞏固了人民政權(quán)。面對當(dāng)時國內(nèi)國際特定形勢和黨內(nèi)實際情況，1954年黨中央通過了《關(guān)于增強黨的團(tuán)結(jié)的決議》，強調(diào)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命。之后中央又設(shè)立包括政法、外事、文教在內(nèi)的五個小組，領(lǐng)導(dǎo)國家各項工作，強化了黨的政治核心地位和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1956年召開的黨的八大，確定了國內(nèi)的主要矛盾，明晰了黨和國家的工作重心與重點。黨的八大路線是正確的，但遺憾的是未能完全堅持下去。接著發(fā)生了一系列運動，其中影響最大的就是十年“文革”內(nèi)亂，黨的政治建設(shè)在曲折中發(fā)展，直到1976年的偉大轉(zhuǎn)折才得以徹底改變。

第三，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期黨的政治建設(shè)。黨的十一屆三中全會后，鄧小平從理論與實踐的雙重維度加強了黨的政治建設(shè)。他深諳“政治”深刻豐富的內(nèi)涵，反對把“政治”作單向度的、甚至教條主義的理解，堅持把黨的“實事求是”思想路線貫徹到內(nèi)政外交諸領(lǐng)域，貫徹到黨的全部建設(shè)理論與實踐之中。首先，重新確立黨的思想、政治和組織路線，以無產(chǎn)階級政治家的胸襟、眼光、勇氣和智慧，帶領(lǐng)全黨對毛澤東的歷史功過進(jìn)行了客觀公正的評價，并在很短的時間內(nèi)統(tǒng)一了全黨的思想；其次，提出以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是“當(dāng)前最大的政治”，黨的政治建設(shè)也要圍繞著這個“最大政治”發(fā)力；再次，深化了黨對社會主義根本政治制度本質(zhì)的認(rèn)識，從實踐上闡明了黨的政治建設(shè)、政治路線、政治綱領(lǐng)與價值訴求同實現(xiàn)人民共同富裕具有內(nèi)在的耦合性和統(tǒng)一性；最后，確立“走自己的路，建設(shè)有中國特色社會主義”重大命題，實現(xiàn)了黨的全部建設(shè)，包括政治建設(shè)與中國特色社會主義建設(shè)的同向而行、同步共振。同時，他指出“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”〔17〕380，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷完善，黨的政治建設(shè)必須強化等。黨的十三屆四中全會后，江澤民圍繞黨的建設(shè)問題，進(jìn)一步強化了黨的政治建設(shè)，不但從六個方面闡明了“講政治”的內(nèi)涵，而且把“講政治”切實貫徹到黨的政治建設(shè)的實踐中，要求黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不能放松“講政治”這根弦，要提高黨性，強化自律，經(jīng)濟(jì)上要避免腐化墮落，政治上面對西方的分化，不能美丑不分、是非不辨。在國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，捍衛(wèi)了中國道路、理論與制度，推進(jìn)了黨的建設(shè)偉大工程。黨的十六大后，胡錦濤不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，用黨的政治建設(shè)引領(lǐng)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展，在實現(xiàn)各領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)黨的政治建設(shè)，使黨的政治建設(shè)在新世紀(jì)邁出了新步伐?？傊?，這一時期黨的政治建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)百年歷程的延續(xù)和演進(jìn)，體現(xiàn)了黨的政治建設(shè)的理論底色、歷史邏輯和發(fā)展脈絡(luò)，為新時代黨的政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

第四，中國特色社會主義新時代黨的政治建設(shè)。黨的十八大后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。該思想不但包括豐富的治國理政理念，而且蘊含著黨的政治建設(shè)的豐贍內(nèi)涵，尤其是關(guān)于新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針、黨的建設(shè)總要求等內(nèi)容，是對百余年黨的建設(shè)思想新的總結(jié)、新的推進(jìn)、新的提煉和新的升華，為新時代黨的政治建設(shè)的不斷發(fā)展和深化，提出了新目標(biāo)新要求，規(guī)定了科學(xué)方法論，勾畫了精確的路線圖。

黨的十八大以來，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨大力加強，成效顯著。在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上，習(xí)近平指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系”〔18〕11，“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任”〔19〕。他立足黨情、國情和世情，多管齊下，全方位拓展了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實踐，創(chuàng)新了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論，建構(gòu)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度和機(jī)制，提升了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)功效，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)出新態(tài)勢、新氣象、新局面。在全面從嚴(yán)治黨上，他堅持法治與德治同向，警示與懲戒并進(jìn)，理想信念教育與政治生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，價值引領(lǐng)與制度落實相統(tǒng)一，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化監(jiān)督問責(zé)，關(guān)注民心社情，扭住“四風(fēng)”和“七個有之”不放，既抓老虎，又拍蒼蠅，堅持全覆蓋、無禁區(qū)和零容忍，黨紀(jì)國法震懾、制度機(jī)制約束、思想覺悟提升一體發(fā)力，把黨的政治建設(shè)提高到了新境界、新水平。

三、實踐之維——充沛的內(nèi)在動力

實踐與認(rèn)識是個相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一過程，廣大黨員和億萬人民群眾的社會實踐是習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是黨的政治建設(shè)不斷發(fā)展的充沛內(nèi)在動力。正是這一內(nèi)在動力決定了過去黨的政治建設(shè)為什么能夠成功、未來黨的政治建設(shè)怎樣才能繼續(xù)成功。立足于這一實踐及其要求把握習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，可以看到，黨的政治建設(shè)需要面對守正創(chuàng)新、自我革命、應(yīng)對挑戰(zhàn)和駕馭變局等重大課題。做好這些重大課題，將使黨更加堅強有力，中國特色社會主義更加完善，中華民族偉大復(fù)興更加成功。

第一，在“創(chuàng)新性繼承”中推進(jìn)新時代全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平多次強調(diào)創(chuàng)新的地位和意義，指出創(chuàng)新是黨歷經(jīng)考驗?zāi)ルy無往而不勝的關(guān)鍵，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)。他強調(diào)：“黨的十八大以來……深入推進(jìn)管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度?！薄?0〕管黨治黨不管從理論還是實踐上來看，都是一項艱巨浩大的系統(tǒng)工程。這項工程既要堅持問題導(dǎo)向，又要體現(xiàn)使命召喚，同時還要反映價值考量和實現(xiàn)目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重，實踐性強，倘若一味因循守舊或者故步自封，就不可能完成這樣復(fù)雜浩大的工程，必須以“敢為天下先”的創(chuàng)新精神和勇氣，以“鯤鵬展翅九萬里”的雄心和恢弘氣度，不斷推進(jìn)實踐、理論與制度的變革與創(chuàng)新，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能做到建黨有效、管黨有方和治黨有力。全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新，最重要的就是黨的政治建設(shè)創(chuàng)新。黨的政治建設(shè)創(chuàng)新，是馬克思主義黨建學(xué)說創(chuàng)新的焦點和重點，也是根本點與關(guān)鍵點。黨的十八大以來，正是習(xí)近平作出黨的政治建設(shè)新論斷，引領(lǐng)黨的政治建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新發(fā)展，形成“九個堅持”創(chuàng)新成果，進(jìn)而開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。在今后的征程上，仍然要以實踐、理論和制度“三個創(chuàng)新”，在高質(zhì)量、高水平的黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)下深化全面從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，才能使黨的建設(shè)新的偉大工程輝煌瑰麗、成就斐然。

第二，在“勇于自我革命”中鍛造更加強大的黨。黨的百余年發(fā)展史，既是一部中國共產(chǎn)黨人救國救民、致力于民族復(fù)興的奮斗史，又是一部激濁揚清、勇于自我革命的偉大歷史。進(jìn)入新時代以來，習(xí)近平多次強調(diào)黨的“自我革命”，指出“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，蘊含著共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的精神密碼”〔21〕。自我革命是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、引領(lǐng)偉大社會革命的需要。新時代我黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等“深刻革命”的偉大使命，大力推進(jìn)黨的自我革命，以自我革命引領(lǐng)社會革命，是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)涵與實踐特征。必須看到，強大的政黨不是天生的，黨的純潔性、先進(jìn)性不是自然生成也不是自然保持的，必須在自我革命中經(jīng)過淬火磨煉鍛造出來，又在不斷的自我革命中長久保持。只有在自覺的自我革命中，黨才能永葆政治上的先進(jìn)性，才能立于時代潮頭，煥發(fā)勃勃生機(jī)，激發(fā)磅礴力量，從而更好地踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。習(xí)近平指出，“全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界”〔20〕，并對黨的自我革命的根本方向、思想武器、有效途徑、干部隊伍鍛造和制度保障作了系統(tǒng)的闡釋，高度概括為“六個必須”，成為新時代黨勇于自我革命和自覺自我革命的圭臬。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國征程上，只有做到做好“六個必須”，把自我革命作為前行的澎湃引擎與強大的內(nèi)生動力，不斷強化黨員干部廉政意識和服務(wù)意識，提升其政治站位、政治眼光，加強黨性修養(yǎng)、道德自律和法治意識，同時完善黨員干部的管理制度，借助外在強制力的約束和監(jiān)管，促使廣大黨員干部端正工作態(tài)度，擺正公仆位置，把準(zhǔn)方向、嚴(yán)肅綱紀(jì)、堅守底線，全方位推進(jìn)黨的“自我變革”和“自我革命”，才能真正實現(xiàn)黨的革故鼎新，不斷革除自身弊端和頑疾，既把黨鍛造成世界上體量最大的黨，又把黨鍛造成世界上質(zhì)量最高的黨、最堅強有力的黨，才能帶領(lǐng)全國人民闊步邁向宏偉目標(biāo)。

第三，在應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨之所以要持續(xù)推進(jìn)政治建設(shè)，還因為在前進(jìn)道路上風(fēng)險挑戰(zhàn)始終是巨大的。在黨的百余年奮斗史上，已經(jīng)遇到過無數(shù)進(jìn)退曲折、艱難困苦甚至生死考驗，但都被黨頑強化解克服和戰(zhàn)勝超越。在新時代征程上，新的風(fēng)險挑戰(zhàn)還會有很多，且越是接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，這種風(fēng)險挑戰(zhàn)就會越突出。所有風(fēng)險挑戰(zhàn)無非來自兩個方面：從內(nèi)部看，黨性不強、作風(fēng)不正、政務(wù)不廉、道德失范的現(xiàn)象仍然存在，黨員干部中“四個意識”不強、政治能力不足、風(fēng)險意識與底線思維欠缺的問題仍然存在，反腐敗斗爭的“四個任重道遠(yuǎn)”突出存在；從外部看，隨著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的接近，以美國為首的一些西方國家出現(xiàn)了“群體性焦慮”，唯恐中國實現(xiàn)趕超，為此不遺余力、毫無底線地對中國進(jìn)行科技封鎖、軍事威懾、文化侵略、經(jīng)濟(jì)霸凌、盟友攻訐、疫情甩鍋，同時宣揚中國“威脅論“”崩潰論“”不負(fù)責(zé)任論”等，企圖孤立和打壓中國，我國面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜多變。為此，必須強化黨的政治建設(shè)，提升黨應(yīng)對風(fēng)險的意識與能力，強化黨員對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的心理認(rèn)同和價值認(rèn)同，從思想上真正筑牢全黨與全國各族人民的意識形態(tài)防線，才能面對風(fēng)險猝然臨之而不驚，彰顯大國大黨的氣度和風(fēng)范，才能真正“跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)〔22〕，贏得中華民族振興和世界文明進(jìn)步的燦爛前程。

第四，在駕馭“百年未有之大變局”中實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平指出：“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！薄?3〕這種“變局”表明，國際秩序、國際力量以及全球治理體系正發(fā)生著百年以來最具革命性的變化，全球權(quán)力重心正悄悄發(fā)生著轉(zhuǎn)移，新興大國在快速崛起，以美國為首的傳統(tǒng)的老牌發(fā)達(dá)國家的吸引力和影響力正在下降并出現(xiàn)了集體性焦慮，西方右翼民粹主義和保守勢力快速復(fù)活，不同國家為爭奪國際話語權(quán)和維護(hù)國家利益的博弈變得更加激烈和復(fù)雜。這個“大變局”從規(guī)模和性質(zhì)來看，是世界之變、時代之變、歷史之變；從發(fā)展趨勢看，是中國向上發(fā)展并處在最好時期，同時又處在世界大變局的漩渦之中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中國能否應(yīng)對好這一變局，關(guān)鍵要看我黨是否有識變之眼光、求變之謀略、應(yīng)變之良方。我黨作為實現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)的組織者、建設(shè)者、領(lǐng)導(dǎo)者，在這一變局中要穩(wěn)操勝券，大力加強自身政治建設(shè)，增強政治定力和韌性，提高執(zhí)政能力，辦好中國的事情，這是駕馭變局、實現(xiàn)中國夢的必然要求。當(dāng)前，在“東升西降”的世界發(fā)展趨勢下，我國越來越展現(xiàn)出更廣闊的發(fā)展空間。與此同時，以美國為首的一些西方國家，居心叵測地扔刀子、使絆子，不斷將“政治問題”擴(kuò)散至國家交往各個領(lǐng)域，甚至不惜撕下虛偽面紗，赤裸裸干涉中國內(nèi)政，試圖“以港制華”“以疆制華”“以臺制華”，企圖阻滯和遏制中國的發(fā)展。為此，習(xí)近平提醒全黨要樹立憂患意識，“繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做到難不住、壓不垮，推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前”〔20〕?？傊?，在大變局下，我黨必須審時度勢，“因機(jī)而制變，擇利而行權(quán)”，不斷把黨的政治建設(shè)提升到更高的水平，更有能力應(yīng)對大變局下的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，更能牢牢駕馭變局并根本鎖定勝局，領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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責(zé)任編輯陳鵑