孫磊 趙佳穎 云兵兵

基金項目：山東科技大學(xué)教育教學(xué)研究“群星計劃”項目（QX2018M98）;教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目（201901216007）;山東科技大學(xué)思想政治教育研究課題（SZJYY-20111）。

作者簡介：孫磊（1982-），男，漢族，山東棗莊人，管理學(xué)碩士，山東科技大學(xué)財經(jīng)系講師，研究方向：企業(yè)融資與并購。

摘 要：基于微觀教育教學(xué)活動實施視角，明確合作辦學(xué)框架下中外教師在教學(xué)管理、教學(xué)組織和學(xué)生管理方面的責(zé)權(quán)內(nèi)涵，能夠促進中外教師發(fā)揮教育教學(xué)職責(zé)、提升教育教學(xué)水平。進一步結(jié)合合作辦學(xué)的優(yōu)勢與特色，形成中外教師的協(xié)作機制，即配合管理、服務(wù)教學(xué)的協(xié)調(diào)機制與協(xié)同、共享、合作的作為機制，有助于解決外方優(yōu)質(zhì)教育資源的引進、利用瓶頸，不斷提升合作辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：合作辦學(xué);中外教師;責(zé)權(quán)內(nèi)涵;協(xié)作機制

中圖分類號：F74 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.024

0 引言

合作辦學(xué)是創(chuàng)新培養(yǎng)模式、提升教育水平的可行路徑，《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》要求“提升涉外辦學(xué)水平，引進國外優(yōu)質(zhì)資源，全面提升合作辦學(xué)質(zhì)量”。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年5月20日，本科層次正常招生的中外合作辦學(xué)機構(gòu)與項目（含內(nèi)地與港臺地區(qū)合作辦學(xué)）分別為61個和661項，無論從規(guī)模還是影響力角度看，都在合作辦學(xué)實踐中占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，作為合作辦學(xué)模式的排頭兵，中外合作辦學(xué)的質(zhì)量與成效在教育改革創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的示范作用。

中外合作辦學(xué)的根本目的在于引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，從國內(nèi)中外合作辦學(xué)的實踐來看，一般是以人力資源的進出即引進教學(xué)、輸出學(xué)生為主要合作形式，以概念資源即教育觀念、課程設(shè)置和教學(xué)方法的引進為主要合作內(nèi)容。在這個過程中，外方教師無疑是實現(xiàn)的載體，通過其傳遞教育理念、融入課程體系、內(nèi)化教學(xué)方法，完成國外優(yōu)質(zhì)教育資源的本土化落地。但現(xiàn)實表明，本科層次中外合作辦學(xué)的師資、學(xué)生、管理機制、課程教學(xué)、溝通合作存在突出問題，特別是課程教學(xué)方面尤為顯著。事實上，從微觀教育教學(xué)活動實施角度，在明確中外合作辦學(xué)模式下中外教師責(zé)權(quán)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，采取有效舉措形成中外教師的協(xié)作機制，有助于破解外方優(yōu)質(zhì)教育資源的引進、利用困境，提升合作辦學(xué)質(zhì)量。

1 中外教師的“責(zé)權(quán)”內(nèi)涵

中外合作辦學(xué)框架下，基于微觀教育教學(xué)活動視角，中外教師在教學(xué)組織、教學(xué)管理和學(xué)生管理方面承擔(dān)教育教學(xué)職責(zé)并享有相應(yīng)權(quán)利，這一方面具備傳統(tǒng)教育教學(xué)活動的基本特征，另一方面也有著合作辦學(xué)模式下的自身特色。

職責(zé)方面，中外教師需要共同遵守教學(xué)管理制度、接受教育教學(xué)考核，承擔(dān)課堂教學(xué)與課外實踐中的學(xué)生管理責(zé)任并配合其他場合下的學(xué)生管理工作，特別是要有效組織完成課程教學(xué)任務(wù)——教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施與教學(xué)反饋，在教學(xué)目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)進度安排、教學(xué)方法應(yīng)用以及教學(xué)效果評價與反饋等方面充分發(fā)揮教師的主體作用，服從專業(yè)培養(yǎng)要求、服務(wù)學(xué)生需求定位。同時，合作辦學(xué)的性質(zhì)也要求中方教師尤其是合作教師主動幫助外方教師適應(yīng)教學(xué)管理制度規(guī)范、按要求承擔(dān)學(xué)生管理工作，尤其是高效完成教學(xué)活動即外方教育資源的本土化嵌入;外方教師也需要在意識和行動上盡力配合中方院校各部門的相關(guān)制度要求，并與中方教師、合作教師保持溝通、協(xié)作，順利完成教育教學(xué)任務(wù)、實現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)。

權(quán)利方面，中外教師可以要求教學(xué)管理部門提供充分的教育教學(xué)設(shè)施、維持良好的教育教學(xué)環(huán)境、客觀公正地進行教育教學(xué)考核、接受教學(xué)體驗反饋并及時做出調(diào)整，要求學(xué)生管理部門有效規(guī)范學(xué)生日常學(xué)習(xí)活動、賦予教師相應(yīng)的學(xué)生管理權(quán)限、協(xié)作支持教學(xué)活動的順利開展，特別是具有根據(jù)培養(yǎng)方案進行教學(xué)設(shè)計、按照教學(xué)設(shè)計實施教學(xué)進程以及利用教學(xué)反饋評估教學(xué)目標(biāo)的權(quán)利。當(dāng)然，合作辦學(xué)的形式也賦予了中方教師尤其是合作教師對外方教師一定的選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)，在外方教師聘用、使用和考核過程中發(fā)揮作用;外方教師同時也會在教學(xué)組織、教學(xué)管理和學(xué)生管理中獲得一定的優(yōu)先權(quán)、便利性從而幫助其更好地適應(yīng)國情校境、更有效地開展教育教學(xué)活動。

2 中外教師的“協(xié)作”機制

合作辦學(xué)模式下，外方教師是外語情景教學(xué)的引介者，是國外先進教育理念的傳播者以及跨文化交流的實踐者，其作用在于推進外方優(yōu)勢教育資源的本土化落地。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，在明確中外教師責(zé)權(quán)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，中方教師要與外方教師密切配合，形成良好的協(xié)作機制即“協(xié)調(diào)”和“作為”機制，這是責(zé)權(quán)框架下中外教師合作教學(xué)行為的約束和督促機制。

2.1 協(xié)調(diào)機制

在教學(xué)管理、教學(xué)組織、學(xué)生管理三個層面，中方教師需要在教學(xué)管理部門與外方教師、外方教師與學(xué)生、學(xué)生管理部門與外方教師之間發(fā)揮管理協(xié)調(diào)、教學(xué)協(xié)調(diào)的輔助和溝通作用，形成配合管理、服務(wù)教學(xué)的協(xié)調(diào)機制。

協(xié)調(diào)教學(xué)管理部門與外方教師之間的教學(xué)管理關(guān)系。合作辦學(xué)項目的外方教師應(yīng)兼具專業(yè)背景和英語能力，但符合這種要求的師資相對稀缺且穩(wěn)定性差。受外方高校盈利性動機的影響，很多派遣和聘用的外方教師為離退休人員，年齡偏大、身體條件欠佳、創(chuàng)新思維能力下降，不符合引進外智的政策初衷;同時，外方教師往往受簽證政策更新、師資編制與本土課程“撞車”、教師個人情況變故等影響而不能按時授課，其穩(wěn)定性也不足以保障正常的教學(xué)秩序。因此，中方教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)管理部門遴選、評價外方教師的過程中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供評聘建議、考核意見，真正做到符合引智要求的外方教師能夠被“選的出、留得住”。另外，由于外方教師大多缺乏對我國教育制度、中方合作院校的基本認(rèn)識，在工作中就很難彼此理解、形成默契，這也需要中方教師盡力協(xié)調(diào)外方教師適應(yīng)教學(xué)管理部門的制度規(guī)范，減少摩擦、提升效率。

協(xié)調(diào)外方教師與學(xué)生之間的教學(xué)組織關(guān)系。在合作辦學(xué)實踐中，中外課程體系的差異常常使得課程協(xié)調(diào)比較困難，中外課程的融合度不佳。外方教師承擔(dān)的課程通常采用集中開設(shè)的方式，時間短、進度快、內(nèi)容多，且多以課堂理論教學(xué)為主、實踐內(nèi)容不足，這既增加了教務(wù)組織難度，也限制了教學(xué)效果提升。同時，中方課程的安排也連帶受到外方課程的擠壓和沖擊，在時間、進度和內(nèi)容上面臨額外約束。因此，中方教師應(yīng)該盡力協(xié)調(diào)外方課程教學(xué)的組織實施，在時間確定、進度安排、內(nèi)容選擇上兼顧外方、中方課程的目標(biāo)要求，做到合理銜接、有序推進。再者，中外文化傳統(tǒng)、價值觀念和思維方式的不同會導(dǎo)致課程內(nèi)容及隱含的價值取向存在差異，使得課程教學(xué)大綱要點、課業(yè)評價體系存在對接盲點，進而導(dǎo)致中外課程的融合出現(xiàn)問題。這也需要中方教師在教學(xué)設(shè)計環(huán)節(jié)與外方教師充分溝通、合理取舍，既能體現(xiàn)外方課程的優(yōu)勢所在，又能實現(xiàn)本土化對接。此外，在外方教材資源方面也存在原版教材難以獲得、教輔資料版權(quán)限制、教材內(nèi)容偏離現(xiàn)實需求等問題，中方教師也可以利用自身的專業(yè)認(rèn)知與外方教師進行充分的討論、交流，盡可能尋找合適的替代教材或自編講義、達成有條件的外方資源使用權(quán)限并圍繞社會需求提高教材內(nèi)容匹配度。

協(xié)調(diào)學(xué)生管理部門與外方教師之間的學(xué)生管理關(guān)系。合作辦學(xué)的培養(yǎng)模式?jīng)Q定了學(xué)生需要進行大量的課外自主學(xué)習(xí)，這可能與學(xué)團部門“第二課堂”工作的開展產(chǎn)生一些沖突，導(dǎo)致學(xué)生無所適從。同時，由于外方教師授課時間集中、學(xué)習(xí)強度大，部分學(xué)生可能會因為不適應(yīng)外方授課方式、跟不上學(xué)習(xí)進度而選擇自暴自棄，這種背離正常學(xué)習(xí)秩序的行為也會給學(xué)生管理部門帶來額外壓力。對此，中方教師應(yīng)保持與學(xué)生管理部門、外方教師的有效溝通，避免因信息不對稱問題導(dǎo)致學(xué)生管理工作難度上升、效率下降，維持雙方互通互信、協(xié)作共進的良好態(tài)勢，實現(xiàn)課堂教學(xué)與課外活動均衡發(fā)展。考慮到文化和語言差異會影響外方教師與學(xué)生管理部門、學(xué)生的溝通效率，從而給學(xué)生管理工作帶來額外障礙，中方教師可以在一定范圍內(nèi)充當(dāng)“替代”角色完成相應(yīng)的學(xué)生管理職責(zé)、發(fā)揮溝通橋梁作用，有助于進一步提升學(xué)生管理工作效果。

2.2 作為機制

在教學(xué)、交流、科研三個方面，中方教師與外方教師需要在課堂教學(xué)與課外輔導(dǎo)、資源共享與合作交流、教學(xué)研究與科學(xué)研究層面有效互動，逐步形成協(xié)同、共享、合作的作為機制。

教學(xué)協(xié)同作為。為了提升外方課程教學(xué)效果，無論在課堂教學(xué)還是課外輔導(dǎo)方面，中方教師與外方教師都需要協(xié)同作為。外方教師負(fù)責(zé)主導(dǎo)課程教學(xué)進程，中方教師則可以在輔助解決課堂教學(xué)設(shè)計、配合完成課外輔導(dǎo)答疑方面發(fā)揮作用，一種可行且有效的方式是建立合作教師助課制度。在外方教師正式授課前，合作教師將課程相關(guān)資料提供給學(xué)生并要求做好預(yù)習(xí)工作，完成開課準(zhǔn)備;在授課中，合作教師配合外方教師按計劃完成教學(xué)任務(wù)安排，保障教學(xué)進程;在授課后，合作教師協(xié)助解答學(xué)生預(yù)習(xí)、課堂、作業(yè)和復(fù)習(xí)過程中存在的疑惑，消除教學(xué)盲點，通過全方位、全過程主動作為，協(xié)同外方教師實現(xiàn)高效教學(xué)。

資源共享作為。合作辦學(xué)的小國際環(huán)境為中外教師提供了便利的交流條件，信息互通、資源共享有利于融合中外教師的教學(xué)特點，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到充分利用和消化吸收。通過建立中外教師共享溝通機制，如定期召開合作辦學(xué)教師教學(xué)研討會，通過E-mail、即時通訊、線上會議等便捷方式加強信息交流、實現(xiàn)資源共享，能夠進一步促進中外教學(xué)團隊的有效合作。一方面，通過開展中外教師教學(xué)講座、經(jīng)驗分享、技能大賽等形式，增加存量優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的展現(xiàn)、共享力度，提升中外教師的專業(yè)技能和素養(yǎng)。同時，學(xué)校也應(yīng)列支專項資金支持符合條件的中方教師到國外院校訪學(xué)、進修，進一步汲取增量優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高中方教師的國際化視野和意識。另一方面，合作辦學(xué)的師資隊伍可能分布在不同院系甚至國內(nèi)與國外，針對這一特點，學(xué)校應(yīng)該建立開放的師資隊伍交流平臺，利用平臺舉辦教學(xué)與科研研討、經(jīng)驗交流以及中西方文化交流等活動，加強資源共享、共用力度，促進國內(nèi)外師資的協(xié)同與融合。

科研合作作為。合作辦學(xué)培養(yǎng)模式對中外教師提出了更高要求，教師要具備團隊合作意識，這不僅表現(xiàn)為教學(xué)上的協(xié)作，也體現(xiàn)為科研上的合作。教學(xué)與科研相輔相成，教研可以相長，學(xué)術(shù)交流是提高合作辦學(xué)效率的重要手段。當(dāng)外方合作院校在特定學(xué)科領(lǐng)域科研水平突出、師資力量雄厚，理論上可以通過合作辦學(xué)項目的橋梁作用尋求科研交流與合作，助推中方院校相關(guān)學(xué)科、人員提升科研水平。當(dāng)然，現(xiàn)實情況可能是不少合作辦學(xué)項目雖然開啟了雙方共同申報課題、共同承擔(dān)企業(yè)委托研發(fā)課題等合作模式，但實質(zhì)性的合作不多、范圍不廣、聯(lián)合研發(fā)力度不夠，雙方并未在科研合作方面取得顯著進展。這就更需要合作雙方從院校、項目和人員層面加大力度營造科研合作的良好環(huán)境和條件，不失時機地通過引導(dǎo)、幫助、激勵等手段促進中外雙方的科研合作行為，提升中外合作辦學(xué)的層次水平。

3 結(jié)語

中外合作辦學(xué)的目的在于人才培養(yǎng)模式改革，通過引進國外優(yōu)質(zhì)教材、課程和外教資源，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系創(chuàng)新建設(shè)，其中外教作為實現(xiàn)載體發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。從微觀教育教學(xué)活動的組織與管理視角，明確合作辦學(xué)框架下中方教師和外方教師在教學(xué)管理、教學(xué)組織和學(xué)生管理方面的責(zé)權(quán)內(nèi)涵，有利于中外教師有效發(fā)揮教育教學(xué)職責(zé)、提升教育教學(xué)水平。在此基礎(chǔ)上，考慮到合作辦學(xué)的優(yōu)勢與特色，逐步形成中外教師的協(xié)作機制，即教學(xué)組織實施方面配合管理、服務(wù)教學(xué)的協(xié)調(diào)機制與教學(xué)、交流、科研方面協(xié)同、共享、合作的作為機制，有助于解決外方優(yōu)質(zhì)教育資源的引進、利用瓶頸，不斷提升合作辦學(xué)質(zhì)量。

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