基于群眾參與理論的香港鹽田梓可持續(xù)發(fā)展研究

朱小彤

摘 要：香港旅游業(yè)繁榮發(fā)展背景下，鹽田梓被作為旅游的又一熱門選擇，其獲得旅游收益的同時，基于可持續(xù)發(fā)展目標需要探索文化保育的新思路。本文借用群眾參與理論和鹽田梓發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析，從政府支持、村民參與以及現(xiàn)有技術(shù)手法三個角度提出了進一步鹽場復修的解決方法。通過鹽田梓鹽場復修，繼承古法技藝，實現(xiàn)本地人才回流，凝聚社區(qū)人心進而實現(xiàn)廣義意義上的文化保育，鹽田梓實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;歷史遺跡;持續(xù)發(fā)展; 社區(qū)復興

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.10.005

也許我們大部分都已經(jīng)不在鄉(xiāng)村而是遷移到了城市，但是鄉(xiāng)村的發(fā)展還是與我們息息相關(guān)的，而我們的日常選擇也將會影響到鄉(xiāng)村的未來發(fā)展。

鹽田梓在香港，是天主教發(fā)源地之一，當?shù)氐拇迕褚舶汛迩f稱作鹽田仔，它是一個把河里捕魚和生產(chǎn)天然鹽為主的客家鄉(xiāng)村。在它的鼎盛暑期，村子上有過上千人居住，不過后來村民開始向外遷移之后，島上就一片荒涼。人們不想讓后代忘記這里的歷史，所以他們又開始了鹽田梓村的復興活動，通過不斷的嘗試，找出改善鄉(xiāng)村的生活水平有效方法和開創(chuàng)出一條可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村道路。

1 鹽田梓村落的背景

1.1 歷史背景

鹽田梓是位于西貢海的小島。面積少于1平方公里，距離西貢墟約3公里。島嶼位于西貢內(nèi)海，在滘西洲以北，建有一條玉帶橋與滘西洲相連，沿著海岸則有一些紅樹林。鹽田梓擁有近300年歷史，是充滿天主教特色的客家村落，目前仍使用古代流傳的三重純化水流法制鹽， 乃香港唯一可考的活鹽田。

開村先祖陳孟德夫婦為梅州五華人，清康熙39年 （1700年），陳孟德夫婦遷居至西貢鹽田梓島，后又由鹽田港遷居至西貢島上，建立了鹽田梓，“梓”取“不忘故鄉(xiāng)”之意。早年的村民以曬鹽、務農(nóng)、捕魚及畜牧為生，20世紀60年代，因無法維持生計，部分村民開始陸續(xù)搬遷至市區(qū)和國外，直至1997 年全村幾近“空城”。2003年隨著復修工作開始，這座隱世小島才重現(xiàn)在公眾的視野中。

1.2 宗教背景

鹽田仔是天主教早期在香港的主要傳教地區(qū)，1864年，兩位神父到鹽田仔探訪及傳教。島上建有一座圣若瑟小堂，是于19世紀90年代，來自奧地利的福若瑟神父游歷傳教時建成。小堂分別于1948年、1962年及2004年進行過修復工程，并曾獲得年度聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)優(yōu)異獎，近年再獲該獎項之杰出獎?，F(xiàn)時居民大部分為天主教徒，不少為神職人員，如天主教香港教區(qū)副主教陳志明先生。

1.3 如今的發(fā)展情況

2013年3月17日，鹽田梓正式開展修復工程，糅合宗教、工業(yè)、歷史、郊野，重要是村民和有心人保育有法，這里一切都是活的，別有一番景象。2019年11月，香港旅游事務署舉辦鹽田梓藝術(shù)節(jié)，在各方努力下，鹽田梓的旅游來訪量日益增加，成為香港旅游的又一熱門選擇。

2 鹽田梓群眾參與的現(xiàn)狀與問題分析

2.1 Tosun的群眾參與理論

社區(qū)參與作為一種旅游發(fā)展策略已被眾多學者所接受和支持，Tosun于21世紀初提出了群眾參與理論，將旅游發(fā)展中的社區(qū)參與（community participation in the tourism development process ，CPTDP） 作為一種適應性和分類靈活的范式，允許當?shù)厣鐓^(qū)在不同發(fā)展水平的旅游目的地，參與決策過程中的旅游業(yè)發(fā)展，包括分享旅游業(yè)發(fā)展的利益，并確定地方旅游的類型和規(guī)模。在這一理論的范圍內(nèi)，社區(qū)參與被視為一種工具，用以設(shè)計旅游業(yè)的發(fā)展，鼓勵預期受益者（原住民）通過調(diào)動自己的資源，確定自己的感覺需要，并就如何利用旅游業(yè)滿足自己的需要作出自己的決定，將旅游業(yè)發(fā)展問題掌握在自己的手中。換句話說，社區(qū)參與作為一種旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是基于社區(qū)資源、需求和決策的。在很大程度上，在一種局部發(fā)展方法的背景下，東道主社區(qū)自己決定旅游策略，東道社區(qū)的成員是發(fā)展的主要行動者。

如圖1，群眾參與式發(fā)展方式出現(xiàn)的三個主要階段：（1）內(nèi)外因素對中央政府壓力的出現(xiàn);（2）中央一級出現(xiàn)政治意愿;（3）頒布規(guī)定措施，重建行政系統(tǒng)以及實際的群眾參與進程。1998年，Tosun 提出，可持續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于宏觀社會政治和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而旅游部門作為這個宏觀系統(tǒng)的一個小部門，不能以可持續(xù)的方式發(fā)展自己。因此，參與式模型提供了一種動態(tài)和靈活的方法，以協(xié)調(diào)和納入不同的觀點和利益，實現(xiàn)社區(qū)響應和社區(qū)互動。

2.2 群眾參與的現(xiàn)狀

村民代表認為影響鹽田梓群眾參與的因素有貢獻群體的意愿、實際上的阻礙和可獲得之益處。群體意愿如本地身份、村民的羈絆、集體回憶、宗教等，人力及缺乏專業(yè)訓練，缺少金錢支援與必要的知識也構(gòu)成了實際上的阻礙。在當?shù)兀饕新?lián)席會議、村委會和圣心堂三個機構(gòu)掌管事務。聯(lián)席會議是一個提供及制訂島上發(fā)展方向的機構(gòu)，由聯(lián)席會議主席領(lǐng)導;村委會的主要工作在于監(jiān)察鹽光保育中心的工作，例如造鹽工作坊、展覽、街渡服務及復修工程等，由村委會代表領(lǐng)導;圣心堂專注于宗教部分，亦活躍于參與宗教有關(guān)聯(lián)的活動，由圣心堂代表領(lǐng)導。

鹽田梓群眾參與的類別可從四個角度來分析。第一，參與性質(zhì)可分為自愿、主動、自主計劃;第二，充權(quán)程度可分為高、中、低;第三，溝通渠道可分為非正式、面對面，但聯(lián)席會議是正式的;第四，外力較低，主要是幫助主持社區(qū)而非掌控。以聯(lián)席會議為中心具體來看，非政府組織為聯(lián)席會議提供顧問及義務工作;鹽田梓村委會負責管理客家文化資源，幫助聯(lián)席會議決策旅游與文化遺產(chǎn)等事務;而鹽光保育中心既有專業(yè)院校提供義務保育工作，也有天主教香港教區(qū)進行資助，與聯(lián)席會議是利益共享的關(guān)系;天主教香港教區(qū)主要負責決策、評估宗教事務，在鹽田梓有西貢圣心堂。因而，總的來說鹽田梓群眾參與當屬于自發(fā)的社區(qū)參與。

2.3 鹽田梓發(fā)展的問題

對于香港西貢鹽田梓成功發(fā)展旅游景點，社會上歸納出數(shù)個重大因素，當中包括：積極的社區(qū)參與，配套得宜，交通方便，及時的資金支援等。當旅游業(yè)成為地方名片，文化遺產(chǎn)的保育與區(qū)域發(fā)展的對立就無法回避了。鹽田梓在飽受殊榮的同時也面臨問題與挑戰(zhàn)，如生態(tài)、文化保育工作僅僅浮于表面，停留在宣傳教育階段，并且缺乏專業(yè)人士長期駐扎，無法落到實處。另一方面，傳統(tǒng)制鹽產(chǎn)業(yè)經(jīng)年累月早已萎縮，鹽場在歲月變遷中已無當年痕跡，缺少文獻記載，古老技藝傳承斷代，因而鹽場的修復工作必不可少。

3 鹽田梓鹽場及景觀復修設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展可行性分析

3.1 政府對鹽田梓復修工作的支持

鹽田梓的修復從2004年島上天主教的圣若瑟小堂開始，其于2011年被香港特區(qū)政府提升為二級歷史建筑。2021年2月20日，環(huán)保署會推出優(yōu)化資助計劃的措施中包含文物建筑復修計劃書的擬定在內(nèi)的三個指定類別的項目資助上限增加至三百萬元。而作為鹽田梓村民昔日生活來源的鹽場，在政府及村民的齊心協(xié)力下，更是得到了一定程度上的恢復。其古法產(chǎn)鹽手法作為島上的非物質(zhì)文化傳統(tǒng)在聯(lián)合國教科文組織上也得到了肯定。在這座兩度獲得聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的文化遺產(chǎn)獎項的小島上，由香港旅游事務署主辦的藝術(shù)節(jié)讓鹽田梓的景觀和其鹽場附屬產(chǎn)品鹽類紀念品等在旅游業(yè)得到更好地價值發(fā)揮。

3.2 鹽田梓村民的大力支持

19世紀，鹽田梓作為香港五個主要鹽田之一，后經(jīng)沒落成為荒島。此后，景觀的復修也為村民能夠返回家鄉(xiāng)進行建設(shè)發(fā)展提供了有利條件。而能夠振興鹽田是村民的心愿之一，2010年起，在鹽田梓村民和義工的共同努力下，2015年鹽田得到修復，在現(xiàn)今鹽田梓藝術(shù)節(jié)上作為旅游紀念品向外推銷。

3.3 現(xiàn)有技術(shù)手法的可實施提議

3.3.1 對鹽田梓鹽場進行復修

其一，劃分區(qū)域管理，鹽田梓鹽場地處濕地，既承擔了恢復鹽田梓地區(qū)生態(tài)的功能，未來又或?qū)⑦M一步開發(fā)旅游景區(qū)。將鹽田梓鹽場劃分為天然海鹽生產(chǎn)區(qū)以及游客體驗區(qū)。天然海鹽區(qū)減小人工干預，為野生動物提供棲息場所，恢復當?shù)厣锒鄻有?。游客體驗區(qū)則以人工生產(chǎn)為主，在打造鹽田梓特色精細高品質(zhì)海鹽特產(chǎn)，形成鹽田梓土特產(chǎn)文化，增加當?shù)鼐用袢罕妳⑴c度，打造人工鹽場游客互動區(qū)域。

其二，設(shè)置合理游步道。在鹽場游客體驗區(qū)，游客不能任意穿過天然海鹽區(qū)。對靠近天然海鹽區(qū)設(shè)置圍欄屏障，減小當?shù)鼐用窦坝慰蛯σ吧鷦游锏母蓴_。

3.3.2 對居民區(qū)景觀進行復修

由于一些歷史因素，當?shù)厝罕姸夹叛鎏熘鹘?。可以將宗教和當?shù)貏e具特色的客家文化相結(jié)合， 采用新材料與新技術(shù)，創(chuàng)造性地將居民傳統(tǒng)建筑與石結(jié)構(gòu)天主教堂建筑風格融合，形成當?shù)亟ㄖ厣?/p>

4 結(jié)語

通過借用群眾參與理論與SWOT分析范式，查閱資料和結(jié)合當?shù)胤治龊?，研究在政府支持與村民支持基礎(chǔ)上，提出利用現(xiàn)有技術(shù)手法復修鹽田梓鹽場和原有居民區(qū)，繼承古法技藝，留住當?shù)厝诵摹？沙掷m(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展道路，對于鹽田梓為代表的村落和城市的發(fā)展都存在著重大影響，如何找出改善鄉(xiāng)村的生活水平有效方法和開創(chuàng)出一條可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村道路是當代需要解決的一大課題。

參考文獻

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