創(chuàng)新發(fā)展理念視角下的高等教育改革思路

作者簡(jiǎn)介：廖祺（1987-），女，博士，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。

摘 要：我國(guó)高等教育辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，但相對(duì)于新時(shí)代人民群眾對(duì)高等教育的要求和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際需求來(lái)說(shuō)，其發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。站在新時(shí)代高等教育的新起點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展的新突破、新高度和新格局，必須優(yōu)化發(fā)展理念。本文圍繞高校基本職能，提出建設(shè)中國(guó)特色世界一流高校至少應(yīng)從提倡理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、研究方法適當(dāng)性以及發(fā)揮國(guó)民素質(zhì)教育主戰(zhàn)場(chǎng)功能五個(gè)重要方面展開(kāi)。

關(guān)鍵詞：高等教育;理念創(chuàng)新;制度創(chuàng)新;國(guó)民素質(zhì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.014

黨的十九大報(bào)告中明確提出要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)。學(xué)者認(rèn)為，一流大學(xué)最主要的特征應(yīng)該包括具備一流的師資隊(duì)伍、先進(jìn)的研究理論和方法、良好的辦學(xué)效益、優(yōu)秀的生源、規(guī)范的治學(xué)機(jī)制以及享譽(yù)國(guó)際的品牌影響力等。高等教育改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的理念創(chuàng)新，從高等教育的基本職能來(lái)看，圍繞基本職能進(jìn)行的理念創(chuàng)新理應(yīng)是最為核心的部分。理念創(chuàng)新在高等教育改革中發(fā)揮著率先引領(lǐng)作用，高等教育發(fā)展應(yīng)不斷推進(jìn)思想、理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革發(fā)展。高等教育理念創(chuàng)新首先涉及關(guān)鍵問(wèn)題就是高等教育發(fā)展需要什么樣的理念。

1 優(yōu)化創(chuàng)新的理念，實(shí)現(xiàn)理念的創(chuàng)新

習(xí)近平同志指出，要“力爭(zhēng)在原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新上出更多成果，勇攀世界科技高峰”。學(xué)術(shù)人員是一流大學(xué)最核心、最關(guān)鍵、最寶貴的戰(zhàn)略資源，是其持續(xù)發(fā)展最持久、最深沉的動(dòng)力，是開(kāi)展學(xué)科領(lǐng)域交叉融合以及政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提高我國(guó)高校學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。要想創(chuàng)造更多具有引領(lǐng)性、突破性作用的重大原始創(chuàng)新成新的突破，新的高度和新的格局，就必須優(yōu)化高校學(xué)術(shù)創(chuàng)新的理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)理念的創(chuàng)新。

首先，應(yīng)該在高校營(yíng)造一種“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新”的校園氛圍和運(yùn)作機(jī)制。高等教育的目的應(yīng)該側(cè)重于激發(fā)人的創(chuàng)新潛力。如果個(gè)體層面的創(chuàng)新十分缺乏，就不可能出現(xiàn)社會(huì)層面的創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造十分重要，在良好的創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制形成后，師生才能夠人人都想創(chuàng)新、都敢創(chuàng)新、都能創(chuàng)新，最后提高研究水平，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力。

其次，由于創(chuàng)新存在風(fēng)險(xiǎn)并產(chǎn)生創(chuàng)新成本，因此，高校應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新，并允許和包容創(chuàng)新失敗，這應(yīng)該成為高校創(chuàng)新認(rèn)識(shí)理念的重要內(nèi)容。高等教育創(chuàng)新和其他創(chuàng)新是有所不同的。高等教育創(chuàng)新除了有創(chuàng)新時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本外，和企業(yè)創(chuàng)新以及政府創(chuàng)新相比，高等教育創(chuàng)新其他方面的成本幾乎可以忽略不計(jì)。不僅如此，高等教育中的各種創(chuàng)新即便是創(chuàng)新失敗，一方面為后續(xù)創(chuàng)新積累了重要的可鑒資料;另一方面，倘若創(chuàng)新失敗，但在創(chuàng)新過(guò)程中，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也完整的走過(guò)了一段創(chuàng)新路徑。因此，從培養(yǎng)學(xué)生研究創(chuàng)新能力的角度來(lái)看，高校創(chuàng)新即便是有成本和風(fēng)險(xiǎn)，大膽創(chuàng)新也是值得的，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)創(chuàng)新也是應(yīng)該的。

最后，正確認(rèn)識(shí)“學(xué)者”與“學(xué)家”的區(qū)別，提倡爭(zhēng)當(dāng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域之學(xué)家。高校是學(xué)習(xí)知識(shí)的地方，更是創(chuàng)造知識(shí)的地方，而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的創(chuàng)新成果和世界一流大學(xué)仍然存在較大差距，這與我們對(duì)學(xué)者和學(xué)家的認(rèn)識(shí)有一定的關(guān)聯(lián)。在傳統(tǒng)思維模式里面，學(xué)生或者普通教師被歸為學(xué)者，而學(xué)家則被狹隘地認(rèn)定為學(xué)術(shù)權(quán)威、社會(huì)名流的大家，這種認(rèn)識(shí)理念阻礙了人們的創(chuàng)新意識(shí)。相對(duì)于個(gè)人有限的學(xué)習(xí)時(shí)間，人類(lèi)積累的知識(shí)是無(wú)限的，哪怕掌握了人類(lèi)社會(huì)的所有知識(shí)積累，充其量是一位“學(xué)者”，而非“學(xué)家”，“學(xué)家”應(yīng)該是指在某一學(xué)科領(lǐng)域有重要?jiǎng)?chuàng)新突破的學(xué)者。只有正確認(rèn)識(shí)學(xué)者與學(xué)家在創(chuàng)新層面的本質(zhì)區(qū)別，提倡高校師生在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不斷加深學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，既重視學(xué)習(xí)知識(shí)也重視提升創(chuàng)新能力，爭(zhēng)當(dāng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域之學(xué)家，整個(gè)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)既傳承傳統(tǒng)知識(shí)又不斷創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)高校創(chuàng)新發(fā)展的最佳狀態(tài)。

2 營(yíng)造良好的制度創(chuàng)新環(huán)境

制度的完善性、開(kāi)放性、包容性不但影響著高等教育發(fā)展的程度，而且會(huì)對(duì)教育改革產(chǎn)生重要影響。推進(jìn)制度創(chuàng)新，能夠使實(shí)踐在一定理念的指導(dǎo)下，喚醒發(fā)展活力。理念創(chuàng)新能夠影響教育體制改革的目標(biāo)、方向和內(nèi)容，制度的創(chuàng)新是理念創(chuàng)新的具體和有形表現(xiàn)，或者說(shuō)理念創(chuàng)新是通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)具體實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)有制度是下一次理念創(chuàng)新創(chuàng)造的基礎(chǔ)。中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》著力于深化教育體制機(jī)制改革，破除制度障礙。制度不僅可以限定實(shí)踐的范圍和方向，更重要的是，它可以提供積極的激勵(lì)。為了進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，國(guó)家要繼續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，要從戰(zhàn)略高度上重視教育制度創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)良好的制度創(chuàng)新環(huán)境，努力推進(jìn)地方和高校層面制度創(chuàng)新。在國(guó)家層面制度框架下，激發(fā)高校制度創(chuàng)新動(dòng)力，除了要在高校樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立爭(zhēng)當(dāng)學(xué)家的理念和氛圍，還應(yīng)該以創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，針對(duì)高等教育發(fā)展新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題、新需要開(kāi)展多方面制度創(chuàng)新。

高等教育制度創(chuàng)新的方向主要包括招生制度、培養(yǎng)制度、教師考核制度三大主要方面，這三大制度創(chuàng)新最核心的問(wèn)題首先就是我們要用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔人才？然后我們用什么樣的方法來(lái)培養(yǎng)人？什么樣的教師主體才能既滿(mǎn)足我國(guó)高等教育的基本需要，又滿(mǎn)足建立世界一流大學(xué)群的需要？從招生制度導(dǎo)向、培養(yǎng)制度導(dǎo)向、教師考核制度導(dǎo)向方面去分析，目前我們?cè)谶@三大主要方面還存在的諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 招生制度導(dǎo)向問(wèn)題分析

目前，在招生標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)不論是對(duì)于不同層次和類(lèi)型的高校，還是高等職業(yè)教育還是普通高等教育體系，都是基于分批統(tǒng)一的高考分?jǐn)?shù)作為招生標(biāo)準(zhǔn)，高考分?jǐn)?shù)仍是我國(guó)高等教育招生的主要?jiǎng)傂詷?biāo)準(zhǔn)，缺乏公平性，且不能適應(yīng)高校自身的層次、類(lèi)型、需求以及自身的使命和培養(yǎng)目標(biāo)。缺乏對(duì)綜合素質(zhì)、個(gè)性特長(zhǎng)，例如才藝、領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造性思維能力等方面的區(qū)分選拔;我國(guó)分層多樣化的招生標(biāo)準(zhǔn)尚未全面應(yīng)用，針對(duì)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招生標(biāo)準(zhǔn)缺乏選拔的針對(duì)性，除了相關(guān)技能的標(biāo)準(zhǔn)，文化成績(jī)方面的選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與普通高等院校有所區(qū)別，應(yīng)更注重知識(shí)的應(yīng)用;我國(guó)學(xué)生自主擇校的權(quán)利需要進(jìn)一步落實(shí)到學(xué)生身上，學(xué)生在高等教育招生中的弱勢(shì)地位與相應(yīng)自主選擇機(jī)會(huì)息息相關(guān)，高校與學(xué)生之間的雙向自主選擇是突破大一統(tǒng)剛性分?jǐn)?shù)招生考核形式的改革方向;政府在高等教育招生導(dǎo)向中扮演主要角色，其單一控制角色現(xiàn)狀亟須徹底轉(zhuǎn)變。政府、高校、非政府組織、學(xué)生主體的各自權(quán)責(zé)關(guān)系存在的職責(zé)不清，腐敗行為屢禁不止。因此，涉及高等教育招生的各主體，在發(fā)揮各自主體功能方面，例如監(jiān)督、規(guī)范、資助等都需要重新科學(xué)地界定。直接或間接影響著招生公平和招生質(zhì)量，影響著國(guó)民素質(zhì)教育的整體發(fā)展進(jìn)程。

2.2 培養(yǎng)制度導(dǎo)向問(wèn)題分析

人才培養(yǎng)才是大學(xué)教育的根本任務(wù)。一方面，我國(guó)高等學(xué)校在辦學(xué)上的分類(lèi)及定位存在較嚴(yán)重的“同質(zhì)化”問(wèn)題，實(shí)際應(yīng)用型人才培養(yǎng)欠缺，職業(yè)教育受社會(huì)重視程度不夠，辦學(xué)定位以綜合性研究型為培養(yǎng)目標(biāo)的持續(xù)發(fā)展傾向?qū)A(chǔ)教育的發(fā)展極為不利;另一方面，我國(guó)高校自身的培養(yǎng)目標(biāo)在招生選拔標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)不充分——選才有方，之后才能充分因材施教。招生促進(jìn)培養(yǎng)的直接效應(yīng)才能更加凸顯。自主招生制度于2003年底開(kāi)始試點(diǎn)推行，這給予大學(xué)一定的招生自主權(quán)。有數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)自主招生進(jìn)入清華大學(xué)的學(xué)生在本科學(xué)習(xí)的各階段綜合表現(xiàn)更為優(yōu)秀。但我國(guó)各高校如何成功建立起適應(yīng)自身的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的人才選拔體系，既保證公平同時(shí)又?jǐn)U大高校的自主招生權(quán)還需要探索。再者，高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量間的矛盾隨著我國(guó)髙等教育大眾化的推進(jìn)而日益突出，高等教育的質(zhì)量問(wèn)題尤甚。長(zhǎng)期以來(lái)，出現(xiàn)研究型大學(xué)本科教育質(zhì)量下滑，研究型大學(xué)重科研輕教學(xué)、重研究生教育輕本科生培養(yǎng)的現(xiàn)狀。提髙本科教育質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)是時(shí)代發(fā)展的迫切要求。我國(guó)高等教育要在招生質(zhì)量、在校生培養(yǎng)質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量三方面得到提高，就必須打破現(xiàn)狀，通過(guò)改革構(gòu)建個(gè)性化人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)理念、課程和專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理、教學(xué)制度與管理等涉及人才培養(yǎng)的全方面進(jìn)行積極有效的探索。

2.3 教師考核制度導(dǎo)向問(wèn)題分析

高校的職能雙重性體現(xiàn)在教學(xué)和科研這兩個(gè)方面。高校教師如何協(xié)調(diào)肩負(fù)的教學(xué)科研任務(wù)關(guān)系著高等教育質(zhì)量的提高。當(dāng)前我國(guó)教師評(píng)價(jià)制度本身就存在諸多不足之處，高校教師的工作內(nèi)容豐富，價(jià)值角度和層面很多，主要采用定量評(píng)價(jià)雖然簡(jiǎn)單易操作但是缺乏客觀。單一化的評(píng)價(jià)指標(biāo)忽視了教師個(gè)體差異和不同學(xué)科的科研規(guī)律。并且對(duì)教師思想素質(zhì)，文化科學(xué)素養(yǎng)缺乏重視。高校教師科研活動(dòng)的目的基于行政任務(wù)要求，甚至個(gè)人功利目的現(xiàn)象較多，而基于科研興趣，熱情的科研目的需要從制度改革上進(jìn)行支持和激發(fā)。關(guān)于對(duì)學(xué)科評(píng)估和教師考核中，我們必須擯棄重項(xiàng)目申請(qǐng)，輕科研產(chǎn)出的考評(píng)頑疾、要優(yōu)化科學(xué)研究評(píng)價(jià)，完善學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)，把論文、教材、咨詢(xún)報(bào)告、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)研究產(chǎn)出成果納入評(píng)估范圍，既強(qiáng)調(diào)成果的數(shù)量又看重成果的質(zhì)量;要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)估結(jié)果發(fā)布方式，更多地采取聚類(lèi)排名、省市排名、單項(xiàng)排名，進(jìn)一步完善評(píng)估后續(xù)引導(dǎo)。

3 瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)理論前沿，重視理論創(chuàng)新

一流大學(xué)的理論研究應(yīng)該能夠通過(guò)大量原創(chuàng)性、開(kāi)創(chuàng)性的研究成果引領(lǐng)世界。因此，理論創(chuàng)新應(yīng)該成為高等教育最重要的理念和任務(wù)，也是高等教育理論工作者不可回避的責(zé)任。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，作為既有學(xué)科優(yōu)勢(shì)，又有人才優(yōu)勢(shì)的高等院校是我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系中重要的一部分和理論創(chuàng)新不可忽視的力量。理論的生命力在于發(fā)展，理論創(chuàng)新不僅僅是對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況的理性分析與解答，還應(yīng)該從本質(zhì)、規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)的新視角對(duì)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐對(duì)象進(jìn)行揭示和預(yù)見(jiàn)，對(duì)人類(lèi)歷史與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)作出新的理性升華。在這個(gè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)的正是具有創(chuàng)造性思維活動(dòng)，能提出體現(xiàn)正確的理性認(rèn)識(shí)的新的思想、學(xué)說(shuō)和理論。在這一理念下，我們要處理好人類(lèi)社會(huì)知識(shí)的傳承與發(fā)展的關(guān)系。人類(lèi)社會(huì)知識(shí)有幾千年的積累，一方面需要我們很好的傳承，另一方面，社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，需要我們?nèi)ゲ粩嗟厝ヌ剿餍轮R(shí)，迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展，人類(lèi)面臨諸多挑戰(zhàn)，許多理論的滯后已經(jīng)嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的生存和發(fā)展，理論上的重復(fù)研究較多，創(chuàng)新研究少，甚至存在追風(fēng)和人云亦云等現(xiàn)象，這正是高等教育不能回避的問(wèn)題。作為理論創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，高等教育已經(jīng)被推到人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)口浪尖，無(wú)論是高校機(jī)構(gòu)還是高校師生都應(yīng)該有一種創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)木?，正確處理好人類(lèi)社會(huì)知識(shí)傳承與發(fā)展的關(guān)系，承擔(dān)起全社會(huì)創(chuàng)新的主要責(zé)任和義務(wù)，立足當(dāng)代并繼承傳統(tǒng)，大力推進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法和學(xué)科體系的創(chuàng)新，努力建設(shè)形成國(guó)際高等教育研究中的中國(guó)學(xué)派。瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)發(fā)展前沿，拓展思維空間，開(kāi)闊認(rèn)識(shí)視野，努力做到理論創(chuàng)新、理論超前和理論引領(lǐng)，為人類(lèi)社會(huì)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)提供理論支撐。

4 倡導(dǎo)研究方法的多樣性和恰當(dāng)性

方法創(chuàng)新理念是高等教育自身發(fā)展的客觀需要。從1895年最早的官辦大學(xué)北洋大學(xué)堂的誕生起，我國(guó)的高等教育已歷經(jīng)了一百多年的波瀾壯闊和艱苦卓絕的時(shí)期，跨越了若干個(gè)不同的歷史階段，為中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)高等教育于1978年以后才開(kāi)始形成龐大的高等教育學(xué)科群，高等教育研究進(jìn)入國(guó)家知識(shí)規(guī)劃層面僅三十余年。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略從科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和科學(xué)發(fā)展這三大層面對(duì)高等教育的改革發(fā)展提出了要求。21世紀(jì)以來(lái)，先后頒布了科學(xué)技術(shù)、人才發(fā)展以及教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，我國(guó)高等教育研究面臨的時(shí)代背景及其所要完成的時(shí)代任務(wù)已與三十年前完全不同。在新的歷史條件下，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的高等教育的整體水平和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育水平還有較大差距。尤其是一些對(duì)我國(guó)高等教育獨(dú)特研究方法的質(zhì)疑和訴求不斷被提出，例如研究者的方法論意識(shí)淡薄，結(jié)構(gòu)缺乏規(guī)范，定量與實(shí)證研究嚴(yán)重不足，且研究中比較法和測(cè)驗(yàn)法使用較少。在西方的教育研究中追求定量化，數(shù)字化表達(dá)和確定性的研究特征十分明顯?？墒窃谖覈?guó)學(xué)者在學(xué)習(xí)西方教育研究研究特征的時(shí)候又出現(xiàn)另外一種傾向，即過(guò)于追求定量化，研究思維局限于建模運(yùn)算，數(shù)據(jù)造假問(wèn)題嚴(yán)重，研究?jī)?nèi)容缺乏思想、少有靈魂。因此，在理念和理論創(chuàng)新之外，研究方法和研究理念對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)意義重大，研究方法的成熟是高等教育發(fā)展的關(guān)鍵，多樣化的研究方法有利于揭示事實(shí)真相，探求規(guī)律，創(chuàng)造新知。雖然說(shuō)研究方法的選用與研究者的研究選題密切相關(guān)，研究方法應(yīng)該依據(jù)完成研究任務(wù)的有效性和恰當(dāng)性選擇，但總體上而言，我國(guó)高等教育研究方法中沒(méi)有很好地處理和把握好定性分析和定量分析。這些主要也是受到學(xué)術(shù)文化傳統(tǒng)和思維模式的制約，忽視研究方法訓(xùn)練，以及科研評(píng)價(jià)制度重量輕質(zhì)的簡(jiǎn)單化操作，期刊商業(yè)化運(yùn)作等因素的影響，高等教育研究的方法應(yīng)該是多樣化的，不是單一的，將定性與定量科學(xué)合理的融為一體，這個(gè)局面亟待改變。

5 高校應(yīng)成為我國(guó)國(guó)民素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)

國(guó)民素質(zhì)是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展永續(xù)的動(dòng)力，是人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)提升的精神源泉。我們必須看到和承認(rèn)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放多年的不懈實(shí)踐，中國(guó)GDP總量從1978年改革開(kāi)放初啟時(shí)的3650億元增長(zhǎng)到2020年101萬(wàn)億。這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，堪稱(chēng)奇跡。但與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)與世界一流的經(jīng)濟(jì)實(shí)力形成了很大反差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民素質(zhì)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象仍然十分突出：信仰缺失、誠(chéng)信缺失、道德滑坡、教育不足、基本禮儀缺失、行為失規(guī)、利己主義流行、缺乏社會(huì)責(zé)任、漠視法律法規(guī)、價(jià)值觀較混亂等問(wèn)題層出不窮?？梢灶A(yù)見(jiàn)，三流的國(guó)民素質(zhì)一定無(wú)法為一流的國(guó)力提供長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐和后勁。我們也很清楚，國(guó)民素質(zhì)的提高，絕非一蹴而就，需要一個(gè)內(nèi)化與外化的漸進(jìn)過(guò)程。

在提高國(guó)民素質(zhì)問(wèn)題上許多國(guó)家為我們提供了很好的范例。德國(guó)是個(gè)典型的后起的資本主義國(guó)家，二戰(zhàn)后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展有賴(lài)于德國(guó)教育，德國(guó)民族高素質(zhì)的持續(xù)動(dòng)力來(lái)自于德國(guó)教育。德國(guó)國(guó)民素質(zhì)的提高不僅使其實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一，而且使其一躍成為世界一流強(qiáng)國(guó)。德國(guó)將其教育視為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重，全民教育為德國(guó)培養(yǎng)了高素質(zhì)的國(guó)民，高等教育給德國(guó)帶來(lái)了創(chuàng)造和發(fā)明。德國(guó)在發(fā)展教育方面首先是教育理念的變革，提倡教育和研究的有機(jī)結(jié)合，主張公民受教育更多的是為了在將來(lái)為社會(huì)做更大的貢獻(xiàn)而不僅僅是為了自己。日本學(xué)校道德教育對(duì)提高全民素質(zhì)也具有很好的借鑒意義，其道德教育經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的社會(huì)變遷，在育人中起到了重要作用。日本自明治維新以來(lái)的歷次大規(guī)模教育改革中道德教育內(nèi)容不斷更新、變換，這與時(shí)代的發(fā)展，人們價(jià)值觀的改變密切相關(guān)。特別是第三次教育改革，它針對(duì)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期成長(zhǎng)起來(lái)的年輕一代傳統(tǒng)道德觀念淡薄，拜金主義、享樂(lè)主義思想盛行，制定了一系列改革措施，提高道德教育變?yōu)閷W(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的形式，能有效覆蓋學(xué)生生活的方方面面，培養(yǎng)具備良好道德風(fēng)范的一代國(guó)民。

在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，雖然各國(guó)提高國(guó)民素質(zhì)的目的和方向是一致的，但根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，我們認(rèn)為，高等教育應(yīng)是我國(guó)國(guó)民素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)和先頭軍。

由于我國(guó)人口眾多、社會(huì)層次復(fù)雜、城鄉(xiāng)差異、風(fēng)俗習(xí)慣，知識(shí)水平差異等原因，國(guó)民素質(zhì)的提升面臨較大的現(xiàn)實(shí)困難。而反觀高校，大學(xué)生作為我國(guó)公民中的特殊群體，他們的國(guó)民素質(zhì)影響著整個(gè)社會(huì)的國(guó)民素質(zhì)發(fā)展前景。大學(xué)生生活在一個(gè)多元的、立體的環(huán)境中，包括學(xué)校、家庭和社會(huì)。從國(guó)際上看，交通以及通信技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒介，多元的文化與價(jià)值理念都對(duì)大學(xué)生的思想和價(jià)值取向產(chǎn)生著影響。如果不加強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)教育，大學(xué)生的法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、權(quán)責(zé)意識(shí)等公共精神發(fā)展都會(huì)受到?jīng)_擊，高校本身就是一個(gè)復(fù)雜度高、體系多樣化的機(jī)構(gòu)，對(duì)于大學(xué)生國(guó)民素質(zhì)的提高具有重要作用。高校國(guó)民素質(zhì)教育是我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)民素質(zhì)現(xiàn)代化目標(biāo)中的基礎(chǔ)工作，具有重大的理論實(shí)踐意義。

放眼世界，現(xiàn)代化國(guó)家國(guó)民現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型大多是通過(guò)國(guó)民教育實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家如何通過(guò)高等院校的教育，有計(jì)劃地培養(yǎng)大學(xué)生，使之擁有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展必需的國(guó)民素質(zhì)需要必須受到足夠的重視。大學(xué)尤其是一流大學(xué)通過(guò)培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才在推動(dòng)各國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中扮演著愈來(lái)愈重要的角色。培養(yǎng)優(yōu)秀國(guó)民，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，高校在這項(xiàng)任務(wù)的完成上具有不可忽視的作用和責(zé)任。但是，引進(jìn)國(guó)外理論與經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)間和空間來(lái)把握，特定時(shí)代要求下，國(guó)民素質(zhì)教育反應(yīng)的是不同國(guó)家和民族的主觀訴求，在借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要傳承我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)教育思想，開(kāi)辟一條中國(guó)特色的高校國(guó)民素質(zhì)教育道路。國(guó)民素質(zhì)教育并未充分滲透到高校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，高校很難結(jié)合本校實(shí)情制定出實(shí)施國(guó)民素質(zhì)教育的可行計(jì)劃，而專(zhuān)業(yè)教育或者思想政治教育不能代替國(guó)民素質(zhì)教育，理論化和理想化的國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容造成國(guó)民素質(zhì)教育難以?xún)?nèi)化成學(xué)生的信念，從而外化表現(xiàn)為學(xué)生的國(guó)民素質(zhì)水平。高校在實(shí)施國(guó)民素質(zhì)教育方面，要注意有針對(duì)性：

（1）注意構(gòu)建大學(xué)生有效參與機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生投身于社會(huì)實(shí)踐中才能更好地冶煉國(guó)民素質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的社會(huì)參與意識(shí)不夠，要在拓展其社會(huì)參與領(lǐng)域與激發(fā)其參與意識(shí)都需要下功夫。必須改善大學(xué)生參與環(huán)境，構(gòu)建大學(xué)生了解和體驗(yàn)社會(huì)的橋梁，保障渠道的暢通，這些都是提高其國(guó)民素質(zhì)的重要途徑。

（2）學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等主體在大學(xué)生國(guó)民素質(zhì)教育中的功能是不可分割的，它們之間必須相互配合，緊密聯(lián)系，才能使國(guó)民素質(zhì)教育的效益在任何一方的缺失中遺失。高校與家庭的聯(lián)系非常重要，我國(guó)許多家長(zhǎng)認(rèn)為高校是孩子家庭教育的全盤(pán)接手者，不管不問(wèn)的家庭教育態(tài)度對(duì)于大學(xué)生國(guó)民素質(zhì)教育十分不利，因此，如何通過(guò)高校加強(qiáng)三者的聯(lián)系非常重要。例如，要構(gòu)建學(xué)生的重大突發(fā)事件的及時(shí)溝通機(jī)制，重視家長(zhǎng)會(huì)的開(kāi)展，探索家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)展形式和內(nèi)容，創(chuàng)新教師——家長(zhǎng)溝通方式，加強(qiáng)雙方聯(lián)系等。

（3）高校要充分發(fā)揮大眾媒體在學(xué)生教育中的重要作用?，F(xiàn)有的進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。大眾傳媒對(duì)大學(xué)生的國(guó)民素質(zhì)教育作用力不可小看。營(yíng)造良好的高校輿論氛圍是高校的職責(zé)。

6 結(jié)論

我國(guó)的高等教育狀況和中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際需要還有許多不匹配的地方，高等教育理念改革還需要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，與提高高等教育質(zhì)量的要求相協(xié)調(diào)。我國(guó)的高等教育理念一方面來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育理念的沖擊，另一方面受到國(guó)內(nèi)各種發(fā)展轉(zhuǎn)型的壓力，要遵循大學(xué)教育規(guī)律，瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，積極借鑒吸收世界一流大學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，深化大學(xué)教育治理機(jī)制、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域綜合改革，改進(jìn)研究生培養(yǎng)模式和方法，提高各領(lǐng)域人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)大學(xué)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持品牌化發(fā)展思路，著力推動(dòng)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，注重發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，探索并制定符合本校實(shí)際的辦學(xué)思路，形成鮮明的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和學(xué)科品牌。還應(yīng)結(jié)合我國(guó)自身高等教育發(fā)展的具體階段情況，從科學(xué)研究、教學(xué)、本科生教育、研究生教育、職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)等各個(gè)層面進(jìn)行更加深入的理念創(chuàng)新。

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