[關(guān)鍵詞]三位一體;治理模式;轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、背景

（一）首農(nóng)食品集團(tuán)簡(jiǎn)介

北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“首農(nóng)食品集團(tuán)”）是經(jīng)北京市委、市政府批準(zhǔn)，于2017年12月由北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司、北京糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京二商集團(tuán)有限公司三家企業(yè)聯(lián)合重組成立的國(guó)有獨(dú)資現(xiàn)代食品集團(tuán)。集團(tuán)集食品生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商于一體，資產(chǎn)、營(yíng)收雙超千億，現(xiàn)有員工近6萬(wàn)人，上市公司2家，持有15個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，擁有六必居、王致和、月盛齋等13個(gè)中華老字號(hào)，以及三元、古船、八喜、白玉等眾多深受消費(fèi)者青睞的知名品牌。

在融合發(fā)展、改革轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中，集團(tuán)錨定新時(shí)期國(guó)企改革發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，逐步探索構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略綱領(lǐng)、文化引領(lǐng)的“三位一體”治理模式，成功打造國(guó)有企業(yè)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的中國(guó)范式。目前，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)覆蓋米面油、肉蛋奶、醬醋茶、糖酒菜等全品類(lèi)食品，涉及種植、養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易、配送、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條和一二三產(chǎn)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)格局，承擔(dān)著首都市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”“肉案子”的光榮職責(zé)。

在“三位一體”治理模式的成功實(shí)踐下，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2020年，集團(tuán)位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第146位，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100強(qiáng)第3名、品牌影響力第1名，正在加快建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)健康美好生活的現(xiàn)代食品集團(tuán)。

（二）首農(nóng)食品集團(tuán)治理模式探索歷程

1.實(shí)踐起因

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、民生改善等方面發(fā)揮著重要作用。

2017年12月，北京市委市政府對(duì)原首農(nóng)集團(tuán)、京糧集團(tuán)、二商集團(tuán)三家市屬國(guó)企實(shí)施聯(lián)合重組，組建首農(nóng)食品集團(tuán)。原首農(nóng)、京糧、二商集團(tuán)分別從平郊農(nóng)場(chǎng)管理局、北京糧食局、北京二商局起源，都有著近70年的發(fā)展歷程，歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、改革開(kāi)放的風(fēng)雨洗禮，為保障首都糧油、食品、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

三家企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組，在北京國(guó)資國(guó)企改革歷史上是第一次，掀開(kāi)了首都食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的歷史篇章，寄托著北京市委、市政府對(duì)保障首都食品安全、發(fā)展首都食品產(chǎn)業(yè)的殷切期盼。2018年12月重組后僅一年，經(jīng)北京市委、市政府、市國(guó)資委批準(zhǔn)，首農(nóng)食品集團(tuán)成為北京市第一家國(guó)有資本投資公司，賦予集團(tuán)“首都食品供應(yīng)服務(wù)保障的主要載體、引領(lǐng)首都食品安全的行業(yè)表率、構(gòu)筑首都現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)核心主體”的定位，標(biāo)志著首農(nóng)食品集團(tuán)步入國(guó)資國(guó)企改革的第一梯隊(duì)。

第一次、第一家、第一梯隊(duì)——首農(nóng)食品集團(tuán)面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)培育、以融促產(chǎn)等一系列艱巨任務(wù)，擔(dān)負(fù)著首都食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者、國(guó)資國(guó)企改革先鋒隊(duì)的歷史重任，亟需構(gòu)建一套符合新時(shí)代、新融合、新發(fā)展要求的國(guó)有企業(yè)治理模式。兩年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，集團(tuán)遵循中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)制度要求，提出黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略綱領(lǐng)、文化引領(lǐng)的“三位一體”治理模式，將首農(nóng)食品集團(tuán)建成具有黨的領(lǐng)導(dǎo)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)公信力的現(xiàn)代食品集團(tuán)，履行好國(guó)有食品企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任。

2.主要過(guò)程

為了推動(dòng)“三位一體”治理模式的實(shí)踐探索，集團(tuán)2018年初即啟動(dòng)1+3工程。1就是在集團(tuán)系統(tǒng)深入開(kāi)展“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動(dòng);3就是開(kāi)展黨建創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化三大課題研究。2019年初，三大課題已經(jīng)研究完成，目前正在推動(dòng)成果的落地實(shí)施。

“三位一體”治理模式的探索是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，大體分為三個(gè)階段。

第一階段，思想觀念的有效激活。

依托“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動(dòng)，讓廣大干部職工論清楚首農(nóng)食品集團(tuán)重組的意義、承擔(dān)的責(zé)任、既有的優(yōu)勢(shì)、未來(lái)的挑戰(zhàn);論明白新時(shí)代賦予國(guó)有企業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、首都發(fā)展的更高要求，破除各自為政、各行其是的思想，樹(shù)立和而不同、海納百川的胸懷，集中精力整合資源、加快融合、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，把三家企業(yè)的重組優(yōu)勢(shì)、干部職工的智慧力量最大限度地激發(fā)出來(lái)，為推動(dòng)“三位一體”治理模式奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二階段，三大課題的研究制定。

聘請(qǐng)麥肯錫、北京市黨建研究會(huì)、北大縱橫等國(guó)內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)，采取“內(nèi)腦”+“外腦”的形式，開(kāi)展黨建創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化三大課題研究。經(jīng)過(guò)10個(gè)月的集思廣益、思想碰撞，形成三大課題的研究成果。其中，黨建課題形成《黨建工作調(diào)研及提升方案》;戰(zhàn)略課題形成《首農(nóng)食品集團(tuán)2019年-2025年發(fā)展戰(zhàn)略》（簡(jiǎn)稱“2+5戰(zhàn)略”）;文化課題形成《首農(nóng)食品集團(tuán)企業(yè)文化手冊(cè)》。三大課題成果，明確了黨建工作的新思路、發(fā)展戰(zhàn)略的新藍(lán)圖、企業(yè)文化的新理念，成為“三位一體”治理模式的核心載體、基本依據(jù)。

第三階段，三位一體的融合推進(jìn)。

集團(tuán)召開(kāi)三大課題成果宣貫大會(huì)，請(qǐng)專家講解三大課題成果的核心內(nèi)容，同步啟動(dòng)、同步推動(dòng)三大成果的落地實(shí)施。擬定《戰(zhàn)略落地實(shí)施要點(diǎn)和責(zé)任分工》，明確戰(zhàn)略落地的6大類(lèi)19項(xiàng)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。在戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略綱領(lǐng)、文化引領(lǐng)的融合互促、相互耦合，有效滲透到集團(tuán)改革與發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，形成“三位一體”同心同向、同頻共振的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、“三位一體”治理模式實(shí)踐

（一）“三位一體”治理模式的理論依據(jù)

集團(tuán)“三位一體”治理模式的核心理論，主要依據(jù)習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)企黨建工作會(huì)上明確指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，‘特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中?！痹邳h的十九屆四中全會(huì)上，第一次將“中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”寫(xiě)入中央全會(huì)的文件，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，給國(guó)有企業(yè)治理體系規(guī)范化建設(shè)指明了方向。

集團(tuán)“三位一體”治理模式，是“建設(shè)具有中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度”總體要求下的重要實(shí)踐成果，理論基礎(chǔ)是集團(tuán)在國(guó)有企業(yè)治理模式探索中提煉形成的黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略綱領(lǐng)、文化引領(lǐng)的“三位一體”管理理論。其中，黨建統(tǒng)領(lǐng)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局工作，這是國(guó)有企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)和鮮明特征;戰(zhàn)略綱領(lǐng)就是堅(jiān)持戰(zhàn)略管理，以戰(zhàn)略謀定未來(lái)發(fā)展，這是決定企業(yè)發(fā)展往哪走、怎么走的重要指南和總體綱略。文化引領(lǐng)就是堅(jiān)持知行合一，以文化引導(dǎo)行為實(shí)踐，這是凝聚企業(yè)奮斗力量的精神內(nèi)核和價(jià)值導(dǎo)向?！叭灰惑w”就是融黨的建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化于一體，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)形成國(guó)有企業(yè)治理模式的總體框架。

（二）“三位一體”治理模式實(shí)踐目標(biāo)

首農(nóng)食品集團(tuán)“三位一體”治理模式，保證將黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)全面履行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任的要求轉(zhuǎn)化為黨的領(lǐng)導(dǎo)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)公信力，推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)制度的實(shí)踐創(chuàng)新。具體目標(biāo)包括：

1.具有黨的領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)代食品企業(yè)

聚焦黨中央提出的“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”要求，毫不動(dòng)搖地發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，破解國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，筑牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的“根”和“魂”，為做強(qiáng)做優(yōu)做大集團(tuán)提供根本保證。

2.具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品企業(yè)

聚焦黨中央提出的“建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”要求，以戰(zhàn)略為綱領(lǐng)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)化、專業(yè)化、資本化、數(shù)智化、國(guó)際化的發(fā)展方向，全面實(shí)現(xiàn)到2025年“收入利潤(rùn)翻一番，躋身世界500強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)健康美好生活的現(xiàn)代食品集團(tuán)。

3.具有社會(huì)公信力的現(xiàn)代食品企業(yè)

聚焦黨中央提出的“模范履行社會(huì)責(zé)任，做模范的企業(yè)公民”要求，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為己任，秉承“食安天下、惠澤萬(wàn)家”的企業(yè)使命，恪守國(guó)家安穩(wěn)之要、企業(yè)立命之要、百姓健康之要，建設(shè)讓政府、社會(huì)、消費(fèi)者、投資者、職工滿意的現(xiàn)代食品集團(tuán)。

（三）三位一體”治理模式實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)情況

1.以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，培育黨政融合的發(fā)展新格局

黨建統(tǒng)領(lǐng)，就是統(tǒng)領(lǐng)全局工作。集團(tuán)黨建戰(zhàn)略成果中，明確了“提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力”的一條主線、“加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、提升引領(lǐng)發(fā)展能力”的兩個(gè)躍升和“組織力提升、黨員先鋒、人才智匯、全員勵(lì)志”的四大工程。黨建統(tǒng)領(lǐng)緊緊圍繞著一條主線、兩個(gè)躍升、四大工程，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合、共同提升。

（1）突出一條主線，統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展方向

將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，旗幟鮮明、合法合規(guī)地加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。完成集團(tuán)和二三級(jí)子企業(yè)黨建工作入章程工作，將黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位以制度的形式明確下來(lái)。修訂黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則和三重一大決策制度，將黨組織研究討論作為重大事項(xiàng)決策的前置程序，明確議事流程、權(quán)責(zé)邊界，確保兩個(gè)以一貫之深度融合、無(wú)縫銜接。在集團(tuán)黨委的統(tǒng)領(lǐng)下，研究制定《集團(tuán)2019年-2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，明確“收入利潤(rùn)翻一番、躋身世界500強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將黨的目標(biāo)、要求、意志、主張貫穿到戰(zhàn)略發(fā)展全過(guò)程。

（2）推動(dòng)兩個(gè)躍升，統(tǒng)領(lǐng)工作大局

緊緊圍繞加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，成立集團(tuán)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建年初任務(wù)分解、日常黨委研究、月度例會(huì)調(diào)度、年底述職考核有機(jī)貫通的黨建工作新體系，形成統(tǒng)攬全局、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度的大黨建工作格局。在大黨建格局下，集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任、一崗雙責(zé)的責(zé)任鏈條不斷扣緊，“黨建+主體責(zé)任+重點(diǎn)工作”不斷抓緊。集團(tuán)黨、政、工、團(tuán)統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，各部室分別制定《戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃》，集團(tuán)農(nóng)業(yè)科技、人才、品牌、信息化、食品標(biāo)準(zhǔn)化等子規(guī)劃相繼出臺(tái)，與三大課題成果共同形成3+N的戰(zhàn)略體系，凝聚起圍繞戰(zhàn)略推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，黨引領(lǐng)發(fā)展的能力更加凸顯。

（3）實(shí)施四大工程，統(tǒng)領(lǐng)目標(biāo)落實(shí)

將集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展融入四大工程，把黨的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。在組織力提升工程上，選樹(shù)100個(gè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，擴(kuò)大先進(jìn)組織的引導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射效應(yīng)，提升組織戰(zhàn)斗力。在黨員先鋒工程上，探索實(shí)施《黨員定責(zé)賦值管理》，將黨建任務(wù)與發(fā)展指標(biāo)落到日常、落到崗位、落到每個(gè)人，提升黨員戰(zhàn)斗力。在人才智匯工程上，出臺(tái)《人才戰(zhàn)略規(guī)劃》，構(gòu)建人才價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，培養(yǎng)一支能奮斗、能協(xié)作、能守信、能成長(zhǎng)的陽(yáng)光人才隊(duì)伍。在全員勵(lì)志工程上，構(gòu)建涵蓋十類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的《集團(tuán)職工榮譽(yù)體系》，全面推進(jìn)“為職工辦實(shí)事工程”，培育集團(tuán)發(fā)展的正能量。通過(guò)四大工程的實(shí)施，破解了基層組織上熱、中溫、下冷的難題，保證黨組織從上到下全鏈條發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，為集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2.以戰(zhàn)略為綱領(lǐng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新模式

戰(zhàn)略綱領(lǐng)，就是堅(jiān)持戰(zhàn)略管理。2+5發(fā)展戰(zhàn)略，是集團(tuán)首個(gè)全局性戰(zhàn)略規(guī)劃，整體規(guī)劃了集團(tuán)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖。其中，明確了市場(chǎng)化、專業(yè)化、資本化、數(shù)智化、國(guó)際化的發(fā)展新方向;確立了“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)健康美好生活的現(xiàn)代食品集團(tuán)”的企業(yè)新愿景和到“十四五”末較2018年收入利潤(rùn)翻一番、躋身世界500強(qiáng)的戰(zhàn)略新目標(biāo)。圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，集團(tuán)引領(lǐng)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素的組合，推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)由資源驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為中國(guó)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、國(guó)際化企業(yè)發(fā)展提供了樣板。

（1）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快向三產(chǎn)融合的“平臺(tái)型”企業(yè)轉(zhuǎn)變

在集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中，明確構(gòu)建以食品產(chǎn)業(yè)為“一體”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)為“兩翼”，以科技、金融、數(shù)據(jù)為“三平臺(tái)”的“一體兩翼三平臺(tái)”開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這一產(chǎn)業(yè)體系，把集團(tuán)原有多樣態(tài)、分散化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)聚合起來(lái)，把“食品主業(yè)”和一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特征突出出來(lái)，把開(kāi)放式、生態(tài)型的國(guó)有資本投資平臺(tái)特征突出出來(lái)。2018年3月，經(jīng)北京市國(guó)資委批準(zhǔn)，對(duì)北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)改制后的北菜集團(tuán)實(shí)施托管，逐步向聚合食品產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。以平臺(tái)型企業(yè)為發(fā)韌，加快農(nóng)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出“一個(gè)農(nóng)場(chǎng)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的概念，加快產(chǎn)城融合、產(chǎn)融融合、產(chǎn)研融合。利用老舊廠房、農(nóng)場(chǎng)資源、外埠基地，建設(shè)了首農(nóng)莊園、天津油脂產(chǎn)業(yè)園、雙河現(xiàn)代示范農(nóng)場(chǎng)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)園，培育了塞隆國(guó)際、E9區(qū)創(chuàng)新工場(chǎng)、中關(guān)村移動(dòng)智能服務(wù)創(chuàng)新園等一批文創(chuàng)和科技產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)集團(tuán)由傳統(tǒng)的工商貿(mào)企業(yè)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展的平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（2）堅(jiān)持組織創(chuàng)新，加快向行業(yè)領(lǐng)先的“頭部型”企業(yè)轉(zhuǎn)變

在“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)框架下，集團(tuán)將產(chǎn)業(yè)梳理為種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、糧食、油脂、乳業(yè)、肉類(lèi)及水產(chǎn)品、糖酒及副食調(diào)味品、物流產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)板塊和文創(chuàng)、生物科技2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)板塊，形成“8+2”的核心產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“8+2”核心產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模、成熟度，分別推進(jìn)子集團(tuán)和事業(yè)部改革，加快同類(lèi)業(yè)務(wù)或同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)重構(gòu)。比如，將5家分布在玉米深加工、藥用輔料等生物產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)進(jìn)行集并，組建生物科技子集團(tuán);將大紅門(mén)、月盛齋、荷美爾等肉類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集并，組建肉類(lèi)子集團(tuán)，形成覆蓋豬、牛、羊，從養(yǎng)殖、屠宰、深加工到零售的肉類(lèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)組織模式創(chuàng)新，加快了集團(tuán)核心主業(yè)的專業(yè)化整合、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，逐步形成一批發(fā)展前景良好、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，由行業(yè)發(fā)展“參與者”向“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變。

（3）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“科技型”企業(yè)轉(zhuǎn)變

集團(tuán)將科技平臺(tái)作為“三平臺(tái)”之一，加快構(gòu)建“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的科技創(chuàng)新體系。

一是平臺(tái)強(qiáng)、成果多，培育了種源“中國(guó)芯”。擁有19個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、博士后科技工作站等一批重要科技創(chuàng)新平臺(tái)，包括3個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心持有專利超過(guò)600件。集團(tuán)所屬的峪口禽業(yè)經(jīng)過(guò)艱難攻關(guān)成功培育出“紅粉系列”蛋雞品種，成為我國(guó)唯一一個(gè)不受?chē)?guó)外控制的畜禽品種，將種源“中國(guó)芯”牢牢掌握在自己手中。還包括“中育”種豬、北京鴨、北京黑豬、北京油雞等眾多品種。

二是基地優(yōu)、良種多，培育了“世界級(jí)”種業(yè)。建成我國(guó)規(guī)模最大的奶牛良種繁育及供種基地和優(yōu)秀種公牛自主培育體系，凍精產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率30%左右，成為國(guó)內(nèi)凍精第一品牌建成國(guó)內(nèi)唯一擁有和掌握SPF技術(shù)的核心育種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng);建成1個(gè)國(guó)家蛋雞核心育種場(chǎng)、4個(gè)國(guó)家蛋雞良種擴(kuò)繁推廣基地，在全國(guó)建有90個(gè)生產(chǎn)基地，年制種2.5億只，成為全球最大的蛋雞制種公司。目前，集團(tuán)種鴨、蛋種雞規(guī)模居世界第一;種牛規(guī)模居全國(guó)第一。

三是合作廣、項(xiàng)目多，培育了“金三角”模式。集團(tuán)與平谷區(qū)政府、瓦赫寧根大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大合作建設(shè)平谷農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)項(xiàng)目，已經(jīng)獲批創(chuàng)建“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。該項(xiàng)目由首農(nóng)食品集團(tuán)發(fā)起，聯(lián)合平谷區(qū)政府和中國(guó)農(nóng)大、中信農(nóng)業(yè)、隆平高科等高校院所及種業(yè)龍頭企業(yè)，牽頭組建北京生物種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，著力突破關(guān)鍵領(lǐng)域卡脖子技術(shù)，努力建成全球領(lǐng)先的生物種業(yè)創(chuàng)新中心、生物種業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。集團(tuán)所屬首農(nóng)股份與英國(guó)吉納斯所屬全球最大種豬育種公司PIC開(kāi)展戰(zhàn)略合作，成為PIC在華唯一原種供應(yīng)商。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，畜禽育種成為集團(tuán)重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，集團(tuán)正在加速向依靠知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（4）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，加快向多元合作的“開(kāi)放型”企業(yè)轉(zhuǎn)變

集團(tuán)戰(zhàn)略的“開(kāi)放”導(dǎo)向，促使集團(tuán)采用開(kāi)放性思維打破經(jīng)濟(jì)與認(rèn)知的局限性，推動(dòng)發(fā)展的互聯(lián)和互通、跨界和融合，以開(kāi)放式理念整合資源、借力發(fā)展。集團(tuán)以國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革為契機(jī)，深入推進(jìn)混合所有制改革，對(duì)北京農(nóng)商行增資成為第三大股東，成功入股中糧資本、中化資本，中信農(nóng)業(yè)入資首農(nóng)股份參與混改。近兩年，與超過(guò)百家政府部門(mén)、知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所洽談合作和簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與日本羅森、德國(guó)拜耳、英國(guó)吉納斯、泰國(guó)正大、日本丘比、法國(guó)安德魯?shù)瓤鐕?guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資合作。集團(tuán)現(xiàn)有境外企業(yè)28家，涉及北美、澳洲、亞洲及歐盟等國(guó)家地區(qū)，構(gòu)建起“立足北京、依托京津冀、布局全國(guó)、走向國(guó)際”的產(chǎn)業(yè)新布局。

（5）堅(jiān)持模式創(chuàng)新，加快向優(yōu)質(zhì)高效的“服務(wù)型”企業(yè)轉(zhuǎn)型

作為首都大型國(guó)有食品企業(yè)，集團(tuán)針對(duì)首都生鮮冷鏈覆蓋不足的弊端，加快服務(wù)模式的創(chuàng)新。探索構(gòu)建“控兩端、帶一鏈、三共享”的新型供應(yīng)鏈體系，搭建信息“天網(wǎng)”和物流“地網(wǎng)”，掌控采買(mǎi)端、消費(fèi)端信息，共享客戶、渠道、物流資源，以精準(zhǔn)化、便民化、體系化服務(wù)，建設(shè)更安全、更高效的新型供應(yīng)鏈體系。

2019年，集團(tuán)聯(lián)手日本羅森集團(tuán)，進(jìn)軍社區(qū)生鮮便利零售事業(yè)，圍繞社區(qū)居民的一日三餐，提供包括肉禽蛋奶果菜等基礎(chǔ)食材以及半成品、制成品和鮮食等日常生活必需品，打通服務(wù)百姓生活的最后一公里。集團(tuán)充分發(fā)揮自有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)與核心物流資產(chǎn)資源作用逐步形成“核心倉(cāng)儲(chǔ)物流中心+區(qū)域物流配送中心+社區(qū)物流綜合服務(wù)節(jié)點(diǎn)”的“1+3+N”（一核三區(qū)多節(jié)點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品4PL物流服務(wù)體系）。建設(shè)“首農(nóng)大廚房”，以全球食品集采的大平臺(tái)、食品供應(yīng)的大窗口、滿足人民美好生活的大廚房為定位，打造一站式全品類(lèi)食材供應(yīng)商，加快由產(chǎn)品提供者向服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變，打造首都生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)志性品牌。

3.以文化為引領(lǐng)，提升社會(huì)公信力，培育服務(wù)民生的發(fā)展新境界

在集團(tuán)企業(yè)文化理念體系中，確立“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)健康美好生活的現(xiàn)代食品集團(tuán)”企業(yè)愿景、“食安天下、惠澤萬(wàn)家”企業(yè)使命、“愛(ài)民守源、立信致遠(yuǎn)”核心價(jià)值觀、“超越、跨越、卓越”企業(yè)精神，突出了“責(zé)任”和“進(jìn)取”的文化內(nèi)核，與集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)、職責(zé)定位保持高度一致，有力推動(dòng)了文化理念內(nèi)化于心、外化于形、成風(fēng)化人，將企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為實(shí)踐。

（1）探索扶貧攻堅(jiān)新模式，爭(zhēng)做全面小康路上的排頭兵

貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。作為首都國(guó)企，集團(tuán)成立區(qū)域協(xié)作辦公室，堅(jiān)定不移地扛起扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)責(zé)任，探索了扶貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新模式，榮獲“2019年全國(guó)消費(fèi)扶貧典型案例獎(jiǎng)”。截至2019年底，集團(tuán)累計(jì)向貧困地區(qū)投資257.3億元，直接或間接帶動(dòng)建檔立卡貧困人口近29萬(wàn)人，派駐援藏、援疆、援蒙干部和第一書(shū)記10人，成為全面小康路上的國(guó)企典范。

集團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造示范項(xiàng)目，形成“產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、渠道聯(lián)動(dòng)、品牌互動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)”有機(jī)融合的精準(zhǔn)扶貧新模式。集團(tuán)持續(xù)發(fā)揮自身在育種、種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易流通、終端銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，與冀、蒙、黑、新、藏等省市貧困地區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托幫扶協(xié)作地區(qū)資源，因地制宜，探索創(chuàng)新，形成具有首農(nóng)食品特色的“五帶動(dòng)”精準(zhǔn)扶貧模式，培育了一批示范項(xiàng)目，助力受援地區(qū)發(fā)展。比如河北灤平華都肉雞項(xiàng)目，借助育種、孵化、放養(yǎng)、屠宰、熟食加工、飼料加工、國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)采取“公司+農(nóng)戶”模式直接帶動(dòng)1800戶農(nóng)民致富，直接提供就業(yè)崗位2500個(gè)，為當(dāng)?shù)貛?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。裕農(nóng)公司張北縣鮮切蔬菜加工基地項(xiàng)目，通過(guò)為貧困戶提供種子、化肥和技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)，簽訂蔬菜保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議，解決貧困戶技術(shù)難、銷(xiāo)售難問(wèn)題，形成“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶組織”扶貧模式，成為北京市國(guó)資委系統(tǒng)首家掛牌的“扶貧車(chē)間”。赤城縣大紅門(mén)生豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，搭建貧困戶生豬養(yǎng)殖入股平臺(tái)形成“政府+公司+金融機(jī)構(gòu)+貧困戶”的扶貧模式。峪口禽業(yè)行唐蛋種雞產(chǎn)業(yè)扶貧示范園項(xiàng)目，發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術(shù)、管理、市場(chǎng)、品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)租金、股金、薪金、利金方式為農(nóng)戶提供利益保障，通過(guò)資本或資產(chǎn)收益實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶的長(zhǎng)期扶貧，成為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式的經(jīng)典案例。拉薩市黃牛改良項(xiàng)目多次派遣技術(shù)專家小組前往拉薩市貧困區(qū)縣，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶解決奶牛養(yǎng)殖過(guò)程遇到的問(wèn)題，在扶貧+扶智方面發(fā)力。

集團(tuán)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭建扶貧平臺(tái)，構(gòu)建“消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心”新模式。集團(tuán)立足于北京市扶貧支援的7個(gè)省區(qū)、90個(gè)貧困縣的實(shí)際需求建設(shè)“北京市扶貧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心”。自2019年1月開(kāi)業(yè)以來(lái)，入駐受援企業(yè)300余家，展銷(xiāo)扶貧產(chǎn)品4000余種，直接或間接帶動(dòng)幫扶地區(qū)建檔立卡貧困戶近28萬(wàn)人增收脫貧，2020年帶動(dòng)全市消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售額突破200億元。目前，集團(tuán)正在與物美集團(tuán)合作，舉集團(tuán)之力將雙創(chuàng)中心打造成為“真正的大賣(mài)場(chǎng)”，搭建一個(gè)365天“永不落幕”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。該項(xiàng)目榮獲“2019年全國(guó)消費(fèi)扶貧典型案例獎(jiǎng)”。集團(tuán)旗下首農(nóng)供應(yīng)鏈公司榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

（2）確保疫情防控期間不斷供，爭(zhēng)做食品供應(yīng)保障的主力軍

成熟完備的食品供應(yīng)保障體系是滿足超大城市居民日常食品消費(fèi)需求和應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大活動(dòng)、應(yīng)急突發(fā)事件的必要保障是城市治理體系中免疫系統(tǒng)的重要一環(huán)。首農(nóng)食品集團(tuán)踐行“食安天下、惠澤萬(wàn)家”的企業(yè)使命長(zhǎng)期承擔(dān)重要商品儲(chǔ)備、重大活動(dòng)保障職責(zé)儲(chǔ)備種類(lèi)覆蓋糧油、肉類(lèi)、奶粉、食糖、雞蛋、蔬菜等，儲(chǔ)備數(shù)量近400萬(wàn)噸，多數(shù)商品儲(chǔ)備量占北京市儲(chǔ)備量90%以上，圓滿完成中非合作論壇、全國(guó)兩會(huì)“一帶一路”論壇、世界園藝博覽會(huì)、國(guó)慶70周年等會(huì)議、活動(dòng)的食品供應(yīng)服務(wù)保障任務(wù)，展示了首都國(guó)企的擔(dān)當(dāng)。

在非洲豬瘟疫情中，創(chuàng)新“養(yǎng)殖+屠宰+加工”集約化模式，確保豬肉不斷供。2018年爆發(fā)的非洲豬瘟重大疫情，對(duì)豬肉產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，豬肉短缺現(xiàn)象普遍存在。由于嚴(yán)禁生豬跨省調(diào)運(yùn)政策的執(zhí)行，面對(duì)首都“無(wú)豬可宰”的難點(diǎn)和“豬不斷供”“安全增產(chǎn)”的重點(diǎn)，集團(tuán)二商大紅門(mén)肉食公司迅速拓展10余個(gè)外埠屠宰基地，將企業(yè)屠宰產(chǎn)能全面向產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，確保疫情防控期間豬肉源源不斷地供應(yīng)北京市場(chǎng)市場(chǎng)份額不降反升有力地保障了北京豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。集團(tuán)發(fā)揮項(xiàng)目蓄能作用，加快種豬生豬產(chǎn)業(yè)布局，打造生豬產(chǎn)業(yè)生物安全和豬肉保障供應(yīng)體系。在北京，加快建設(shè)平谷、房山、通州、昌平等地生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬50萬(wàn)頭的目標(biāo)。在全國(guó)，東北、華中等重點(diǎn)生豬生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)型，加速豬肉供應(yīng)鏈由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，確保首都市場(chǎng)豬肉穩(wěn)定供給。

在新冠肺炎疫情中，創(chuàng)新“線上+線下+社群”全融合模式，確保食品不斷供。2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)后，集團(tuán)迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)，多措并舉防控疫情，聚焦戰(zhàn)疫，保障落實(shí)，堅(jiān)決做到疫情防控和保供穩(wěn)價(jià)格兩手抓、兩不誤，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮好首都食品供應(yīng)保障的主載體、主力軍、主渠道作用。

一是節(jié)日無(wú)休全力保供。集團(tuán)生鮮日配生產(chǎn)企業(yè)和副食直營(yíng)門(mén)店春節(jié)期間不停工、不停業(yè)、不斷貨、不漲價(jià)。自大年初二起集團(tuán)米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生產(chǎn)企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴保證首都市民的菜籃子和米袋子。

二是庫(kù)存充足應(yīng)急保供。疫情當(dāng)前，市場(chǎng)供應(yīng)不容有失。集團(tuán)按照系統(tǒng)內(nèi)主要產(chǎn)品庫(kù)存均要增加一倍的目標(biāo)，建立庫(kù)存日?qǐng)?bào)制度，組織貨源，充實(shí)庫(kù)存，疫情防控期間增加7個(gè)品類(lèi)近20萬(wàn)噸儲(chǔ)備商品，做到庫(kù)存充足、豐富充盈，讓廣大市民放心。

三是外埠調(diào)運(yùn)集中保供。集團(tuán)在河北高碑店、廊坊、平谷馬坊三地成立三個(gè)“首農(nóng)·應(yīng)急蔬菜進(jìn)京協(xié)調(diào)辦公室”，全力推進(jìn)應(yīng)急蔬菜進(jìn)京貨源組織、物資中轉(zhuǎn)、物流保障，單日最高峰達(dá)400多輛車(chē)進(jìn)京，為各大超市、餐飲系統(tǒng)提供充足供給。

四是創(chuàng)新服務(wù)安心保供。針對(duì)新冠肺炎疫情給居民消費(fèi)模式帶來(lái)的重大改變，集團(tuán)積極調(diào)整策略創(chuàng)新線上平臺(tái)無(wú)接觸、做精產(chǎn)品便捷購(gòu)、抱團(tuán)取暖巧搭配、參與互動(dòng)帶流量、搭建平臺(tái)云服務(wù)等多種形態(tài)的“宅”經(jīng)濟(jì)，為疫情防控期間首都保障民生和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮壓艙石作用。

（3）打造安全健康新生態(tài)，爭(zhēng)做引領(lǐng)食品安全的示范者

確保食品安全是貫穿現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，也是最大難點(diǎn)。集團(tuán)將食品安全作為一條不可逾越的紅線，構(gòu)建起食品安全組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、檢測(cè)體系、追溯體系和責(zé)任追究體系六大體系，形成全過(guò)程、全方位、全時(shí)段、可追溯的食品安全管控體系，打造首農(nóng)食品的良心工程，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。在當(dāng)前眾多食品企業(yè)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的狀況下，集團(tuán)以“首善標(biāo)準(zhǔn)”，著手構(gòu)建代表安全、品質(zhì)、健康，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流配送、批發(fā)零售等集團(tuán)八大板塊產(chǎn)業(yè)的“首農(nóng)食品標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證機(jī)制，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

三、“三位一體”治理模式成效

（一）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著

在近三年連續(xù)遭遇中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎、非洲豬瘟疫情等重大挑戰(zhàn)下，“三位一體”治理模式有力引領(lǐng)首農(nóng)食品集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)健康發(fā)展。2020年，在新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下集團(tuán)攻堅(jiān)克難、有效應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新模式。截至2020年底集團(tuán)資產(chǎn)總額1538.01億元，較重組前增長(zhǎng)36.09%;全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1570.62億元、利潤(rùn)45.77億元，分別較重組前增長(zhǎng)37.39%、33.67%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年三連增。在集團(tuán)企業(yè)文化的社會(huì)實(shí)踐中，集團(tuán)聚焦貧困人口“兩不愁三保障”，扶貧攻堅(jiān)取得突出社會(huì)效益。截至2020年底，集團(tuán)在北京市對(duì)口幫扶協(xié)作的7省區(qū)共開(kāi)展產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目79個(gè)，累計(jì)投資260億元，直接或間接帶動(dòng)建檔立卡貧困人口近29萬(wàn)人。集團(tuán)在北京結(jié)對(duì)幫扶的3個(gè)低收入村，全部實(shí)現(xiàn)提前一年脫低摘帽。集團(tuán)旗下首農(nóng)供應(yīng)鏈公司榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

（二）示范效應(yīng)突出

1.由單一型向整體型治理模式突破

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)治理模式，大多停留在黨建、戰(zhàn)略、文化的平行推進(jìn)上，黨建與發(fā)展、文化的有機(jī)融合始終是國(guó)有企業(yè)治理的難點(diǎn)?！叭灰惑w”治理模式，由政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任的單向推進(jìn)、平行推進(jìn)，向整體設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)演變;由黨建、發(fā)展、文化的單一目標(biāo)設(shè)計(jì)，向整體的多元一體化目標(biāo)設(shè)計(jì)演進(jìn)。從頂層設(shè)計(jì)、基層實(shí)踐上將國(guó)有企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任集合成為一個(gè)完成的整體，改變了原有的單一平行化治理模式形成一體化融合、一體化推進(jìn)的整體型治理模式，從理論與實(shí)踐上取得國(guó)有企業(yè)治理模式的新突破。

2.由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型發(fā)展模式突破

在“三位一體”治理模式的主導(dǎo)下，黨建統(tǒng)領(lǐng)、文化引領(lǐng)與戰(zhàn)略綱領(lǐng)更加緊密的深度融合，有機(jī)統(tǒng)一、相互激發(fā)，打破了原有的發(fā)展局限。比如，黨建統(tǒng)領(lǐng)為改革發(fā)展把關(guān)定向，明確了“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)健康美好生活的現(xiàn)代食品集團(tuán)”企業(yè)愿景，文化引領(lǐng)確立“超越、跨越、卓越”的企業(yè)精神打開(kāi)了集團(tuán)的發(fā)展視野和發(fā)展胸襟引領(lǐng)集團(tuán)不斷創(chuàng)新超越、突破自我。特別是科技創(chuàng)新、開(kāi)放合作意識(shí)不斷增強(qiáng)，鴨種、蛋種雞規(guī)模居世界第一，打造了生物育種的“中國(guó)芯”，從傳統(tǒng)的農(nóng)工商企業(yè)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.由認(rèn)同型向?qū)嵺`型文化模式突破

企業(yè)文化作為企業(yè)在發(fā)展中形成的一種企業(yè)員工共享的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，不是一句寫(xiě)在紙上、掛在墻上的響亮口號(hào)，而是需要企業(yè)的每個(gè)人去相信并踐行的理念?！叭灰惑w”治理模式，推動(dòng)黨建、戰(zhàn)略與文化的相互交融，使企業(yè)文化更好地融入黨的建設(shè)與改革發(fā)展，推動(dòng)文化理念轉(zhuǎn)化為行為實(shí)踐。比如集團(tuán)“食安天下、惠澤萬(wàn)家”的企業(yè)使命與“引領(lǐng)健康美好生活”的愿景目標(biāo)相結(jié)合，已經(jīng)深入人心、形成共鳴，起到知行合一、以文化人的作用，將以“責(zé)任”為核心的文化理念，轉(zhuǎn)化為扶貧攻堅(jiān)、抗擊疫情、食品安全的實(shí)際行動(dòng)。

（三）具有一定的理論貢獻(xiàn)

現(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不再局限于傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)品、價(jià)格和渠道的單一性競(jìng)爭(zhēng)，而是在包含治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化在內(nèi)的企業(yè)治理體系和治理能力的全方位競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)聯(lián)合重組和國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的背景下，首農(nóng)食品集團(tuán)進(jìn)行了推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐，形成了黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略綱領(lǐng)、文化引領(lǐng)“三位一體”的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)治理模式治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)改革發(fā)展成效顯著。主要有以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)和理論總結(jié)：

1.在頂層設(shè)計(jì)上，理清了現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)治理體系的內(nèi)在邏輯

國(guó)有企業(yè)承擔(dān)三大責(zé)任，即政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，與之相對(duì)應(yīng)，國(guó)有企業(yè)的治理體系是包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域體制機(jī)制安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的制度。在國(guó)有企業(yè)頂層設(shè)計(jì)層面政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域體制機(jī)制安排體現(xiàn)為黨的建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化的多元目標(biāo)追求和多主體共治的系統(tǒng)性謀劃。黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略綱領(lǐng)、文化引領(lǐng)“三位一體”治理模式，從思想上、行動(dòng)上革除國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)“管理”套路，實(shí)現(xiàn)由以追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為主向政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多元化目標(biāo)達(dá)成的轉(zhuǎn)變，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者單向管理，向政府、市場(chǎng)、社會(huì)和民眾等相關(guān)利益主體多元交互共治的轉(zhuǎn)變。

2.在制度設(shè)計(jì)上，創(chuàng)新了現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)治理體系的中國(guó)特色

在治理結(jié)構(gòu)層面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨建統(tǒng)領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用組織化、制度化、具體化。在發(fā)展戰(zhàn)略層面，集團(tuán)履行“首都食品供應(yīng)服務(wù)保障的主要載體、引領(lǐng)首都食品安全的行業(yè)表率、構(gòu)筑首都現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)核心主體”三大職能。戰(zhàn)略綱領(lǐng)，將三大職能與戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展路徑和關(guān)鍵舉措高效銜接，促進(jìn)多元戰(zhàn)略目標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在企業(yè)文化層面，國(guó)有企業(yè)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。文化引領(lǐng)，將以人民為中心的發(fā)展思想與企業(yè)獨(dú)特的文化積淀有效融合，形成既體現(xiàn)新時(shí)代國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念又充滿生機(jī)活力的國(guó)有企業(yè)文化。

3.在應(yīng)用設(shè)計(jì)上，構(gòu)建了現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)治理體系的管理范式

黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略綱領(lǐng)、文化引領(lǐng)“三位一體”治理模式，實(shí)現(xiàn)了黨建、戰(zhàn)略、文化三者有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)治理體系的管理范式。黨建統(tǒng)領(lǐng)為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)航掌舵、把關(guān)定向，為國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織、人才保障。戰(zhàn)略綱領(lǐng)明確國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的實(shí)現(xiàn)路徑。文化引領(lǐng)塑造企業(yè)價(jià)值觀、激發(fā)發(fā)展活力，將發(fā)展目標(biāo)、價(jià)值觀念、行為規(guī)范有效滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)落實(shí)落地的重要載體和有效抓手。

四、展望與思考

首農(nóng)食品集團(tuán)經(jīng)過(guò)3年多時(shí)間的探索實(shí)踐，形成的黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略綱領(lǐng)、文化引領(lǐng)“三位一體”治理模式，符合具有中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)的要求，符合國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的要求，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)治理模式的創(chuàng)新實(shí)踐，具有普適性、內(nèi)在性、發(fā)展性的特點(diǎn)，是指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的“綱”和“領(lǐng)”，適應(yīng)于現(xiàn)代化治理體系下的國(guó)有企業(yè)。在推廣應(yīng)用中，一方面需要注意黨建、發(fā)展、文化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn);另一方面需要注意邊實(shí)踐、邊探索、邊提升，總結(jié)升華、動(dòng)態(tài)修正，推動(dòng)“三位一體”治理模式的不斷完善和提升。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/丁以山