深入貫徹國防現(xiàn)代化要求 統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

胡舒揚 龔勛

摘要：“十四五”至2035時期是我國建設(shè)新型現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。面對西方國家的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，必須按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)，深入貫徹國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高軍事科技自主創(chuàng)新水平，研發(fā)機械化與信息化相結(jié)合的智能化武器裝備，統(tǒng)籌建設(shè)軍民兩用的物流設(shè)施，以實現(xiàn)到2035年基本建成國防和軍隊現(xiàn)代化這一偉大目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：國防現(xiàn)代化；新型基礎(chǔ)設(shè)施；統(tǒng)籌建設(shè)；自主創(chuàng)新

當(dāng)今世界正面臨著百年未有之大變局，國際政治力量、經(jīng)濟力量和軍事力量加快分化，和平、發(fā)展、合作、共贏是時代的主要潮流，但霸權(quán)主義、強權(quán)政治抬頭，地區(qū)沖突時有發(fā)生，國際安全體系受到了新的沖擊。[ 1 ]在這些因素的綜合作用下，我國的國家安全形勢面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，因此，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)，深入貫徹國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我黨我軍當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

一、新基建必須貫徹軍隊和國防現(xiàn)代化的要求

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）提出了“統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”的任務(wù)，強調(diào)經(jīng)濟項目建設(shè)必須貫徹國防要求。[ 2 ]新型基礎(chǔ)設(shè)施項目是“十四五”至2035時期最重要的經(jīng)濟項目，也是最重要的國防項目，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施等項目。貫徹國防現(xiàn)代化的要求，即是在推進這些項目建設(shè)的過程中，把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代化國防體系結(jié)合起來，做到經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌、軍品與民品統(tǒng)籌，以加快軍隊和國防現(xiàn)代化，維護國家總體安全。

世界正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，其標(biāo)志是人工智能、量子信息、5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科學(xué)技術(shù)替代現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并廣泛應(yīng)用于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，從而引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。軍隊現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化與科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化是同步進行的，因而新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命必將引發(fā)軍事科學(xué)技術(shù)的革命，改變世界軍事競爭格局。改革開放以來，我國的軍隊和國防建設(shè)現(xiàn)代化水平有了極大提高，但是，正如《新時代的中國國防》白皮書指出的那樣，與國家安全需要相比仍有差距，與世界先進軍事水平相比差距更大。為此，《新時代的中國國防》白皮書提出了新時代中國國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：“到2020年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展，……力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊?！盵3]到目前為止，機械化的目標(biāo)基本實現(xiàn)，但離信息化仍有一定差距。因此，應(yīng)當(dāng)按照《綱要》提出的“加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一”這一要求，強調(diào)“聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展?！睘閷崿F(xiàn)這一目標(biāo)，《綱要》還要求“深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，……加大經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求力度。加快建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系和資產(chǎn)管理體系?！盵 4 ]

《綱要》是我國“十四五”至2035時期經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導(dǎo)方針，也是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)方針。根據(jù)這一指導(dǎo)方針，必須動員全國的科技力量參與國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是這一時期重要的經(jīng)濟任務(wù)，同時也是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。因此，要在富國和強軍相統(tǒng)一原則的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，促進軍地科研設(shè)施資源共享，特別是應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟項目建設(shè)中貫徹國防要求，在實現(xiàn)“十四五”至2035經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的同時，力爭實現(xiàn)國防和軍隊的現(xiàn)代化。

二、統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高國防信息化水平

新一輪技術(shù)革命本質(zhì)是信息技術(shù)革命。在信息技術(shù)革命的推動下，人工智能、5G、量子信息、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科學(xué)技術(shù)加速運用于軍事領(lǐng)域，特別是信息技術(shù)與機械化技術(shù)的融合，推動了武器裝備朝著精確化、智能化、隱形化、無人化方向演變，戰(zhàn)爭形態(tài)轉(zhuǎn)化為以信息化戰(zhàn)爭為主、信息化與機械化融合的新形態(tài)。因此，統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高軍隊信息化、國防信息化水平的關(guān)鍵。

新型信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三個方面，一是以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，二是以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，三是以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施。這三個方面相互聯(lián)系，共同構(gòu)建現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡(luò)空間。在信息化時代，網(wǎng)絡(luò)空間安全是國家安全、國防安全的重中之重，正如《新時代的中國國防》白皮書指出的那樣，“網(wǎng)絡(luò)空間是國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域”[ 5 ]，“網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之外的‘第五維空間’，是國家利益拓展的新邊疆、戰(zhàn)略博弈的新領(lǐng)域、軍事斗爭的新戰(zhàn)場。”[6]在傳統(tǒng)軍事領(lǐng)域，陸、海、空是各國軍事博弈的主要空間，隨著空天技術(shù)的發(fā)展，太空成為國際戰(zhàn)略競爭的制高點，形成了軍事博弈的四維空間。近些年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，并且被廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，形成了“第五維空間”。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還與陸、海、空、天技術(shù)相互融合，不僅改變了軍事競爭的技術(shù)形態(tài)，而且改變了國際安全、國家安全的格局。因此，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟安全、社會安全，還關(guān)系到國防安全。

建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是強化我軍信息攻防戰(zhàn)的重要手段。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是以4G、5G、量子信息等為基礎(chǔ)的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)體系，對于信息攻防戰(zhàn)來說，其意義主要體現(xiàn)在兩個方面：一是改變了作戰(zhàn)模式，即由傳統(tǒng)作戰(zhàn)模式向信息戰(zhàn)模式轉(zhuǎn)變。正如人們通常所說的那樣，信息化戰(zhàn)爭是真正的“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，其特點是通過軍事網(wǎng)絡(luò)的滲透和反滲透來贏得戰(zhàn)爭的主動權(quán)。其二是創(chuàng)新了作戰(zhàn)模式，即以衛(wèi)星導(dǎo)航、雷達、遙感等電子戰(zhàn)裝備為主要武器，以電磁干擾、電磁抗干擾、電子對抗等手段，在太空、近地空間展開信息攻防戰(zhàn)。因此，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹網(wǎng)絡(luò)安全的原則，在服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的同時服務(wù)于國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)邊防，及時發(fā)現(xiàn)和抵御網(wǎng)絡(luò)入侵，確保軍事通訊網(wǎng)絡(luò)和軍事信息安全。

統(tǒng)籌新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是提升軍事情報處理效率的重要條件。在數(shù)據(jù)爆炸的時代，對信息的搜集、篩選、分析直接決定軍事情報的準(zhǔn)確性和有效性，因而也是提高國防現(xiàn)代化水平的重要手段?！毒V要》強調(diào)要“建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力”，為此，必須“打造全球覆蓋、高效運行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系”。[7]這對于提升軍事情報的處理效率有著至關(guān)重要的意義。從國防現(xiàn)代化的角度來看，這些新型信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠在極大程度上構(gòu)建完善軍事情報網(wǎng)絡(luò)體系。首先，能夠一定程度上替代人工從前線和敵后獲取信息，提高情報獲取的準(zhǔn)確性和有效性。其次，可以通過信息保密手段，在信息的獲取和傳輸過程中實現(xiàn)信息的保護、加密，提高了情報傳輸?shù)陌踩?。再次，結(jié)合北斗衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，通過圖像處理和分析，準(zhǔn)確判斷敵方動向，合理制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策。正因為如此，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須充分貫徹國防信息化的要求，統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌推進。

三、統(tǒng)籌融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動軍事裝備機械化信息化智能化融合發(fā)展

融合基礎(chǔ)設(shè)施是指通過運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行技術(shù)改造和升級而形成的新型基礎(chǔ)設(shè)施。進入21世紀后，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星通訊、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)先后興起，為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)升級創(chuàng)造了條件，也為國防現(xiàn)代化、軍隊現(xiàn)代化創(chuàng)造了新的物質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施對于構(gòu)建現(xiàn)代化武器裝備體系有著不可替代的作用。近些年來，我國的武器裝備水平有了極大提升，15式坦克、055型驅(qū)逐艦、075型兩棲攻擊艦、殲-20戰(zhàn)斗機、東風(fēng)-26中程彈道導(dǎo)彈、東風(fēng)-17高超音速飛行器等裝備先后列裝，同時加大了淘汰老舊裝備的力度，逐步形成了以機械化和信息化技術(shù)相互融合的武器裝備體系。但是，也要認識到，信息化技術(shù)與機械化融合的水平還不高，武器裝備的智能化、信息化水平還需要進一步提升。因此，優(yōu)化武器裝備，統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化、通用化水平仍然是構(gòu)建現(xiàn)代武器裝備體系的重要任務(wù)。

為了貫徹新時期的國防要求，《綱要》提出要“圍繞強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐”來布局融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面高新技術(shù)改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，一方面建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)新舊設(shè)施在高新技術(shù)基礎(chǔ)上的融合，[8]這對于推動軍事裝備機械化信息化智能化融合發(fā)展來說，無疑有著重要的意義。首先是通過建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施，提高武器裝備的機械化水平。無論現(xiàn)在還是將來，機械化都是武器裝備的基礎(chǔ)，信息技術(shù)只有融入機械體系，才可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的武器裝備。由于受制造設(shè)備、制造工藝和材料的限制，我國武器裝備的機械化水平雖然有了很大提高，某些裝備甚至達到了世界先進水平，但整體上仍然落后于發(fā)達國家，因此，建設(shè)好人工智能、大數(shù)據(jù)中心集群、超算等基礎(chǔ)設(shè)施，對傳統(tǒng)裝備進行升級改造，必將極大提高我國武器裝備的機械化水平。其次，建設(shè)好融合基礎(chǔ)設(shè)施，也將加快軍事裝備的智能化發(fā)展。智能化既是制造業(yè)的發(fā)展方向，也是國防和軍隊現(xiàn)代化的發(fā)展方向。近些年來，在各種類型融合基礎(chǔ)設(shè)施的支持下，無人機、自動駕使等技術(shù)先后運用于交通、物流等民用領(lǐng)域，形成了智能交通、智能物流等新興行業(yè)。這些新興行業(yè)的發(fā)展也在很大程度上對武器裝備的智能化發(fā)展提供了技術(shù)支持。因此，依托融合基礎(chǔ)設(shè)施推動軍事裝備機械化與信息化的融合將是國防現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化的主要方向。

四、統(tǒng)籌創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化國防科技自主創(chuàng)新

為了加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，《綱要》提出了“科技強軍”的要求，“聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展”，而要實現(xiàn)科技強軍，聚力自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，就必須“推動軍地科研設(shè)施資源共享”。[9]

科學(xué)技術(shù)研究的本質(zhì)是創(chuàng)新，因而科研設(shè)施本質(zhì)是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等，其主要作用是為科技攻關(guān)、前沿性技術(shù)創(chuàng)新、高端制造業(yè)提供技術(shù)平臺。這些新型基礎(chǔ)設(shè)施既是促進民用科技創(chuàng)新的重要條件，也是科技強軍的重要條件，因而需要貫徹國防和軍隊現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌推進，以利于軍地共享。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是研究基礎(chǔ)理論、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、探索未知領(lǐng)域的大型科研系統(tǒng)，包括能源科學(xué)、地球與環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、核物理、空間與天文科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等七大領(lǐng)域。從歷史的經(jīng)驗看，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是重要科學(xué)發(fā)明和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的科研平臺，也是國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展的科研平臺。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的主要功能是把理論研究成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國防裝備現(xiàn)代化建設(shè)。由此可見，推進創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，既有利于突破西方技術(shù)封鎖，暢通經(jīng)濟雙循環(huán)，也有利于國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，推動國防科技自主創(chuàng)新。

統(tǒng)籌創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義首先在于強化關(guān)鍵國防技術(shù)、核心國防技術(shù)的自主創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在中共中央政治局就加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)舉行第二十二次集體學(xué)習(xí)時指出：“要堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)，加快實施國防科技和武器裝備重大戰(zhàn)略工程，不斷提高我軍建設(shè)科技含量?！盵10]他還指出，“核心技術(shù)是國之重器，買是買不來的，化緣是化不來的”。 [11] 隨著戰(zhàn)爭模式逐漸由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，軍事理念、軍事技術(shù)也發(fā)生了深刻變革，即以打贏信息化戰(zhàn)爭為目標(biāo)指引，在機械化裝備的基礎(chǔ)上，建設(shè)機械化和信息化深度融合的武器裝備。如何做到機械化與信息化的深度融合，是我國面臨的重要軍事技術(shù)問題，只有借助重大科研裝置、國家重點實驗室、國防重點實驗室，才有可能取得重大突破。為此，必須打破軍民分離的科研格局，統(tǒng)籌重大科研裝置、重點實驗室等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為發(fā)展戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性軍事技術(shù)創(chuàng)造條件。

統(tǒng)籌創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是發(fā)展非對稱性技術(shù)的重要條件。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣，與發(fā)達國家相比，我國的科技水平總體上有差距，要實現(xiàn)軍事技術(shù)趕超，就必須采取“非對稱”戰(zhàn)略。[ 1 2 ]非對稱戰(zhàn)略實質(zhì)是差異化戰(zhàn)略，即在縮小與科技強國、軍事強國差距的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域率先突破，化總體劣勢為局部優(yōu)勢，以實現(xiàn)差異化發(fā)展。近些年來，我國在一些戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新取得了重要進展，成功研制出了天河二號超級計算機等一批高技術(shù)成果，并根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點，聚焦反航母技術(shù)、超音速飛行器、第五代戰(zhàn)機、中遠程彈道導(dǎo)彈等技術(shù)，取得了重大突破，獲利了一定程度的非對稱優(yōu)勢。但從長遠來看，任何非對稱性優(yōu)勢都是暫時的，只有不斷強化技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新的非對稱性技術(shù)，才能化局部優(yōu)勢為總體優(yōu)勢。而要不斷地發(fā)展非對稱性技術(shù)，就需要將軍用科技基礎(chǔ)設(shè)施和民用科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一起來，一方面在建設(shè)民用新型創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，貫徹國防和軍隊現(xiàn)代化的要求，做到軍民兩用；另一方面在建設(shè)軍用創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，兼顧民用，以實現(xiàn)軍事技術(shù)和民用技術(shù)、軍工產(chǎn)品和民用產(chǎn)品的相互轉(zhuǎn)化，從總體上提高國防現(xiàn)代化水平和武器裝備水平。

五、統(tǒng)籌新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高軍事物流水平

我國是一個幅員遼闊的國家，南北距離約5500公里，東西距離約5200公里，邊境線長約2.28萬公里，海岸線約1.84萬公里。因此，統(tǒng)籌新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高軍事物流水平，對于鞏固國防具有極為重要的意義。

經(jīng)過多年努力，我國建成了世界里程最長的高速鐵路，高速公路達到了16.1萬公里，現(xiàn)代化機場、港口和物流集散中心密布全國，初步形成了海陸空一體化的現(xiàn)代物流體系，不僅極大地改善了民用物流狀況，而且為軍事物流的現(xiàn)代化創(chuàng)造了良好條件。隨著國際政治、軍事格局的新變化，特別是地緣政治的變化，軍事物流的重要性日益凸顯出來。《新時代的中國國防》白皮書強調(diào)，為了維護國家安全，必須建設(shè)一切為了打仗的現(xiàn)代化后勤體系，建立以聯(lián)勤部隊為主干、軍種為補充，統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線的保障體制，形成快速響應(yīng)、全維參戰(zhàn)、精確保障的能力。為了貫徹國防現(xiàn)代化的要求，《綱要》提出要建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，把推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，強調(diào)要完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，加強與周邊國家互聯(lián)互通；構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量；建設(shè)世界級港口群和機場群以及支線機場、通用機場和貨運機場。這一布局對于提高軍事物流水平，提升軍隊后勤保障水平無疑有著極大的戰(zhàn)略意義。

建設(shè)現(xiàn)代化的軍事物流體系，需要對新型交通基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌建設(shè)和升級。首先是貫徹國防現(xiàn)代化、軍事物流現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌高速鐵路和高速公路的建設(shè)。高速鐵路和高速公路不僅是現(xiàn)代民用物流最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，而且是軍隊調(diào)動、軍事物質(zhì)運輸最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，既是經(jīng)濟建設(shè)的物質(zhì)保障，又是國防建設(shè)的物質(zhì)保障。因此，應(yīng)當(dāng)立足戰(zhàn)時、著眼平時，兼顧民用和軍用。其次，把邊疆建設(shè)和國防建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)好出疆入藏、沿海、沿邊戰(zhàn)略通道，為邊疆、沿海、沿邊國防安全提供后勤保障。再次，統(tǒng)籌建設(shè)機場、港口、碼頭，形成快速響應(yīng)體系，為兵員投送、裝備運輸提供支持。總之，通過以上三個方面的統(tǒng)籌建設(shè)，建立軍民統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線的保障體制，是貫徹軍事現(xiàn)代化要求以及統(tǒng)籌新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。

六、結(jié)語

“十四五”至2035時期，是我國建設(shè)新型現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，為了應(yīng)對西方國家的經(jīng)濟挑戰(zhàn)、政治挑戰(zhàn)和安全挑戰(zhàn)，必須把經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)結(jié)合起來，在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中貫徹國防現(xiàn)代化的要求，建設(shè)好適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高信息化與機械化相結(jié)合的武器裝備水平，統(tǒng)籌建設(shè)軍民兩用的物流設(shè)施，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化這一偉大目標(biāo)。

參考文獻

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[作者簡介：胡舒揚（1987.07），男，漢族，湖北武漢人，中國財政科學(xué)研究院金融研究中心博士后，研究方向：政策性金融、政府投融資、科技投融資；遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)人民政府副區(qū)長（掛職服務(wù)）；遼寧順達機械制造（集團）有限公司顧問。龔勛（1983.01）男，漢族，湖北武漢人，北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士后，沈陽理工大學(xué)教授級高級工程師，研究員，研究方向：軍民融合政策、技術(shù)創(chuàng)新政策、材料科學(xué)；遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)人民政府副區(qū)長。]