地方高校二級學院教學質量監(jiān)控與保障體系研究與實踐

張學秋　胡鳳芝

摘要：教學質量監(jiān)控與保障體系的構建是一項系統(tǒng)工程，是保障高校辦學水平和人才培養(yǎng)質量的重要手段。探討地方高校二級學院教學質量監(jiān)控與保障體系建設中存在的問題，并有針對性的提出改進措施和建議，旨在提高地方高校人才培養(yǎng)的質量和水平，更好地服務地方經濟社會的發(fā)展。

關鍵詞：教學? 質量? 監(jiān)控? 保障

提高教學質量是高校辦學的永恒主題，健全教學質量保障體系是保證高校教學質量提高的基本要求。地方高校二級學院作為本科教學實施的主體，其教學質量直接決定了學校整體的辦學水平。因此，地方高校二級學院如何建立健全科學、有效的教學質量監(jiān)控與保障體系已成為高校教學管理工作者面臨的重要課題。充分發(fā)揮二級學院的主體作用，改進和完善二級學院教學質量監(jiān)控體系，可謂是當前高校的重要任務，是提高教學質量的重要保障，是保證人才培養(yǎng)質量的重要手段。

一、地方高校二級學院教學質量監(jiān)控與保障體系存在的問題

地方高校二級學院教學質量監(jiān)控是提升教學質量的重要抓手。從目前教學質量監(jiān)控與保障體系的運行來看，起到了保障教學質量的作用，對于突出教學的中心地位，提高教育教學質量具有明顯的作用，經過幾年來的實施，有其優(yōu)勢之外，同樣也存在一些問題和不足，具體梳理如下：

（一）教學質量監(jiān)控與保障體系組織機制不健全

地方高校二級學院構建科學、可行的教學質量監(jiān)控與保障體系是高校教學有序進行的重要保證。但是很多二級學院在質量監(jiān)控與保障方面的組織機制是不健全的，校級在質量監(jiān)督方面有專設部門，但是在院級并沒有很完善的組織機制，單靠學校對教學質量進行把控，很多問題難以發(fā)現(xiàn)且難以解決，具體的監(jiān)控和改進工作，由學院自主完成會更有成效，也更容易將責任分配到具體實施者。此外，地方高校二級學院雖然具備教學質量監(jiān)控與保障體系，也制定了一系列的規(guī)章制度，但實施起來存在重監(jiān)輕控的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為對于反饋信息的落實、整改和跟蹤不及時，缺乏督辦和復查，激勵與約束機制不夠完善，質量改進的長效機制沒有形成，質量監(jiān)控與保障體系的閉環(huán)效應未能充分體現(xiàn)。這些弊病導致反饋的問題不能及時解決，長此以往會導致更為嚴重的問題，同時也嚴重打擊反饋者的積極性，影響教學質量監(jiān)控與保障體系閉環(huán)系統(tǒng)的持續(xù)運行。

（二）教學質量保障系統(tǒng)不完善

地方高校二級學院對本科教學質量保障應進行系統(tǒng)設計，其工作方式應貫徹系統(tǒng)性的有關原則，但在很多二級學院的教學質量保障實踐工作中仍有很多不足：

第一，教學質量保障工作缺少全局觀。因缺乏對教學質量管理的科學統(tǒng)籌，所以教學質量管理工作實施起來比較復雜瑣碎，導致教學質量監(jiān)控內容不全面。大多數二級學院的教學質量監(jiān)控還停留在課堂教學質量的監(jiān)控上，重視課堂教學秩序、教師教態(tài)、教學內容、教學方法、教學手段、教學技能等的監(jiān)控，而對教學效果、教學管理、教學改革與建設及學風建設等較少涉及，“重監(jiān)督輕控制，重理論輕實踐，重形式輕成效，重結果輕過程，重監(jiān)控教師輕監(jiān)控學生”等現(xiàn)象屢見不鮮，評價主體單一，對教學質量缺乏客觀全面的評價，致使部分監(jiān)控并沒有給教師、學生帶來好處，相反地，監(jiān)控促成了矛盾和對立。加上對保障主體責權模糊不清，容易出現(xiàn)保障環(huán)節(jié)的脫節(jié)和缺位。

第二，教學質量保障工作缺少動態(tài)性，未能實現(xiàn)教學質量管理可持續(xù)性發(fā)展。地方高校二級學院往往為了減輕工作量，沒能及時更新和優(yōu)化教學質量保障系統(tǒng)。在當代社會背景下，用人單位對人才培養(yǎng)的要求越來越高，這就要求二級學院在人才培養(yǎng)的過程中采取動態(tài)管理，不斷更新質量保障體系，以滿足用人單位對人才需求標準的要求。與此同時，二級學院領導只重視規(guī)模的擴大和硬件設施的配備，而沒有將教學質量放在核心的位置去發(fā)展，他們認為二級學院質量保障的主要功能是組織教學，接受學校檢查，長期處于教學監(jiān)控的被動地位，沒有形成自身的教學督導長效機制。另外，在評教環(huán)節(jié)給予老師的反饋也是結果反饋，缺少二級學院聽課專家對其授課教師教學中出現(xiàn)的問題面對面的分析和把脈，未能及時督促將質量改進工作持續(xù)進行下去，導致評教的目的難以達到預期效果。

（三）地方高校二級學院教學督導主體作用不能充分發(fā)揮

地方高校二級學院教學督導主要成員是由學院教師所擔任，除了督導的身份外，還是學院的普通教師。在督導過程中往往會礙于情面、給高分的現(xiàn)象，很難做到真正的公平公正。另外，二級學院教學督導也同樣承擔著教學和科研的壓力，能真正投入到督導工作中的精力和時間有限。雖然每學期會明確教學督導組的工作計劃，但是在實施過程中，他們僅僅是簡單地對于教學過程中出現(xiàn)的問題進行反饋，對問題深層次的分析和總結不夠，對整改后的結果持續(xù)跟蹤不甚理想。究其原因還是質量保障參與者們本身，在質量保障方面缺少獨立承擔責任的意識，總是認為是學校主導，缺乏對教學質量保障重要性的認知，不論是學院方面還是教師方面，未能從內心出發(fā)將質量保障看成自身應當承擔起來的責任。行政的干預管理并不能取代學術評價和教學質量保障直接參與者們自主性的保障，如果不加以改變，這樣的教學質量保障體系將宛如一潭死水。

二、改進教學質量監(jiān)控與保障體系的措施與實踐

（一）建立健全二級學院教學質量監(jiān)控與保障的組織體系，能有效保障質量監(jiān)控的順利運行

教學質量監(jiān)控與保障是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要強有力的組織體系。為此，高校二級學院應該在認真落實黨政一把手為學院教學質量第一責任人的同時，成立并充分發(fā)揮二級學院教授委員會的作用。二級學院教授委員會是二級學院教學質量保障的管理決策機構可由教學院長、資深教授、專業(yè)負責人、青年骨干教師組成，參與制定教學質量保障管理辦法，負責對教學工作進行督促、檢查，對教學質量進行監(jiān)控和評價，并對存在的問題和不足提出整改意見。參與推薦優(yōu)秀教師、優(yōu)秀畢業(yè)設計（論文）等評選工作;參加學院重大教學問題的調查研究以及決策;及時向學院領導及教學管理部門反饋教學情況并提出改進教學工作的建議。此外，還必須加強二級學院教學管理隊伍與教學信息員隊伍建設。要選聘一批德才兼?zhèn)?、熟悉教學運行、懂得教學管理的優(yōu)秀人才進入教學管理崗位，逐步建立一支素質高、富有奉獻精神的專業(yè)化的教學管理隊伍。通過加強教學質量保障組織體系建設，吸收不同層面的人員加入到教學質量保障行列，構建一個全方位、多層次、動態(tài)的教學質量監(jiān)控網絡，為二級學院教學質量監(jiān)控提供組織和人員上的保障。

（二）建立健全二級學院教學質量標準和制度體系，形成質量監(jiān)控與保障的長效機制

1、高校提高教學質量的重要手段是二級學院教學質量標準體系的建立。二級學院應樹立教學質量標準觀，根據國家高等教育相關質量標準、專業(yè)教學質量標準和學校制定的內部教學質量標準，制定符合學院特色的教學質量標準體系。二級學院教學質量標準要求在各類教學基本文件和制度中明確質量要求，將所確定的人才培養(yǎng)目標和定位融入到教學的每一個環(huán)節(jié)，同時根據學科、專業(yè)的特點建立能突顯特色的質量標準體系，同時作為教學質量保障的重要依據。

2、教學質量保障制度是使二級學院教學質量監(jiān)控工作落到實處的重要保證。為了使教學質量監(jiān)控經常化、長效化，二級學院應建立健全教學質量監(jiān)控制度體系，主要包括學生評教制度、教師聽評課制度、三段式（期初、期中、期末）教學檢查制度、教學檔案管理制度、試卷和畢業(yè)（論文）設計檢查制度、新教師首次任課審批制度、年度教學質量分析報告制度、學生學習警示制度等。各項教學監(jiān)控制度的制定要切合二級學院的實際，要依據學校相關制度的基礎上，根據本院各專業(yè)的特點和實際情況，制定出更加細致、操作性更強的教學質量監(jiān)控制度。健全的教學管理制度能為教學秩序的良好運作提供保障。此外，教學質量監(jiān)控制度涉及教學過程中的各個環(huán)節(jié)，因此，要堅持把落實放在第一位，對違反制度的人和事要按章處理，形成以制度管人，依制度辦事的良好局面。

（三） 著力推進教學質量監(jiān)控全員參與、全過程管理的監(jiān)控模式

1、構建主體明確，全員參與的教學質量管理模式。一是要進一步強化以學校為主導、二級學院為主體、全員參與的教學質量監(jiān)控模式。目前，學校構建了涵蓋教學質量標準、教學質量監(jiān)控、教學質量反饋與調控等8大系統(tǒng)組成的教學質量保障體系，引導二級學院結合自身實際構建教學質量保障體系，形成立體化的校、院兩級教學質量監(jiān)控體系。二是要構建學校、二級學院、系三級質量監(jiān)控行政組織，形成全員參與教學質量監(jiān)控的良好局面。三是要在原有的教學質量管理監(jiān)控運行模式的基礎上，進一步加強隊伍建設，促使閉環(huán)的良性循環(huán)，不斷提高教學質量。

2、地方高校二級學院應每學期初制定詳細的教學質量監(jiān)控保障計劃，并且組織相關人員實施。在二級學院分管教學的副院長負責下，攜同教學督導組堅持開展“期初、期中、期末”三個階段的常規(guī)教學檢查，形成一項常態(tài)化工作。在期初對教學場地和設備等教學準備情況、學生教材使用、師生的開學狀態(tài)等進行檢查; 期中主要檢查教風、學風、教學秩序、教學效果、教學管理等情況; 期末以檢查考風為重點。主要包括畢業(yè)設計（ 論文） 、期末考試材料、教學檔案，師生網上評教等專項檢查。通過全方位多維度的檢查評價，真正將教學過程各環(huán)節(jié)檢查落到實處，才能有效推進教學質量監(jiān)控的全過程管理，達到提高二級學院教育教學質量的目的。

（四）建立健全二級學院教學質量評價體系，保證質量監(jiān)控科學客觀

教學質量評價就是依據教學目標和教學質量標準，利用所有可行的評價技術，對教學過程及其預期的效果給予價值上的判斷。目前地方高校二級學院基本上都是采用學校統(tǒng)一的評價指標體系，沒有充分地考慮到學科、專業(yè)、課程之間的差異以及高年級與低年級學生認識水平的差異，因此，高校二級學院必須結合自身學科、專業(yè)、課程特點，廣泛吸收教學管理者及評價主體與客體參與評價指標體系的設計，克服目前普遍存在的“重結果評價、輕過程評價;重課堂教學評價、輕其他教學環(huán)節(jié)與過程的評價”等傾向，將結果評價與過程評價、課堂教學評價與其他教學環(huán)節(jié)的評價結合起來，充分考慮指標體系的科學性、合理性及可操作性，合理確定評價指標的權重賦值，將定性與定量評價相結合，盡量減少人為主觀因素，增加客觀因素，力爭評價指標體系客觀公正，提高教學質量評價的科學性。

（五）健全完善教學質量監(jiān)控反饋系統(tǒng)

教學質量監(jiān)控體系中的一個重要組成部分是教學信息的反饋。提高地方高校二級學院人才培養(yǎng)質量的關鍵之處在于完善教學質量的監(jiān)控反饋系統(tǒng)。通過收集、分析、整理各個監(jiān)控環(huán)節(jié)的各類教學信息，及時發(fā)現(xiàn)教與學過程中存在的問題，并反饋給被評價者，幫助教師了解教學活動的成績與缺陷，判斷并預測教學發(fā)展的趨勢，有的放矢地調整教學內容，改進教學方法，調整教學進度，促進教師、學生、教學管理者之間的有效交流。反饋信息的同時要求被評價者制定整改措施，二級學院要檢查其整改的成效，才能真正實現(xiàn)教學質量的不斷改進和提高。為落實“學生中心、產出導向、持續(xù)改進”的先進理念，充分發(fā)揮二級學院質量監(jiān)控的主體職能，要將持續(xù)改進貫穿到每一項質量監(jiān)控環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)教學質量的不斷提高。另外，地方高校二級學院要充分運用好反饋和評價結果，如每一屆的畢業(yè)生質量報告、每年的本科教學質量報告、每年的教學基本狀態(tài)數據分析報告、學生評教數據等，全力挖掘評價數據的價值，將其作為調整專業(yè)結構、優(yōu)化課程體系、完善人才培養(yǎng)方案、提高教師教學質量、提高學生學習質量的重要依據。

三、結語

教學質量監(jiān)控與保障體系的建立是一項系統(tǒng)工程，是保障高校辦學水平和人才培養(yǎng)質量的重要手段。筆者認為，為了更好地保障高校的教育教學質量，應充分發(fā)揮二級學院對教學質量監(jiān)控的主動性和積極性，樹立質量意識和責任意識，通過不斷改進教學質量監(jiān)控手段，拓展教學質量監(jiān)控的渠道，保障相關制度的執(zhí)行落實到位，才能形成多方位、多角度、多層次的教學監(jiān)控體系，才能促進教學質量保障體系的閉環(huán)流程的有效形成，才能構建出與地方應用型高水平大學建設目標相適應的教學質量監(jiān)控體系，提高人才培養(yǎng)的質量和水平，更好地服務地方經濟社會的發(fā)展。

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作者簡介：張學秋（1966-），女，遼寧鞍山人，鞍山師范學院人文與傳播學院辦公室主任，副研究員;

胡鳳芝（1987-），女，遼寧本溪人，鞍山師范學院人文與傳播學院辦公室教學秘書，研究實習員

郵編：114001

本文系2021年鞍山師范學院本科教學改革項目《地方高校二級學院教學質量保障體系創(chuàng)新實踐研究》結項論文，項目編號：202130402