高蘭芳

(福建船政交通職業(yè)學(xué)院 土木工程學(xué)院，福建 福州，350007)

2017年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)﹝2017﹞19號)，培育全過程工程咨詢，選擇40家企業(yè)和8個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)；2019年3月，國家發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)﹝2019﹞515號)，明確全過程工程咨詢服務(wù)的組織模式。經(jīng)過試點(diǎn)推進(jìn)，全過程工程咨詢引起廣大學(xué)者的關(guān)注。琚娟[1]對不同咨詢服務(wù)模式進(jìn)行對比分析，提出基于“價(jià)值-事件-任務(wù)-階段”建立全過程工程咨詢價(jià)值評估體系；劉英杰[2]等從全過程咨詢公司的服務(wù)層面建立全過程咨詢基礎(chǔ)模型，并構(gòu)建優(yōu)選指標(biāo)，通過區(qū)間概率優(yōu)勢算法對各種模型組合進(jìn)行優(yōu)選；彭志光[3]等就公路工程的項(xiàng)目代建模式和全過程工程咨詢模式的選取問題，應(yīng)用模糊層次分析法建立相應(yīng)決策模型。上述針對全過程工程咨詢的價(jià)值評估和模型優(yōu)選的研究均取得了一定的成果，但關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)模式的評價(jià)研究還較少；且全過程工程咨詢正處于起步階段，難以基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，因此，本文從業(yè)主的角度出發(fā)，對模糊信息下全過程工程咨詢服務(wù)模式評價(jià)進(jìn)行研究。

一、工程咨詢模式分析

隨著建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，工程咨詢模式也隨之演變，從傳統(tǒng)的咨詢模式、到“項(xiàng)目管理+專業(yè)服務(wù)”模式、再到近年來國家大力推行的全過程工程咨詢模式，咨詢模式和服務(wù)內(nèi)容逐漸完善，工程咨詢企業(yè)也在建設(shè)行業(yè)的發(fā)展中逐步轉(zhuǎn)型升級。

傳統(tǒng)咨詢模式。傳統(tǒng)的咨詢模式往往是將建設(shè)項(xiàng)目中的勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程造價(jià)、工程監(jiān)理、工程咨詢等業(yè)務(wù)分割，由業(yè)主委托不同的單位來完成，各參與方承擔(dān)不同階段、各自專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，缺少對項(xiàng)目全過程的整體把控。這不僅增加了工程成本，還弱化了建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系。各參與方之間銜接不到位、信息不通暢，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目管理過程中容易出現(xiàn)各種質(zhì)量問題和安全隱患，業(yè)主難以得到完好的建設(shè)成果和有效的咨詢服務(wù)。這種單一化的咨詢服務(wù)存在一定的局限性，且存在大量重復(fù)性的管理工作，使得業(yè)主的管理難度大大增加。

項(xiàng)目管理+專業(yè)服務(wù)。為了降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)主的管理難度，“項(xiàng)目管理+專業(yè)服務(wù)”得到廣泛應(yīng)用，其是由業(yè)主委托一家專業(yè)的代建咨詢服務(wù)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，項(xiàng)目各參與方通過代建方向業(yè)主負(fù)責(zé)，以彌補(bǔ)管理過程中的不足。但在多年的工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)中，存在業(yè)主對項(xiàng)目的參與度較低、代建方組織管理工作缺乏自主性等問題，仍然沒有從根本上解決傳統(tǒng)模式中存在的管理分散、業(yè)務(wù)割裂、信息孤島等問題，項(xiàng)目的管控風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

全過程工程咨詢。全過程工程咨詢可視咨詢企業(yè)的服務(wù)能力和項(xiàng)目的復(fù)雜程度，采取多種組織模式?？捎梢患揖哂芯C合能力的工程咨詢企業(yè)實(shí)施，或可由多家具有不同專業(yè)特長的工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實(shí)施，也可以根據(jù)建設(shè)單位的需求，依據(jù)全過程工程咨詢企業(yè)自身的條件和能力，為工程建設(shè)全過程中的幾個(gè)階段提供不同層面的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)[4]。與前兩者相比，全過程工程咨詢的優(yōu)勢在于不僅提供各類工程咨詢服務(wù)，還可貫穿項(xiàng)目的全生命周期，涉及工程的全方面，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系更加緊密，項(xiàng)目信息流更為暢通，有助于解決建設(shè)項(xiàng)目集成管理的需求，進(jìn)而提高咨詢服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。經(jīng)過近幾年的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，全過程工程咨詢是工程咨詢業(yè)的試點(diǎn)改革探索，其服務(wù)內(nèi)容高度整合而不是簡單相加，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也有助于節(jié)約投資成本、縮短項(xiàng)目工期、識別并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)一步提升咨詢服務(wù)水平，這是政策導(dǎo)向也是行業(yè)進(jìn)步的表現(xiàn)。

二、全過程工程咨詢服務(wù)模式選擇的影響因素

在進(jìn)行工程咨詢服務(wù)模式選擇時(shí)，需統(tǒng)籌考慮和處理各種復(fù)雜的影響因素。 通過查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)，并結(jié)合工程咨詢服務(wù)的特征，將全過程工程咨詢服務(wù)模式的優(yōu)選影響因素劃分為四個(gè)。

項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模及復(fù)雜程度預(yù)示著項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小，對工程咨詢服務(wù)模式的選擇有一定的影響。需考慮該模式與項(xiàng)目本身的契合度，如工程規(guī)模、復(fù)雜程度以及工程的質(zhì)量、成本、工期等，進(jìn)而滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。主要包括建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)的復(fù)雜程度、項(xiàng)目的自身風(fēng)險(xiǎn)、投資的資金來源等。

全過程咨詢服務(wù)能力。全過程咨詢服務(wù)能力是企業(yè)的核心基礎(chǔ)，包含建設(shè)項(xiàng)目全過程的把控能力、全方位的協(xié)調(diào)能力、全要素的集成能力等?？茖W(xué)合理地評價(jià)企業(yè)的全過程工程咨詢服務(wù)能力，需綜合考量基礎(chǔ)條件、組織管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等因素，明確在開展全過程工程咨詢服務(wù)中存在的優(yōu)勢與不足，進(jìn)而有針對性地不斷改進(jìn)[5]。主要包括企業(yè)基礎(chǔ)條件、咨詢管理制度、咨詢服務(wù)內(nèi)容、咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)等。

服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期目標(biāo)。全過程工程咨詢服務(wù)尚在起步階段，存在一定的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、風(fēng)險(xiǎn)、合同等預(yù)期目標(biāo)，需衡量企業(yè)的類似管理經(jīng)驗(yàn)、投入人員、履約管理等因素以及業(yè)主參與工程決策的程度。主要包括類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、咨詢單位管理風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)等。

信息化技術(shù)應(yīng)用能力。信息化技術(shù)在工程信息跨階段、多專業(yè)、一體化信息交互及數(shù)據(jù)分析中顯得尤為重要[6]。統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目的全過程、全方位、全要素等需借助信息技術(shù)完成，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、效能分析、信息傳遞等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的信息管理和資源整合，提高咨詢服務(wù)效率。主要包括信息化平臺建設(shè)、BIM技術(shù)的應(yīng)用、數(shù)據(jù)的集成共享、信息的協(xié)同管理等。

三、全過程工程咨詢服務(wù)模式評價(jià)模型構(gòu)建

全過程工程咨詢尚在起步階段，各地政策積極引導(dǎo)建設(shè)單位采用全過程工程咨詢并予以支持，但未做強(qiáng)制性要求，整個(gè)行業(yè)仍然處于探索過程。選擇全過程工程咨詢服務(wù)模式，需綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度、全過程咨詢服務(wù)能力、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期目標(biāo)、信息化技術(shù)應(yīng)用能力等各方面因素，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)主義已無法滿足需求。對于新的工程咨詢模式，決策者因缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，只能提供定性的或模糊的數(shù)據(jù)信息，決策難度大大增加。

(一)評價(jià)方法選擇

模糊層次分析法(Fuzzy Analytic Hierarchy Process，F(xiàn)AHP)是評價(jià)研究中較為成熟的一種方法，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的原理將復(fù)雜問題層次化，是一種改進(jìn)的層次分析法，保留其優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)引入模糊數(shù)和模糊集的概念，將定性分析和定量分析相結(jié)合，通過建立模糊關(guān)系矩陣，解決評價(jià)因素集難以量化的問題[7]，為全過程工程咨詢的研究現(xiàn)狀提供更為有效和準(zhǔn)確的評價(jià)依據(jù)。但因全過程工程咨詢服務(wù)的樣本數(shù)量較少，而灰色系統(tǒng)理論具有解決“小樣本、貧信息”的優(yōu)勢，采用灰色關(guān)聯(lián)分析從定量角度對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)列進(jìn)行量化，求解得到關(guān)聯(lián)度，以修正彌補(bǔ)初始樣本數(shù)量少且無規(guī)律性的不足[8]，適用于現(xiàn)階段的全過程工程咨詢服務(wù)模式評價(jià)研究。

(二)評價(jià)步驟

1.確定評價(jià)對象的因素集。設(shè)因素集為U={u1,u2,…,ui,…,um}，因素集即評價(jià)對象的影響因素。

2.建立各層級的判斷矩陣。將評價(jià)對象兩兩比較，建立評價(jià)指標(biāo)的關(guān)系矩陣，如表1所示。

表1 判斷矩陣及標(biāo)度值Tab.1 Judgment matrix and scale value

3.確定評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。以往研究通常采用專家打分法對各層級的指標(biāo)重要程度進(jìn)行比較打分，但樣本數(shù)量較少或?qū)＜一鶖?shù)較少時(shí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的概率統(tǒng)計(jì)分析有一定的局限性，評價(jià)結(jié)果過于主觀性。因此，利用灰色關(guān)聯(lián)分析的原理方法，并與模糊層次分析相結(jié)合確定各層級評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，具體步驟[9]為：

(1)數(shù)據(jù)無量綱化，計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。

(1)

(2)確立判斷矩陣。

(2)

(3)計(jì)算最大特征值。

(3)

(4)一致性檢驗(yàn)。

(4)

表2 矩陣階數(shù)RI值Tab.2 RI value of the order of matrix

4.建立評價(jià)對象的評價(jià)集。設(shè)評價(jià)集為V={v1,v2,…,vi,…,vn}，分為五個(gè)等級，并設(shè)置評語等級量化向量。

5.構(gòu)建模糊關(guān)系矩陣。找出因素集A和評價(jià)集V之間的模糊關(guān)系矩陣R，A×V→[0,1]，則(A,V,R)構(gòu)成一個(gè)綜合評價(jià)模型。

6.確定綜合評價(jià)結(jié)果。根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重W和模糊關(guān)系矩陣R分別得出各級模糊綜合評價(jià)結(jié)果，綜合評價(jià)為：B=W·R。

四、全過程工程咨詢服務(wù)模式綜合評價(jià)

(一)評價(jià)指標(biāo)體系確定

依據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，將全過程工程咨詢服務(wù)模式評價(jià)體系分為三個(gè)層級，第一層為目標(biāo)層，是全過程工程咨詢服務(wù)模式的總體體現(xiàn)；第二層是準(zhǔn)則層，是影響全過程工程咨詢服務(wù)模式的主要因素；第三層是指標(biāo)層，在查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料以及分析主要影響因素的基礎(chǔ)上，通過向行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易稍冊L談，對指標(biāo)進(jìn)行修正完善，最終確定了全過程工程咨詢服務(wù)模式評價(jià)的指標(biāo)體系，見表3。

(二)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

依據(jù)模糊層次分析法的要求走訪咨詢企業(yè)和各大高校，邀請10名相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行打分，其中造價(jià)工程師4名，高級工程師3名，副教授3名。先

表3 全過程工程咨詢服務(wù)模式評價(jià)指標(biāo)體系Tab.3 Evaluation index system of whole processengineering consulting service mode

對準(zhǔn)則層進(jìn)行打分，將打分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排序，利用灰色關(guān)聯(lián)分析原理對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，確定準(zhǔn)則層的權(quán)重，計(jì)算過程如下：

1.確立判斷矩陣：

歸一化處理得：A=[0.145 9 0.470 0 0.203 6 0.180 5]T

2.計(jì)算最大特征值：λmax=4.011 7

3.一致性檢驗(yàn)：CI=0.003 9，CR=0.004 3(<0.1)

綜上，一致性檢驗(yàn)通過，說明指標(biāo)層的權(quán)重符合要求，予以采納。根據(jù)確定的準(zhǔn)則層權(quán)重繼續(xù)對指標(biāo)層進(jìn)行打分，確定其權(quán)重，并檢查是否通過一致性檢驗(yàn)。其他同理，最終得出評價(jià)指標(biāo)權(quán)重如表4所示。

(三)模糊綜合評價(jià)

將全過程工程咨詢服務(wù)模式綜合評價(jià)分為五個(gè)量化等級，即非常重要c1=[90,100]，重要c2=[80,90)，比較重要c3=[70,80)，一般重要c4=[60,70)，不重要c5=[0,60)，10位專家按照5個(gè)等級對指標(biāo)層進(jìn)行打分，并統(tǒng)計(jì)各指標(biāo)的隸屬度，如表5所示。

表4 指標(biāo)權(quán)重Tab.4 Index weight

表5 各指標(biāo)的隸屬度Tab.5 Degree of membership of each index

基于表5數(shù)據(jù)，以準(zhǔn)則層U1項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度為例，其模糊關(guān)系矩陣為：

根據(jù)公式，該準(zhǔn)則層的模糊綜合評價(jià)結(jié)果計(jì)算如下：

B1=W1×Rb1

=(0.147 5 0.280 7 0.376 0 0.1 958)×

=(0.103 3 0.537 6 0.339 6 0.019 6 0)

其他同理，得出U2全過程工程咨詢服務(wù)、U3服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期目標(biāo)、U4信息化技術(shù)應(yīng)用能力的模糊綜合評價(jià)結(jié)果分別為：

B2=(0.210 5 0.484 1 0.305 4 0 0)

B3=(0.030 9 0.608 4 0.360 7 0 0)

B4=(0.141 4 0.500 0 0.358 6 0 0)

進(jìn)一步得出目標(biāo)層的模糊綜合評價(jià)結(jié)果為：

BU=WU×RU

=(0.145 9 0.470 0 0.203 6 0.180 5)×

=(0.145 8 0.520 1 0.331 2 0.002 9 0)

再用等級量化向量對模糊綜合評價(jià)結(jié)果進(jìn)行評分計(jì)算：

E=BU×CT=(0.145 8 0.520 1 0.331 2 0.002 9 0)(95 85 75 65 55)T=83.088

準(zhǔn)則層和指標(biāo)層評價(jià)值的計(jì)算方法和步驟同理，結(jié)果如表6所示。

(四)評價(jià)結(jié)果分析

通過對全過程工程咨詢服務(wù)模式的模糊綜合評價(jià)分析，得到評價(jià)值為83.088，屬于良好等級，說明全過程工程咨詢服務(wù)雖然處于起步階段，實(shí)施過程還需不斷摸索，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建議選擇該服務(wù)模式。從各層級的評價(jià)值可知，全過程咨詢服務(wù)能力>信息化技術(shù)應(yīng)用能力>項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度>

表6 全過程工程咨詢服務(wù)模式綜合評價(jià)結(jié)果Tab.6 Comprehensive evaluation results of wholeprocess engineering consulting service mode

服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期目標(biāo)。全過程咨詢服務(wù)能力是核心要素，特別是國務(wù)院自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，直接取消審批工程造價(jià)咨詢等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)[10]，使得咨詢服務(wù)行業(yè)競爭更加激烈，這就要求全過程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步提升自身服務(wù)能力，進(jìn)而提升核心競爭力。其中企業(yè)基礎(chǔ)條件是基本保障，服務(wù)內(nèi)容決定了咨詢服務(wù)的難度，管理制度的完善程度和服務(wù)團(tuán)隊(duì)的水平進(jìn)一步體現(xiàn)了咨詢服務(wù)能力。信息化技術(shù)是開展全過程工程咨詢的重要技術(shù)手段，隨著科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，建設(shè)信息化平臺，引入BIM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成共享和信息的協(xié)同管理，可大大提高全過程工程咨詢服務(wù)效率。項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度是全過程工程咨詢服務(wù)的基本要素，且與服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期目標(biāo)息息相關(guān)，選擇新的工程咨詢模式能否規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并達(dá)到既定目標(biāo)，需做出相應(yīng)決策考量，以期進(jìn)一步達(dá)到咨詢服務(wù)目標(biāo)。

全過程工程咨詢貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期，旨在為業(yè)主提供完整的咨詢服務(wù)。但因全過程工程咨詢正處于發(fā)展階段，在未來實(shí)踐中可能會產(chǎn)生新的影響因素，并且這些影響因素的重要程度可能會發(fā)生變化，故在后續(xù)研究中還應(yīng)根據(jù)市場發(fā)展實(shí)時(shí)更新，以確保評價(jià)體系的準(zhǔn)確性和可靠性。