張春輝

摘? 要：伴隨人口基數(shù)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市的機(jī)動車數(shù)量不斷增加，城市交通管理工作面臨更大的挑戰(zhàn)。如何才能解決基礎(chǔ)設(shè)施破壞和道路擁堵問題成為交通行業(yè)發(fā)展和建設(shè)中的關(guān)鍵，合理推進(jìn)綜合風(fēng)險預(yù)警控制工作，不僅能夠?yàn)榻煌ü芾砉ぷ魈峁﹨⒖迹瑫r也有利于保護(hù)廣大人民的人身財產(chǎn)安全。本文結(jié)合我國城市道路交通管理的實(shí)際，以綜合風(fēng)險預(yù)警控制為切入點(diǎn)進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：城市道路;交通安全;綜合風(fēng)險預(yù)警;控制

引言：人口基數(shù)的增加和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使得人民的出行需求不斷增加，交通安全管理工作面臨的形勢更為嚴(yán)峻。結(jié)合我國城市道路交通安全管理的實(shí)際情況來看，在近年來，交通事故發(fā)生頻率不斷提升，不僅影響了城市交通的正常秩序，同時也對廣大人民的人身安全造成了威脅，作為城市交通安全管理中的核心，綜合風(fēng)險預(yù)警控制工作的開展顯得尤為重要。推進(jìn)綜合風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建設(shè)和優(yōu)化，不僅是交通運(yùn)輸管理工作的內(nèi)在需求，同時也是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

一、構(gòu)建綜合風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的必要性

1.便于數(shù)據(jù)收集

信息化技術(shù)和通信技術(shù)的深入應(yīng)用，推進(jìn)交通安全管理模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)的建設(shè)。傳統(tǒng)的交通安全管理工作過度依賴于人力，不僅管理效率比較低，同時在管理過程中也會耗費(fèi)大量的資源，從長遠(yuǎn)角度來看，不利于城市交通管理工作的開展。信息化技術(shù)的應(yīng)用，豐富了交通管理數(shù)據(jù)的收集渠道，有利于綜合風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建設(shè)和完善，在日常的交通安全管理工作中，如果出現(xiàn)了危害交通安全的因素，能夠在短時間完成數(shù)據(jù)的收集工作，借助相關(guān)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對交通安全危害因素的有效分析，為交通運(yùn)行秩序的評估工作創(chuàng)造便利，也能為交通安全管理工作的開展提供正確的指引。

2.及時進(jìn)行預(yù)警

在傳統(tǒng)的交通安全管理工作中，受到管理技術(shù)和管理模式的局限，預(yù)警周期比較長，推進(jìn)綜合風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，能夠幫助不同的交通管理單位實(shí)現(xiàn)對道路交通的有效管理和控制，如果出現(xiàn)了一些非常規(guī)情況，能夠及時進(jìn)行反饋和預(yù)警。在以往的交通安全管理中，在出現(xiàn)安全事故后，才能采取相關(guān)的應(yīng)對措施，交通安全管理工作處于被動地位，在推進(jìn)綜合風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建設(shè)后，交通安全預(yù)警工作具有了一定的前瞻性，便于交通安全管理人員主動采取相關(guān)的管理措施，有效規(guī)避一些常見的交通安全事故。

3.反饋道路信息

綜合風(fēng)向預(yù)警機(jī)制充分發(fā)揮了信息技術(shù)的優(yōu)勢，大幅縮短了信息傳遞和處理的周期，為道路交通安全管理提供了有效的工具。借助綜合風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，能夠?qū)⑾嚓P(guān)的交通情況及時告知公眾，尤其是一些重點(diǎn)路段的交通信息，為公眾改變出行計劃創(chuàng)造便利。在當(dāng)前時代下，城市化腳步不斷加快，道路的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些特定路段的施工信息，也能通過綜合風(fēng)險預(yù)警控制機(jī)制反饋給公眾。

4.預(yù)測道路情況

利用信息技術(shù)的信息處理優(yōu)勢，綜合風(fēng)險預(yù)警控制機(jī)制能夠?qū)σ酝牡缆沸畔⑦M(jìn)行整合和分析，結(jié)合不同路段的運(yùn)行情況，對特定路段的未來運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，也是綜合風(fēng)險預(yù)警控制機(jī)制的一項(xiàng)重要功能。伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新型硬件設(shè)備和信息技術(shù)的應(yīng)用，提升了道路運(yùn)行情況預(yù)測的針對性和效率。交通安全管理部門要充分發(fā)揮自身的能動性，一方面對以往的交通安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，另一方面也要對綜合風(fēng)險預(yù)警控制機(jī)制的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲取可靠的信息和數(shù)據(jù)參考，提升交通安全管理工作的針對性。

二、道路交通綜合風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的概述及建立

1.基本原理

預(yù)警理論是安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)，在對以往的管理和預(yù)警經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)后，結(jié)合風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綜合風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。伴隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和管理有了更高的要求，在相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對新型硬件設(shè)備和軟件技術(shù)的應(yīng)用。結(jié)合交通安全管理工作來看，需要推進(jìn)后臺操作系統(tǒng)、連接數(shù)據(jù)和指標(biāo)體系的建設(shè)，指標(biāo)體系是建設(shè)工作中的重點(diǎn)。

2.具體內(nèi)容

在預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)過程中，要結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需求，選定合理的通信技術(shù)、傳感技術(shù)、控制技術(shù)和信息技術(shù)。在設(shè)計過程中，一方面要立足于道路交通安全管理的實(shí)際需求，另一方面也要嚴(yán)格遵守軟硬件的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提升開發(fā)工作的針對性，建立高效的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。結(jié)合風(fēng)險預(yù)警控制機(jī)制的實(shí)際建設(shè)情況來看，主要有以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

首先是硬件基礎(chǔ)，硬件設(shè)施是應(yīng)用相關(guān)軟件的基礎(chǔ)和前提，因此是預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)中的首要任務(wù)，結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況來看，要推進(jìn)升級應(yīng)急平臺的建設(shè)，在完成相關(guān)平臺的建設(shè)工作后，推進(jìn)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，不同城市之間的應(yīng)急平臺要連接到省級平臺，從而為交通安全管理信息和數(shù)據(jù)的交流和傳遞提供有效的平臺。針對交通安全事故信息、道路行駛風(fēng)險和路面基礎(chǔ)信息采取不同的信息交流方式，提升信息和數(shù)據(jù)的共享效率，為后期的交通安全管理工作奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。不同的城市需要結(jié)合自身的交通安全管理需求，明確人才缺口，推進(jìn)預(yù)警團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。針對不同類型的管理人才，定期開展相關(guān)的考核和審查工作，切實(shí)提升管理人員的綜合素質(zhì)，為城市交通安全管理工作的開展奠定堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

其次是軟件基礎(chǔ)，針對軟件基礎(chǔ)的建設(shè)，主要是推進(jìn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在不同的城市中，建設(shè)相應(yīng)的子數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫中記錄一些基礎(chǔ)性的評估風(fēng)險結(jié)果和道路檢測信息。相關(guān)工作人員要結(jié)合城市交通安全管理工作的實(shí)際需求，推進(jìn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的性能。此外，也要切實(shí)推進(jìn)預(yù)警制度的建設(shè)，為交通安全管理工作的推進(jìn)奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.主要預(yù)警模塊

針對不同的監(jiān)測內(nèi)容和主體，可以對預(yù)警模塊進(jìn)行細(xì)分：首先是基礎(chǔ)性的監(jiān)測模塊，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入全新的歷史發(fā)展階段，監(jiān)測設(shè)備趨于多樣化，監(jiān)測效率也有顯著提升。結(jié)合城市交通安全管理工作來看，監(jiān)測模塊能夠?qū)σ恍┗A(chǔ)性的路況信息進(jìn)行收集，并將相關(guān)信息和數(shù)據(jù)傳遞給信息處理模塊，為道路信息的處理創(chuàng)造便利。為了提升監(jiān)測模塊的工作效率，需要結(jié)合交通安全管理的特點(diǎn)，第一是有效性，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)行狀況是一種動態(tài)的變化過程，這時提升相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的可靠性顯得尤為重要。為了提升監(jiān)測信息的可靠性，要推進(jìn)監(jiān)測設(shè)備的更新和升級，監(jiān)測人員要發(fā)揮自身的能動性，對多種監(jiān)測資源進(jìn)行利用，結(jié)合不同的監(jiān)測對象，對監(jiān)測資源進(jìn)行劃分和利用，明確道路出行高峰期，實(shí)現(xiàn)對道路的分級監(jiān)測。對于提升監(jiān)測工作的效率有著重要意義;第二是信息來源較多，因?yàn)榈缆沸畔⒌男畔碓摧^為廣泛，為了提升監(jiān)測工作的效率，需要采取實(shí)時性的動態(tài)監(jiān)測模式，多角度收集道路的路況信息和交通信息。

其次是信息處理模塊，結(jié)合該模塊的具體功能來看，主要體現(xiàn)為衡量與評價風(fēng)險功能。在對多樣化的交通信息和路況信息進(jìn)行整合和分析后，能夠明確交通的安全風(fēng)險，進(jìn)一步明確風(fēng)險等級。值得注意的是，為了給后期的道路交通安全管理工作提供正確的指導(dǎo)，相關(guān)工作人員在處理交通信息的過程中，要對交通信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行把握，尤其是一些大中城市中，道路安全信息變化較快，存在的道路安全風(fēng)險比較多，這就要對相關(guān)工作人員要對交通信息的實(shí)時性進(jìn)行把握，對于發(fā)揮系統(tǒng)的預(yù)測功能有著重要意義。

最后是預(yù)警模塊，預(yù)警模塊實(shí)際上是公眾了解交通信息的窗口。在當(dāng)前時代下，信息技術(shù)高速發(fā)展，信息傳播媒介趨于多樣化，交通管理部門可以借助公眾傳播媒介，實(shí)現(xiàn)交通信息和道路風(fēng)險信息的發(fā)布。為了保障交通預(yù)警信息的可靠性，相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對安全風(fēng)險信息的分析和把握，實(shí)現(xiàn)對多種預(yù)警渠道的有效利用，為公眾的日常出行創(chuàng)造便利。

三、綜合風(fēng)險預(yù)警控制的概述及原理

1.概述及原理

對基本評價模式和評價方法進(jìn)行利用，能夠?qū)崿F(xiàn)對綜合風(fēng)險的動態(tài)評估，一方面能夠?yàn)榈缆方煌ò踩芾韯?chuàng)造條件，另一方面也能達(dá)到理想的控制效率。在完成動態(tài)評估工作后，推進(jìn)反饋機(jī)制的建設(shè)，能夠大幅提升控制工作的可靠性，原理主要是在完成動態(tài)評價綜合風(fēng)險后，將風(fēng)險源定量數(shù)值和風(fēng)險實(shí)時級別作為控制警情;對多種監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行利用獲取重要信息，結(jié)合相關(guān)預(yù)警控制目標(biāo)進(jìn)行分析。在完成信息的收集工作后，將相關(guān)信息傳輸?shù)降缆凤L(fēng)險系統(tǒng)中，預(yù)警信息成為預(yù)警控制中的主要反饋信號。

2.預(yù)警控制分析

首先是管理融合機(jī)理，在風(fēng)險預(yù)警控制工作中，預(yù)警信息是開展后續(xù)工作的基礎(chǔ)和前提，在整個系統(tǒng)控制工作中都有著具體的體現(xiàn)，貫穿于系統(tǒng)控制的全過程。在后續(xù)的控制工作中，充分分析動態(tài)預(yù)警信息，對動態(tài)執(zhí)行和預(yù)警信息的系統(tǒng)要素進(jìn)行控制。當(dāng)然，為了提升控制工作的科學(xué)性，在開展控制工作前，要建立科學(xué)的控制目標(biāo)，結(jié)合控制目標(biāo)，有效開展后續(xù)的控制工作，對相關(guān)的管理要素進(jìn)行聯(lián)系，完成信息和數(shù)據(jù)的傳遞，適時調(diào)整和管理不同的要素。

其次是動態(tài)反饋機(jī)理，對預(yù)警控制基本原理進(jìn)行利用，能夠?qū)ο到y(tǒng)輸出綜合風(fēng)險同城市系統(tǒng)的承受水平進(jìn)行對比，對兩者之間的偏差進(jìn)行把握。對這種偏差進(jìn)行分析，也是獲取預(yù)警信息的重要渠道。在完成對相關(guān)信息的分析后，結(jié)合相關(guān)的控制單元，適時開啟控制程序，對輸出風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)變。下一階段的輸入承接自上一階段的輸出，反復(fù)進(jìn)行反饋和控制，能夠在一定程度上降低兩者間的偏差，達(dá)到動態(tài)控制的效果，這種動態(tài)控制模式，為反饋機(jī)制的建設(shè)創(chuàng)造了條件。在動態(tài)控制工作中，工作人員要結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際情況和具體需求，對反饋機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和控制。

四、綜合風(fēng)險預(yù)警控制的建設(shè)和優(yōu)化策略

1.轉(zhuǎn)變建設(shè)觀念

科學(xué)的建設(shè)觀念能夠?yàn)楹笃诘南到y(tǒng)建設(shè)工作提供正確的指引。人口基數(shù)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使得城市的交通安全管理工作有了全新的訴求，傳統(tǒng)的管理和控制觀念逐漸難以滿足當(dāng)前時代下相關(guān)行業(yè)的管理需求，也很難達(dá)到理想的管理效果，因此推進(jìn)建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。針對建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變，一方面要對以往的道路安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和整合，為綜合風(fēng)險預(yù)警控制工作的開展奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ);另一方面也要對行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行分析，不斷賦予交通安全管理工作全新的時代意義，切實(shí)改善廣大人民的出行體驗(yàn)。

2.應(yīng)用新型技術(shù)

新型通信技術(shù)和信息技術(shù)作為綜合風(fēng)險預(yù)警控制中的核心，關(guān)系到整個預(yù)警和控制工作的效率和質(zhì)量。結(jié)合城市道路交通安全管理的實(shí)際情況來看，一些城市的基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，受到傳統(tǒng)管理和控制觀念的影響，并沒有加強(qiáng)對新型設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，對后續(xù)的管理和控制工作造成了阻礙，因此推進(jìn)新型技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用顯得愈發(fā)重要。相關(guān)部門要結(jié)合自身的發(fā)展情況，明確管理和控制中的重點(diǎn)，有針對性地引入專業(yè)性的技術(shù)和設(shè)備，從建設(shè)成本和建設(shè)難度等多個角度進(jìn)行綜合分析，推進(jìn)行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為預(yù)警控制和管理工作的開展奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.推進(jìn)人才培養(yǎng)

管理人員作為整個預(yù)警控制和管理中的關(guān)鍵，承擔(dān)著主要的信息分析和預(yù)警控制任務(wù)。隨著新型技術(shù)和設(shè)備在城市道路交通安全管理中的廣泛應(yīng)用，相關(guān)行業(yè)對于人才的素質(zhì)有了更高的要求，不僅要具備過硬的專業(yè)技能和素養(yǎng)，同時還要掌握一些其他專業(yè)的知識和技能，尤其是計算機(jī)技能，因此推進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。針對專業(yè)人才的培養(yǎng)，有以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：首先，明確預(yù)警控制和管理中的人才缺口，提升人才培養(yǎng)工作的針對性;其次，利用人才交流會和專家座談會等多種人才培養(yǎng)形式，為人才之間的溝通和交流提供有效的平臺，推進(jìn)專業(yè)型人才的培養(yǎng);最后，將專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德作為培養(yǎng)工作中的重要目標(biāo)，切實(shí)提升下相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

五、結(jié)語

綜合風(fēng)險預(yù)警控制工作的開展，對于城市交通安全管理工作有著重要意義。在當(dāng)前時代下，為了改善廣大人民的出行體驗(yàn)，保障人民的人身財產(chǎn)安全，交通安全管理工作面臨全新的挑戰(zhàn)。有關(guān)部門要發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，結(jié)合國家的相關(guān)制度和條例，為交通安全管理工作的開展?fàn)I造一個較為穩(wěn)定的外部環(huán)境;交通安全管理人員則要加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的鍛煉，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，為交通安全管理工作的開展助力。

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